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1978年以后,隨著改革開放政策的不斷深入,關于農業投資和農業經濟增長的研究在我國逐漸開始。李京文對我國1953~1990年的經濟增長情況研究后認為,資本投入對我國經濟增長的貢獻率高達75.07%,但我國的經濟增長源泉與發達國家存在著較大差異。在發達國家的經濟增長中,投入物使用效率提高的貢獻要遠大于投入物數量增加的貢獻,而我國正好相反[5]。倪心一通過對美國、日本、印度、巴西等國的農業固定資產投資發展歷程進行了對比研究,得出農業固定資產投資與農業經濟增長之間的關系,并指出農業固定資產投資在全社會固定資產投資中應具有的規模水平[6]。張國華等研究認為我國農業投資的持續增長對農業發展起了重要作用,但投資數量明顯不足,且波動較大,農業投資機制和投資環境都不夠完善。據此,政府應明確扶持農業發展的責任,并加大對農業的投資力度,明確新時期農業投資的重點,改善農業投資環境和投資機制[7]。李健研究認為農業既是基礎產業,又是弱質產業。根據農業投資周期長、風險大、回報率低的特點以及我國投資主體多元化、利益主體獨立化的實際,為了保持農業投資持續、穩定增長,政府在不斷加大對農業投資力度的同時,還必須制定扶持、鼓勵和保障農業投資的政策法規,建立和完善農業投資的保障機制[8]。向家敏研究我國固定資產投資對經濟增長貢獻的地區差異分析時指出,我國的經濟增長主要依靠增加生產要素投入來推動,而在所有的生產要素中,固定資產投資對經濟增長的推動能力最強;固定資產投資與經濟增長之間存在長期均衡關系和互為因果關系[9]。樊紅霞選取河南省1985~2008年的國內生產總值及固定資產投資的歷年統計數據,通過建立經濟計量回歸模型實證研究了固定資產投資與經濟增長的關系。分析認為,河南省固定資產投資與經濟增長之間存在協整關系,并且固定資產投資每增加1%,國內生產總值就增加0.5%[10]。綜上所述,雖然目前國內外有大量關于農業投資與農業經濟增長的理論研究,但農業固定資產投資與農業經濟增長關系的研究仍停留在理論和規范研究上。鑒于此,筆者通過構建農村固定資產投資總額與農業GDP的計量模型,具體研究農業固定資產投資與農業經濟增長之間的關系,從而為相關政策的制定提拱依據,以期促進我國農業的持續穩定發展。
2我國農業固定資產投資和農業經濟增長的現狀分析
2.1我國農業固定資產投資現狀分析1991~2010年我國農業固定資產投資總額見圖1。圖1顯示,1991~2010年我國農業固定資產投資總額總體呈上升趨勢,由1042.56億元上升到7885.9749億元。1996~2003年間增長較緩慢,自2004年起增長較為迅速,2010年農村固定資產投資總額數已達到1991年的4倍多。
2.2我國農業經濟增長現狀分析1991~2010年我國農業GDP見圖2。由圖2可知,1991~2010年間我國農業GDP的產出情況:農業GDP自1991年起呈不斷上升趨勢,由5342.2億元上升到40533.6億元。1996~2003年增長較緩慢,2004年起增長迅速,2010年農業GDP已達到1991年的8倍多。
2.3變量的相關性分析從圖3可以看出,農村固定資產投資與農業GDP之間成直線相關關系,而且是正相關關系。從表1相關系數矩陣可知,農村固定資產投資與農業GDP的相關系數是0.989824,二者成高度正相關關系,并顯示這2個變量自身完全正相關。從而說明農業固定資產投資與農業經濟增長二者關聯緊密。
3固定資產投資和農業GDP關系的農業實證分析
3.1模型設定與數據說明
3.1.1模型設定。選取2001~2010年農村固定資產投資總額和國內生產總值-第一產業(即農業GDP)指標作為變量來構建計量模型進行分析。
3.1.2數據說明。將農村固定資產投資總額(AFI)作為衡量農業固定資產投資增長的指標,用國內生產總值-第一產業(AGDP)來衡量我國農業經濟增長情況。為了消除時間序列數據異方差性,同時由于數據的自然對數變換不會改變變量之間的關系,因此對農村固定資產投資總額和農業GDP進行自然對數變換,分別用lnAFI和lnAGDP表示取自然對數以后的農村固定資產投資總額和農業GDP,結果見表2。
3.2實證分析
3.2.1變量序列的平穩性檢驗。利用ADF單位根檢驗法進行變量的平穩性檢驗,運用Eviews6.0統計軟件分析,單位根檢驗結果顯示,AFI和AGDP是非平穩序列,lnAFI和lnAGDP是平穩序列(表3),lnAFI和lnAGDP的趨勢(圖4)同AFI和AGDP。因此選取lnAFI和lnAGDP作為變量進行分析不影響最終結果。
3.2.2格蘭杰因果關系檢驗。通過Eviews6.0對lnAFI與lnAGDP進行格蘭杰因果關系檢驗。結果表明:在5%的顯著性水平上,lnAGDP不是lnAFI的格蘭杰原因,但是在該顯著性水平上lnAFI是lnAGDP的格蘭杰原因,即農村固定資產投資的增加是農業經濟增長的格蘭杰原因(表4)。這說明農業固定資產投資增加會促進農業經濟發展,并且在一定程度上,農業經濟的發展也會促使農業固定資產投資的增加。
3.2.3回歸分析。利用Eviews6.0統計軟件,對表2數據進行OLS回歸分析,得到回歸方程:lnAGDP=2.525809+0.901177lnAFI從回歸結果看,模型的擬合程度較好??蓻Q系數R2=0.9589,表明農業GDP增長的95.89%可由農村固定資產投資的增加來解釋。在5%的顯著性水平上,自由度為8的t分布的臨界值為2.306,而截距項的t統計量為4.551>2.306,斜率的t統計量為13.656>2.306,因此兩參數在統計量上是顯著的。斜率0.901177表明,2001~2010年我國農村固定資產投資總額每變動1%,農業GDP就變動0.901177%,說明農業固定資產投資作為基礎性投資,對促進農業經濟發展至關重要。
4政策建議
4.1尋找我國農村固定資產投資增長的突破口———農村基礎設施投資由以上分析可知,農村固定資產投資的增長對農村經濟增長具有一定促進作用。因此必須增加我國農村固定資產投資總額,而其突破口是農村基礎設施建設,可以起到促進農業發展和吸引農村固定資產投資增加的雙重作用。農村基礎設施主要包括農田水利建設、農村通水、通路、通電等工程,這些項目均有極強的外部性,屬公共產品的范疇,理應由政府提供。一旦政府加大對農村基礎設施的投資力度,會激發其他投資主體投資農業和農村的熱情。
4.2增加政府投資,積極引導各投資主體加大投入力度首先,引導農村集體經濟組織和農民增加對農業的投入。制定和完善相應政策,增加農村集體、個人對于農業的投入。保證農村集體將一定比例的積累資金用于農業;鼓勵農民擴大勞動積累,搞好農田基本建設;積極引導鄉鎮企業增加對農業固定資產的投資。其次,積極引導地方政府加強對農業固定資產的投資。改革開放以來,地方政府財力不斷增大,在基本建設投資中地方所占份額大幅度上升。但由于受短期利益驅動,在地方基本建設投資分配中,用于農業投資的份額急劇減小。因此,要強化地方政府的責任約束,加大地方基本建設投資中的農業投資份額。再次,動員社會各方面力量增加對農業固定資產的投入。國家的財政、金融、稅務等部門都要對農民從事糧、棉、油種植,牲畜、水產養殖和農田基本建設等積極給予支持。通過發行政府債券等方式,籌集社會資金用于大中型農業基礎設施建設。最后,進一步擴大外資對農業固定資產的投入力度。對外商直接投資實行政策上的優惠,保護外商投資積極性。優惠的政策措施要體現在稅收、費用、產銷保障、審批手續等各個方面,有限度地放開一些農產品流通領域,使外商直接投資項目在“產供銷”、“種養加”、“貿工農”結合上更為緊密。
4.3完善農業固定資產投資的投融資體制為促進農業經濟的發展,要完善農業固定資產投資的投融資體制,擴大農業信貸投資。各級金融機構特別是中國農業發展銀行、中國農業銀行和農村信用聯社,要增加對農村的信貸投放,尤其是要加強中國農業發展銀行對農業的基礎性建設投資,落實好農田水利基本建設貸款、農業綜合開發貸款、扶貧專項貼息貸款、重點項目建設貸款和國家財政資金相配套的重點項目貸款,充分發揮農村信用聯社等金融組織的作用,強化其農業固定資產投資的功能。
4.4建立激勵機制,促進對農業固定資產的投資遵循國家確定的產業政策的基本原則,與優先發展農業的產業系列協調一致,對農業固定資產投資實行優惠政策。在增加農業投資規模的基礎上,增加預算內農業固定資產投資撥款比例。切實落實農業固定資產建設項目免征投資方向稅的政策,保障世界銀行和其他國際金融組織的農業貸款項目的優惠條件全部落實到農業,以優化預算外農業固定投資的外部環境。優先安排財政農業固定資產投資支出,并在財政、稅收、信貸等經濟政策上扶持農業事業單位增加對農業固定資產的投入,增強其自我積累、自我發展的能力。
中圖分類號:F30
文獻標志碼:A
文章編號:1000—8772(2015)10-0032-03
2008年屈家嶺管理區提出了建設全國現代農業示范區的建議,2009年華中農業大學張培剛教授、張建華教授等提出“中國農谷”構想,并在荊門實施。至今,中國農谷以發展農業為基礎,建立農產品加工產業,進行農業科技成果轉化,優化農業產業經濟結構,協調三次產業的發展,建立循環經濟體系,進一步加快農業現代化的步伐。
據統計數據顯示,荊門是全國重要的優質糧、棉、油生產加工基地,糧、棉、油、生豬、水產等主要農產品產量約占全省1/9-1/8。并于2013年實現農產品加工業產值804.4億元,同比增長32.7%,農產品加工業產值與農業總產值之比由上年2:1提升到2.5:1,并建立起果蔬種植,特色養殖,食品加工及文化旅游相銜合的循環經濟體。2014年全部農業總產值實現增加值351.64億元,比上年增長 5.0%。
一、循環經濟運行機理與發展障礙性因素分析
循環經濟是在農業經濟的原始運行機理的基礎上,把依賴傳統的,資源消耗的,線性增長的經濟,轉變為依靠生態資源循環來發展的經濟。循環經經濟是建立一種在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,其倡導經濟活動模仿自然生態系統的模式,以“3R”為基本原則,組織成一個“資源-產品-新的資源”的資源反復循環流動的體系。
中國農谷以生態環保,資源高效利用,可持續發展為理念,因地制宜建立農業循環經濟體系,然而,中國農谷這種新型農業循環經濟模式缺乏相關成熟的技術支撐及發展模式來借鑒,在探索建設的過程中仍然面臨著許多不利因素。
(一)技術水平障礙
循環經濟作為一種新型的、先進的經濟形態必須以先進的科學技術作為支撐,然而我國在節能環保產品技術、綜合利用技術以及相關專業人員方面都較為缺乏,農業循環經濟科技創新體系也尚不完善,還無法為循環經濟深化發展提供足夠的保障,因而導致建立循環經濟體系鏈不能良好的銜合。
(二)模式性障礙
農業循環經濟在我國還并不是一個十分成熟和普遍的經濟模式,各地區都還尚處在探索階段,因此并沒有農業循環經濟的標準形式或可以復制的標準樣式,因此在農業循環經濟的建立過程中需要不斷的試探和突破。
(三)制度性障礙
政府應當實施有效率的制度并對循環經濟的發展起主導作用,對于剛剛起步還不能完全凸顯出經濟效應的循環經濟建設,政府應當予以扶持。政府各部門之間的分割及不協調,導致信息的不暢,難以使系統的整體合力發揮出來,嚴重制約了循環經濟的發展,因此推動發展農業循環經濟的機制有待于進一步完善。
(四)傳統意識性障礙
部分地方企業及政府對發展農業循環經濟的重要性和緊迫性認識不深,過于追求經濟短期快速增長,造成環境傷害的同時,部分資源也無法充分利用而浪費。
二、新型農業循環經濟發展保障措施
(一)科技水平保障措施
完善農業科技創新體制,整合科技創新資源,相關地區政府應加強對農業循環經濟科技創新的支持力度,注重農業科技發展能力建設,加強相關科技人才的培養,為農業循環經濟發展提供人才和科學技術支持。
(二)因地制宜建立農業循環經濟模式
根據循環經濟價值鏈,其價值函數可表示為W=W有用物質+有用能量+W可再生物質+可再生能量-W廢物可見,在產品一定的情況下,價值鏈的形成只有通過減少使用剩余物來實現1。因此建立工農業復合型企業,將農產品生產加工過程產生的“二次資源”作為農產品養殖肥料或企業加工燃料再次利用,來使得循環經濟價值最大化,同時亦可借鑒外國成功的循環經濟模式,結合本地實際情況,將循環經濟體系最大程度優化。
(三)制度性障礙保障措施
探索并加快地方法制建設,將發展循環經濟通過地方性法規予以進一步規范,明確政府、企業、社會(公眾)的責任和義務,形成一套完善的循環經濟的法律法規體系。并通過“國家農業科技成果轉化專項資金”的支持,促進農業科技成果的轉化,依靠國家“863”計劃、科技支撐計劃等,將農業科技轉化成果與技術擴散。在建立鼓勵扶持制度法規的同時,也應建立針對環境污染,資源浪費相關的約束機制,鼓勵與約束同時進行,為農業循環經濟的發展提供長遠保障。
(四)意識性障礙保障措施
加強綠色宣傳,發掘與弘揚區域綠色文化,通過綠色消費來引導循環經濟,通過經營者的綠色責任與綠色理念來促使其發展循環經濟。在發展循環經濟的過程中,應著眼于從更大空間范圍來規劃和設計循環經濟實體系統。根據自然資源、產業資源及其“廢物”資源、技術資源等分布情況,對循環經濟進行寬視野的系統性設計,以使更大范圍的更多的經濟活動能夠納入到統一的循環經濟系統之中,從而實現資源更充分的循環再利用,提高規模效益。
三、總論
長期的計劃經濟體制和粗放型經濟模式以及較低的經濟生活水平,導致了整個社會對資源環境問題嚴重性的認識不夠,由于對發展循環經濟的重要戰略意義和緊迫性認識不足,導致我國循環經濟制度建設落后。為改善這種狀況,國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,通過建立中國農谷,以荊門市為試行試點,試探發展循環經濟的最優模式,建立綠色新型農業經濟,采用“規模化養殖+糞污無害化處理和利用+沼氣能源利用+生態種植”模式,用生態鏈串起農業循環經濟模式,力求畜牧排泄物“零排放”,在將資源最大化利用的同時協調生態環境的發展。
在追求環境友好、可持續發展的新型農業經濟的過程中,發展循環經濟是必然結果,通過試點的試行,探索發展循環經濟模式及循環鏈,將生態友好、高效率的農業循環經濟體系推廣開來,得到更大的普及和發展。
參考文獻:
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作者簡介:陳爽(1993-),女,湖北荊門人,武漢東湖學院經濟學院金融系2012級本科生。研究方向:金融學。劉霞(1993-),女,湖北荊門人,武漢東湖學院經濟學院金融系2012級本科生。研究方向:金融學。
生態農業經濟是指農業再生產中生態與經濟的內在聯系及相互結合的統稱。隨著農業現代化的發展,我國農業已經擺脫了過去舊的發展模式,進入到一個全新的發展階段,努力發展農業生態經濟已成為未來農業發展的必然趨勢。發展農業生態經濟離不開農業生態環境的支持,但在現實中,我國的農村生態環境卻正面臨著異常嚴峻的形勢和問題。本文主要分析了農村生態環境與生態農業經濟的關系,并提出了改進農村生態環境,促進生態農業經濟發展的相關措施。
關鍵詞:
生態農業經濟;農村生態環境;關系影響;存在問題;改進措施
民以食為天,農業是立國之本。農村不僅是農民進行生產、生活的安身立命之所,也是人們食物的來源之地,是保證國家和諧穩定、經濟發展、人民安居樂業的基礎。我國是農業大國,隨著社會經濟的不斷發展,我國的農業現代化水平得到了巨大的發展,為我國居民提供了良好、可靠的食物來源保障。但與此同時,與農業發展息息相關的農村生態環境卻正在遭受著前所未有的破壞,人口增長、環境污染、森林破壞、水資源短缺等問題使農村生態環境持續惡化,農村生態環境面臨著巨大的壓力,這對我國的農業生產造成了極大的影響。改善農村生態環境,走生態農業經濟發展之路,才是實現我國農業、農村可持續發展的關鍵。
一、生態農業經濟的內涵
要正確認識什么是生態農業經濟,首先要理解什么是生態農業。生態農業概念的提出是在上世紀80年代初,其主要是指合理利用經濟學原理,組織和管理農業生產建設,將傳統農業、現代科技和綠色發展理念有機結合,將農業向合理生態轉化,農業回歸自然,實現農業高產高效與可持續發展兼顧的一種新的農業發展模式。而生態農業經濟就是以發展生態農業,使農村經濟、農業發展與農業生態環境相協調為基本原則,以不超出自然生態系統承載力為基本前提,以因地制宜、使區域自然資源優勢和生態優勢得到合理利用、充分發揮為基本方向,在確保農業生態良性循環的基礎上,實現生產過程和資源利用高效化,確保開發產品優質化、無公害化,促使生產經濟效益最大化的現代化農業產業。由生態經濟的內涵我們可以總結出生態農業經濟的特點,主要包括:協調性,生態農業經濟講求的是農業一、二、三產業的協調發展以及經濟和生態環境的協調發展;適宜性,生態農業經濟是通過多種技術裝備,使農業發展適應區域環境條件、自然資源條件以及當地發展實際情況,從而使區域各項資源合理配置、合理利用,使農業經濟發展能夠揚長避短,優勢盡顯;持續性,生態農業經濟重視的是現代化農業的可持續發展,講求的是農業生態和農業經濟的長期整體效益,不是一勞永逸的,需要根據實際情況對技術裝備和發展策略進行不斷的改進和調整,因此生態農業經濟發展具有長期持續性。
二、農村生態環境與生態農業經濟的關系研究
1.農村生態環境是發展生態農業經濟的基礎。
生態農業經濟的發展離不開農村生態環境的支持,農村生態環境為農業生產提供了必需的耕地、水等資源,保證了農業生產的正常進行。農業生態環境中每一個因素的改變都有可能對整個農業生產系統產生各種影響,如果耕地和水土資源等被破壞、被污染,必定會影響農業生產的產量和農產品的質量;同樣,良好的農業生態環境也必然會極大地促進農村和農業經濟的發展和建設。因此,良好的農村生態環境是發展生態農村經濟的基礎和前提。
2.農業經濟的發展可以促進農村生態環境的改善。
在農業生態資源有限和農業生產技術有待提高的前提下,短期內,生態農業經濟的發展與農村生態環境保護是存在矛盾的,但從長期來看兩者又是相互促進的。農村生態環境的改善可以為農業生產發展提供更好的資源條件,從而滿足農業現代化發展的需要;而農業在發展的同時,又會為農村生態建設提供更多、更好的技術和資金支持,促使農村生態環境的逐漸改善,因此兩者是互為支持,互為促進的。基于以上原因,我們在發展農村經濟的時候,必須遵循可持續發展的原則,重視農村生態資源環境的保護和改善,不以犧牲生態環境為代價,堅定不移地走生態農業經濟發展之路,才能使農村與農業長期健康發展。
三、當前我國農村生態環境保護面臨的問題
1.耕地資源緊張,耕地質量不斷惡化。
耕地資源是農業發展的根本,保護耕地也是保護農村生態環境的重要內容,但我國當前卻面臨著耕地面積持續減少,耕地質量不斷惡化的問題。據統計,我國現有耕地1.26億公頃,但人均耕地面積僅為0.1公頃,不足世界人均的一半,且其中的13.3%屬于坡耕地,耕地資源較為有限,并且由于人口的不斷增加,以及粗放的開發、過度地侵占濫用和各種污染問題,使得可用的高質量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。
2.水環境污染問題日益嚴重。
農村水環境污染問題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高,農村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多,尤其是在一些農村地區,沒有固定的垃圾傾倒區域和專門的垃圾處理措施,很多生活垃圾隨意亂扔,生活廢水不經處理就隨意進行排放;另一方面,隨著城市工業和鄉鎮企業的發展,產生的大量工業廢水也通過各種流通渠道對農村水體環境產生了不同程度和各種形式的污染,這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來自于農業生產過程中,隨著農業生產和規模的不斷擴大,自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農藥、化肥而造成的重金屬、農藥殘留等污染;二是農業生產殘留,如秸稈、畜禽類糞便處理不當而造成的污染。我國本身農業用水就非常緊張,據資料顯示,我國目前農村有5000萬人口和3000萬牲畜面臨著飲水不足的威脅,受旱農田達到了3億畝,而各種污染更是加劇了這種情況,極大地影響了農村的生態環境和農業生產活動。
四、改善農村生態環境的措施
1.提高人們生態環境保護的意識。
提高人們生態環保意識是促進農村生態環境健康發展的關鍵。農業生產的根本目的就是滿足人類社會的物質需求,但長期以來,人們在農業生產中存在著急功近利的心理,并且生態環境保護意識薄弱,只顧眼前利益而忽視長遠利益,造成了農業資源的透支利用和破壞式的開發,使農業生產超出了生態環境的承載力。雖然我國在農村生態環境建設方面花費了不少精力,但治標不治本,建設速度趕不上破壞速度。因此,必須設法從提高環保意識入手,加強宣傳教育,樹立全民環保意識,才能從根本上做好農村生態環境的保護,為生態農業經濟發展打好基礎。
2.加強農村生態環境保護法制建設。
雖然我國近幾年來陸續頒布了一些涉及農村生態環境保護方面的法律法規,但整體而言,環境保護法律體系還不十分健全,主要體現在監管制度不完善、操作性不強等方面;隨著社會經濟的高速發展,相關的環境保護法律法規難以及時跟進,使得一些方面還存在著法律空白。因此,完善生態環境保護立法,加強法律法規執行力度,才能從法律制度上有效保護農村生態環境。
3.加強生態農業建設相關投入。
政府部門應充分發揮職能作用,多渠道籌措資金,加強農業資源保護和農村生態建設。興修農業水利工程,促進水資源合理保護利用;加強垃圾回收處理和污水無害化處理設施建設、改造,以及相關的資金和技術裝備投入,促進環保技術裝備升級改造,為農村生態環境建設和保護提供有力支持。五、結語農村生態環境保護是一項長期復雜的系統工程,影響因素多、制約條件多。因此,我們必須從多方面入手,充分調動各種有利條件共同發揮作用,牢固樹立起“既要農業經濟發展,又要農村綠水青山”的可持續發展理念,才能真正搞好農村生態環境保護建設,促進生態農業經濟發展。
作者:張彩霞 馮俊霞 王尚 單位:河北省委黨校邯鄲站
參考文獻:
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