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第1篇

盡管如此，但由于受各種主客觀因素的影響，如自身定位不準確、辦學特色不明顯、專業與課程設置不合理，及社會的“偏見”和“歧視”等，致使學校培養的人才在數量與質量上與社會的實際需求仍有一定差距，從而極大地限制了高職教育對區域經濟發展的巨大推動作用。那么，怎樣才能充分發揮高職教育對區域經濟的積極影響?具體可從社會和高職院校兩個層面進行分析。

一、從社會層面分析

1、轉變傳統觀念。我省自改革開放初試辦職業大學、1996年試辦五年制高職教育、1999年獨立設置職業技術學院以來，高職教育獲得快速發展，已居全國領先地位。但由于受傳統的重文輕理，重學輕術、“學而優則仕”及學歷本位等觀念的影響，人們對高職教育的認識產生了偏差，認為它只是一個教育層次，即是專科層次的職業教育，而不是一種教育類型；認為高職就是職高，是不正規的“二流教育”；甚至認為“高職”是比專科還低一層次的“三等教育”，等等。正因如此，有些考生被高職院校錄取后覺得沒臉見人；用人單位認為高職生是“劣等大學生”，不愿錄用；甚至教育管理部門嘴上雖說高職教育與普通本科教育并重，但在實際操作中仍有意無意、或多或少地表現出對高職的輕視。這種對高職教育的認識偏差，是制約當前高職教育持續健康發展的主要因素之一。所以，高職教育要繼續發展，要做大做強，就必須從思想上徹底改變這種觀念，認識到它與普通高等教育一樣，都是高等教育的一種類型，而非一種教育層次；是我國教育體系中與經濟發展聯系最密切、最直接的部分，是我省實現“兩個率先”和“高教強省”目標的重要推進器；它對一個國家和地區的工業化和現代化的作用是其他類型教育不可替代的。在此基礎上，進一步健全和完善高職教育的相關法規和制度，克服和改變對高職教育的各種“歧視”，給予其特殊扶持，并在師資培養、職稱晉升、事業經費和投資撥款、辦學水平評估等方面充分考慮高職特色，盡力完善高職發展的政策體系和保障制度；同時，建立有利于產學合作的社會激勵機制，以促進高職教育持續、快速和健康地發展。

2、完善高職體系。社會經濟的發展對人才需求的差異不僅表現在類型上，還體現在層次方面。隨著知識經濟的到來，許多行業、崗位(群)的科技含量越來越高，對工作在一線的從業人員的理論知識水平和實踐動手能力的要求也越來越高，3年制的高職教育已很難滿足行業、崗位(群)對從業人員的需求，而目前我省高職教育主要還停留在專科層次上，這雖然是由現階段經濟和教育發展水平所決定的。但是，隨著經濟發展和社會進步，本科、研究生層次的高職教育必然要提上議事日程。以蘇南為例，上個世紀90年代以來，其經濟的快速發展對本科層次的應用型高級技術人才的需求就十分迫切。又據去年初派給省政協提交的一份《關于發展職業技術教育加強江蘇省應用型人才培養的建議》的提案顯示，江蘇目前技術型人才缺口達40％，高級技術應用型人才的缺口更高達70％。因此，我們要把發展本科層次的高職教育，作為江蘇發展高職教育的一大戰略舉措，促進大部分本科院校向應用型本科發展，按照應用型人才崗位要求調整專業結構和課程結構，調整教學模式和培養目標規格。大力加強實踐能力培養，加強實習實訓基地建設，首先要把本科院校的應用技術學院(職業技術學院)辦出本科高職特色。

3、深化體制改革。目前，我省高職高專院校管理體制事實上存在省管、省市共建、市管這三種模式并行的格局，其中以省管為主。在55所獨立設置的公辦高職高專院校中，省管的有36所，占總數的64％。江蘇以省屬高職學院為骨干的高職院校群體在全國有明顯優勢和特色。為了使高職教育的人才培養更好地適應區域或地方經濟發展的需要，應深化教育管理體制改革，一方面應進一步發揮市縣政府舉辦高職教育的積極性，充分調動行業、企業及社會力量參與辦學，并實行分類指導。具體地說，就是水平較高、行業性較強、帶有明顯的示范性的、服務面向全省乃至全國的高職院校由省里統一管理，而位于經濟發達地區，面向當地，行業性不太明顯、綜合性較強的商職院校則可下放給市里直接管理，這既有利于全省統籌規劃，協調發展，又能夠更好地適應地方經濟發展的實際需求。另一方面，在堅持政府宏觀調控的基礎上，進一步擴大高職院校在招生、專業和課程設置等方面的自，以利于充分調動高職院校辦學的積極性，使它們能更好地根據自身的現實情況及經濟與市場發展的實際需要，生產“適銷對路”的高素質應用性技能型人才。

二、從高職院校層面分析

1、辦學定位準確。高職教育是在產業革命的直接拉動下形成和發展起來的，它的主要任務就是教授應用科學，培養生產、建設、管理、服務第一線需要的職業型、技能型人才。但由于受多種因素的影響，現在的很多高職院校似乎都“忘記”自身的主要任務，而一味地追求升格，中職升高職，高職向本科邁進。例如，許多高職院校為了更好地滿足學生、家長的需要，使更多的學生考上本科院校而調整教學計劃，成立各種補習班，并以考上本科院校學生的多少來評價高職的教學效果，致使培養目標發生嚴重偏離，重新回到應試教育的軌道，從而影響了高職教育的健康發展和特色形成，使高職教育名不符實。因此，要充分發揮高職教育對區域經濟的直接推動和促進作用，就必須找準位置，充分發揮自身的自然資源、人才資源、技術資源優勢，辦出成效，辦出特色。當然，對于極少數學習成績相當出色的學生，確實應該為他們疏通高職院校與本科院校相溝通相銜接的渠道，但切忌舍本求末。正如周濟部長所指出的：“職業學校的辦學方向絕不能是中職升高職、高職升本科，也不能盲目轉向普通教育。“高職教育的定位，就是在高中階段教育的基礎上培養高技能人才。”

2、調整專業結構。在專業結構上，由于高職教育主要承擔的是培養面向生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的高素質技術性應用型人才，因此，它必須面向市場、面向社會需求“，堅持立足地方(行業)、面向地方(行業)、服務地方(行業)，主動適應江蘇省基礎產業、支柱產業、先導產業和高新技術產業以及產業結構調整對生產一線人才的需要；以社會調查和人才需求預測為基本依據，按崗位或崗位群(技藝、工程對象)劃分和設置專業”；必須大力加強為高新技術產業發展服務、為“三農”服務、為現代服務業發展服務的專業，堅決壓縮社會需求飽和的專業，優先在化工、建筑、護理、紡織服裝、現代農業、現代服務業等10個專業領域加快培養技能型緊缺人才。在課程設置方面，由于高職教育人才的培養和教育與社會發展緊密結合，所以課程方案必須是開放的，面向市場的，這就要求高職院校在辦學過程中必須深入實際，與企業、社區等用人單位共同構建開放的課程方案，其課程既要充分體現市場和企業對人才的知識和技能要求，也要整體考慮所培養學生的價值觀念和道德水平等；既要有相當比重的專業課和專業基礎課，也要有適當的思想道德、心理健康等課程。也就是說，其課程設置必須以技術應用能力、職業素質培養為主線，以“實際、實用、實踐、實效”為原則，應經常開展職業崗位知識、技術結構、能力結構的需求分析，合理確定專業技術教育內容，同時加強職業道德與心理健康等教育，以在“寬基礎、活模塊、多方向”的課程結構上實行專業滲透與交叉構建，使課程設置既有職業性又有適應性。

3、加強師資建設。高職教育培養目標的技術應用特征決定了其師資隊伍必須具備“雙師”特色，即他們不僅要具備各類教師都具有的素質，而且還應具備技術型人才的各種素質，這是高職教育實現其人才培養目標的關鍵。沒有“雙師”型的教師，就很難培養出不同于普通高校的，既具有較好的理論基礎，又有較高經驗技術含量的生產、建設、管理、服務第一線的工作者。這也是近年來我省各高職院校師資隊伍建設所追求的一個共同目標。但事實上，目前的師資離“雙師”型要求差距還相當大，這已成為高職教育顯現其自身特色的重要制約因素之一。對此，高職院校可采用“走出去，請進來”的辦法，一方面定期派其現有專任教師出去進修，對其進行強化培訓，使他們盡量達到“雙師”要求；另一方面可以廣開渠道，從其他高校、企業和社會聘請一批具有較高專業水平和實踐能力的兼職教師，實行“借腦育才”，及時將新技術、信息引到學校，以促進教學質量的提高。

4、推進校企合作。高職教育的主要任務是培養面向生產一線與工作現場的技術性應用型人才，因此，高職教育要獲得新的更大的發展，不僅要注重內部資源的重組和優化，更要著眼于開辟和利用外部的企業和社會資源，走“校企聯合”的康莊大道，變“單兵奮斗”為“兵團作戰”，變“個體效益”為“整體效益”。走依托行業，校企合作的道路，是發展高職教育，打造社會急需的“銀領”人才的有效途徑。因為：一方面企業對技術應用性人才的需求是高職教育賴以生存和發展的基礎；另一方面企業也是學生實踐教育與崗位實踐的重要基地，是一些新工藝、新技術等的學習場所，而企業的技術、管理骨干人員還是高職院校兼職教師的重要來源。當然，企業也可以充分利用學校的自然資源、人才資源等為其人才的培養和再培訓服務。不如周濟部長所說，走“產學研”相結合的道路，不僅能切實加強學校技能性和實踐性教學環節，也能使職業學校成為企業繼續教育的基地、員工學習與崗位培訓的平臺，以實現職業學校與企業的“雙贏”。當前我省的高職院校在這方面都進行了積極探索和多方實踐，并取得顯著成效，但力度仍然不夠，還需再接再厲。在加強產教結合，校企合作的具體實踐中，應注意以下兩點：一是在保證基本理論教學時數的情況下，增加實訓和綜合實習課程，但實訓和實習課程的增加，并不是單純增加每門課程的總課時，而是通過內部調整，適當減少理論課時。值得注意的是，因實訓和綜合模擬實習終究不能代替實際，所以還應積極組織學生參與社會實踐，以利于全面提高學生的綜合職業能力，實現學校與企業的零距離對接。二是校企合作不僅要跟國內企業合作，還要加強與國外企業的交流與合作。因為中國加入WTO后，我們的教育也將陸續進入國際市場，參與國際競爭，而只有加強與國際企業的合作，培養更多的符合國際經濟發展需要的適銷對路的人才，才能增強自身的國際競爭力，進而在更加激烈的國際人才市場競爭中找到一塊立錐之地。

5、組建職教集團。雖自上世紀90年代以來，我國的高職教育獲得了突飛猛進的發展，現已占據高等教育的半壁江山，但由于其定位不準、投入不足、教學設施設備和實驗實訓基地有限等，從而在很大程度上制約了高職院校的人才培養質量。為了改變這一現狀，提高職業院校的辦學水平和人才培養質量，有必要組建由職業院校或職業院校與相關企事業單位以契約或資產為紐帶而組成的職教集團，實行職業教育集團化辦學。因為職教集團辦學不僅有利于擴大職業教育校際合作的廣度和深度，促進職業教育資源的整合、融通和共享，實現職業教育在資金、設備、人才、學校管理等方面的優勢互補；也有利于促進校企合作，密切和強化職業教育與行業和企業的聯系，推進職業教育與企業的有利互動，進而促進校企雙方的共同發展，以達到“雙贏”的目的；還有利于深化職業教育教學改革，促進中、高職教育的銜接與溝通，加強職業學校的專業建設和教育管理，以提高教學質量和辦學水平。

第2篇

區域經濟是國民經濟的重要組成部分，加快區域經濟發展是提高區域綜合經濟實力、實現財政經濟永續增長的客觀要求，也是統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”等社會問題、加快和諧社會建設的必然選擇和重要舉措。搞好區域財源建設，提高財源建設速度和收入質量，建立穩定永續增長的財政收入體系，不斷壯大財政實力，既是當前財政工作面臨的現實問題和重點、難點問題，也是全力打造“民生財政”的一個長期工作目標。

一、海陽區域經濟發展現狀

（一）海陽區域經濟發展基本情況。

海陽市地處山東半島東部，面積1887平方公里，轄11個鎮和3區3街道，732個行政村，66.65萬人。2007年完成GDP143.5億元，增長16.6%，固定資產投資額120.2億元，社會消費品零售額52.4億元，外貿出口32177萬美元，實際利用外資11019萬美元。財政一般預算收入7億元，增長30.64%；一般預算支出9.2億元，增長25.97%。2007年生產總值中第一、二、三產業增加值分別為30億元、68.1億元和45.4億元，三產結構比例由2002年的30.6：42.2：27.2調整到20.91：47.46：31.64，區域產業結構逐步優化，區域經濟發展已從成長期階段逐步向成熟期階段邁進。

（二）海陽區域經濟特征：

1、產業結構逐步優化，綜合實力明顯增強。近年來，海陽堅持以結構調整為主線，積極轉變經濟增長方式，加快產業優化升級，努力培植優勢產業，工業化進程明顯加快，促進了區域經濟發展，產業結構已實現了以農業為主導向工業為主導的根本性轉變。2007年全市規模以上工業企業達到206個，比2002年增加92個，完成規模以上工業增加值56億元，實現銷售收入160億元、利稅20億元，分別是2002年的4倍、4.3倍和6倍。與此同時，積極構筑大市場、大商貿、大流通格局，房地產業日趨活躍，旅游業發展速度明顯較快、現代儲物流業快速擴張。

2、民營經濟強勁發展，已成為經濟發展的重要支撐力量。區域經濟所有制結構多元化、經營方式多樣化的格局已經形成，活力大大增強。形成了針織毛衫、建筑機械、農產品加工、石材加工等骨干產業。2007年規模以上企業達到196個，占全市規模以上企業的80%，實現增加值105億元，利稅28億元。分別是2002年的3.2倍和2.1倍,上繳稅金占全市稅收收入比重達55%以上。同時吸納各類人員14萬余人，不僅有效地促進了經濟結構調整，增加了財政收入，而且極大地提高了勞動就業水平，已成為推動經濟發展的重要支撐力量。

3、對外開放突飛猛進，園區經濟的作用和地位日益顯現。一方面以“縣域以外都是外”的觀念，加大對外開放和招商引資力度。另一方面以項目投入責任制為導向，內抓載體建設，外抓招商引資。工業園區累計完成生產性投入102億元，2007年實現銷售收入145億元、利稅19.3億元，分別占規模以上工業企業的91%和96%，已成為對外開放和招商引資的大載體、經濟發展的主陣地，對外開放和招商引資已成為區域經濟發展最快、效果最好、潛力最大的途徑。

4、多策并舉，打造品牌，大力發展第三產業。不斷加快旅游開發建設，全力營造濱海休閑、山岳生態和歷史文化三大旅游板塊，以民俗旅游、濱海旅游為代表的一批旅游景區初具規模。相繼建設了一批投資過億元的專業批發市場，開辟了餐飲、商業、霓虹燈三條特色街，城鄉市場日益活躍。2007年社會消費品零售總額達52.4億元，是2002年的2.3倍，年均遞增16.4%。

5、大力實施產業化經營，推進農業產業化向縱深發展。立足當地區位、資源優勢，加大農業結構調整力度，推進農業產業化經營，形成了多層次、多形式發展的格局。全市規模以上農產品加工企業達27個，農民合作經濟組織達到17個，已建成標準化畜牧場1038個、畜牧小區244個，水產品無公害養殖達到14.8萬畝；積極實施大綠化戰略，五年來累計營造公路綠化帶450公里，開發經濟林果20萬畝，完成山灘造林5萬畝，森林覆蓋率達33.5%。林牧漁業增加值占農業增加值的比重比2002年提高了8.6個百分點。

二、目前海陽區域經濟發展中存在的問題

（一）區域經濟發展層次低，產業結構不盡合理。支柱產業大多屬于勞動密集型、科技含量和附加值低的類型，從而決定了財政經濟基礎仍較薄弱。許多產業依靠廉價勞動力、資源初加工甚至直接出售資源來獲取微薄的利潤。受國家宏觀經濟調控影響和面臨國內外更加強有力的競爭，這類企業在今后較長的時期內將會面臨融資難、市場份額難以拓展等瓶頸制約，對地方財政經濟貢獻難以大幅提高。

（二）區域經濟規模小，高新技術企業少，支撐財政能力弱。從區域經濟規模看，對地方經濟具有帶動作用的骨干支柱企業和高新技術企業寥寥無幾，大部分企業屬于經濟規模小、科技含量低、勞動密集型、家族制類型的企業，支撐財政能力非常有限，從而決定了財政經濟基礎較為薄弱。

（三）集群規模經濟尚未形成，企業間存在著無序競爭。集群規模經濟是通過集群帶來規模效應，整合資源，來增強企業創新和競爭能力，為區域經濟發展提供內在的增長機制。而企業規模偏小、沒有自有品牌、產業鏈條不完善、技術裝備落后、企業之間無序競爭等問題，嚴重制約了企業的再發展。一方面造成企業重復建設，浪費資源；另一方面造成企業經濟效益降低，對財政經濟的貢獻率下降。

（四）企業缺乏現代企業管理理念，潛在風險較大。企業所有者的權力無制約，缺乏民主管理機制和集思廣益，加上決策者自身素質的局限，導致決策失誤而給企業帶來了較大的風險。非家族成員很難進入企業核心階層，對員工工作熱情和企業效率產生了負面影響，造成企業效率降低，束縛了企業進一步發展。企業決策者缺乏現代企業管理理念和先進管理經驗以及大協作的精神，重經營、輕管理的現象普遍存在，且在短期內難以有較大改觀，難以適應市場經濟變化，潛在風險較大。

三、強化區域經濟財源建設發展措施與建議

（一）優化區域經濟布局，著力培植特色經濟。一是立足現有特色，不斷延伸強化特色。立足于現有產品和產業優勢，發展規模經濟和范圍經濟，進行優勢延伸。依托資源確定特色產業，圍繞專業市場確定特色產業，依托現有企業確定特色產業。對企業產品、產業的成長空間認真分析研究，催化其盡快膨化、裂變，逐步把現有企業產業調“特”，規模調“大”，品質調“優”，效益調“高”，形成優勢效應。二是挖掘潛在特色，不斷開發壯大特色。實行規模經營，多就業，大產出，改造傳統工藝，盡可能采用最新科學技術，引進資金、技術、人才、管理擴大規模，提高效益，使之成為區域經濟的支柱產業。大力發展龍頭企業，促進特色經濟發展。在經濟全球化和集團化背景下的新一輪經濟調整中，努力發揮自身優勢，與大型企業集團、跨國公司配套，著力發展配套產業，是區域經濟參與新一輪世界大分工大協作的必然選擇。三是按照區域經濟特點，合理確定經濟發展模式。對發展空間規模潛力有限區域，要通過實施“內涵式”發展模式，充分發揮基礎設施完善、產業聚集和人員密集優勢，深入挖潛增效，提升現有企業規模效益；對發展空間規模較大區域，要通過實施“膨脹式”發展模式，實現率先崛起，加快打造區域經濟支柱產業；對經濟欠發達區域，要通過實施“調整式”發展模式，立足資源優勢和產業基礎，以農產品加工企業培育為重點，調整優化農業內部結構，大力發展民營經濟和休閑觀光農業。#p#分頁標題#e#

（二）創新財政理念，著力培植骨干財源。加強區域財源建設，建立穩定永續增長的財政收入體系，是財政部門一項長期艱巨的歷史任務。因此，牢固樹立發展是執政興國第一要務和經濟決定財政的理念，把促進經濟發展進而帶動財政發展作為財政工作的突出任務。積極轉變財政支持縣域經濟發展的思路，采取新的手段和措施實現財政與經濟的良性發展，不斷提高財政經濟運行質量。財政支持區域經濟發展的思路應按照政府與市場的分工和公共財政的性質，著重于區域經濟的宏觀整體發展。通過加快區域基礎設施建設，改善投資環境，以誘導型投資等形式大力吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數效應”，培植骨干財源，夯實財政增收基礎。

第3篇

【關鍵詞】 經濟全球化；區域物流；發展趨勢；應對措施

一、經濟全球化下區域物流的發展趨勢

隨和我國區域物流服務的快速發展，區域物流也呈現出新興的發展勢頭。

1.物流規模在擴大，物流市場逐漸全球化

隨著經濟全球化的快速發展，國家本身的物流中心以及配送中心在實際的運作期間不僅僅是要服務本國，同時，也要考慮到其余國家對物流提出的要求。為了推動本國的經濟發展，每一個國家都希望自己能夠占據世界前茅，能夠成為中心所在。此外，為了能夠讓物流服務全球化、區域化，企業就應該考慮到自身的規模，以此來提升規模效益。在擴大規模的模式選擇上，可以使兼并，也可以是重組，同樣也可以是聯盟與合作。

2.服務功能在延伸，物流服務逐漸優質化

隨著現代社會倡導高效化、榮興華以及過氧化的趨勢，在選擇物流服務上，客戶已經不再將物流成本看成為唯一的標準，質量與服務的重要性凸顯了出線。為了占據主動，獲取優勢，就需要企業做好服務功能的拓展，能夠將服務質量提升到更高的臺階上。

3.多式聯運成為區域物流活動的特點

在拓展一體化區域經濟的活動范圍的時候，就應該將以往不滿足物流要求的方式摒棄，采取多式聯運的模式，這樣不僅可以讓物流活動降低成本，同時也具備了提升物流活動效率的優勢，因此，在運輸中，多式聯運已經成為了首先方式之一。

4.綠色物流受到越來越多的重視

雖然物流發展可以推動經濟的發展，但是在發展的同時，也會對城市環境產生影響，比如噪音、污染物排放等，也包含了生活與生產當中不能正當處理的廢棄物對于環境造成的影響。因此許多國家尤其是受到嚴重污染的（pm2.5）中國在治理環境提出了新要求，也就是所謂的綠色物流。對于綠色物流而言，主要包含了：第一，對于物流系統的污染做到有效的控制，在物流方案的選擇上，應該根據物流系統與活動的規劃與決策選擇污染相對較小的方案，比例：近距離配送方式的選擇、夜間運輸等；第二，建立生活廢料和工業廢料的物流處理系統，針對交通流、交通量以及污染的發生源來制定相應的政策，形成相對應的綠色物流體系。

二、經濟全球化下區域物流的應對措施

就上述區域物流發展趨勢的分析來看，除開政府恰當的引導外，還需要市場化的物流企業經營模式，同樣，物流協會的協調也起到了重要作用，針對區域物流，其應對措施如下：

1.政府的作用在于管理和推動

第一，政府部門需要建立相應的機制部門和權威機構，負責物流產業發展的研究、制定與協調等，促使各個部門和諧發展。建立出與貿易標準像負荷的環保標準，并且銜接到國家物流通用的標準體系之上；第二，以實現國家現代物流發展規劃為契機，加快對現代物流企業的培育和發展，才有利于倉儲業和運輸業轉變成為現代化的企業模式，從而將物流的供應能力提升。另外，國內、國外物流經驗的借鑒，也可以針對性建立評估體系，但是，目前的國內物流發展還需要國外先進經驗的強大支持，同時也不可以忽視區域內的經驗。無論是機構制定的決策，還是政府的決策，都應該注重實施之后所取得的評價與反饋效果，才能夠在實踐環節做好經驗的總結，然后將區域物流發展的規范性與科學性最大限度的提高。

2.企業作用在于運作

在如今的市場經濟體制之下，企業才是物流運作的主題，而物流的需求也來至于企業，并且也關系到其市場的成熟性，并且推動物流運作的還是企業，所以，區域物流發展提速的實現，就需要物流企業制定出相對應的改善措施：拓展物流服務市場，努力提升物流服務的整體水平；建立出戰略性聯盟，實現網絡資源之間的共享；開展信息化建設，將企業技術裝備水平提升；做好人才的培養與引進等等。

3.物流協會的作用在于協調

充分發揮物流協會的作用要緊跟形勢，非政府間的橫向協調機制的建立健全，做好區域物流行業協會的組建，推動物流協會之間的相互合作。同時，還需要在物流協會增強本身的操作能力外，也需要強化自身同企業之間的相互聯系。另外，與企業的合作對于物流協會本身而言，其作用也不容忽視，所以，企業成果就應該成為成敗的唯一檢驗標準，如此，才能夠幫助企業成長，將其轉變成為企業物流所需要的生產力，從而服務于區域物流。

參考文獻：

[1]敦蕾.經濟全球化的區域物流研究----以河北為例[J].河北師范大學學報，2008.12：23-34