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第1篇

隨著我國對于基礎行業投資力度的不斷加大，我國的電力行業開始進入了新的發展階段，其開始呈現出超高壓、大容量、分布式等一系列特點，但在其規模和供電能力不斷擴大的同時，也使得整個電力網絡的構成和控制越來越復雜。考慮到電力行業屬于高危行業，其在生產過程中一旦出現安全事故或是嚴重故障，不僅會對經濟鏈上下環節的多個部門及行業造成重大的經濟損失，還會影響到市場經濟體系的效率和穩定性。因此，縣級電力企業作為新時期下電網建設工作中的重要組成成員，應當進一步重視相關的電力安全生產工作，對電力生產的每個過程和環節加強管理，確保縣級電力企業的安全管理工作形成長期可持續的健康循環。

2.縣級電力企業安全生產管理工作存在的不足分析

2.1縣級電力企業安全管理機制建設不夠完善

2014年中國電力行業運行報告指出，全國電力供需總體雖然趨向于平衡，但部分縣級電力企業在安全生產方面仍然存在著較多的問題，例如室外電力工程項目施工承擔著雷雨等惡劣天氣的風險，室內電力工程作業則面臨著安全管理機制不完善的風險。實際上，科學完善的安全管理機制作為電力企業安全管理工作的重要基礎，在提高電網設備供電能力，完善電網結構等方面均有著重要意義。但就現階段的安全生產管理而言而言，很多縣級電力企業現階段采取的安全管理機制是不夠完善的，很多縣級電力企業由于人手不足、資金缺口較大等一系列原因，往往采用事后監管制度作為安全管理的基本機制，其重點在于對已發生的電力生產事故進行檢查和維修，從而在一定程度上降低事故帶來的經濟損失，但實際的調查情況卻表明這種機制對改善電力安全管理工作并無太大的益處，其未能將將事故發生的可能性消滅在萌芽狀態，更是缺乏對可能發生的電力安全事故的合理預估，導致因電力生產事故造成的人員傷亡數量仍居高不下。

2.2縣級電力企業安全生產管理基礎相對薄弱

安全可靠的能源支撐是現階段構建社會主義和諧社會的重要基礎，但現階段，相較于發達地區的電力企業而言，很多縣級電力企業在安全生產管理方面的基礎還較為薄弱。從內部環境來看，很多縣級電力企業員工自身往往就缺乏有效的安全生產意識，工作中存在較多的違章現象，例如配電工作時無票作業，進行電力維修工作時未確保斷電，完善維修工作時不填寫維修表等等；即使是這些縣級電力企業的安全管理人員，對于安全管理工作也大多重結果，輕過程，例如部分縣級電力企業安全保護器具的管理工作中仍然存在著器具隨意擺放，隨意使用等情況。而就外部環境而言，縣級電力企業往往處于欠發達地區，所在地區社會群體法律意識淡薄，蓄意盜竊、破壞電力設施現象相較于城市地區更為嚴重，施工過程中施工單位由于缺乏對電力法規法紀的重視，采取違章建筑、野蠻施工的方式從而對電力設施造成了破壞的情況同樣也屢見不鮮。在依法保護設施、安全監督上措施不力，安全思想意識模糊，致使安全管理力度不夠：①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。②安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少，專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，導致發生事故后的調查和責任追究。③基層電力設施發生被竊、破壞時有發生。

2.3縣級電力企業安全文化建設工作有所滯后

縣級電力企業在安全文化的建設工作難以與電力行業的飛速發展相匹配的很大原因就在于其安全文化建設工作有所滯后，具體體現在以下幾個方面。其一是縣級地區電網的改造過程中，部分縣級電力企業未能處理好電力工程項目質量和進度的管理，為了趕進度而降低工程質量，或是未能嚴把設備招標、工程質量和驗收關，為了謀取更大的經濟利益而忽視電力工程項目的質量，導致完工的縣級電網結構缺乏合理性，存在較大的安全隱患。其二是縣級企業內部的電力操作人員仍然缺乏一定的安全管理知識，在出現電力安全事故時也無法進行及時處理，進而導致生命安全受到威脅。其三是電力企業員工的安全愿景與企業安全愿景尚沒有形成有機結合，整個安全生產共識的齊抓共管的安全生產氛圍還沒有完全形成，導致縣級電力企業下至員工，上至管理層未能對安全生產工作有足夠重視。

3.基于縣級電力企業安全生產管理工作的幾點建議

3.1以電網發展建設作為解決問題的基礎

新形勢下，縣級電力企業若是想進一步加強電力安全管理工作，必須以電網發展建設作為解決問題的重要基礎，以電網發展建設帶動電力安全管理工作，具體可從以下兩個方面著手。其一是立足安全科學發展觀，以市場為導向促進各級電網協調發展，然后從當地市場的實際情況出發，對當地縣級電力企業安全管理人員的職業技能以及安全管理意識進行培養和提升，解決安全生產管理的相關難題。其二是利用科學技術全面提升電力安全管理工作的科技水平，做到以科技帶動企業發展，借助大容量輸電技術和農村電網升級技術進一步提升整個農村電網的安全性，借助實時監測，數據分析，數據采集，電力自動化管理等技術在企業內部提升電力安全管理工作的安全性和效率，同時降低電網損耗，促進資源解決，為和諧社會的建立貢獻出更獨特的力量。

3.2以精細化的管理作為解決問題的手段

現階段，縣級電力企業需要抓住電力行業飛速發展的有利時期，以精細化的管理作為解決問題的手段，從而做好電力生產的安全管理工作，具體可從以下幾個方面著手。其一是進一步健全完善相關的安全規章制度，落實安全生產崗位責任制，讓整個縣級電力企業的電力生產工作形成多層次的安全管理體系，從源頭上確保每一個生產環節都有相應的責任人。其二是加強電力生產現場的場安全監督檢查工作，讓安全管理工作“重結果，輕過程”的情況不再產生，可考慮實行管理人員現場跟班制度，要求管理人員與一線工人同時位于生產線上，及時發現并消除現場存在的各類安全隱患。也可考慮完善相關的獎懲考核，以形成細致嚴謹的安全管理文化，從根本上做到精細化管理。

3.3以堅持人本管理作為解決問題的核心

新的安全形勢對電力安全生產工作的安全理念已然提出了新的要求，因此，相關的電力企業需要建立以以人為本的重要管理理念，以堅持人本管理作為解決問題的重要核心，對于電力生產工作中存在的忽視安全、放松管理的錯誤管理理念，借助安全知識講座，安全知識模擬考核等工作進行改觀，實現由被動管理向主動管理的轉變。同時，針對于電力操作人員中安全管理知識的水平還有待提升的現狀，電力企業需要加強對在職電力安全生產管理人員的培訓力度，使得其能夠對電力系統工程相關專業知識有更為完善的了解，當遇到安全狀況時，能夠采取必要措施予以解決，同時進一步引入電力系統管理的專業人才，借鑒優秀企業的管理方式，提升整個電力系統安全生產技術管理水平，保證各項供電工作的順利開展。

4.結束語

第2篇

關鍵詞：電力企業；安全生產；管理

隨著電力改革的深入，國家電力公司、網、省電力公司與各發供電企業之間將是資產紐帶關系，面對電力生產對安全工作的特殊要求等客觀實際，電力生產必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，才能使電力企業進行正常生產，確保電力企業實現最大效益。

1 電力安全生產的重要性

1.1 電力安全生產是國民經濟發展的需要

經濟和社會的不斷發展，科學技術的不斷進步，人們在生活中使用的電器設備越來越多，工業生產中對電能的需求也越來越大，因此，就使得電能的需求量越來越大，電力企業在生產過程中出現事故，不僅僅會給電力企業帶來一定的經濟損失，對社會帶來的損失也是無法估計的。電網在運行過程中出現大的事故也是很多的，大面積的停電帶來的經濟損失是無法預計的，停電也會導致城市的照明出現很大的問題，交通出現癱瘓的情況，給人們的生活和企業的生產會帶來很大的影響。

1.2 電力安全生產是電力企業自身的需要

電力企業在生產過程中出現電力生產事故會導致供電量的減少，在這個過程中電力企業的費用支出會出現增多的情況，這樣也會導致電力企業的生產成本出現增多的情況，經濟效益相對降低，電力生產過程中出現事故對生產人員的生命和健康也會帶來一定的影響。電力企業在生產過程中做好安全生產工作是保證企業獲得更多經濟效益的保證。同時也是保證生產人員安全的重要措施，也能實現電力企業的穩定發展。

1.3 電力生產的特點要求安全生產

電力企業在發展過程中逐漸實現了國家電網互聯的形式，實現了電能的全國范圍內輸送，使得能源在供應方面實現了更加合理的方式。電網在進行電能供應的時候就實現了電能的銷售，這個過程是一個相互制約的過程。電能在生產供應銷售的過程中出現任何的問題都會導致這個電網受到很大的影響，同時也非常可能導致電網中設備出現損壞的情況。

1.4 電力勞動作業的復雜性要求安全生產

電力生產過程中勞動作用的環境是非常特殊的，而且是非常危險的。在進行生產的時候使用的通常都是一些高低壓電氣設備，而且特種設備非常多，在進行生產的時候，經常會遇到帶電、高壓、高空、爆破的特種作業，同時也會有一些野外作業和事故搶修的情況發生，在這種工作環境下，生產人員的安全沒有辦法得到完全的保障，因此在生產過程中做好安全管理工作是非常重要的。電力生產的勞動條件和環境相當復雜，生產作業潛伏著許多危險因素，稍有疏忽，危險因素就隨時會轉化為人身、電網或設備事故，這就要求人們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保障國家財產不受損失的高度。

2.電力安全生產管理中存在的問題

2.1 電力安全生產管理觀念陳舊

電力安全生產管理不僅僅要求技術進步，各項安全生產措施落實到位，更重要的是觀念上的轉變和重視。安全生產重于泰山，要做好安全生產管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產的全局觀。但是現在好多電力生產企業對電力安全生產管理不夠重視，墨守成規，對于電力安全生產的管理常處于被動狀態。

2.2 電力安全生產管理遠未實現標準化、正規化

現在電力安全生產管理工作已經取得了很大的成績，但是電力安全生產管理工作離正規化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業中，安全生產觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結合、培訓教育相銜接的安全生產管理體系；其次，電力生產企業中還缺乏自上而下的總體規劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構缺乏有效地協調和配合，各自為政，缺乏有效的管理。

2.3 安全生產意識薄弱

在市場化經濟的發展過程中，很多企業不能有效處理安全和穩定、發展之間的關系，片面的追求業績，忽視安全生產的重要性。在生產過程中，電力企業的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產事故的出現。

2.4 基層管理工作落實不到位

一些電力企業的管理層只重視對大型作業的管理工作重視，而忽視了企業的日常管理。據調查顯示，近幾年的安全生產事故多是出現在企業的小型作業和分散作業時發生的。這種現象的出現主要是因為企業的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業的監督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規運行；對于發生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產責任人，在發生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產事故的發生。

2.5 安全工具管理不當

性能良好的安全工具是安全生產的重要保障。但是在實際的安全生產過程中，一些安全工具質量不達標，尤其是一些小的電力生產企業，在基層供電時用的工具質量標準不高；此外，一些企業不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。

3.加強電力企業安全生產管理的建議

3.1規范管理制度，實施標準化生產

電力安全管理是否合格將直接成為電力企業的綜合性標準，因此就需要做好全面的電力企業管理工作，必須要嚴格的對企業內部安全管制度進行規范。做好企業內外部的有效結合，有效地促進電力企業生產安全管理工作的各項有效因素加以整合，以此來為電力企業的安全生產提供相應的條件。同時應當嚴格的規范各項制度，謹記電力安全的中心程度。企業方面的領導也必須要采取相應的積極措施，以此來做好相應的防范工作，這樣電力企業的安全管理才能實現標準化。

3.2常抓設備管理，提高設備健康水平

電力企業安全生產中硬件的健康水平是電力安全運行的關鍵。所以在生產過程中，首先需要加強設備的運行、維護和管理，提高設備的檢修質量；其次，還要加強設備管理中危險點的分析和控制，因為設備的危險點并不是一成不變的，其可能表現為靜態或是動態兩大類，其處于不同的條件下具有不同的變化，所以對其進行控制時也要具有動態性，應從人身、電網和設備三方面入手進行。

3.3加強安全管理培訓，提高安全意識

人員是電力企業安全生產的關鍵，因此不論是企業內部的領導還是企業基層內的員工都必須要從根本上來改善自身的陳舊觀念，并以此來樹立起強烈的安全生產意識。這就必須要加強工作人員方面的安全管理培訓工作，結合企業方面的發展現狀來不斷地完善安全培訓的有效機制，同時聘請相關人員來對安全管理知識和技術的要點進行講解，這樣才能真正提升員工們的安全理論知識。而領導方面則必須要重視安全生產管理工作的開展，要鼓勵和調動員工們的積極性。

3.4制定事故應急處理預案和快速反應機制

超前做好預防工作，一經發現問題立即采取措施消除隱患，避免事故再次發生。拋開外力因素的影響，在實際工作中事故的不斷發生主要是因為各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低。其次是電力設備的運行狀況不一樣，有些隱患尚未知曉。因此，電力企業應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。

4結束語

電力企業安全生產不僅關系著企業員工的生命安全，也是企業自身形象和其管理體系建設的重要反應，因此，電力企業應對企業安全生產管理常抓不懈，保證電力生產的正常進行。

參考文獻：

第3篇

關鍵詞：建設工程；安全生產管理；制度

我國建筑業的事故發生率僅次于礦山行業，造成的經濟損失和負面影響已經嚴重阻礙了國家經濟建設和社會發展。為了有效遏制建設工程安全事故的頻繁發生，施工企業要全面貫徹國家、 行業和地方的安全生產法律法規和方針政策，建立健全安全管理體系，嚴格執行安全生產管理制度，提升全體員工的安全法律意識，使其明白“安全才能生產、生產必須安全”的道理，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生，從而提高工程的投資效益。基于對安全的認識和我國的實際情況，為了減少安全事故的發生，文章提出了幾點建議。

一 全面貫徹安全生產法律法制

建立健全建設工程安全生產管理法律法制，全面貫徹《建筑法》、《安全生產法》、《安全生產管理條例》等已有法律法規，堅持“安全第一，預防為主”的，以法制的權威來規范建筑市場。通過教育逐步強化安全生產管理意識，激發安全責任感，切實做到有法必依，執法必嚴，違法必究。明確安全責任，嚴格政府安全監察，加強保護人員在生產過程中的安全，約束不重視安全生產的行為，懲辦忽視安全生產，導致安全事故的失職人員。

二 建立健全安全生產管理體系

要搞好建設工程安全生產管理，施工企業必須設定包括為制定、實施、審核和確保“安全第一，預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源，配備專職安全生產管理人員。安全管理組織機構的設置應體現高效精干，有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗，有較強的責任心。項目經理為安全生產第一責任人，必須有較強的安全責任意識，能夠牢固樹立“安全第一”的思想，全面負責項目安全生產管理，建立各級人員的安全生產責任制，明確各級人員的責任，親自抓安全生產工作。項目安全生產職能部門負責日常安全生產工作管理監督和落實，配備專職安全員，承擔日常安全生產管理的責任。同時，還要把安全生產管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經濟承包的重要內容之一，以促進安全生產工作的落實。

三 嚴格執行安全生產管理制度

安全生產管理制度是建筑施工企業管理的一項重要內容，制定要符合國家的安全生產法律法規，內容要齊全、針對性強，體現實效性和可操作性，有利于指導企業一線安全生產的實施，有利于提高人員的安全意識，能讓全體人員體會并理解透徹，最終實現杜絕或減少安全事故的發生。

1.安全生產責任制

施工企業應當建立健全安全生產責任制度、安全生產獎懲制度、安全生產規章制度和操作規程，設置安全管理機構，配備安全專職管理人員，保證安全生產費用的有效使用。安全生產責任制是建筑企業最基本的安全生產管理制度，是企業安全生產管理制度的核心，是認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針和”管生產必須管安全”的原則的具體體現。安全生產責任制明確規定了企業各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產方面應做的工作及應負的責任。施工企業要堅持全員管理、全過程管理、全方位管理，真正做到安全生產人人有責，各司其職，各負其責。

2.安全教育制度

安全教育是預防安全事故的一個重要措施，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。要適時、適地，內容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。安全教育一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育，并經考核合格后方可上崗。對管理人員重在進行安全生產法律、法規、操作規章和國家強制性標準的培訓，提高業務素質，增強安全意識。對特種作業人員，必須進行專門的安全技術、操作技能和預防事故的實際能力的教育培訓。對企業全體員工應建立企業、項目、班組三級安全教育，必須堅持不懈、經常不斷地進行經常性安全教育和培訓，通過采取多種多樣形式的安全教育活動，激發員工搞好安全生產的熱情，促使員工重視和真正實現安全生產。

3.安全檢查制度

安全檢查是消除事故隱患、防止事故、落實整改措施、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，通過安全檢查能發現企業及生產過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。各級安全生產組織必須配置較強的力量，對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，特別是要深入生產現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查，決不能敷衍走過場。通過查制度、查思想、查管理、查現場、查隱患、查整改、查事故處理使安全管理自始自終貫穿在整個施工過程中。

4.安全監察制度

安全監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門，代表政府對企業的生產過程實施職業安全監察，以政府的名義運用國家權力對生產單位在履行職業安全衛生職責和執行職業安全衛生政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢查和懲戒制度。執法監督管理機構要強化法律觀念，轉變思想，改革細化安全管理監督程序，全面落實安全監督管理職責。堅持預防為主，強化安全監督檢查，加大安全生產執法檢查力度，督促施工企業落實各項安全法規、治理事故隱患、降低傷亡事故，重視安全生產。另外，安全監督人員必須不斷地學習，豐富自身的安全知識，提高自身素質。

總之，建設工程的安全管理是一個系統工程，作為工程項目的安全管理人員，要嚴格貫徹執行國家關于施工安全生產管理方面的方針、政策、以及制度條例，要認真落實企業的各項管理規章制度，只有始終不渝地堅持“安全第一，預防為主”的生產方針，不斷提高安全生產意識，以科學的態度對待安全生產，積極探索，加強管理、不斷創新，才能保證安全生產正常進行，取得最佳的社會和經濟效益。

參考文獻

[1] 全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會編. 建設工程項目管理.北京：中國建筑工業出版社，2009