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市域軌道交通工程是建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的“易發(fā)部位”、“易發(fā)環(huán)節(jié)”,市域軌道交通建設(shè)投資巨大,投資總概算近500億元,僅S1線,投資額度就將近200億元,建設(shè)涉及的土建、機(jī)電設(shè)備、工程監(jiān)理、物質(zhì)采購(gòu)等方面,雖然超過(guò)一定金額都按照招投標(biāo)有關(guān)程序進(jìn)行,但是由于其廣泛的社會(huì)影響,如發(fā)生有關(guān)廉政方面問(wèn)題,其后果將十分嚴(yán)重。同時(shí),溫州市域軌道交通S1線是國(guó)內(nèi)第一條由民間資本參股的城市軌道交通線路,其工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都是自身全新標(biāo)準(zhǔn),有別于其他地鐵、輕軌工程,其相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)亟待探索。
二、市域軌道交通工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉現(xiàn)狀調(diào)查與分析
為深入了解實(shí)際情況,在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了有關(guān)調(diào)查。調(diào)查工作采用文獻(xiàn)調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法等調(diào)查方法相結(jié)合。其中,問(wèn)卷調(diào)查法采用無(wú)記名答題的方式,全程受控,專人負(fù)責(zé)。此次調(diào)查的范圍集中在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)各部(室、辦),以及集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有關(guān)人員,此次發(fā)放問(wèn)卷110份,回收率94.5%,共104份,有效問(wèn)卷率為95.2%,共有99份。從本次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果看,員工對(duì)公司現(xiàn)有工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的成效的滿意度為:“滿意”、“基本滿意”的比例達(dá)98%,而“不滿意”“、說(shuō)不上來(lái)”的比例只有2%,這表明一直以來(lái)我們對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作值得肯定。從問(wèn)卷調(diào)查分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn),員工對(duì)于公司目前的反腐倡廉效果基本滿意,制度建設(shè)比較完善,反腐倡廉宣傳教育建章立制,但反腐倡廉宣傳教育需進(jìn)一步創(chuàng)新。同時(shí),隨著溫州市域軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的全面鋪開(kāi),市域軌道交通工程建設(shè)資金龐大、工程周期長(zhǎng),易滋生腐敗現(xiàn)象,反腐倡廉工作面臨著嚴(yán)格的考驗(yàn),尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)工作有待深化,亟需進(jìn)一步完善。市域軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè),小部分員工對(duì)公司今后的反腐倡廉工作信心不足,問(wèn)卷調(diào)查中提出了可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,為今后預(yù)防腐敗問(wèn)題提供參考。
三、市域軌道交通工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉機(jī)制構(gòu)想
(一)以工程建設(shè)項(xiàng)目為主線,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中易發(fā)環(huán)節(jié),在廉政監(jiān)督過(guò)程中,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化機(jī)制保障,同時(shí)要注重全過(guò)程監(jiān)督與控制,不留監(jiān)督“死角”,有效防止廉政風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。同時(shí),保障規(guī)章制度、辦法及措施具有可操作性,就必須符合市域軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,以工程項(xiàng)目流程為線索開(kāi)展反腐廉政建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督與控制。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),尤其是具體分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員,要突出其重要作用,積極進(jìn)行責(zé)任分解,抓好工作落實(shí)。對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),如工程款預(yù)付、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、合同簽訂、各種招標(biāo)項(xiàng)目等等方面,跟要強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí),通過(guò)嚴(yán)格審批過(guò)程,重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
(二)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化執(zhí)行力度,構(gòu)建有效的約束機(jī)制
針對(duì)這些年來(lái)的工程建設(shè)腐敗案件,究其原因,其中一個(gè)比較重要的原因,是制度建設(shè)不健全,在相關(guān)領(lǐng)域制度空缺,或者有關(guān)制度在執(zhí)行時(shí)不到位。一些腐敗分子正式瞄準(zhǔn)制度的漏洞,才是腐敗案件得以發(fā)生,而沒(méi)有及時(shí)的得到制止。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),要有效發(fā)揮監(jiān)督作用,首先要強(qiáng)化監(jiān)督有關(guān)的制度建設(shè),從制度建設(shè)著手,為廉政監(jiān)督提供有力的制度保障,這是首要基礎(chǔ)。另外,有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),要強(qiáng)化有關(guān)業(yè)務(wù)制度的建設(shè),比如,對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),如工程款預(yù)付、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、合同簽訂、各種招標(biāo)項(xiàng)目等方面,一定要強(qiáng)化這些重點(diǎn)領(lǐng)域方面的制度建設(shè),同時(shí)對(duì)涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要明晰流程,杜絕漏洞,做到以制度管人、管事,用流程規(guī)范操作,不留制度“死角”,打造一套市域軌道交通廉潔工程有關(guān)的機(jī)制制度,提供有力保障。
(三)緊密協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化防范保障機(jī)制,確保廉政監(jiān)督取得成效
1.強(qiáng)化廉政教育,提升廉潔意識(shí)。
以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)觀看廉政警示視頻,邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)講座,參觀溫州當(dāng)?shù)乜词厮瑢W(xué)習(xí)菜籃子案件等方式,大力開(kāi)展廉政意識(shí)教育。建立“大宣教”格局,突出教育重點(diǎn)和教育效果,積極拓展廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。使得廉政學(xué)習(xí)教育形成制度化,常態(tài)化,使廉政意識(shí)深入人心,形成良好的反腐倡廉的氛圍。
2.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建組織保障機(jī)制。
建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系,除了積極發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的作用外,還要充分發(fā)揮市審計(jì)部門(mén)、市國(guó)資部門(mén)、市住建部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的積極作用,紀(jì)檢部門(mén)作為牽頭部門(mén),重點(diǎn)要做好牽頭協(xié)調(diào)工作,以及有關(guān)監(jiān)督檢查,同時(shí)要督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)職責(zé)。審計(jì)部門(mén)在加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況的審查方面。住建部門(mén),要積極發(fā)揮工程建設(shè)主管部門(mén)的有時(shí),在日常的宣傳教育、制度完善與落實(shí)等方面發(fā)揮主管部門(mén)職責(zé),做好落實(shí)。相關(guān)部門(mén)只有明確分工,積極協(xié)調(diào),才能形成合力,取得實(shí)效。
3.發(fā)揮外部力量,形成全方位監(jiān)督。
目前三維仿真、GIS、激光掃描等技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)初見(jiàn)成果,然而,已有的系統(tǒng)都是針對(duì)一些特定的需求而開(kāi)發(fā)的,它們?cè)诔鞘熊壍澜煌ǖ哪骋环矫娴膽?yīng)用取得了一定的效果,例如線網(wǎng)規(guī)劃、施工監(jiān)測(cè)等;但未能將這些技術(shù)在軌道交通項(xiàng)目全生命期內(nèi)進(jìn)行集成。為了使整個(gè)軌道交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工更快速、更智能、更具成本效益,故提出理論,即軌道交通信息模型的全生命周期管理,是指項(xiàng)目全生命周期內(nèi)綜合應(yīng)用三維仿真、激光掃描、GIS和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營(yíng)智能管理的過(guò)程。以三維仿真技術(shù)和GIS為核心,依托和云技術(shù)等建立起“平臺(tái)”,將設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營(yíng)智能管理等服務(wù)部署在云端。通過(guò)RIM技術(shù),將設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行超細(xì)粒度分解,用于多專業(yè)協(xié)同作業(yè),方便信息流轉(zhuǎn)、管理和調(diào)度。
2施工階段RIM和激光掃描結(jié)合應(yīng)用
在已取得成果的基礎(chǔ)上,利用激光掃描方式協(xié)同整個(gè)軌道交通施工,項(xiàng)目各參與方,就需要一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)作為支撐。因此,軌道交通施工信息化的新階段就是實(shí)時(shí)獲取施工信息,并及時(shí)反饋至設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等,提供信息資源的集成、共享、交互。三維施工監(jiān)測(cè)的主要研究在建筑施工階段,我們通過(guò)三維激光掃描等技術(shù)掃描軌道施工站點(diǎn),獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的施工信息,并快速獲取施工現(xiàn)場(chǎng)的點(diǎn)云模型,利用自動(dòng)化生成的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)階段信息模型進(jìn)行對(duì)比查看和擬合,并由檢測(cè)軟件自動(dòng)校核,生成精度誤差圖譜,由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。
2.1數(shù)據(jù)深化
在施工階段,要進(jìn)行管線安裝施工監(jiān)測(cè),需要對(duì)未完善的設(shè)計(jì)階段模型進(jìn)行補(bǔ)充完善和細(xì)化,包括管線閥門(mén)、機(jī)電設(shè)備、支吊架、吊頂和孔洞等,需對(duì)模型的制作精度進(jìn)行細(xì)致歸類,增加軌道站點(diǎn)信息模型數(shù)據(jù)制作種類,并對(duì)每一個(gè)圖層進(jìn)行建模。
2.2施工數(shù)據(jù)采集
在站點(diǎn)主體施工結(jié)束,全程跟蹤站點(diǎn)的管線施工,在管線施工階段,設(shè)若干激光掃描測(cè)站,最大限度掃描已施工部分建筑主體和管線。工程測(cè)量由控制網(wǎng)測(cè)量和施工過(guò)程控制測(cè)量?jī)纱蟛糠纸M成,它們之間相互關(guān)系是:控制網(wǎng)測(cè)量是工程施工的先導(dǎo),原區(qū)域已建立的平面和高程控制網(wǎng),當(dāng)滿足施工測(cè)量技術(shù)要求時(shí),應(yīng)予利用。獲取管件的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù),具體的操作步驟如下:(1)利用三維激光掃描儀和全站儀分別對(duì)軌道交通站點(diǎn)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,架站掃描的數(shù)據(jù)要求能夠準(zhǔn)確并完整地獲取所有施工的管線。(2)在車站現(xiàn)場(chǎng)布置好三維激光掃描儀,完成車站測(cè)站布設(shè)、后視點(diǎn)坐標(biāo)掃描、測(cè)站坐標(biāo)掃描、車站場(chǎng)景粗掃描、場(chǎng)景精掃描;三維激光掃描儀獲取車站點(diǎn)云數(shù)據(jù)和車站影像數(shù)據(jù),全站儀獲取車站參考點(diǎn)云數(shù)據(jù)。
2.3點(diǎn)云數(shù)據(jù)和模型的擬合
根據(jù)快速獲取的站點(diǎn)的點(diǎn)云數(shù)據(jù),直接導(dǎo)入到軟件中,進(jìn)行配準(zhǔn),配準(zhǔn)過(guò)程中應(yīng)保證模型不損失精度,得到三維矢量模型,并賦予必要的建筑信息。如圖3所示:不同區(qū)域按柱體、旋轉(zhuǎn)體等特征劃分,然后以不同的CAD特征進(jìn)行擬合并修剪為最終三維實(shí)體模型。每次擬合完成時(shí),將顯示被處理的點(diǎn)云的實(shí)時(shí)偏差分析結(jié)果以輔助做出決策,施工數(shù)據(jù)模型能更精確。將處理后的點(diǎn)云數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入,直接與設(shè)計(jì)模型進(jìn)行精度對(duì)比。通過(guò)計(jì)算出實(shí)測(cè)值和設(shè)計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差,得出實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的離散程度,從而判斷管線施工工程總體質(zhì)量。
2.4設(shè)計(jì)施工協(xié)調(diào)
將對(duì)點(diǎn)云數(shù)據(jù)和信息模型進(jìn)行精確匹配和對(duì)應(yīng),最后計(jì)算出點(diǎn)云數(shù)據(jù)與信息模型的偏差并用色譜圖顯示,使檢測(cè)結(jié)果可視化。同時(shí)可以挑選特征點(diǎn),列出對(duì)比分析報(bào)告,包含偏差、公差、偏差半徑、參考差等項(xiàng)目。由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。將分析結(jié)果反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等。設(shè)計(jì)單位和施工單位根據(jù)檢測(cè)報(bào)告判斷是否修改設(shè)計(jì)或重新施工。管線的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過(guò)程與主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過(guò)程整體流程基本相同。
3結(jié)語(yǔ)
根據(jù)傳統(tǒng)的說(shuō)法,城市用地及其道路骨架形式往往構(gòu)成格網(wǎng)狀、環(huán)形放射狀、星狀、組團(tuán)狀、帶狀、環(huán)狀等不同的城市形態(tài)。但是在實(shí)踐中,往往形成綜合狀。例如北京的城市道路網(wǎng),是沿襲了很有民族特色的棋盤(pán)式街道布局,后來(lái)形成了二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)以及五環(huán)、六環(huán)的綜合型道路骨架。隨著環(huán)路的增加,無(wú)形中就擴(kuò)大了城市邊緣。而在邊緣建的住宅區(qū)城,都是“睡區(qū)”臥城,大大增加了由交通帶來(lái)的城市聚焦現(xiàn)象。由市中心放射出去的主干道和環(huán)路,又因交叉路口太多而起不了快速路的作用。
北京市近年來(lái)在道路建設(shè)上花費(fèi)了大量資金、人力,取得了明顯成績(jī),人均道路面積增加了不少。可是從路網(wǎng)的密度看,北京城區(qū)的支路密度是偏低的。原來(lái)東北部的和平里小區(qū)、西郊的百萬(wàn)莊小區(qū)都在近郊區(qū),現(xiàn)在都變成鬧市區(qū)中的大街坊了。原來(lái)設(shè)想在小區(qū)中的封閉道路,現(xiàn)在卻成為城市的支路了。按規(guī)范,城市支路道路網(wǎng)密度是3-4公里/平方公里,如果是一般商業(yè)集中地區(qū)應(yīng)為10-12公里/平方公里,如果市中心區(qū)的建筑容積率達(dá)到8時(shí),宜為12-16公里/平方公里。支路道路網(wǎng)密度低于這個(gè)指標(biāo),堵車是必然的。再寬的主干道,再多的快速路和立交,也解決不了交通堵塞問(wèn)題。
城市各級(jí)道路應(yīng)成為劃分城市各分區(qū)、組團(tuán)、各類城市用地的分界線。比如城市一般道路和次干道可能成為劃分小街坊或小區(qū)的分界線;城市次干道和主干道可能成為劃分大街坊或居住區(qū)的分界線;城市交通性干道和快速道路及兩旁綠帶,可能成為劃分城市分區(qū)或功能區(qū)的分界線。
不同的城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格和社區(qū)文化,會(huì)形成豐富多彩的各具特點(diǎn)的城市形象。北京的胡同、四合院成為北京古城風(fēng)貌的重要元素。而在曼哈頓的棋盤(pán)式街道中,南北斜穿了一條百老匯大街,形成許多三角地帶,如時(shí)報(bào)廣場(chǎng)、熨斗大樓,豐富了城市景觀。在北部又安排了一個(gè)中央公園和大片綠地,成為城市的一葉“綠肺”。在美國(guó)大學(xué)任教的丹麥建筑教授——漢普列根,創(chuàng)導(dǎo)了SAR理論即支撐體理論。該理論認(rèn)為,住宅基本上由支撐體結(jié)構(gòu)、交通管道核心筒和填充體隔墻、房間組成。前者不能隨意變化,后者則是可以靈活布置的。推而廣之,在城市中也有支撐體和填充體。前者是道路、市政條件,后者是指由街道圍成的街坊、小區(qū)建筑。只要把支撐體規(guī)劃好,填充體就可豐富多彩、百花競(jìng)放。這就是一種很實(shí)際的、有可持續(xù)觀點(diǎn)的城市規(guī)劃策略。居住區(qū)規(guī)劃不能成為小城鎮(zhèn)模式
中國(guó)近現(xiàn)代的城市住區(qū)形式大致出現(xiàn)了街區(qū)如里弄式、街坊式、胡同四合院、鄰里單位、居住區(qū)和綜合區(qū)如開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)中混建住宅區(qū)等各種形式。居住小區(qū)和住宅區(qū)的模式已有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并有相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范作指導(dǎo),但這不是唯一的住區(qū)建設(shè)模式。由于住區(qū)和城市道路系統(tǒng)有密切的關(guān)系,在城市不同區(qū)位,住區(qū)的形式應(yīng)有不同的方式。以北京為例,住宅小區(qū)成片開(kāi)發(fā),規(guī)模越來(lái)越大。有的開(kāi)發(fā)商已提出“造城運(yùn)動(dòng)”、“新住宅運(yùn)動(dòng)”,要造新城,要在風(fēng)景區(qū)、綠化水景邊大造低密度住宅。原有的居住區(qū)規(guī)劃模式不能無(wú)限擴(kuò)大,成為小城鎮(zhèn)的模式。前者可由開(kāi)發(fā)商去建設(shè),后者可就是政府職能范圍的事了。開(kāi)發(fā)商沒(méi)必要,也不可能去替代政府職能,總攬城市規(guī)劃與建設(shè)的問(wèn)題。如果在三環(huán)路內(nèi)再成片開(kāi)發(fā)居住小區(qū),勢(shì)必造成“腸梗塞”,打亂街道路網(wǎng)的合理布局;如果在五、六環(huán)路綠化帶附近大片開(kāi)發(fā)低密度住宅區(qū),勢(shì)必成為“羊拉屎”。這不僅違背了中國(guó)“地少人多”的國(guó)情,有悖于節(jié)地原則,而且這些孤立的小區(qū)各自為政,勢(shì)必帶來(lái)交通、市政、公建配套、城市管理、節(jié)能、環(huán)保等隱患。亦莊模式及TOD模式值得借鑒
北京的開(kāi)發(fā)區(qū)中,我認(rèn)為亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是做得最成功的。首先,它不是單一的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),而是綜合性開(kāi)發(fā)區(qū),現(xiàn)在已明確是衛(wèi)星城了。在該區(qū)有大量的就業(yè)機(jī)會(huì)工廠生產(chǎn)崗位和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗位。該區(qū)的居住區(qū)不是“臥城”,不少居民可以就地上班;其次,它的區(qū)位離城市較遠(yuǎn),通過(guò)京津塘高速路連接,是典型的衛(wèi)星城布局形式,不會(huì)成為城市“攤大餅”式的邊緣地帶;第三,它的街道采取了棋盤(pán)式格網(wǎng)形式,既有北京舊城的傳統(tǒng)格局,又為分期開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件。街道之間的地塊大小適中,既可小塊開(kāi)發(fā),又可聯(lián)片開(kāi)發(fā):第四,它的建設(shè)模式采用了二級(jí)開(kāi)發(fā)。第一級(jí)開(kāi)發(fā),由區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)將生地開(kāi)發(fā)成熟地,保證“六通一平”,先建熱力、動(dòng)力、電訊、管理中心。二級(jí)開(kāi)發(fā)就由開(kāi)發(fā)商或公司單位業(yè)主自行開(kāi)發(fā)。在城區(qū)內(nèi)三、四環(huán)路以內(nèi)大片開(kāi)發(fā)綜合區(qū),交通問(wèn)題往往成為瓶頸問(wèn)題。例如北京中關(guān)村西區(qū)規(guī)劃方案中,收集了國(guó)內(nèi)外十多個(gè)方案,在評(píng)標(biāo)時(shí),認(rèn)為交通問(wèn)題是最突出的問(wèn)題。解決不好,這塊有50公頃的地塊,大量的車流與城市道路不相適應(yīng),在上下班高峰時(shí)期,車子進(jìn)不去出不來(lái)。幾個(gè)出入口便成了交通瓶頸。再如,北京國(guó)貿(mào)三期在第一階段方案策劃時(shí)要建330米高的塔樓。交通專家的評(píng)估分析認(rèn)為,如果建30萬(wàn)平方米,目前道路還可承受負(fù)擔(dān),如果擴(kuò)建到35萬(wàn)平方米,就要加建一條城市支路通過(guò)地塊。目前北京正在建五環(huán)路,不到100公里的路程上設(shè)了近20個(gè)左右出入口和收費(fèi)站。按國(guó)際慣例每25-35公里設(shè)一個(gè)出入口,按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),每10-15公里設(shè)一個(gè)。而五環(huán)路平均每5公里就要設(shè)一個(gè),這就大大降低了高速路的效率。總之,城市的快速路主干道和次干道、支路的合理配置與系統(tǒng)設(shè)計(jì),對(duì)于疏導(dǎo)交通有著決定性的意義,對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)有著舉足輕重的影響。
最近,業(yè)內(nèi)某些有識(shí)之士提出了TOD(公交導(dǎo)向開(kāi)發(fā)社區(qū))的概念,介紹了國(guó)外城市在這方面的經(jīng)驗(yàn)。這種土地利用和公共交通系統(tǒng)之間的結(jié)合是一種很有效率的開(kāi)發(fā)模式,可以有效減少交通堵塞和空氣污染。這種系統(tǒng)充分重視區(qū)域性公共交通系統(tǒng)和居民步行距離。整個(gè)TOD杜區(qū)內(nèi)擁有居住、工作、商業(yè)、文化公共空間的混合用地,大大減少環(huán)境和社會(huì)成本。這將對(duì)我們傳統(tǒng)的以小汽車為導(dǎo)向的城市道路系統(tǒng)來(lái)規(guī)劃城區(qū)是一種新的挑戰(zhàn)。解決車位問(wèn)題應(yīng)靈活制定規(guī)范