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第1篇

關鍵詞：農業產業化 農業增效 農民增收

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）03-0039-01

產業化是使農產品從生產到消費的各個環節有機聯成一個完整的產業體系。按照十要求，我縣農業產業化發展必須實現農業規模化、集約化經營，促進農業向專業化、商品化、社會化轉變，改變農業從事低層次原料生產的傳統方式，提高農業比較效益。切實提高產業化龍頭企業與農民的聯誼程度，促進農民增收。

一、我縣農業產業化發展的現狀

近年來，我縣已初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的農業產業化經營發展格局，有力地促進了勃利縣農業農村經濟的健康、快速發展。主要表現在：

1.龍頭企業穩步發展

經過多年的努力，勃利縣農業龍頭企業逐步得到發展壯大，產業鏈不斷延伸，形成了一大批農業龍頭企業。這些農業龍頭企業與農戶結成“風險共擔、利益共享”的利益共同體，有效地促進了農業增效和農民增收。據統計，到目前，全縣具有較大規模的龍頭企業已發展到28家，其中：國家級農業產業化龍頭企業1家，省級龍頭企業3家，龍頭企業拉動種植基地近90萬畝，帶動農戶3.8萬戶。

2.特色農業初具規模

近年來，我縣一批優勢產業初具規模，全縣已初步建立了糧油加工、畜牧等產業化基地，逐步形成了區域性生產布局。目前，我縣龍頭企業農產品基地以發展到18個，已建成九個超萬畝綠色食品標準化生產基地、園區示范帶。產品已向優質的精、細、特方向發展，有效的延長農業產業鏈。

3.專合組織發展迅猛

近年來，勃利縣積極扶持發展農民專業合作組織。截止2013年11月，全縣建立各級農民專業合作社334個，其中畜牧業46個、種植業274個，服務業17個，其他22個。合作社在產業化發展中發揮積極作用。

4.特色品牌成效顯著

近年來，勃利縣依托良好的生態環境資源，大力發展綠色食品和無公害農產品。現全市已有17個農產品獲得了國家綠色食品認證，1家企業獲得有機認證，獲得國家認證的無公害農產品92個，1家農業龍頭企業的注冊商標被評為“黑龍江省著名商標”。同時，建立了1個國家級農業標準示范區，引導農民按照標準化生產。

二、勃利縣農業產業化發展的主要問題

當前，勃利縣農業產業化經營發展主要存在“三低二少一小”的困難與問題。一是產業化發展水平較低，農業加工業的產值占農業總產值的比例不高，傳統農業經營模式還未從根本上得到改變，農業產業鏈條不夠長，小農意識仍然存在。二是農民組織化程度較低，社會化服務體系不夠健全，市場建設、信息服務和技術服務等還相對滯后。三是農業標準化程度較低，高質量的農產品和市場影響力大、廣受歡迎的農產品品牌不多。四是頭企業帶動農戶增收作用發揮還不夠，主要表現為促進農業增效、農民增收方面的作用發揮還不夠充分。五是農業產業化扶持資金較少，一些優惠政策還無法完全落到實處，制約了農業產業化的進一步發展。六是農業龍頭企業規模較小，主要表現為市場競爭力不夠強。

三、加快勃利縣農業產業化發展的主要途徑

1.培育產業、建設基地，推動農業產業化

勃利縣農業產業化經營的發展要從勃利縣地方特色資源、生產力水平和農民素質等實際出發，堅持“發揮優勢、突出特色、相對集中、高產高效”的原則，因地制宜選擇市場空間大、資源后備優、經濟效益高的農產品，作為支柱產業或主導產業，通過調整農業產業結構，在專業戶、專業村、專業鎮等群體生產的基礎上，形成穩定的生產基地，逐步形成“一縣一品”、“一鄉（鎮）一品”的區域化經營格局，形成“市場在外、基地在內、以銷定產、以銷促產”的外向型農業商品基地。

2.培育市場、搞活流通，牽動農業產業化

市場是實施農業產業化的前提條件，要按照產地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規劃和培育發展一批農產品專業批發市場，加快農產品流通業的發展；要培育一批運銷中介組織，穩定銷售渠道，減少市場風險，提高運銷效率；要大力發展農產品連鎖經營，鼓勵連鎖超市建立農產品生產基地，逐漸形成品牌，提高勃利縣農產品的知名度和信譽度；要加快發展流通型農民專業合作組織，鼓勵多種所有制經濟組織進入農產品流通領域，促進農產品運銷暢順。

3.發展壯大龍頭企業，帶動農業產業化

農業龍頭企業內聯農戶、外接市場，具有開拓市場、引導生產、加工轉化、銷售服務等功能，是農業產業化的核心。切實加大扶持力度，充分發揮農業龍頭企業在帶動農戶發展生產、脫貧致富和促進“農業增效、農民增收、農村穩定”的積極作用；把招商引資和發展民營經濟與推動農業產業化發展緊密結合起來，借助外力推動農業產業化的發展。

4.發展農產品深加工，拉動農業產業化

農產品深加工一直是勃利縣推進農業產業化、增加農民收入的主要“瓶頸”限制。積極引導農業龍頭企業加大農產品精、深加工，繼續開發和推出一批具有勃利縣特色和較好市場前景的新、特、優農產品，努力提高農產品附加值，讓農民和農產品加工企業得到更多實惠。

第2篇

關鍵詞：蓬萊市；農業；產業化經營；規模化發展；思考

一、我市農業發展現狀

（一）開辟特色運行模式，發揮龍頭企業的帶動作用。為充分發揮區域特色，促進農業健康發展，我市在國家級標準示范區的基礎之上，在全市范圍內大力推廣能夠有效實現經濟利益合理分配的產業經營模式，如“一體化樣板基地”、“緊密型生產基地”、“松散型生產基地”、“公司+種植大戶合作社”等。

（二）注重農業專業人才培養，實施科技富農工程。將科技特派員創業行動與農業科技園區建設二者緊密結合，圍繞我市蘋果、葡萄、畜牧、水產養殖四大特色領域的發展，組織一批擁有技術的人員深入到種植一線，以技術入股、資金入股的形式加入到農業示范基地的生產建設中，或以個人創新、技術承包的形式參與到特色農業、優勢農業的發展中，全面促進我市農業新品種、新技術、新工藝的推廣和使用，進而提升我市農業的科技含量，提高農產品的市場競爭能力，促進企業的發展和農戶的增收。

（三）推廣農業產業化項目，打造農業特色園區。煙臺蘋果是山東干名優特產之一，其以綠色無公害的種植技術，逐年擴大市場份額，并在國際市場競爭中占有一席之地；而在漁業養殖捕撈方面，因引進大菱鲆等新品種，并形成相應的生產能力，加速了周邊區域乃至整個環渤海灣地區大菱鲆養殖產業化的發展；肉雞標準化養殖實現以沼氣為紐帶的集養殖、種植、生物能源、節能減排、可持續發展于一體的具有中國特色的生態農業良性循環模式；釀酒葡萄基地規模不斷擴大，使蓬萊市成為世界七大葡萄海岸和全國三大優質釀酒葡萄產區之一，輻射帶動了全國釀酒葡萄品種的升級換代及高端葡萄酒品質的提升。

二、我市農業發展中存在的問題

我市農業經濟在產業化、規模化方面取得了迅猛發展，但在龍頭企業規模、品牌建設、監督監管、產業規劃等方面仍存在一些問題。

龍頭企業數量少、規模小、帶動能力弱。對任何一個行業來說，龍頭企業的生產規模、經營狀況都在一定程度上影響著供應鏈上、下游的走向；而在農業中，龍頭企業的發展從深度與廣度兩個方向影響著農戶與市場的關系。當前我市農產品行業中，龍頭企業數量不多，并且多數企業還處于“小、散、低、弱”的狀態，但當前我市的農產品龍頭企業均無法對行業結構調整起到任何作用。

三、我市的農業經濟發展思路及對策措施

“三農”的發展以及農業產業格局均與農業產業化經營息息相關。在發展過程中，我市應借助“美麗鄉村建設”活動的契機，捋清農業經濟發展思路，加強服務監管，大力推動我市農產品龍頭企業的發展，并逐漸形成現代化、產業化的農業經濟體系，進而實現農民增收、企業創收。

（一）加強企業自身建設，實現規模化發展。1、壯大龍頭企業規模，做強做大。在全市范圍內樹立學習典型，或在周邊市區尋找企業發展的典型案例和優秀經驗，以推進我市龍頭企業的的加速發展，并實現數量和質量上的突破。制定優惠政策，為龍頭企業的經營和發展營造寬松的市場環境，加大招商引資力度，引進合資企業或外資企業，以推動我市本土企業的發展；引進高新農業產業技術，促進現有企業由勞動密集型、資本密集型向技術密集型轉變；促進現有企業之間兼并和重組，逐步擴大企業的規模；利用民間資本，在現有企業中培育出新的龍頭企業。2、樹立品牌意識。在現有企業中選出優質產品，以其品牌為重點發展對象，并大力扶持，促進該品牌及產品的推廣和擴張。在品牌選擇時，要重點扶持具有蓬萊地方特色的農產品，建立一批在全國范圍內具有一定知名度、在市場中占有一定市場份額的產品品牌。3、加大科技創新力度。一方面要加強農業技術與農產品生產的有效結合，實現科研院校與企業的強強聯手；積極引進、研發、推廣新品種、新技術、新設備，與企業、與農戶實時對接，使新興技術在實踐中進一步實現其價值。另一方面，要建立創新激勵機制；對于企業在創新或研發方面做出的努力，或是在品牌方面的成績，可通過相對應的獎勵辦法給予鼓勵。

第3篇

關鍵詞：土地流轉；規模化經營；農業現代化

中圖分類號： F301 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-06-11-2

黨的十八屆三中全會《決定》提出，在堅持農村土地集體所有權和農民承包經營權不變的前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營，這為我國農業現代化的發展指明了方向。

1 土地流轉和規模化經營是農業現展的必由之路

黨的以來，我國廣大農村普遍實行了土地聯產承包責任制，這極大地調動了廣大農民的生產積極性，解放了農村生產力，推動了農村經濟的發展，提高了廣大農民的生活水平，使廣大農村發生了翻天覆地的變化。隨著我國社會經濟的發展和現代化的推進，這種家庭經營方式規模小、成本高、利潤低、抵御風險能力差的缺陷也一步步顯示出來。農業比較效益低的現象越來越明顯，使農民收入提高的速度明顯落后于城市居民，原有的城鄉差距有進一步拉大之勢。為提高收入，大量的農村青壯年勞力離開土地進入城市打工，在農村留守的多是老人和兒童。個別農村甚至出現了土地無人耕種，以至于荒蕪的現象。因此，加快土地流轉，發展規模化經營也成為必然趨勢。

1.1 農村家庭經營規模小，不利于農業機械化和先進技術的推廣，也不利于農民戰勝各種自然災害

在市場經濟中，單戶農民信息量小，很難把握市場規律，經營風險越來越大。這表明原有的家庭經營方式，使我國農業和農村經濟及農民收入都進入了發展的瓶頸期。要化解這些矛盾，推動農業走上健康快速發展的軌道，就必須加快農村土地流轉的步伐，走規模化的經營之路。這是農業現代化的必由之路。

1.2 在工業化的進程中，需要大批有技能的青壯年成為城市工人

自上世紀70年代末實行計劃生育政策以來，我國青壯年勞動力的人數和規模到2010年達到了頂峰后，呈現逐年下降趨勢。這就是所謂“人口紅利”下降的“劉易斯拐點”。今年春節后珠三角的用工荒也證實了這一點。沒有大批農村勞動力離開土地來到城市就不會有工業化。從某種意義上說，工業化的進程就是農業人口減少的過程。因此，加快農村土地流轉的步伐，搞規模化經營，不僅是農業現代化的要求，也是工業化的必要條件。

1.3 城鎮化的發展戰略也要求大量的農村人口轉化為城市市民

我國農村80后、90后的大批年輕人大都很早就來到城市，他們不熟悉農業生產，也不愿再回到農村務農，而是希望在城市留下來成為市民。未來幾年將有大量的農民轉化為市民。城鎮化是工業化和農業現代化的結果。這一切都表明加快農村土地流轉，實現規模經營，讓大量的農業人口轉化為城市市民是農業現代化的必由之路，也是工業化和城鎮化的發展要求。

2 土地流轉和規模經營是確保我國糧食安全的必要條件

我國有近14億人口，糧食安全至關重要。除少量品種可以通過進出口調劑外，絕大部分糧食必須靠我國自己生產。世界上沒有其他國家能養活中國人。規模化經營使那些懂農業、會經營、有資金、懂市場的人真正充實到農業生產經營第一線。這不僅有利于采用農業機械化作業，采用新的耕種技術、化肥、種子等先進工藝改善農業的生產經營，也有利于提高經營者把握市場規律的能力，提高抗擊自然災害風險的能力，從而確保農業增產增收，提高農業的比較效益，確保我國糧食生產安全，有利于農業的可持續發展。

土地規模化經營有利于推動品牌農業、綠色農業、高效農業、有機農業、生態農業的健康發展。目前，人們對舌尖上的安全極為重視，渴望農產品安全。而原有的一家一戶經營很難實現這種綠色生態有機農業的發展。人們也很難相信在千家萬戶狹小的經營模式下生產者經營者能做到綠色生態安全。一些農戶種植糧食蔬菜把自家食用的和拿到市場出售的嚴格分開也說明了這一點。在農業規模經營后，企業經營者才有能力有可能加大綠色有機生態上的投入，推動大批優質品牌農產品出現。規模化經營為企業做大做強、提高誠信度提供了一定的可能性。這將提高食品安全，改善國人的生活質量，為提高全民的健康水平提供了一定的可能性。

3 土地流轉和規模化經營必須堅持自愿的原則

黨的十八屆三中全會《決定》提出，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好的發揮政府的作用。這就為我國當前土地流轉和規模化經營提供了應遵循的基本原則。土地流轉和農業規模化經營是我國農村經營方式的一次變革，也是我國農村經濟資源和社會資源的一次重新配置。這種資源配置必須根據市場的需求進行，政府起輔助和引導作用。這場變革搞好了會推動我國農業現代化的發展，提高廣大農民的收入和生活水平，搞不好也會加深農村社會矛盾。因此，必須以十八屆三中全會精神為指導，堅持自愿的原則。在充分尊重廣大農民意愿的前提下，發揮政府的引導作用。必須在堅持農村土地集體所有權不變的前提下，在確保農民對土地的經營權、收益權的前提下，讓農民得到實惠，讓農村和農業得到發展。

4 土地流轉和規模化經營的基本方式

農村土地流轉的方式有許多，近幾年從多地的實際看，有下列幾種：

4.1 建立農業生產合作社

農民自愿將土地、資金入股成立生產合作社。合作社統一經營土地和收益權。這種方式比較簡便易行，農民的民利更容易得到尊重。遵守契約精神，實現權利和責任義務的統一，是農業合作社的真諦所在。切不可將新型農業合作社搞成以前的生產隊。

4.2 種植大戶經營或成立家庭農場

這種方式主要是根據自愿原則，訂立契約，把土地集中在少數種田能手和大戶手中，或成立家庭農場。轉讓土地的農民可選擇受雇于農場當農業工人，也可選擇進城務工。

4.3 農業經營公司經營

農業公司和農民雙方訂立契約，農民定期獲得收入。這種轉讓方式一般周期長，農民在轉讓土地經營權后可選擇各種其他務工方式。這種農業經營公司就是農業企業，它的特點是通過契約取得土地經營權后，統一經營，不是過去的公司加農戶的經營方式。

由于土地經營需要投入，需培植地力，因此，經營權的轉讓一般周期相對較長，要5～10年，甚至更長，這樣才能確保土地的長期規模經營。