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第1篇

公共衛生的核心概念則是以醫學技術作為根本，盡可能的讓人們遠離疾病，贏得健康。在此基礎之上，公共衛生事業管理還應該顧及到我國的國情和人民的經濟能力，力爭用更少的資金來取得最終的目標。基于目前的情況，公共衛生事業在進行管理工作的過程中已經涵蓋了多個方面，其中有宣傳普及、法律監管、行政管理以及政策和經濟扶持等等。并且也取得了非常可喜的成績，讓我國的社會衛生問題提高了一個新臺階，與此同時還逐漸的拉攏到越來越多的民眾自發的加入到公共衛生事業的建設行列中去。

2我國公共衛生事業管理中存在的問題

2.1人民對公共衛生的認識不夠，無法做到自我管理由于我國屬于農業大國，所以農村人口的比例仍占很大一部分。除此之外，我國現在仍然是發展中國家，而對于一些地域較為偏遠、經濟能力較為落后的農村則無法將宣傳工作很好的落實到位。有些農民由于受到了一些封建迷信思想的影響，對于一些新事物會不自主的抱有懷疑態度，更有甚者會在出現瘟疫或者重大傳染病情的時候會認為是怪力亂神所導致的。這在無形當中就讓公共衛生事業的普及受到了很大的阻力。

2.2缺少完善的危機管理機制何為危機管理？通俗一些解釋就是通過對自身情況以及周邊的情況的了解，能夠提前對各種類型的危機做出預測，并提前想出能夠向對應的解決方案。當危機真正到來的時候，就可以從容不迫的去解決，不會讓生活以及社會秩序被打亂。縱觀我國目前的公共衛生事業管理情況不難看出，這種危機管理機制是十分的匱乏的，以至于當險情出現的時候就會引起慌亂以及一些不必要的損失。

2.3衛生資源的分布不均勻筆者在上文中提到過，公共衛生事業在管理的過程中包含了很多的工作領域，其中較為重要的一點就是各地方的經濟問題。根據現狀可知，城市的衛生資源要較于農村多出很多個檔次，這體現于醫療手段、醫療技術、相關的醫療技術人員等等。這種城鄉之間的衛生資源差異性，更加阻礙了我國公共衛生事業的向前發展，讓城鎮居民和鄉村居民的健康水平形成一道越來越難以逾越的鴻溝。

3解決我國公共衛生事業管理中存在問題的相關對策

3.1加強對公共衛生事業的宣傳工作如果想要讓公共衛生事業得到更為快速的發展，各個地方政府就要遵循以人為本的目標理念，從各個地方的實際情況出發，結合政府制定出一系列的詳細計劃，讓人們的思想從根本上進行改變。除此之外，對于一些較為落后的鄉村，公共衛生事業的管理工作在進行的過程中，要結合當地的風土人情來將硬件設備和技術手段進行調整，爭取在最短的時間內讓人們能夠接受這項事業，做到自我規范跟自我管理。

3.2將危機公關體系構建起來很多人們都認為危險的發生是隨機性的，它完全沒有依據和進行軌跡。其實不然，任何危機在出現之前都會有一定的征兆，并且也肯定是有跡可查的。我們只要在日常生活中多留意細節，善于總結和思考。就能夠逐漸的將最適合自己的危機公關體系構建起來，在危機來臨的時候能夠做出正確的應對方式。

3.3將衛生資源進行公平分配，讓城鄉公共衛生事業平衡發展如今，人與人之間的距離已經越來越近，所以疾病的傳播速度也不再受到地域和空間的限制。筆者建議相關的管理部門要盡可能的將衛生資源進行公平的分配，并且要根據實際情況來給予各地方鄉鎮一些更為優惠的政策扶持。在此基礎之上，政府最好可以將近年來的一些欠缺進行補償，讓落后地區的醫療條件盡快的上升到一個能夠保證人民健康和應對突發疾病災害的程度當中去。

4結語

第2篇

摘要:

在總結公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式具體做法的基礎上，分析了應用型人才培養模式所取得的成效以及應用型人才培養模式的經驗啟示，為公共衛生事業管理專業教學改革提供借鑒。

關鍵詞:

公共衛生事業管理專業;應用型人才;培養模式;實踐;啟示

公共衛生事業管理專業是培養具有廣博的知識、能在醫藥衛生領域有效從事各類管理工作人員的專業［1］。由于醫藥衛生領域具有較強的實踐性和靈活性，所以衛生事業管理需要具有較強的知識應用能力和實踐動手能力的創新型應用人才。我國正處于深化醫藥衛生體制改革的關鍵時期，對公共衛生事業管理方面的應用型人才需求更為突出。但是，由于衛生事業管理專業在我國還是一個年輕的學科，大多數高校中衛生事業管理專業的人才培養仍舊沿用傳統教學模式，以講授為主，注重知識的傳播，忽略實踐和知識應用能力的提升。學生被動接受知識，且獲得的知識與實際脫節，學生知識應用能力不足，無法有效從事衛生事業管理的具體工作，導致公共衛生事業管理專業人才培養與衛生事業管理發展的嚴重不適應。因此，推進公共衛生事業管理教學改革，建立衛生事業管理應用型人才培養模式，從而培養大量適應衛生事業發展需要的衛生管理應用型人才，已經成為高校面臨的一個十分重要的任務。我校從2009年開始，探索建立了公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式，取得了良好效果，一些經驗值得借鑒和推廣。

1公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的構建

為了培養適合我國衛生事業發展需要的衛生管理應用型人才，我校積極推進公共衛生事業管理專業教學改革，創新課程體系和培養模式，探索構建了以創新為導向的應用型人才培養模式。

1．1優化和完善衛生事業管理課程體系

課程建設是教學活動的基本依據，是公共衛生事業管理專業人才培養的基礎。只有構建完善的、符合應用型人才特點的課程體系，才能培養出合格的應用型人才。我校在充分調研國內醫藥院校公共衛生事業管理專業［含公共事業管理(醫藥衛生方向)專業］課程設置狀況的基礎上，分析了現有公共衛生事業管理專業課程設置的不足，并通過構建相應的數學模型科學分析衛生管理方面的能力需求狀況，據此構建突出應用型人才培養的公共衛生事業管理專業課程體系。該課程體系在以往基礎平臺課+專業平臺課+通識平臺課課程體系的基礎上，結合衛生事業管理知識面廣、實踐性強、行業準入要求高等特點，增加了人文課程模塊、專業創新課程模塊、專業實踐應用課程模塊和認證課程模塊，使得課程體系更完善，更符合培養適合專業發展的創新型適用人才。同時新課程體系改變了原有的大課設置模式，實施多課程、小課時的課程設置構架，有利于在拓展學生知識面的基礎上提高學生自學能力。

1．2積極推進教學方法改革，建立完善的應用型人才培養體系

良好的教學方法是培養應用型人才的基本途徑。有效的教學方法不僅可以提高學生對知識的把握度，還可以提高學生對衛生事業管理具體工作有效感知，同時還能塑造和鍛煉學生應用知識的能力和實踐動手能力。我校在完善課程體系建設后，最重要的工作就是全面深化教學改革，將有利于應用能力和創新能力培養的教學方法全面融入各類課程教學中。具體做法是根據課程特點，選擇恰當的教學改革方法，并將教學改革與課程綁定，持續實施。如:公共事業管理實行討論式教學、醫院管理實施參與式教學、管理學原理實行案例教學、醫藥人力資源管理課程實施模擬教學法、藥事管理實行以問題為基礎的學習(PBL)教學法等。通過將這些現代教學方法全面融入專業主干課程和專業方向課程中，從而全面持續培養和塑造學生的創新能力和應用知識能力，增強了學生對社會的適應性和學生的專業素養。

1．3強化實訓及實踐教學，提高學生知識應用能力

實訓和實踐教學是提升學生應用知識能力的重要抓手，也是培養公共衛生事業管理專業應用型人才的有效方式。我校十分重視實訓、實踐教學，一方面建成了專門的實訓室，配設了7套課程實訓軟件，課后通過實訓強化專業知識的應用;另一方面通過鼓勵和支持學生參與社會實踐豐富知識體系和人生閱歷，從而提高其應變能力和適應能力。

1．4將科研融入教學，培養學生分析問題、解決問題的能力

創新是發展的動力，知識的應用不是簡單地將所掌握的知識作為使用對象，而是要將獲得的知識作為工具來指導實踐，是創造性地開發、利用知識。科學研究是培養學生創新能力、有效運用知識來分析和解決新問題的重要措施。為了提高學生運用知識的能力，我校積極將科學研究納入學生教學內容中，一方面，通過導師讓學生參與到教師的科學研究活動中;另一方面，將學生科研作為素質拓展的一個必須環節，列出專項經費用于學生科研立項，并鼓勵學生參與各類科學研究和學術研討，同時學校還支持學生申請相關課題研究。通過一系列措施提高學生參與科學研究的廣度和深度，擴大學生科研覆蓋領域，從而有效提高學生的創新能力。

1．5改革考核評價方式，引導學生注重知識應用

考核評價是教學的最后環節，主要是檢驗學習效果，但是考核評價方式對學生學習以及獲取知識的方式具有引導作用。注重能力的考核方式往往會引導學生在能力提升方面下更多的工夫，注重實踐的考核將促使學生強化實踐動手能力的培養和訓練。我校公共衛生事業管理專業改變了注重知識考核的傳統考試模式，將創新能力考核、實踐動手能力考核和知識應用能力考核有機結合起來，全面考查學生知識獲取和知識應用能力。同時，還將課堂參與、平時科研、實踐、實訓等也納入到考核中，并恰當地提高其成績比例，有效地引導學生在平常的學習中也注重實踐能力和創新能力的提升。

2公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的實施效果

通過幾年的探索，我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式日趨成熟，整體上取得了良好的效果。從考試成績方面來分析，實施應用型人才培養模式后，2011—2015屆畢業生平均成績績點呈現出明顯上升趨勢，其中2011屆畢業生平均成績績點比2010屆畢業生提高了16．3個百分點，2015屆畢業生比2010屆畢業生提高了19．17個百分點(數據來源于甘肅中醫藥大學教務系統學生成績統計)。從學生學習效果來分析，每年的跟蹤調查均顯示，學生對應用型人才培養模式具有極大的認可度。其中，2015年調查結果顯示:94．30%的學生認為應用型人才培養模式能大幅度提高自身能力，93．23%的學生認為應用型人才培養模式能大幅度增強學習的主動性和積極性，91．41%的學生認為應用型人才培養模式比傳統教學模式更有效，82．67%學生認為在應用型人才培養模式下獲得了更為豐富的知識，92．51%的學生認為應用型人才培養模式塑造和提高了創新思維，89．46%的學生認為應用型人才培養模式形成了壓力機制和動力機制，有利于推進學生自主學習。從就業狀況來分析，實施應用型人才培養模式后，公共衛生事業管理專業學生就業率從2010年的73．64%增加到2015年的93．36%，其中研究生升學率從2010年的6．32%增長到2015年的17．96%，并且考入“211”和“985”大學的研究生比例大幅提高，2015年83．15%考研學生考入“985”或“211”高校。這充分證明實施應用型人才培養模式具有良好的教學效果(數據來源于2015年課題組調查)。

3應用型人才培養模式經驗總結及啟示

順應時展，培養應用型人才是現代高等教育發展的基本方向。培養應用型人才必須打破傳統知識灌輸式的教學體系，建立現代的以創新為指導的應用型人才培養模式。我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的實施，為高等教育改革提供了有效的啟示。

3．1合理的課程體系是實施應用型人才培養模式的前提

應用型人才的培養本質還是一種傳播知識和能力的過程，其始終是以課程體系為基礎和前提，因為所有教學都是根據課程設置而進行教學安排的，所以有效實施應用型人才培養模式，提高人才的知識應用能力，必須首先要設計出科學合理的課程體系，這種課程體系必須體現實踐性、知識復合性，同時還要有利于綜合能力提升和課程教學實施，我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的建立也是從課程體系建設開設實施的，良好的課程體系為應用型人才培養模式的建立指明了方向。

3．2多種教學方法的綜合應用是應用型人才培養的基本途徑

應用型人才培養是一個持續的過程，需要運用多種方法、多種途徑進行持續培養和塑造。不同教學方法和教學手段將對學生能力的培養起到不同的作用，如案例分析法側重于培養學生分析問題和解決問題的能力，情景模擬有利于培養和塑造學生創新能力和應變能力，實訓和現場實踐則更有利于培養學生實際操作能力，親驗式教學法可以幫助學生提高知識的應用能力，PBL教學法則有利于培養學生創新能力等［2］。應用型人才培養是要培養和提高學生的綜合能力，全面提高學生的綜合素質，因此必須是多種現代教學方法的綜合應用。同時要將這些教學方法貫穿于本科教學全過程，實現能力和知識的持續提升，這樣才能有效提高學生的創新能力和應用能力，最終實現培養高素質應用型人才的目標。

3．3應用型人才培養模式必須注重提高學生理論知識水平

知識是能力提高的基礎，也是創新的前提。學生如果沒有扎實的理論知識做支撐，其綜合能力也無法得到有效提升，創新性也就得不到明顯體現［3］。因此，培養應用型人才也必須十分重視基礎知識的傳播，全面提高學生知識面和文化素養。在很多教學改革中，單純認為應用型人才就是掌握某種技能操作或某項技術的技術人員，因此只是注重學生的操作動手能力的培養，而忽略了提高學生理論知識水平，使得學生雖然掌握了某種技術或工作程序，但是由于缺乏理論功底，綜合能力得不到提升，創新不足，學生最終成為一個簡單的執行者或者機械的技術操作者，知識應用能力和適應能力都不強，更不能實現可持續發展。因此，應用型人才培養模式必須強化基礎知識教育，在課程設置上也要充分考慮基礎課程的比例，從而讓學生全面掌握相關的基礎理論知識，拓展知識面，然后才能培養學生應用知識的能力，這樣才能培養出真正意義上的應用型人才。

3．4應用型人才培養模式是以創新為導向的人才培養模式

應用型人才培養模式是以塑造和培養學生綜合能力為目標，而不是簡單賦予學生某一種技術、技能［4］。所以，應用型人才不能簡單地通過實踐、實訓或者技能知識傳播來讓學生掌握某種工作技術即可，而應該通過創造性思維的塑造來培養學生的創新意識和創新能力，推動學生運用所學知識創造性地解決工作、學習中面臨的問題，從而更好地適應專業的發展、適應社會的發展，而不至于出現職業生涯短期性和專業領域的狹窄性。基于此，應用型人才培養模式必須是以創新為導向的人才培養模式，必須要注意培養學生創造性思維和提高創新能力。

3．5實施應用型人才培養模式，必須完善培養體系

應用型教學模式不僅要完善課程體系、實施多元的教學方法，同時還需要對教學過程、教學具體實施等進行科學合理的設計，要對不同課程的教學內容、教學手段等進行合理的安排和優化，對教學程序、教學環節、任務分配、考核和評價方式等進行協調，促使各課程、各環節、各模塊能相互支持，形成有機統一體和全面的實施體系，這樣才能保證應用型人才培養的各種教學活動全面開展，防止出現隨意性，降低教學效果。應用型人才培養模式還要注重發揮學生在培養體系中的主體作用，突出學生的主體地位，提高其參與性。

參考文獻:

［1］錢怡．高等院校衛生事業管理專業人才培養現狀與就業環境分析［J］．中國繼續醫學教育，2016(1):7－8．

［2］羅中華．親驗式教學法在我校醫院管理課程教學中的實踐［J］．甘肅中醫學院學報，2014，31(2):105－107．

［3］張維，楊敬宇．衛生事業管理專業應用型人才培養的幾點思考［J］．西北醫學教育，2013(4):656－658．

第3篇

瀘州醫學院公共衛生系自2004年開始招收四年制公共衛生事業管理專業本科學生，每年招生25人左右，已招收5屆學生。現有2屆畢業生共43人，在校生76人。公共衛生事業管理專業定位是為適應我國衛生管理體制改革需要而培養職業化衛生管理人才，屬于比較新興的專業，全國各高校大多處于探索階段，沒有統一的標準。我校自開辦以來，結合自身實際，在不斷完善培養方案、優化課程體系、探索多樣化的教學手段以及加強科研力量等方面進行了一些有益的嘗試，但也存在諸如學生專業思想不夠穩定、學生實際動手能力不強、教學內容與實際工作脫節等突出問題。筆者結合教學工作實際，淺談一些重視與完善公共衛生事業管理專業實踐教學的思考。

1　實踐教學的重要性

1.1　由專業培養目標所決定隨著我國衛生管理模式由高度集中的計劃模式向計劃和市場機制結合的管理模式過渡，以及醫療衛生體制改革的深入發展，對醫政管理、疾病預防控制、公共衛生監督、藥品流通管理、醫療保險管理等工作提出了更加規范和細化的要求，亟需一大批經過醫學和衛生管理教育，兼具公共精神和人文關懷的職業化管理人才。在醫藥衛生體制改革深化和完善的過程中，不斷有新情況、新問題出現，衛生政策、衛生法規、保健制度等也在不斷的調整。傳統教科書的內容已經遠遠跟不上實踐的發展，亟需通過多種手段補充實踐經驗，才能滿足人才培養的要求。同時，該專業培養所要求的語言表達、寫作、人際溝通、熱點認知等綜合能力也對“滿堂灌”的課堂教學提出挑戰。

1.2　由學科特點所決定公共衛生事業管理專業隸屬于管理大類。管理類學科特別強調理論和應用相結合。公共衛生事業管理的理論來源于我國衛生管理體制改革的實踐，并且要在實踐中不斷的豐富和完善。所以不論是該專業的教師和學生都應該堅持“走出去、引進來”的思想，更多的了解基層工作的實際，才能拓展知識面，提高理論素養。

1.3　為學生因地制宜的解決工作中的實際問題打下基礎由于我國城鄉二元結構、不同地區之間經濟發展水平不一以及條塊分割的管理體制，各行政區域內的衛生政策和管理機制受當地政治管理體制、財政能力、文化風俗等環境的影響，欠發達的西部地區尤為明顯。比如，在醫療保險付費方式上，按項目付費作為一種后付制度，理論和實際工作都認為弊端明顯。但筆者在四川某統籌地區調研的結果顯示，該地區仍然主要采用項目付費，其原因是管理層認為推行總控等預付方式阻力較大。這類諸如理論和實際差別較大的管理情況有必要在教學過程中讓學生予以關注，以便為他們掌握彈性管理的尺度，因地制宜的解決工作中的實際問題打下基礎。

1.4　提高教學效果的保證教師作為人類靈魂的工程師，其教學效果的評價并不在于教了多少，而是學生真正掌握了多少。筆者在教學過程中通過和學生的交流感覺到，該專業學生普遍存在眼高手低的現象。由于學生缺乏實踐機會，對書本知識往往一知半解，加上醫學院校課業繁重，學生普遍對政策法規、熱點問題關注較少。有的學生對衛生管理理論理解不深，覺得所學的理論只是發達的東、中部地區的情況，西部地區根本沒有施行，進而導致專業思想的不穩定。由于我校該專業招理科生，學生們偏好動手機會多、實踐性強的操作技能，認為衛生政策、法規的學習非常枯燥，沒有學到真本領。因此只有加強實踐教學，才能把學到的管理理論和實際相結合，讓學生真正學懂、學以致用。同時對鞏固專業思想也有一定的幫助。

2　我校實踐教學情況

2.1　課堂實踐情況我校實踐教學開展，首先依托課堂，強調課堂上的雙向互動以及課外知識的涉獵。一是在核心專業課程的學時安排上，留出一定.比例用于課堂實踐。針對很多農村、少數民族學生比較內向，課上不愛開口發言的情況，開展了師生角色互換，由學生來講課的活動。同時開展了小組討論、案例分析。如各種衛生機構產權改革模式的案例討論、瀘州民營醫院營銷策略的分析等。二是分專題進行資料收集，要求學生提煉觀點，開展各種形式的總結發言。如新型農村合作醫療籌資、補償、管理問題研究，“醫藥分開”可行性分析的小組發言，衛生經濟政策的“嘉賓對話”，英美模式熟優孰劣的辯論會等。三是拓展教學內容。如制作關于醫療改革爭論的新聞剪輯、公共財政公共經濟的基礎理論的講義，以彌補學生現有專業知識的不足。四是探索多元化的教學手段。依托網絡及專業期刊的信息資源，及時把最新的管理理論和實踐經驗以多種形式輸出給學生，避免單一幻燈片教學的刻板和信息量的局限。播放寧夏醫改、宿遷醫改、藥品招標采購等視頻資料，以增強學生的學習興趣。

2.2　見習、實習情況一是課余組織學生深入醫療機構、管理部門、社區參觀，并撰寫見習報告。如前往瀘州平安保險公司了解內勤業務流程及保險銷售經驗，組織學生參觀茜草鎮社區衛生服務中心、瀘州市疾病預防控制中心了解其工作內容及管理中的問題。二是選擇條件、技術力量及聲譽較好的衛生行政管理部門、疾病控制中心、醫療機構、衛生監督執法機構建立實習基地，在實際工作中進一步增進學生的管理技能。

2.3　其他情況一是部分課程外聘教師，如《醫院管理》、《衛生監督》等課程聘請校外專家及管理實務工作者教學，他們的教學富有實際工作案例，很受學生歡迎。二是鼓勵學生參與科研工作，如“新型農村合作醫療農民費用負擔及滿意度研究”小課題，在教師指導下學生深入農村開展調查，并全程參與調查表的設計、現場調查、數據分析、論文寫作等環節，對學生系統深入的參與項目管理，接觸社會實際有很大幫助。三是開展與職能部門的科研合作，如瀘州市衛生局的健康城市工程，需要大量的基礎數據調研。我系在與衛生局協商以后，組織學生在暑假參與對方的調查和管理工作。四是根據課程特點彈性考核，如對新醫改方案某方面政策分析的小論文，衛生服務研究的評估報告等。

3　完善實踐教學的思考

3.1　院系領導的重視和支持　由于公共衛生事業管理專業屬于很少做實驗的軟學科，因此一些高校在管理和科研上不太重視，投入也不多。但軟學科也需要實踐，即讓學生投身于社會的大課堂，提前參觀、了解未來的工作環境、工作內容，分析、判斷、探討目前管理中的不足。這種方式的人才培養實踐需要院系領導和職能部門的老師出面，做好與各見習、實習單位的接洽，包括實習經費、實習內容、用車、組織與管理等，以建立起實踐教學的制度性保障。本院系的教學管理科室要積極配合教研室做好實踐教學計劃安排，學生科主要負責學生實踐的宣傳和引導。

3.2　教師加強自身理論素養由于衛生事業發展的實踐性及管理政策的動態性，教師在夯實理論基礎的同時，需要及時學習和掌握最新的管理信息，對該專業的教育工作者提出了較高的要求。通過創建院系對積極參與實踐教學工作的教師的激勵機制(包括薪酬激勵、參與學術會議激勵、進修學習激勵等方式)，使教師積極的投身于實踐教學改革中來。教師本人要通過系統學習專業知識和最新的管理信息來努力提高自身理論素養，同時積極開展科學研究，特別是加強與用人單位、管理部門的交流，促進科研成果的應用。