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第1篇

關鍵詞：長株潭 物流發展 戰略

長株潭由長沙、株洲、湘潭三市簡化而來。長株潭三市同處湘江中游，橫貫湘南、湘中、湘北、其核心城市長沙、株洲、湘潭三個城市呈“品”字形相距30公里左右，組成一個金三角，是湖南的心臟地帶，也是湖南的經濟中心。長株潭城市群是湖南省的經濟發展核心區，聚散功能強勁，增長潛力較強。長株潭城市群GDP始終保持持續較快增長態勢，2007年，長株潭國民生產總值占全省總額的37.9%，實現GDP3461.78億元，比上年增長15.7%，增幅比上年提高1.6個百分點，比全省平均水平高1.3個百分點。

長株潭是我國重要的制造業中心，都市人口有密集化趨勢，進出口規模和銷售規模日益擴大，迫切需要“巨大”物流渠道。長株潭經濟一體化中心城市的建立，區域城市的發展，要求必須建立現代物流，以適應經濟圈的發展。長株潭要建成湖南經濟中心，要成為一個現代化的大都市，就必須擁有現代化的物流?，F代物流的實質是一種供應鏈管理，中心城市發展現代物流，很大程度上是一個組織和理順供應鏈關系的問題，而這一問題的解決，必須制定一個適應長株潭區域經濟的物流發展戰略。只有制定出科學、有效的物流發展戰略，才能建設高效運作的物流系統，才能理順各種供應鏈關系，才能解決好城市積聚的原材料、產成品如何快捷、經濟、安全地發運到周邊地區乃至更遠地方的難題，中心城市對周邊地區的輻射功能和在經濟上的龍頭帶動作用才能真正得以發揮，城市整體經濟才能提高。

1 長株潭經濟區現代物流業的發展現狀及存在問題

物流作為支撐現代經濟運行的重要平臺，越來越受到高度重視，已成為湖南省新一輪投資熱點?！逗鲜?003-2007年重大建設項目表》中，涉及物流及市場的項目25項，總投資39億元。為進一步促進湖南省物流業的快速發展，湖南省人民政府于2002年12月27日頒布了《關于加快推進現代物流業發展的意見》。在政府和全社會的共同努力下，湖南省的物流業得到了長足的進步，但總體上和國際國內的同行比較依舊比較落后，并存在以下不足。

1.1 配套設施尚不完善 長株潭經濟區的物流設施不足且陳舊老化，三市中在交通運輸、郵政等傳統物流基礎設施上沒有形成協調一致，長株潭物流行業的基礎設施的配套性、兼容性還比較差，物流技術裝備水平低，各種運輸方式之間裝備標準不統一，物流器具標準不配套,物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效銜接。這物流機械化和自動化水平的低。另外，長株潭物流企業的物流信息管理水平和物流技術手段都還比較落后，缺乏必要的公共物流信息平臺，制約了物流運行效率和服務質量的提高。

1.2 長株潭三市物流業相互協調性差 物流是一個系統化的活動，無論哪個環節受阻，都將直接影響物流的服務水平和效率，三市中各地區各管一塊，將全社會的物流過程分割開來，實行一種分段式的管理模式。且三市各搞各的物流建設，自我循環，造成了三市中一邊是資源閑置，一邊是重復建設，談不上整個區域社會資源配置的最優化。因此，長株潭經濟區相互間協調性差，在相當程度上影響和制約了三市現代物流業的發展。長沙做為省會城市，現代物流業發展較好，但與株洲、湘潭之間缺乏溝通和交流，沒有協調發展的精神。地區效率的不一致，導致長株潭整個地區物流效率下降。

1.3 物流業缺乏行業總體發展規劃 長株潭經濟區在經濟一體化的建設中，為促進三市經濟的融合，總體構想是按市場經濟規律，通過基礎設施、市場、產業、城市體系一體化，物流業在國外被稱作“第三利潤源泉”。在長株潭經濟一體化中，存在著物流觀念淡薄，對現代物流業的認識仍局限于運輸、倉儲、搬運等，沒有認識到現代物流業的發展、供應鏈管理系統的建立對區域經濟降低流通成本和交易費用的作用。但長株潭整個經濟區對現代物流業認識仍不夠，表現在對現代物流業投資不足，特別是銀行信貸沒有向物流業傾斜；與生產和流通相適應的現代物流體系還未形成，也沒有明確提出發展的總體規劃。

1.4 物流人才缺乏 長株潭經濟區在物流研究和教育方面還幾乎是一片空白，該區域從事物流研究的院校和科研機構很少，雖然一些部門和企業加大了這方面的研究和投入，但是許多環節、部門處在極其落后的技術水平。雖然湖南有幾所本科院校和高職院校有物流相關專業，畢業后的人才都流向了沿海城市場，使長株潭區域人才仍處于貧乏狀態，物流職業教育主要是通過企業的短期培訓這一方式來實現。

2 加快發展長株潭經濟區現代物流業的對策和措施

2.1 加快物流基礎設施的改造，建立現代物流體系 交通是物流的基礎，長株潭地區交通網比較發達，有利于本經濟區現代物流業的發展：京廣鐵路經株洲，東連浙贛線、西接湘黔線，石長鐵路則與枝柳線相連，株六復線也已建成開通；公路線匯集了106、107、319、320等國道和京珠高速公路；航運較為便利，黃花國際機場開通了近40條國際國內航線；水運方面，湘江連接長株潭三市與長江匯合。今后，長株潭經濟區交通網絡規劃，除進一步加強對外交通外，要突出以市際交通和市區交通為重點，特別是盡快建成長株潭城際輕軌，構筑機場、鐵路、高速公路、航運以及城市道路有機銜接的綜合立體交通網絡，為現代物流業發展創造良好的交通環境。

2.2 長株潭經濟區形成現代物流業的合理分工與合作

2.2.1 因地制宜、揚長避短，搞好經濟區內現代物流業的分工 長株潭經濟區在一體化建設中，要搞好區域物流系統的分工，避免重復建設又不與區域的物流脫節，才能建設成一個低成本高產出，循環暢通的物流體系。長沙是省會，又是該經濟區的商業經濟中心，高等院校較多，在發展現代物流業的過程中應側重于物流服務業的建設，把該市定位為長株潭經濟區的物流信息中心、物流的科研開發和教育培訓基地；株洲是交通樞紐，株洲和湘潭還是工業重鎮，因此，這兩市應定位為區域物流系統中的倉儲基地、包裝中心、計量檢測中心、裝卸配送中心和物流機械制造中心。

2.2.2 形成統一的物流資源管理 現代物流業是一個投資大、回報期長、規模經濟明顯，牽涉范圍廣的產業，因此，一定要避免長株潭經濟區內各自為政的狀況。各城市之間的合作是否順暢直接影響該經濟區域物流業的效率和規模經濟。當前，歐美發達國家在進行經濟區域的物流發展中，一般都采取建立物流管理委員會的方法，來進行統一協調和管理。長株潭經濟區的現代物流的協調控制可借鑒這種方法，建立長株潭現代物流網絡體系，只有統一調配整個經濟區有限的物流資源，綜合開發物流市場，才能建立一個高效率的物流體系。

2.2.3 長株潭經濟區建立統一的物流中心 為了實現物流在三市范圍的合理流通和物流據點的合理布局，形成一個區域高效、暢通、網絡化的商品流通體系，可以在三市建立一個區域統一的物流中心，該物流中心所起的作用是作為商品周轉、分檢、保管、在庫管理和流通加工的據點，促進商品能夠按照顧客的要求，完成附加值，克服在長株潭區域運動過程中所產生的時間和空間障礙，所以它起著商品周轉中心、商品分檢中心、商品保管中心、商品在庫管理中心、流通加工中心的作用。長沙、株洲、湘潭三市也可通過這一物流中心的市場發展，使各區域獲取、享受分工和流通比較利益，促進產業技術在空間的傳播。

2.3 加強政府部門的重視和協調，為長株潭經濟區創造良好環境 隨著長株潭經濟一體化的推進，該經濟區的企業必將經歷從“縱向一體化”直接控制資源轉向“橫向一體化”階段，借助其他企業的資源達到快速響應市場需求的目的，企業將主要精力放在企業的關鍵業務上，而將其非核心業務交給其他專業企業，因此，專門化的物流企業的組建勢在必行。長株潭經濟區正逐步建立現代企業制度，政府應利用這個契機，引導企業解放思想，結合改組、改制、改造，組建一批上規模的骨干物流企業，優先扶持符合條件的企業拓寬籌資渠道，更新改造設備，實現信息管理技術升級換代，促進物流企業增強經營能力，同時還應保留一批運作靈活的企業作為補充，滿足社會各層次的需要。

2.4 重視物流現代化的管理和人才培養 多層次多樣化的現代物流教育是保證物流產業形成合理人才結構、提高物流管理水平的決定性因素。所以，應鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與現代物流人才的培訓和教育工作。借鑒國際先進經驗，實行現代物流業從業人員執行資格制度。同時，應開展物流知識的普及工作，讓公眾逐步了解這一新興產業。同時還應該通過各種途徑，切實高好職工隊伍的培訓，積極吸收和引進高素質人才，只要把培訓人才和引進人才、優化職工隊伍結構當作一件大事來抓，才能提高長株潭經濟區現代物流企業的創新能力和競爭能力，推進本區域現代物流業的發展。

參考文獻：

[1]劉長軍.長株潭區域物流發展策略研究.物流科技，2007（30）.

[2]張思軍.長株潭物流一體化戰略探討.物流技術，2006（2）.

第2篇

關鍵詞:文化軟實力;寶雞;發展戰略

中圖分類號:G127　文獻標識碼:A　文章編號:1009-8631(2010)01-0017-02

文化軟實力是國家和地區綜合實力的重要指標,就應當與“硬實力”一同受到重視,對文化軟實力建設同樣應進行前期規劃、戰略制定、戰術分析、監督檢查、績效評估等一系列工作。寶雞因為較好的工業基礎,所以長期以來將發展的主要視角集中于工業方面,而對文化產業的重視不夠。2009年初,寶雞市政府決定在發展工業的基礎上,大力發展以文化旅游為代表的文化產業,并實施了一系列具有開創性的工作,這標志著寶雞在產業發展過程中開始重大戰略調整。有鑒于此,文化軟實力發展對寶雞來說至關重要。正確認識寶雞文化軟實力發展的優勢與存在問題,科學制定文化軟實力發展戰略,尋求文化軟實力發展的合理路徑,這些對寶雞來講迫在眉睫。文章以下就上述問題進行探討。

一、寶雞文化軟實力發展優勢

1.豐厚的歷史文化積淀

寶雞是公認的炎帝故里,對中華炎黃子孫來說,炎帝始祖文化是具有永久影響力的文化因子。寶雞每年舉辦的全球華人公祭炎帝始祖的活動,一方面是對華人的一種身份認同,另～方面很好的宣傳了寶雞文化。以北首嶺為代表的原始社會遺址文化說明寶雞是人類文明發祥地之一。以周原為中心的周秦文化,更是對中國社會有著深遠影響。禮樂文明是中華文明的基礎,周公制禮作樂開創了中國文明的新紀元。佛都法門寺因珍藏佛祖真身舍利而成為世界佛教徒的圣地,隨著新一輪寺區開發的完成,法門寺具有了更大的影響力。地區文化軟實力的重要來源之一就是歷史所賦予的獨具特色的文化積淀,這些文化元素在現代營銷技術的運營下,會變成重要的地區綜合實力的成分。寶雞擁有的豐厚的歷史文化積淀,這是寶雞文化軟實力開發建設的財富,如果運用恰當,會發揮極大的作用。

2.優良的城市環境

經過多年發展,寶雞已經具備了優良的城市環境。寶雞城市擁有明顯的自然山水背景,在城市發展中,通過山水形象的塑造,這種感知更為強烈。城市山水化符合未來城市發展的方向。山水城市的總體格局是現代城市空間發展的趨勢,而寶雞很好的利用了渭河及南北山地,通過科學治理,寶雞擁有了難得的山水城市意象。寶雞城市生態和衛生狀況良好,森林覆蓋率高,多次獲得國家不同部門的表彰。通過城市化建設,寶雞交通發達,社會安定,生態優良,城市整體環境質量在同類地區中處于前列。崇德尚禮、和諧包容、聞雞起舞、開放創新的寶雞城市精神同樣是一種頗具影響力的文化元素,是城市理想的軟環境。

3.敢為人先的創新氛圍

寶雞文化軟實力發展處于難得的機遇期,這主要表現在現在的創新氛圍。寶雞一改以往工業立市的戰略,從2009年初就制定大力發展文化旅游產業的政策,政府主導為文化旅游產業發展廣開門路,成立專門管理委員會,招聘專門人才,聘請高層次專家制定發展規劃,政府高層親自掛帥,文化產業發展機遇可謂是千載難逢。同工業相比,文化產業發展對寶雞來講是一個全新的課題,面對于此,寶雞相關部門逐步形成了敢于突破、勇為人先的文化軟實力發展的創新氛圍。

4.“關中一天水經濟區”的發展使命

2009年6月,國務院批準《關中一天水經濟區發展規劃》的實施,這標志著我國又一個跨區域一體化發展的經濟區成立,對陜西和甘肅,特別是經濟區涵蓋的區域來說,其經濟、社會、文化發展面臨歷史性機遇。寶雞地處關中一天水經濟區中端,貫通南北,連接東西,具有舉足輕重的作用。規劃中明確提出了文化產業發展的戰略目標,要將經濟區打造為“彰顯華夏文明的歷史文化基地”。面對這樣的發展機遇,寶雞應當利用自身的文化優勢,大力發展文化產業,提升文化軟實力,已完成歷史賦予的使命。

二、寶雞文化軟實力發展存在問題

總的來看,寶雞文化軟實力發展尚處于初步階段,一貫的工業立市戰略讓政府多年來無暇顧及文化產業的發展。豐富的文化資源沒能轉化為產業優勢,文化產業的發展一直止步不前。可以說,寶雞錯過了一個文化軟實力提升的時期。寶雞文化產業發展存在的主要問題是:

1.政府主導意識不強

文化軟實力發展需要政策制度保障,需要形成完整的文化產業鏈條,需要挑戰傳統產業發展思維,面對這些問題,只有通過政府主導才能解決。因此,政府應在文化軟實力發展中扮演好主導地位的角色。寶雞各級政府發展規劃雖然有對文化產業的一些內容。但政府主導的意識明顯不夠。

2.產業定位不明確

文化產業發展應當要在結合當地實際的基礎上提出明確的、可操作性強的產業定位,而產業發展過程應當是緊密圍繞產業定位的一個動態過程。寶雞“十一五”規劃中,文化產業內容過于粗淺,沒有明確的發展目標。從走訪調查發現,政府部門對文化軟實力發展的定位不明確,沒有抓住寶雞地方特色,沒有形成合力。

3.文化產業綜合實力薄弱

文化軟實力發展主要表現為文化產業綜合實力的提升,而寶雞目前的文化產業發展尚處于較低水平。寶雞市、縣區的文化產業發展因為沒有形成完整的產業鏈條,文化產業只能徘徊于初級狀態,很多文化型公司規模小,效益低,結構不合理,這主要是因為整體文化產業發展不夠,帶動性不明顯所致。

三、寶雞文化軟實力發展對策

1.充分利用歷史文化資源優勢

寶雞在文化軟實力的構建中,一定要利用悠久的歷史文化資源,特別是要利用好“炎帝故里”、“周秦文化發祥地”、“青銅器之鄉”和“佛都圣地”等幾塊金宇招牌,深入探討歷史資源與現代文化消費的契合點,將歷史資源優勢轉化為文化產業優勢。通過一系列諸如宣傳營銷、會議營銷、實物展示、廣告等有形措施,將無形的歷史文化資源展示出來,使之成為寶雞地方性魅力的重要組成部分。

2.努力提升城市文化軟實力

寶雞城市在文化軟實力發展過程中,應根據上述指標體系展開全面的軟實力構建活動。增強文化號召力,利用底蘊豐厚的城市文化,激蕩起市民的文化自豪感:能夠包容、吸納多元文化,促進城市多元文化的構成:完善文化基礎設施,提供文化事業大發展的足夠空間:注重文化產業(產品)的數量與品質,形成完善的文化產業體系。利用城市凝聚力,強化市民對寶雞城市的歸屬感、認同與熱愛,增強對外部民眾的吸引力。提升形象傳播力,構造和推介城市整體形象,增加城市知名度和美譽賡。重視政府執政力,政府能夠民主、科學、依法、高效、廉潔執政,具備對負面因素和危機事件的處理和預防能力。形成社會和諧力,讓市民有安全感和幸福感,

激發市民的寬厚包容和親情愛心;關注自然生態,使城市山更青、水更綠、天更藍。增強教育發展力,努力構建多層次的完備教育體系,能培養大量的富有創造力的人才和市民的現代文明素養。提高商務吸引力,形成成熟的法治環境、務實誠信的商業體系、便捷的交通網絡和完善的現代商務服務體系。重視科技創新力。形成全面厚實的科技創新基礎和濃郁的科技創新的氛圍,依靠科技人才不斷產出高水平科技成果。提升區域影響力,增強寶雞在西部地區的影響力和輻射力。增強信息推動力,提升信息發展的現代化程度和信息技術的普及程度。

3.形成多渠道的投資體制

在政府主導的基礎上,多渠道的文化軟實力發展投資體制能夠保證其健康發展。政府投資大多是前期的基礎設施和基本項目。而具體的經營操作應當是市場化的,政府的角色要淡化。寶雞目前處于文化軟實力發展的前期階段,投資主體主要依靠政府,多渠道的投資體制尚未形成。下一步隨著基礎建設和基本項且的完成,文化旅游產業影響力擴大,產業效益吸引力增強,應當廣開門路,吸收不同渠道的投資,健全市場機制,從而保證這一產業的健康發展。

4.旅游突破發展

面對寶雞文化軟實力提升困境,我們必須尋找到發展的出路。作為旅游資源豐富地區,寶雞可以將發展旅游作為文化軟實力發展的一個突破口。時至今日,旅游發展的巨大帶動力早已深入人心,旅游發展對文化軟實力塑造的深刻影響也是廣為人知,各地政府都制訂了旅游發展的有關政策。寶雞一方面擁有良好的旅游資源,另一方面卻是旅游開發明顯不足。有鑒于此,寶雞旅游開發應當是政府主導下的跨越式、突破式發展,只有這樣,才能有效利用旅游發展的輻射帶動效應,為文化產業發展樹立一面旗幟。

文化軟實力是重要的國家和地區綜合實力指標,其發展狀況備受各界關注。面對新的歷史性發展期,寶雞應抓住機遇,借鑒其他地區的發展經驗,總結自身發展優勢,正視存在問題,制定發展戰略,大力發展文化軟實力,從而促進地區社會、政治、經濟、文化的和諧發展。

參考文獻:

[1]霍彥儒.寶雞旅游文化[H],陜西:三秦出版社。1997.

[2]周旗.寶雞旅游形象定位初探[J].寶雞文理學院學報(自然科學版),2001.(1).

[3]趙建昌.寶雞城市旅游空間規劃布局研究[J].寶雞文理學院學報(自然科學版),2009.(4).

第3篇

關鍵詞：十二五 邢臺 SWOT 發展戰略

1 邢臺區域發展現狀

邢臺市位于河北省南部，東部為平原，西部為山區，南與邯鄲市相連，北分別與石家莊市、衡水市接壤。市區位于國家南北交通大動脈京廣鐵路和京珠高速公路線上。全市轄21個縣市區，總面積1.2萬平方公里，人口698萬。距首都北京380公里，距天津430公里，距省會石家莊120公里，距邯鄲53公里，距山東、河南、山西均在300公里以內。

邢臺歷史悠久，曾是河北省重要的工業生產基地，擁有一大批知名企業和知名產品，其中冀中能源集團、河北晶龍集團、邢臺鋼鐵有限公司、德龍鋼鐵實業集團公司和旭陽煤化工集團公司5家企業位列中國企業500強。另外還有一些企業和產業基地都有一定的基礎和規模，在全省乃至全國、全世界都享有一定的知名度。但是上個世紀90年代以后，在河北省各地市快速發展的同時，邢臺卻悄悄地落伍了，新上工業項目寥寥無幾，大項目、好項目更是少得可憐，相比其他城市，經濟發展勢頭明顯不足，在全省的地位和影響力越來越小，經濟指標排名位次也逐年下滑，人均指標更是大部分位居倒數第一，在河北省整個區域中，與承德、衡水等地市一道被劃為第三平臺，被認定為河北省經濟欠發達地區。所以，邢臺要想趕超其它城市，成為河北省經濟發達地區，可謂是任重而道遠。

2 邢臺區域發展的SWOT分析

本文將借助戰略分析工具SWOT分析法，結合邢臺區域自身條件，分析其發展中的優勢、劣勢、面臨的機會和可能遇到的威脅，找出“十二五”期間邢臺的發展戰略。

2.1 優勢

2.1.1 資源豐富。首先，邢臺農產品資源充裕，素有“糧倉棉?！敝Q。其盛產小麥、棉花、玉米、花生等農副產品。板栗、核桃、蘋果、紅棗、柿子等干鮮果品享譽海內外，是冀南重要的糧、棉、果品的重要生產基地。第二，邢臺礦產資源豐富。該市已探明礦產有40余種，產地118處，主要以藍晶石、煤、石油、黑色金屬礦產為主，其中17種礦產資源儲量位居全省前5位，藍晶石的儲量更是位居全國第一，石膏、瓷土儲量位列居北第一。第三，邢臺自然和人文景觀資源豐富。邢臺歷史悠久，相關旅游資源68處，主要是人文與自然相結合的復合景觀。

2.1.2 區位獨特。邢臺交通十分便捷，以邢臺為中心的400公里半徑內，有北京、天津、鄭州、濟南、石家莊、邯鄲六大機場和天津港、黃驊港兩大港口。境內有多條鐵路和高速公路，位于市區南部15公里的邢臺機場即將重新開通。屆時，航空、鐵路、公路“三位一體”綜合運輸體系即將構成，將實現“三小時出海、一小時進京、半小時上天”的交通格局。這對促進區域間資源的流動具有不可替代的作用，同時也有利于承接產業、資本的轉移，接受技術、人才等生產要素的輻射。

2.2 劣勢

2.2.1 區位劣勢。邢臺南北分別與邯鄲和石家莊兩個經濟強市相鄰，成為了經濟洼地。冀中南地區的國家重大項目經常會選擇落戶石家莊或邯鄲，很少選擇邢臺。各類優惠政策也很少惠及邢臺。京津冀都市圈及環渤海經濟圈對邢臺的輻射作用有限，邢臺在該區域中沒有競爭優勢。另外，因為石家莊和邯鄲現在都正處在快速發展時期，邢臺的人才和資金不斷被其吸納，更增加了邢臺的發展難度。邢臺西部為山區，與山西的經濟聯絡微乎其微，邢臺東部與山東接壤，但因山東西部多為貧困落后地區，對邢臺的發展沒有明顯的拉動效應。邢臺城市發展面臨邊緣化的挑戰。

2.2.2 產業結構不合理。邢臺由于資源豐富，多年來，過分依賴本地資源來推動區域經濟，從而導致生產方式粗放，產業多為初加工，產品檔次低，沒有多少技術含量；產業規模小，集聚效應不明顯，很難做大做強；產業較分散，集中度不高；產業鏈條短，沒有多少深加工。具體來講，在三次產業結構中，第二產業比重過大，第三產業特別是現代服務業發展緩慢，城市功能不完善。在第二產業結構中，傳統加工和制造業比重較大，高新技術企業和高附加值產業比重較小。

2.2.3 觀念守舊、保守，創新能力弱。邢臺由于擁有得天獨厚的自然資源，多年來嚴重依賴資源經濟，不愿外出打工，缺乏生存激勵，從而導致信息閉塞、觀念滯后；其次由于離政治文化中心北京比較近，邢臺人重仕輕商，商業意識較為淡薄，缺乏投資、創新意識，只求穩，不求做大、做成品牌，從而造成邢臺企業規模小，難以形成集群效應，知名企業和知名品牌不夠多，產品科技含量和附加值都很低。

2.3 機會

2.3.1 京廣高鐵的開通。目前剛剛開通的京廣高鐵，最快的高鐵從邢臺東到北京只需1小時50分鐘，邢臺東到石家莊27分鐘，邢臺東到鄭州1小時11分，高鐵不僅僅改變著人們的出行方式，還將縮短城市之間的距離，改變邢臺城市的結構布局，有利于邢臺承接北京產業和資本的轉移，也有利于接受技術、人才等生產要素的輻射。

2.3.2 京津冀一體化國家戰略的實施。在中國“十二五”規劃綱要中，“推進京津冀區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈，推進河北沿海地區發展”，已經成為國家新戰略，未來北京、天津由于在資源、交通、產業配置等方面，面臨的巨大壓力，勢必加快產業向河北的轉移，河北將迎來前所未有的發展機遇。作為河北省的老工業基地邢臺，也將積極利用其各種優勢，融入京津冀區域間的分工和合作，在京津的輻射下不斷地發展。

2.3.3 邢臺發展納入中原經濟區規劃。邢臺市納入《中原經濟區規劃（2012-2020年）》，標志著邢臺地區的發展上升為國家戰略，邢臺煤鹽化工、邢臺建材、邢臺生物產業、邢臺光伏高新技術產業等一大批重點項目將納入國家規劃，國家將大力支持邢臺進行城市調整改造，此規劃的實施將進一步加快邢臺市的經濟發展步伐。

2.4 威脅

2.4.1 資源環境壓力。由于多年來的粗放開采、粗放加工，低投入、低產出，高耗能、高排放的資源型經濟發展路徑，使得邢臺處在了發展的尷尬境地。不僅資源即將枯竭，而且環境也遭到了嚴重的破壞。這種情況下，現有的企業要往外搬，現有的人才留不住，而新的項目、外面的人才不能來、不愿來，雙重夾擊下，邢臺的發展之路越走越窄。

2.4.2 周邊地市的強有力競爭。近年來，在周邊各地市迅猛發展的同時，邢臺卻悄悄地落伍了，經濟指標排名位次逐年下滑，相對周邊地市來說，經濟發展緩慢，經濟實力偏弱，差距較大，加快發展的壓力很大。而周邊邯鄲、荷澤、晉城等地迅速崛起，發展較快，呈現出強力競爭態勢，對邢臺市的發展產生擠壓效應。

3 邢臺區域發展戰略

“十二五”時期，是邢臺加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整的重要時期，也是推進邢臺整體發展、實現趕超跨越的關鍵時期，所以本文將在SWOT分析的基礎上，提出“十二五”期間邢臺發展戰略。

3.1 推進產業結構調整，做大做強工業 “十二五”期間，邢臺的“一城五星”戰略將重點規劃建設9個聚集區，按照“企業集中、產業集群、資源集約、功能集合”的思路，推動項目向園區集中、企業向園區轉移，著力建設一批產業特色突出、行業競爭力強的工業聚集區。進而以工業聚集區為載體，以重大項目為支撐，以技術進步和產品創新為突破口，實施優勢骨干企業倍增計劃，加大對中小企業扶持力度，爭取到2015年銷售收入超100億元的企業達到15家、超10億元的企業達到50家以上，銷售收入和利稅占規模以上工業企業的比重達到60%以上。實現產業、產品、企業由低技術水平向高技術水平、由低附加值向高附加值、由低增長狀態向高增長狀態的根本性轉變。

3.2 利用資本市場，促進邢臺經濟發展 邢臺市人均GDP不足3000美元，根據經濟發展階段理論，邢臺還處在主要依靠資本推動經濟發展階段。但是由于資本市場和經濟發展兩者之間相互促進、相互制約，所以邢臺經濟發展水平低直接制約了邢臺的資本市場的發展。目前邢臺資本市場總體規模較小，至今只有兩家境內上市公司，沒有很好地發揮資源配置和提升產業結構等功能，因此邢臺要大力發展本地資本市場。而對于地級市，推進資本市場發展最有效的途徑就是推動企業上市。所以“十二五”期間，邢臺要通過推動企業上市，拓展邢臺企業融資渠道，拉動邢臺整體產業發展，優化產業經濟結構，形成產業集群效應，樹立邢臺新形象，爭取五年內有7-10家企業上市融資。

3.3 大力發展冀中南產業經濟區，構建區域經濟共同體，共同發展 2011年公布的《全國主體功能區規劃》中，位于冀中南地區的石家莊、保定、邯鄲、邢臺、衡水被列為國家重點開發區域。對于處于石家莊與邯鄲夾縫中的邢臺，由于多年來的發展速度較為滯后，所以要實現趕超不是件容易的事，所以可轉換思維方式，加強與周邊的近鄰石家莊、邯鄲市、衡水市的協作，形成資源共享、要素優化配置、優勢互補、經濟分工合作的共同發展格局，通過大力發展冀中南產業經濟區，構建以石家莊、邢臺、邯鄲三個核心城市為中心的區域經濟共同體，發揮區域整體優勢，借助外力，從而促進邢臺區域經濟的快速發展。

3.4 融入京津冀都市圈、中原經濟區，借勢發展 國家啟動京津冀都市圈區域規劃和中原經濟區規劃為邢臺的發展帶來了新的機遇。北京、天津由于在資源、交通、產業配置等方面面臨巨大的壓力，邢臺可以作為他們的能源、建筑材料、紡織和農副產品基地，對他們起到重要的支撐作用，同時自身也能得到長足的發展。中原經濟區規劃的實施，將使得邢臺的一些項目成為國家重點支持項目，同時城市的調整改造也會得到國家的大力支持。所以，在“十二五”期間，邢臺要依托自身優勢，變依附為主動，利用橫穿東西、縱貫南北的交通樞紐地位，進一步提高運輸能力，盡快使邢臺市成為河北南部和中原地區的物資集散、要素匯集地，著眼于京津冀一體化，提高區域競爭力，為邢臺的經濟社會發展提供強力支撐。

3.5 加快發展旅游業，打造國內外旅游新格局 國家將發展旅游業列為國家經濟發展的新增長點，邢臺可以以此為發展契機，立足豐富的旅游資源優勢，強力發展休閑旅游業，開發旅游產品，打造旅游精品，促進旅游業向綜合業態發展，逐步將其培育成全市經濟發展的支柱產業。尤其是伴隨京廣高鐵的通車，邢臺已經正式成為京港澳高鐵沿線旅游市場推廣聯盟成員單位，同時邢臺還要加強與京津冀等周邊地區旅游景點線路建設，以 “太行山水、邢襄文化”等旅游文化品牌，打造國內一流、國際知名的旅游休閑產業帶，把邢臺市旅游推向全國乃至全世界。爭取到2015年，旅游業總收入年均增長18%以上，旅游業增加值占GDP的比重提高到5.4%以上，占服務業增加值的比重達到15%以上。

參考文獻：

[1]張曉萌.基于京津冀區域一體化背景下的邢臺市城市發展對策[D].東北師范大學，2009.

[2]孫寧.邢臺市區域經濟發展戰略研究[D].天津大學，2007.

[3]邢臺市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，2011.2.25.