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第1篇

【關鍵詞】河南；農業產業集群；現狀；對策

河南是以農業為主的資源性大省，但是河南農業經濟發展方式仍以粗放式為主，制約了農村經濟的發展和農民收入的提高。近年來，各地都在實施資源優勢轉化戰略。發展特色農業產業集群，引起了各國和各級政府關注。河南作為農業大省，更應該重視特色農業產業集群的培育與發展，從而逐步走出傳統農業的發展思路，實現農業現代化，增加農民收入。

一、農業產業集群的內涵

關于產業集群的定義，學者們從不同的角度提出了很多。但最具權威的是邁克爾?波特在《國家競爭優勢》中提出的，即產業集群是指在某一特定領域內相互聯系、在地理位置上相對集中的公司和機構的集合，它包括一批對競爭起重要作用、相互聯系的產業和其他實體。農業產業集群是在產業集群的理論基礎上產生的。農業產業集群即是在農村區域內，基于當地獨特優越的自然條件和特色人文環境，以某主導性產業為中心，大量有關聯性企業與相關支撐機構由于共性或互補性而在空間和地域上集中，為推動農村經濟，在地域和空間上形成的高度集聚集合體。

二、河南農業產業集群發展的現狀分析

當前，河南在大力的調整和優化農業產業結構，農業產業集群發展迅速，已成為河南農業發展的特色和優勢之一，有力地支撐了河南農村經濟的發展。目前，從河南農業產業集群形成的類型來看，其特點及存在的問題主要體現在以下幾個方面：

（一）根據區位優勢建立的特色農業產業集群

此類產業集群具有明顯資源條件優勢，區域性明顯，特色性強，它們或集聚于交通便利的交通樞紐，或聚集資源條件獨特的地區，或種植歷史性強的地方。河南獨特的地理位置和氣候資源造就了得天獨厚的優勢特色農產品資源。河南利用獨特的自然優勢，發展了小麥、棉花、大蒜等特色產業種植基地。如：信陽是河南省的禽類養殖基地，隨著養殖業的發展，與養殖相關的產業也應運而生。種苗、飼料、飼養管理、疾病防控、雞舍、鴨舍建設、技術培訓、禽蛋銷售、肉雞、肉鴨屠宰企業、對肉雞、肉鴨下腳料的精深加工企業等從種苗的孵化到禽蛋銷售以及到禽肉加工業等應運而生。但河南特色農業只形成了產業集群的雛形，功能上聯系并不緊密；缺乏龍頭企業的帶動，精深加工程度低、附加值少。

（二）依托市場建立的特色農業產業集群

這類集群的產生與發展的前提是必須存在專業的市場，利用市場的輻射、帶動作用以及有效的市場信息，圍繞市場形成產業集群，從而帶動區域經濟的發展和生產專業化。例如，河南南陽的西峽縣是我國最大的香菇生產基地和國家香菇標準化生產示范區，對香菇生產實行區域化管理、標準化生產和產業化經營，使香菇的生產供不應求。圍繞香菇市場，西峽縣已建立香菇專業鄉鎮15個、香菇專業村100個，建立標準化香菇種植基地140個，總規模6500萬袋。從事香菇種植的農戶達3萬戶，占全縣農戶的1/3，農民人均純收入的39%來自香菇產業。從整體來，此類農業產業集群發展基礎較薄弱，合作較少而競爭激烈，易形成惡性價格競爭，難以形成品牌效應。

（三）以大企業為龍頭發展的特色農業產業集群

此類集群以一家或幾家大型企業或企業集團為主導，重點圍繞一種或幾種農產品的生產、加工、銷售，與生產基地或農戶進行緊密聯系，而形成的農業產業集群。以河南漯河的雙匯集團，以“公司+基地+農戶”的經營模式，實現對豬肉供應市場的控制。其生豬養殖基地建設已覆蓋河南全省及安徽、山東、陜西等周邊其他省份，成為覆蓋省去內農民養殖業的支柱產業。但河南的農業龍頭企業由于歷史、現實等方面原因，自身實力較弱，發展能力有限，一定程度上制約了此類農業產業集群的發展和壯大。

三、發展河南農業產業集群的對策建議

（一）依托特色資源，科學規劃農業產業集群的區域布局

結合中原城市群、黃淮海平原和豫南豫西豫北山丘區的不同特點和資源優勢，積極拓展農業的供給保障、生態防護、景觀美化、休閑觀光等功能，打造以都市農業區、規模高效農業區、生態綠色農業區為增長極，形成不同特色農業產業集群。（1）圍繞中心城市建設都市農業產業集群。拓展農業衍生服務功能，大力發展具有觀光、休閑、旅游、生態、科技示范功能的城市服務型農業，實現城市化與農業現代化的協調推進。建設農業高新科技示范園區，積極發展集自采、休閑、娛樂于一體的休閑觀光農業集聚區。（2）黃淮海平原和南陽盆地建設規模高效農業產業集群。這一區域以實現農業標準化生產與工業精深加工鏈條的無縫對接為目標，重點提升大宗農產品的產業化發展水平，全力拓展產品加工深度和資源利用深度，強化保障性基本農產品生產功能，建設成為農業現代化與工業現代化協調發展的產業集群。（3）豫南豫西豫北山丘區建設生態綠色農業產業集群。按生態規律和綠色農產品標準要求，在這一區域大力發展綠色農業，突出優勢農產品的區域特色和高效致富功能，建設成為農業現代化與生態環境協調發展的重點區域，重點發展肉牛、肉羊等食草型畜牧業和林果、中藥材、茶葉、食用菌、煙葉、桑蠶等優勢特色農產品以及綠色糧油等的生產等。（4）發展現代農業產業集群。通過整合投資和產業融合，建立以規模化生產基地、精深加工基地和物流節點為主的全鏈條、全循環現代農業產業體系，并結合城鎮建設和社會主義新農村建設，推動產業、人口、土地、村鎮逐步集聚。

（二）建立有利于農業產業集群發展的投融資體制

要建立有利于農業產業集群發展的投融資體制，需要進一步調整財政支出、固定資產投資和信貸投放結構，加大各級財政的支持力度。努力拓寬投融資渠道，創造有利的投融資環境，積極引導社會資本參與農業集群發展，促進投資主體多元化；加大惠農補貼力度，逐步提高補貼標準、擴大補貼范圍，加大對農業大縣的獎勵補助力度和轉移支付力度，逐步提高農業大縣的人均財力水平；依托項目主體，打造投融資平臺，吸納銀行貸款和其他社會資金。

（三）扶植一批有競爭優勢和帶動力強的農業龍頭企業

農業產業集群化發展，在產業關聯上，既要著力扶植和培育一批有競爭優勢、帶動力強的農業龍頭企業，還要進一步做大做強本地龍頭企業，大力推動農業企業優化組合、兼并重組，積極引進國內外大型農產品加工企業進駐我省，吸引國內外龍頭企業在我省建立總部或區域性總部，將我省建設成為國內農業產業化發展和營銷策劃中心，推進全省農產品加工業向高附加值、精深加工轉變。

（四）加大政府支持力度，為特色農業產業集群發展創造條件

政府的支持可以從以下幾個方面著手：（1）要加強基礎設施建設。要做大、做強特色農業，必須有良好的基礎設施做后盾。全省各地充分利用國家高度重視“三農”工作的有利時機，加大投資力度，努力搞好以水利為重點的農業基礎設施建設，堅持山、水、林、田、路綜合治理，合理配置資源，提高綜合生產能力，增強農業發展的后勁。（2）要制定優惠政策。任何一項產業的形成與發展，都是與政策的引導、激勵和扶持分不開的。發展特色農業產業集群，政府及有關部門要加強領導，強化宏觀調控。（3）做好規劃。通過規劃，確定一批成長性高、帶動性強的農業項目，從資金、技術、政策和服務等多方面重點扶持，創造產業鏈上下配套的產業環境。

參考文獻

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第2篇

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第3篇

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【作者簡介】

肖小虹（1968-）女，教授，產業經濟學博士，碩士生導師，研究方向：產業經濟.

（上接第A8291頁）[JY][CD152mm][HT]

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