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第1篇

本文將主要從行政文化所包含的協(xié)作文化、效率文化、法治文化的角度研究其對電子政務(wù)績效的影響。

1.協(xié)作文化對電子政務(wù)績效的影響。協(xié)作文化主要是指政府機關(guān)中部門與部門之間、個人與個人之間的協(xié)調(diào)與配合意愿和主動性。在分析了新公共管理運動中所產(chǎn)生的碎片化治理以及協(xié)調(diào)、整合問題后，希克斯認(rèn)為只有跨越組織邊界的協(xié)調(diào)運作，才能真正解決職能交叉的問題以及提供綜合性公共服務(wù)。［8］對外，協(xié)作是政府進行社會管理的需求。在經(jīng)濟和信息化都高速發(fā)展的今天，社會管理問題日益呈現(xiàn)出多元性，政府部門面對的問題比以往更加復(fù)雜，僅僅靠某一個職能部門很難獨立解決，需要多部門的協(xié)作、信息共享和聯(lián)合辦公。對內(nèi)，協(xié)作是政府自身改革的需求。隨著大部制改革逐漸走向深化，重組后的政府部門流程需要進行重新的梳理和重組，有更多的信息需要進行整合與共享，這就意味著需要建立跨部門的電子政務(wù)協(xié)作。政府部門的協(xié)作主要表現(xiàn)在跨部門成員協(xié)作、信息協(xié)作、流程協(xié)作。如果政府部門間各自為政，缺乏協(xié)調(diào)合作的意向，不僅使行政效率大大降低，也嚴(yán)重?fù)p害了全局利益與社會公共的利益。［9］資源共享、協(xié)作工作不僅能更好的發(fā)揮政府的宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)的職能，更是基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作模式的電子政務(wù)最高水平。［10］通過以上的分析，我們可以得出以下假設(shè)H1：協(xié)作文化對于電子政務(wù)績效有影響

2.效率文化對電子政務(wù)績效的影響。效率文化是指在日常辦公中，政府機關(guān)的工作人員的工作態(tài)度或工作作風(fēng)是否體現(xiàn)了效率的原則。對政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)而言，高效率就意味著做決策要及時與果斷；對普通公務(wù)員而言，高效意味著工作主動與快速敏捷。新公共行政學(xué)的代表人物弗雷德里克森認(rèn)為：“實用的或傳統(tǒng)的公共行政學(xué)試圖找出下列兩個問題中任何一個問題的答案：一，如何才能夠利用可用資源來提供更多的或更好的服務(wù)（效率）？二，如何才能夠以更少的資金來保證我們的服務(wù)水平（經(jīng)濟）？”［11］效率文化是行政文化的核心內(nèi)容，因為效率反映了一個政府部門對資源的利用狀況、管理水平和質(zhì)量，高效率是實現(xiàn)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)。戴維•奧斯本和特德•蓋布勒提出“企業(yè)化政府”的概念，認(rèn)為政府行政在于通過對公共資源的有效配置和利用，以較少的投入獲取較多的政府產(chǎn)品。可以考慮在政府部門中強調(diào)服務(wù)意識和效率觀念。并引入競爭機制來獲得高質(zhì)量的公共服務(wù)。［12］電子政務(wù)的實施帶來的數(shù)據(jù)化、電子化以及政府文檔的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化能夠減少傳統(tǒng)繁瑣、重復(fù)的手工操作；同時電子政務(wù)所包含的流程重組在組織結(jié)構(gòu)上刪除了冗余流程、將傳統(tǒng)的串聯(lián)流程優(yōu)化成并聯(lián)流程、用電子化取代手工流程，使得政府部門處理業(yè)務(wù)更加快捷合理。這是電子政務(wù)帶來的政府高效運作的技術(shù)基礎(chǔ)，但如果政府機關(guān)中決策時優(yōu)柔寡斷、處理事務(wù)時扯皮推諉，行政文化中缺少效率文化，將會對電子政務(wù)帶來效率的提升造成阻礙。低效率文化不但會直接產(chǎn)生政府運作的低效現(xiàn)象，同時還會增加政府部門的財政支出，給經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來沉重包袱。通過以上的分析，我們可以得出以下假設(shè)H2：效率文化對于電子政務(wù)績效有影響

3.法治文化對電子政務(wù)績效的影響。法治文化主要是指政府公務(wù)人員是否具有科學(xué)的法律思維方式和文明的法治生活方式。［13］法治文化是政府實現(xiàn)和諧管理的核心文化，［14］政府在治理國家的過程中充當(dāng)著調(diào)節(jié)社會矛盾和維護社會秩序的角色，必然要求公平與正義。只有嚴(yán)格執(zhí)法，根據(jù)制度行事的行政過程才能充分體現(xiàn)公平正義，法治文化的核心就是正義與公平。電子政務(wù)帶來的另一個變化就是信息的公開與透明，隨著我國《政府信息公開條例》于2008年的實施，政府信息公開的力度越來越大。如何公開？哪些可以公開？哪些必須公開？這些都要求政府工作人員必須遵循國家的法律法規(guī)。法治文化以價值觀、意識形態(tài)和行為方式為表現(xiàn)形式對政府公務(wù)員執(zhí)法觀念、行為等產(chǎn)生影響，而公務(wù)員作為電子政務(wù)實施的主體，主體的觀念、行為必然會影響到電子政務(wù)績效的高低。通過基于以上的分析，我們可以得出以下假設(shè)H3：法治文化對于電子政務(wù)績效有影響綜上所述，本文形成以下研究模型：

二、行政文化對電子政務(wù)績效影響的數(shù)據(jù)分析

（一）樣本選取及問卷結(jié)構(gòu)1.問卷結(jié)構(gòu)。本次問卷設(shè)計內(nèi)容分為兩部分：第一部分：被調(diào)查者基本情況。包括：性別、年齡、學(xué)歷、在職時間、職務(wù)、工作性質(zhì)及單位名稱；第二部分：行政文化對電子政務(wù)績效的影響。包括：協(xié)作文化、效率文化、法治文化和電子政務(wù)績效的測量。2.樣本基本情況分析。本研究根據(jù)便利抽樣的原則，共回收調(diào)查問卷357份，其中有效調(diào)查問卷299份。調(diào)查對象分別來自長株潭地區(qū)各級政府部門，樣本基本情況分析如下所示（表2）。

（二）問卷信度分析本論文采用的分析檢驗方法主要是PLS結(jié)構(gòu)方程模型分析，使用的軟件是SPSS19.0以及結(jié)構(gòu)方程軟件SmartPLS2.0。一般說來，信度檢驗用Cronbach''''sAlpha和組成信度來檢驗。Alpha值一般要大于0.7，組成信度一般為0.7。本論文的Alpha最小值為0.6573，組成信度的值都大于0.84以上（表3），說明問卷有足夠高的信度。

（三）問卷效度檢驗收斂效度檢驗，當(dāng)測量題目對于它們所測量的概念之因子載荷大于0.5時，顯示各題目與各潛在變量之間的關(guān)聯(lián)是明顯而穩(wěn)定的，具有較好的收斂效度。本文的潛變量的因子載荷見表4。可以看出，各個概念題目之間的因子載荷都大于0.7的標(biāo)準(zhǔn)，說明測量項目對于潛在變量之間的有很強的相關(guān)性。區(qū)別效度檢驗，當(dāng)兩個概念之間的相關(guān)系數(shù)都小于該概念的平均變異抽取量（AVE）的平方根時，顯示測量模型中各個概念之間的問題的確彼此相異，具有較好的區(qū)別效度。表5是各個潛變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣，對角線為相應(yīng)的潛變量的AVE的平方根。從表中可以看出問卷都具有較高的區(qū)分效度。

（四）結(jié)構(gòu)模型的檢驗對于PLS結(jié)構(gòu)方程，一般我們考察的指標(biāo)是AVE、R2、路徑系數(shù)以及T值。其中路徑系數(shù)是以Bootstrap法（1000Resample）來檢驗其顯著性。原始模型的評價首先，AVE這個指標(biāo)表示用潛變量的方差解釋相應(yīng)的顯變量方差的百分比，一般認(rèn)為AVE指標(biāo)應(yīng)至少大于0.5。本文中全部大于0.5（表6）。表明各個潛變量對于顯變量的解釋程度是至少達到了50%以上。其次，通過R2值可驗證結(jié)構(gòu)模型與實證數(shù)據(jù)的契合度，表明內(nèi)部關(guān)系的預(yù)測能力。R2大于0.66是比較好的結(jié)果，0.35左右算是一般。本研究R2分別是電子政務(wù)績效（0.2848）接近一般水平的0.35。說明了本論文的模型結(jié)構(gòu)具有一定的解釋力，但不是很強。原始模型參數(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別為協(xié)作文化（0.279），法治文化（0.232）說明模型整體解釋能力還比較好。但“效率文化”對于“電子政務(wù)績效”影響不顯著，因為T值小于1.96。說明構(gòu)建的理論模型中這兩個潛變量之間的關(guān)系不存在。因此，本文的原假設(shè)中H1、H3得到驗證，H2假設(shè)并不成立。模型的路徑系數(shù)及T值見表7所示。綜合上述模型分析，在協(xié)作文化、效率文化、法治文化與電子政務(wù)績效三者之間，可以得出這樣一個結(jié)論：協(xié)作文化對于電子政務(wù)績效有顯著影響法治文化于電子政務(wù)績效有顯著影響效率文化對于電子政務(wù)績效影響不顯著

三、結(jié)論解釋及建議

（一）結(jié)論解釋1.協(xié)作文化和法治文化對電子政務(wù)績效有顯著影響。首先，協(xié)作意識的提升有助于增強電子政務(wù)的績效。隨著電子政務(wù)的普及和進一步深化，其業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超越了一個人或一個部門的管轄范圍，越來越需要跨部門之間的合作。部門間的協(xié)作使得政府工作實現(xiàn)立體溝通，打破了以往縱向?qū)蛹壓蜋M向職能制的矩陣結(jié)構(gòu)。部門間的并行協(xié)同工作，在本質(zhì)上提升了電子政務(wù)協(xié)同效率。目前，在全國各地都在建設(shè)的“政務(wù)辦事大廳”實際上就是典型的跨部門網(wǎng)上協(xié)同辦公的案例，充分體現(xiàn)了協(xié)作的重要性。因此，政府在發(fā)展電子政務(wù)的同時，不僅要在技術(shù)上實現(xiàn)變革，更要在管理制度、文化等軟性層面融入分享和協(xié)作的理念，才能在政府的日常運作中提升在決策和執(zhí)行的效率。其次，法治觀念的提升有助于增強電子政務(wù)績效。電子政務(wù)的實施能夠從技術(shù)層面的保障電子文件的存檔、信息的傳輸與共享、辦事流程的優(yōu)化、電子簽名與認(rèn)證等問題，但還需要從法律層面的支持。隨著與電子政務(wù)相關(guān)的《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的頒布，使得政府信息化的網(wǎng)上許可、身份認(rèn)定、信息公開等領(lǐng)域都有了明確的法律層面的說明和界定，從而保障了電子政務(wù)的正常運行。此外基層政府部門吸收了大量的高素質(zhì)人才進入公務(wù)員隊伍。他們在具體的行政管理過程中能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，也大大促進了電子政務(wù)從實施到應(yīng)用的順利展開。法治文化要求法治觀念與行為能夠成為人們的一種習(xí)慣，既包括良好法律規(guī)范、文明法律機構(gòu)、高尚職業(yè)律師等構(gòu)成的法治物質(zhì)文化；又包括法治心理、法治思維、法治精神等構(gòu)成的法治精神文化。法治的真正核心就是要將這種精神深入人們心中，形成人們的內(nèi)在的信仰，以影響人們的外在行為。這種由他律到自律的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變對于提高政府部門日常行政效率，建設(shè)高效實用的電子政務(wù)也是具有深刻意義的。2.效率文化對電子政務(wù)績效無影響。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，效率文化與電子政務(wù)績效無關(guān)系。這主要是因為我國的行政文化中的效率更多的表現(xiàn)為與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情上，缺少與信息化有關(guān)的效率文化導(dǎo)致的。首先，缺少效率意識。信息化時代的辦公經(jīng)常被扭曲為瀏覽無關(guān)網(wǎng)頁、網(wǎng)絡(luò)聊天、打游戲等與工作無關(guān)的事務(wù)中。網(wǎng)絡(luò)信息不但沒有提高人們的辦公效率，反而消磨了大部分的辦公時間，無法真正發(fā)揮電子政務(wù)的作用。其次，決策效率低。一言堂、拍腦子決策或者集體協(xié)商決策的傳統(tǒng)行政文化阻礙了決策的科學(xué)化，很難發(fā)揮電子政務(wù)應(yīng)有的信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)的作用。再次，執(zhí)行效率低。政府辦事流程繁瑣，職能部門職責(zé)不清，導(dǎo)致了職能部門之間推諉扯皮等不良現(xiàn)象，也使得電子政務(wù)很難發(fā)揮其作用。因為電子政務(wù)彰顯的是一種優(yōu)化、精簡后的流程。國內(nèi)很多電子政務(wù)項目在實施之前，并沒有進行政府業(yè)務(wù)流程的診斷和優(yōu)化，僅僅是將原有的流程進行數(shù)據(jù)化、信息化，這就使得政府在日常管理中繼續(xù)沿用舊的不合理流程，很難發(fā)揮電子政務(wù)的效率優(yōu)勢。

第2篇

1.行政文化概念與主要內(nèi)容

行政文化是行政方式在文化領(lǐng)域的一種反映，是一種社會現(xiàn)象。關(guān)于行政文化的理解，不同的學(xué)者觀點不一樣，我國學(xué)者對行政文化的理解大體上可以分為以下幾點：一是廣義的行政文化。它的出發(fā)點是文化的廣義概念，即人們的生產(chǎn)勞動中創(chuàng)造的一切物質(zhì)的和精神的財富總和，包括制度文化、組織文化和精神文化，具體說來有行政機構(gòu)的一般設(shè)置、人員的分配和行政人員的思想狀態(tài)、行為方式等等。二是狹義的行政文化。這種觀點是源于狹義的文化觀念，認(rèn)為文化就是人們的行為方式和體現(xiàn)出來的價值觀念。在這種觀念的影響下，行政文化包括行政管理理念、行政習(xí)慣和原則、行政思想和道德等等。三是綜合的行政文化觀點。認(rèn)為行政文化是行政方式和行為在文化領(lǐng)域的反映，即行政文化可以通過行政中的制度文化、精神文化、物質(zhì)文化三方面加以概括。

2.行政管理現(xiàn)代化概念與內(nèi)容

行政管理現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的概念，它是指行政管理的發(fā)展過程。行政管理的現(xiàn)代化經(jīng)歷了長期的發(fā)展，是由落后向先進、由野蠻向文明發(fā)展的過程。行政文化的發(fā)展與一定的社會經(jīng)濟文化因素緊密相關(guān)，具有十分明顯的社會性。在我國當(dāng)前社會中，社會性質(zhì)的社會主義社會，發(fā)展階段是初級階段，行政管理就是建立在這個基礎(chǔ)之上的，行政管理的現(xiàn)代化必須與社會現(xiàn)代化相適應(yīng)。從整體上說行政管理現(xiàn)代化就是要在行政管理的廣度和深度上實現(xiàn)現(xiàn)代化。從廣度出發(fā)，主要是在經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和社會領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化；從深度出發(fā)，主要是從行政管理的制度層面、物質(zhì)層面、精神層面實現(xiàn)現(xiàn)代化，以現(xiàn)代化的制度管理方式實現(xiàn)行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

二、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化之關(guān)系

行政文化是行政管理之中的重要一環(huán)，在行政管理上起推動作用,行政文化通過一種物質(zhì)上的保障、精神上的鼓舞、制度上的規(guī)范來實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化。我國行政文化發(fā)展至今，取得了一些成效，也面對著一些不足：受傳統(tǒng)觀念影響，封建思想濃重，在行政上專制、集權(quán)思想比較濃重，法治程度不高，民主程度低下等，因而有必要針對其不足性進行行政文化建設(shè)。行政文化建設(shè)就是要從制度上、物質(zhì)上、精神上加大影響力，保證行政文化在行政管理上的推動作用，促進行政文化管理的現(xiàn)代化。另一方面，行政文化對行政管理方式有很大影響，這種影響通過行政管理的結(jié)構(gòu)組織形式表現(xiàn)出來。我國的行政文化之中，集權(quán)成分較多，因而在行政管理上表現(xiàn)為相對集中；在西方，由于行政文化的不一樣，其行政管理方式則表現(xiàn)為權(quán)力的分散與制衡。行政文化與行政管理的關(guān)系還表現(xiàn)在行政文化對行政管理有重要影響。這種影響主要體現(xiàn)在以下幾點：首先是行政文化透過影響行政行為從而影響行政管理。行政文化通過一種意識上的、心理上的、思想上的影響，影響行政人員的行政行為，一般而言行政意識比較強的行政人員，在行為上表現(xiàn)為果斷、堅定、有執(zhí)行力，反之則表現(xiàn)為猶豫不決、缺乏決斷力、行政效率低等。其次，行政文化通過影響行政體制從而影響行政管理。行政文化的影響一般是一種潛在性的影響，它通過對文化傳統(tǒng)、社會條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等條件影響著行政體制。通常來說，在文化傳統(tǒng)較為開明、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的社會條件下，其行政體制相對民主性較好、法治程度較高；然而當(dāng)一個地區(qū)這些條件較差，其行政體制就朝著專制化、集權(quán)化發(fā)展。最后，行政文化通過影響行政觀念從而影響行政管理。行政文化通過作用于行政人員之上的觀念、習(xí)慣，從而影響行政人員的行政方式，這種影響是一種深層次的長遠(yuǎn)的影響。行政人員在一定的社會環(huán)境下，受教育和接觸到的一些社會現(xiàn)象的影響，這些影響也會體現(xiàn)在之后的行政管理之上。如行政人員的行事風(fēng)格、任命習(xí)慣等等，都會受到行政文化的影響。

三、基于行政文化建設(shè)的視角探討促進行政管理現(xiàn)代化的措施

行政文化對行政管理的重要性不言而喻，文章從行政文化建設(shè)的視角，從行政文化對行政管理的作用和影響發(fā)面作了一些探討，認(rèn)為加強行政文化建設(shè)，促進行政管理的現(xiàn)代化主要可以從以下幾點著手。

1.行政文化建設(shè)要把握好行政管理現(xiàn)代化的方向

行政文化對行政管理的影響主要是通過一種潛在的方式實現(xiàn)的，所謂潛在的方式即不明顯的方式，主要是通過與行政管理有直接影響的因素從而對行政管理產(chǎn)生影響。因此在行政文化建設(shè)中，首先要把握好行政管理的現(xiàn)代化方向。當(dāng)前，我國正處在社會主義初級階段，各種制度還不健全，行政管理制度也較為落后，主要體現(xiàn)在行政效率偏低、法制化程度不高等方面，要明確行政管理的現(xiàn)代化目標(biāo)，就是在行政管理之中堅持推進政府職能的轉(zhuǎn)變，提高行政工作的效率，建設(shè)服務(wù)型政府、法治型政府。所以，在行政文化的建設(shè)上，也必須堅持文化建設(shè)的方向，在文化建設(shè)過程中，始終向著服務(wù)型、法治型、高效型方向前進，努力創(chuàng)建與行政管理現(xiàn)代化相符合的行政文化。

2.積極進行行政文化本身的建設(shè)，帶動行政管理的現(xiàn)代化

行政文化作為行政行為和行政組織方式在文化層面上的反映，對行政管理本身有著一定的促進作用。因而要實現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化，就必須重視行政文化本身的建設(shè)。從行政文化的內(nèi)涵來看，創(chuàng)建優(yōu)秀的行政文化，就要從行政思想和道德、行政心理等方面著手。具體的做法是，首先要認(rèn)真審視行政文化，對行政文化進行系統(tǒng)的總結(jié)和歸納，取其精華去其糟粕。行政文化經(jīng)歷了長期的發(fā)展，具有豐富的內(nèi)容，因而可以從中借鑒許多有益的東西，同樣也會存在一些落后的東西，因而要學(xué)會取舍。其次就是積極引進先進的行政文化理念，如西方的分權(quán)思想有利于促進我國的行政管理的民主化、法制化，因此可以借鑒，結(jié)合本國國情，變?yōu)樽约旱臇|西。通過創(chuàng)建優(yōu)秀的行政文化，形成一個良好的行政氛圍，讓行政文化對行政管理施加積極的影響，以行政文化帶動行政管理的現(xiàn)代化。

3.積極推動社會改革，創(chuàng)建有利于行政管理現(xiàn)代化的氛圍

當(dāng)前，我國正處在社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)達程度不高，政治民主的程度也偏低，在這一階段，我國的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化精神需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。要解決這一矛盾，就要大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展有利于推動行政管理民主化的經(jīng)濟社會環(huán)境。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，當(dāng)我國的經(jīng)濟水平發(fā)展到一定程度之后，人們的認(rèn)識水平提高了，觀念也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化。行政管理水平也會相應(yīng)的提高以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟與政治存在著密切的關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了重大變化，政治形態(tài)也會發(fā)生相應(yīng)的改變，因而經(jīng)濟的發(fā)展有利于行政改革的推進，行政改革使得行政管理朝著現(xiàn)代化的方向不斷前進。

四、結(jié)語

第3篇

行政管理是經(jīng)過幾次教學(xué)改革才被納入校園文化建設(shè)之中，原有校園文化建設(shè)隊伍之中很多工作人員的行政管理水平比較低，急需專業(yè)人員加入校園文化建設(shè)的工作之中。我國校園文化建設(shè)具有兼顧管理效率與管理質(zhì)量的高要求，但是各大高校從事行政管理工作的工作人員業(yè)務(wù)水平各不相同，再加上有些校園管理人員的選拔方式不合理，校園里也存在著腐朽的思想和不良工作風(fēng)氣，這些歷史遺留問題都影響了行政管理建設(shè)校園文化。行政管理在校園文化建設(shè)中受到阻礙也是由另一重要問題引起的，就是工作人員對行政管理認(rèn)識程度比較低。從客觀因素來看，行政管理應(yīng)用于校園文化建設(shè)之中的時間比較短，在我國行政管理用于校園管理工作的經(jīng)驗還不是很充足。從主觀因素來看，各大高校從事行政管理工作人員的工作態(tài)度不端正以及對行政管理專業(yè)的理解不深刻。主觀和客觀兩方面因素引起的約束會不斷被擴大，行政管理工作值得借鑒的案例不多，引入時間比較短等很多方面仍然需要改善等問題，容易造成工作人員知難而退情況的發(fā)生，從事行政管理工作的人員對于學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性受損，從而引發(fā)在高校內(nèi)從事行政管理人員對校園文化建設(shè)方向越來越不了解。

2解決行政管理在校園文化建設(shè)中出現(xiàn)問題的措施

針對上述高校行政管理在校園文化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，提出了三項解決措施予以改善問題，提高行政管理在校園建設(shè)方面的工作效率。行政管理人員對校園文化建設(shè)方面缺乏理解、認(rèn)識并且業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低的情況尤為突出，是急需解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高相關(guān)人員的素質(zhì)和對行政管理工作的理解可以分為三個階段，第一階段是行政管理人員招聘環(huán)節(jié)，校方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該嚴(yán)格把控工作人員的招聘工作，從根源上提高工作人員的素質(zhì)問題。第二階段是行政管理人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對高校從事行政管理新員工上崗前需要進行培訓(xùn)，專業(yè)知識考核合格之后方可投入行政工作；對于已經(jīng)從事行政管理工作人員要定期對業(yè)務(wù)水平進行考核，以此作為提高行政管理人員工作水平和綜合素質(zhì)的直接手段。第三階段是行政管理人員交流環(huán)節(jié)，科學(xué)技術(shù)的進步促使很多理論都在加速進步，行政管理理論也受此影響，為了能夠開闊高校行政管理人員的眼界，借鑒優(yōu)秀的行政管理在校園文化建設(shè)中的實例，應(yīng)該定期舉辦行政管理人員交流會議。從開端、中端以及末端三方面出發(fā)，從而實現(xiàn)在高校行政管理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平的提高。隨著教育水平不斷提高，學(xué)生思想逐漸變得更為自主，學(xué)校的宗旨也轉(zhuǎn)變成為以人為本，更為重視學(xué)生在校園文化建設(shè)環(huán)節(jié)中的作用。學(xué)生與行政管理的工作人員之間在校園文化建設(shè)的過程中存在相互促進的作用。對于行政管理人員來講，由學(xué)生組成的團體代表著全校學(xué)生的意愿，學(xué)生團體自主舉辦的各項活動能夠建設(shè)和完善好校園文化；而行政管理人員能夠把握學(xué)生團體組織的校園文化活動的形式并在一定程度上予以支持，兩者之間相互促進，高校行政管理就能夠在校園文化建設(shè)中得到全體師生的支持和理解。

3結(jié)束語