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第1篇

由于PPP項(xiàng)目的不斷出現(xiàn)，其特有的參與主體框架與風(fēng)險分配特征，導(dǎo)致PPP項(xiàng)目合同內(nèi)容不同于現(xiàn)有其他工程合同。本文分析了PPP項(xiàng)目在融資、建造、運(yùn)營等階段的特征，提出在合同管理教學(xué)中相應(yīng)內(nèi)容的改革建議。

【關(guān)鍵詞】

PPP項(xiàng)目；合同管理教學(xué)；探索

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以往主要通過傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式選擇項(xiàng)目承包商。然而在過去幾年里，由于私營部門大量的參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建筑的建設(shè)和融資工作。PPP項(xiàng)目作為一種特定的融資形式廣泛參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。由于PPP項(xiàng)目中利益訴求不同而又?jǐn)?shù)量眾多的參與方以及相應(yīng)數(shù)量而又整體關(guān)聯(lián)的合同使得這樣的項(xiàng)目非常復(fù)雜。此外，每個參與方的利益不僅取決于其自身的表現(xiàn)，同時也在于其他主體在項(xiàng)目實(shí)施中的表現(xiàn)。PPP項(xiàng)目一般來講是基于一個所有參與方共同承擔(dān)風(fēng)險的項(xiàng)目，風(fēng)險共享是必要的。在PPP方式當(dāng)中，私營部門設(shè)計、建造甚至運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施，獨(dú)自出資或共同出自且暫時持有項(xiàng)目，在一段時間內(nèi)運(yùn)營和維護(hù)項(xiàng)目。在PPP合同的訂立與執(zhí)行過程中，社會資本將在利益與風(fēng)險分配，違約責(zé)任、補(bǔ)償?shù)葐栴}上與政府進(jìn)行協(xié)商，反映了政府與私營機(jī)構(gòu)之間的平等的民事主體關(guān)系，但同時又受到政府的監(jiān)管，存在行政管理關(guān)系。在PPP合同中，政府扮演了項(xiàng)目監(jiān)督者與參與者的雙重角色，且多數(shù)PPP項(xiàng)目屬于政府有義務(wù)提供相應(yīng)服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，導(dǎo)致PPP合同不同與一般的工程項(xiàng)目合同。

1PPP項(xiàng)目運(yùn)行特征

PPP項(xiàng)目的合同從提出到簽訂乃至履行具有長期性、復(fù)雜性與多樣性，且項(xiàng)目所在地區(qū)、各參與方合作意愿、風(fēng)險偏好等方面的差異，最終表現(xiàn)為合同內(nèi)容上的千差萬別。PPP作為一種新型項(xiàng)目融資的方式。其融資特征是：（1）項(xiàng)目的出資人主要著眼于將作為還款來源的項(xiàng)目收益。信用評估是基于項(xiàng)目本身，而不是基于借款方的信用狀況。（2）貸款安全性很大程度上只限于項(xiàng)目資產(chǎn)。項(xiàng)目融資通常稱為“有限追索權(quán)”融資，因?yàn)橘J款人對借款人的追索權(quán)是有限的。大多數(shù)項(xiàng)目融資的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目的風(fēng)險是在項(xiàng)目眾多參與方之見傳遞的。任何一個PPP項(xiàng)目都有很多主要的參與方，所有的這些參與方都有獨(dú)特的作用去參與項(xiàng)目。這些參與方之間的合同安排和風(fēng)險分配可能是復(fù)雜的。PPP項(xiàng)目主要的參與方通常包括：（1）政府機(jī)構(gòu)一個政府部門或者法定權(quán)威機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵的參與方。它將授予“特許權(quán)”，即建立、擁有和經(jīng)營該設(shè)施的權(quán)利。政府的合作在大型項(xiàng)目中至關(guān)重要。政府機(jī)構(gòu)通常是主要的參與方，它將啟動該項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)人的評價。（2）社會資本參與方社會資本通常會專門針對項(xiàng)目組建項(xiàng)目公司，作為PPP項(xiàng)目簽約主體。特定項(xiàng)目公司通常由社會資本出資設(shè)立，或由政府和社會資本共同出資設(shè)立。社會資本方也作為項(xiàng)目發(fā)起人，其形式可以是一個合伙企業(yè)或有限責(zé)任合伙公司等不同形式。（3）工程承包商承包商主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建造，承包商也可能是發(fā)起人，通常與項(xiàng)目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。承包商要承擔(dān)工期延誤、工程質(zhì)量不合格和成本超支等風(fēng)險。（4）運(yùn)營維護(hù)承包商運(yùn)營商將與發(fā)起人簽署一項(xiàng)長期合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目部分的運(yùn)營和維護(hù)事務(wù)，運(yùn)營商也可以將股權(quán)注入到項(xiàng)目中。運(yùn)營商需要比政府更有效地運(yùn)行同類項(xiàng)目獲取的利潤。（5）出資人項(xiàng)目的融資方通常有商業(yè)銀行、政策銀行、信托公司等，在一個大型的項(xiàng)目中，有可能是一個銀行或一個財團(tuán)提供債務(wù)資金給項(xiàng)目發(fā)起人。不同的銀行往往會對施工合同成本超支提供不同的貸款安排。由于PPP融資結(jié)構(gòu)是一種項(xiàng)目融資，出資人將審查所有核心項(xiàng)目文件評估風(fēng)險的分配。（6）其他參與方其他締約方如保險公司、設(shè)備供應(yīng)商、工程設(shè)計顧問等也將參與。

2PPP項(xiàng)目合同體系及內(nèi)容

在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目參與主體通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。PPP項(xiàng)目的合同通常包括項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、施工合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料采購合同、融資合同等。在PPP項(xiàng)目合同體系中，各個合同之間緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在著一定的傳導(dǎo)關(guān)系，對PPP項(xiàng)目而言承擔(dān)風(fēng)險的一方應(yīng)該對該風(fēng)險具有控制力，承擔(dān)風(fēng)險的一方應(yīng)能夠?qū)⒃擄L(fēng)險合理轉(zhuǎn)移，如果風(fēng)險最終發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)險的一方不應(yīng)將由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失轉(zhuǎn)移給合同相對方。

2.1采購協(xié)議采購協(xié)議通常是在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的關(guān)鍵文件。政府機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)之間的協(xié)議，在該協(xié)議中，政府機(jī)構(gòu)同意按議定的價格和數(shù)量購買基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。從政府機(jī)構(gòu)的角度來看，項(xiàng)目的時間內(nèi)應(yīng)能保證相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量的服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)也要求社會資本承擔(dān)未能滿足性能標(biāo)準(zhǔn)的后果，如違約金。項(xiàng)目的可行性，特別是其盈利性將取決于其未來收益的可靠性，在采購協(xié)議中，社會資本與政府機(jī)構(gòu)需減少市場風(fēng)險至最低。尤其是政府補(bǔ)貼付費(fèi)是政府機(jī)構(gòu)為其提供的基礎(chǔ)設(shè)施支付的費(fèi)用。發(fā)起人將要提供的費(fèi)用，以支付所有或至少相當(dāng)部分固定成本。使用費(fèi)將包括固定成本和可變成本。政府機(jī)構(gòu)需要使發(fā)起人有最大的激勵來達(dá)到預(yù)定的績效標(biāo)準(zhǔn)。

2.2建造合同PPP項(xiàng)目建造合同中合理劃分政府與社會資本在建設(shè)期間的權(quán)利義務(wù)。在PPP結(jié)構(gòu)項(xiàng)目中，政府和金融機(jī)構(gòu)必須由能力在發(fā)起人違約，財政協(xié)議的終止時，介入干預(yù)且接管發(fā)起人在施工合同以及運(yùn)行和維護(hù)合同中的責(zé)任。因此與施工單位和運(yùn)行維護(hù)承包商的協(xié)定必須包括責(zé)成施工單位和運(yùn)行維護(hù)承包商遵守該制度的條款，這個結(jié)果是出于維護(hù)施工單位和承包商利益的考量。政府和金融機(jī)構(gòu)擁有在適當(dāng)條件下終止或介入干預(yù)的權(quán)利，這也是PPP項(xiàng)目的一個重要特性。在PPP項(xiàng)目合同中（通常會涉及到設(shè)計和施工合同）由工程變更引起的風(fēng)險比傳統(tǒng)施工合同更復(fù)雜。一個在PPP項(xiàng)目中傳統(tǒng)的承包商會迫使自己，在執(zhí)行施工合同時為滿足發(fā)起人的意愿，要超越合同范圍進(jìn)行額外的工作。傳統(tǒng)合同中的發(fā)起人則會同意將支付由商定機(jī)制確定的額外工作費(fèi)用。在工程的投資、進(jìn)度與質(zhì)量控制上，項(xiàng)目公司除了要受合同義務(wù)約束之外，還會有額外的商業(yè)動機(jī)，因?yàn)橹挥许?xiàng)目開始運(yùn)營，項(xiàng)目公司才有可能獲得付費(fèi)。這也導(dǎo)致PPP項(xiàng)目的控制目標(biāo)更具有自主性。

2.3運(yùn)行和維護(hù)協(xié)議運(yùn)行和維護(hù)協(xié)議對PPP項(xiàng)目而言是長期合約。PPP項(xiàng)目的運(yùn)營既關(guān)系到產(chǎn)品或服務(wù)的供給效率和質(zhì)量，也直接影響項(xiàng)目公司的收入。該協(xié)議通常需設(shè)定運(yùn)營的條件、開始運(yùn)營及付費(fèi)的時間點(diǎn)。因此運(yùn)營與維護(hù)協(xié)議的實(shí)質(zhì)性條款還會涉及到運(yùn)營商的詳細(xì)技術(shù)要求，以及出資人的支付義務(wù)。如果由于社會資本的原因等導(dǎo)致項(xiàng)目公司未能按照合同約定開始運(yùn)營，開始獲得付費(fèi)的時間也將會延遲，但是其經(jīng)營期不會因延遲開始運(yùn)營而順延，意味著項(xiàng)目公司的運(yùn)營期會隨之縮短。如果延誤開始運(yùn)營超過一定的期限可能會使得政府方主張?zhí)崆敖K止該項(xiàng)目。當(dāng)然也可能由于因政府機(jī)構(gòu)的原因?qū)е马?xiàng)目公司無法按期開始運(yùn)營的，這時項(xiàng)目公司同樣有權(quán)主張延遲開始運(yùn)營日，同時向政府方索賠。但如果是由于不可抗力及需由雙方共同承擔(dān)風(fēng)險導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期開始運(yùn)營的，受到該影響的一方可以免除違約責(zé)任或申請延遲開始運(yùn)營日。對于項(xiàng)目的維護(hù)通常由項(xiàng)目公司根據(jù)合同約定及維護(hù)方案和手冊的要求對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理。

2.4支付協(xié)議在PPP項(xiàng)目中，常見的付費(fèi)機(jī)制主要包括以政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助。在支付協(xié)議中需要考察PPP項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是否可以準(zhǔn)確計量，以決定其采用使用量付費(fèi)或是績效付費(fèi)方式。支付協(xié)議還應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目公司獲得合理的回報，以形成有效的激勵，保障項(xiàng)目實(shí)施的效率。考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種變更，支付協(xié)議需要結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)付費(fèi)調(diào)整機(jī)制，包括項(xiàng)目調(diào)價的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)價的條件、方法和程序。2.5項(xiàng)目擔(dān)保為了保證項(xiàng)目公司能夠按照合同約定履約，政府機(jī)構(gòu)通常要求項(xiàng)目公司提供一定的履約擔(dān)保，如履約保證金、履約保函等。

【參考文獻(xiàn)】

［1］朱蕾,袁競峰,杜靜.基于PPP合同行政屬性的政府介入權(quán)研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007,10:92-95.

第2篇

關(guān)鍵詞：高速鐵路工程；合同管理；建議

中圖分類號：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、合同管理的重要性

合同將決定高速鐵路工程的價格、工期、質(zhì)量，并且明確合同簽訂方的責(zé)權(quán)關(guān)系，也是建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的核心內(nèi)容。合同管理是非常重要的管理工作內(nèi)容，也是構(gòu)成項(xiàng)目管理體系的基礎(chǔ)要素，其中包括合同資料、網(wǎng)絡(luò)分析、實(shí)施控制、合同索賠等內(nèi)容。合同管理將項(xiàng)目需要控制的目標(biāo)聯(lián)系到一起，形成一種工程流程與信息方面的流動關(guān)系。如果沒有健全的合同管理，那么就無法形成有效的項(xiàng)目目標(biāo)。合同管理是項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，它直接決定了項(xiàng)目管理的主要方向，與工程建設(shè)的全過程息息相關(guān)，也是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵手段。

二、目前我國鐵路合同管理現(xiàn)狀

1、合同管理不規(guī)范、輕視合同資料的保管

鐵路項(xiàng)目合同由于涉及的方面很多，容易出現(xiàn)的問題也很多，很多時候在簽訂鐵路項(xiàng)目合同時往往會出現(xiàn)一些條款所規(guī)定的權(quán)力義務(wù)不清楚，主要條款不齊全，如有些合同甚至對于交貨時間、地點(diǎn)、方式以及違約糾紛責(zé)任劃分的規(guī)定都很模糊，或者合同規(guī)定內(nèi)容雖全面但是卻不符合法律規(guī)范，從而使得產(chǎn)生后期糾紛時證據(jù)不充足從而得不到法院的采納，進(jìn)而喪失迅速解決糾紛的時機(jī)，造成人力、物力的浪費(fèi)。此外，由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層往往只關(guān)注項(xiàng)目合同是否訂立，至于合同的其他方面則關(guān)注較少，尤其是對合同資料的保管，這就會造成某些合同資料、憑據(jù)的丟失，而在項(xiàng)目建設(shè)過程中一旦產(chǎn)生合同糾紛則很可能由于缺少證據(jù)而遭受損失。

2、對承包方的資質(zhì)審查不嚴(yán)格

在鐵路建設(shè)進(jìn)人市場化運(yùn)營以后，鐵路項(xiàng)目建設(shè)也更多的運(yùn)用了市場化的手段，比如由以往計劃經(jīng)濟(jì)時期的建設(shè)工程指揮部形勢逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ炭偝邪Ｊ剑?dāng)然在總承包的基礎(chǔ)上還會涉及許許多多的工程分包。而項(xiàng)目在尋找總承包主體時往往對承包方各方面的考核不全面、不規(guī)范，比如不完全了解承包方企業(yè)的性質(zhì)、注冊資金、資產(chǎn)、經(jīng)營情況以及信譽(yù)情況，并且有時不索取對方當(dāng)事人的相關(guān)資料（如營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量體系認(rèn)證書等）或者是雖然索取了相關(guān)資料卻沒有認(rèn)真去研究看對方當(dāng)事人是否有承接本項(xiàng)目的能力和相關(guān)資質(zhì)等，這些方面都會為虛假合同、咋騙合同提供可乘之機(jī)。

3、缺乏專業(yè)的合同管理人才

在高速鐵路工程計劃合同管理中要具有專業(yè)的合同管理人員才能夠更好的保證合同中的各項(xiàng)工作能夠順利實(shí)施，但是缺乏專業(yè)的合同管理人員，降低了高速鐵路工程計劃合同管理水平。很多高速鐵路工程建設(shè)中缺少對合同管理的意識，根本沒有聘請專業(yè)的合同管理人員來對計劃合同進(jìn)行管理，合同管理不同于其他管理，合同管理要求管理人員具有較高的專業(yè)管理知識和技術(shù)，但是很多合同管理人員都沒有進(jìn)行過專業(yè)的管理培訓(xùn)，很多都是其它部門的人員進(jìn)行兼職的管理。還有一些高速鐵路工程在簽訂了計劃合同之后，就將合同放起來，根本就沒有派相關(guān)的管理人員對合同進(jìn)行管理，缺乏對合同內(nèi)容的實(shí)施情況進(jìn)行評估考核。一些計劃合同管理人員缺乏責(zé)任意識，在合同管理過程中沒有認(rèn)真完成有關(guān)合同管理的工作，降低了合同管理的水平。

4、缺乏完善的計劃合同管理機(jī)制

制定科學(xué)、規(guī)范的合同管理機(jī)制，才能夠?qū)崿F(xiàn)計劃合同科學(xué)有效的管理，但是在高速鐵路工程的建設(shè)中由于缺乏對計劃合同管理的重視，沒有制定行之有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致合同管理比較混亂，降低了高速鐵路工程合同計劃管理水平。由于缺少相關(guān)的管理機(jī)制，管理人員在管理過程中不能夠按照正確的管理方式進(jìn)行管理，隨意的對合同管理，這種隨意的管理方式會產(chǎn)生很多間題，導(dǎo)致在找相關(guān)的合同時無法順利找到，甚至由于管理不當(dāng)，導(dǎo)致一些計劃合同丟失，不利于高速鐵路工程計劃合同管理水平的提升。

三、進(jìn)一步提高我國鐵路項(xiàng)目合同管理水平的建議

1、構(gòu)建管理框架

合同管理結(jié)構(gòu)是所有管理工作的基礎(chǔ)，也是引導(dǎo)合同管理工作進(jìn)行的基本規(guī)劃。在開始項(xiàng)目管理工作前，就應(yīng)分析工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的全部合同管理因素，聯(lián)系合同雙方進(jìn)行溝通，在意見統(tǒng)一的基礎(chǔ)下制定評價結(jié)果，通過合理、科學(xué)的管理模式，并且結(jié)合工程建設(shè)結(jié)構(gòu)圖，使其成為工程合同管理與項(xiàng)目管理的核心文件。同時，工程合同結(jié)構(gòu)圖，將決定基本的項(xiàng)目管理工作內(nèi)容，也為后續(xù)的管理工作打下良好基礎(chǔ)。制定結(jié)構(gòu)圖時，需要將項(xiàng)目管理工程、合同使用材料、相關(guān)條款、總包與分包合同，交由各方主體確定合同關(guān)系，保證工程連接正常。在構(gòu)建管理框架時，需要準(zhǔn)確清晰的結(jié)構(gòu)圖、工作界面、設(shè)計方案。通過合同構(gòu)建出合理的框架地圖，對降低工作難度、協(xié)調(diào)管理、降低成本有著非常重要的影響。在建設(shè)階段，需要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況與結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行完善，使其更加符合實(shí)際情況，提高工程使用價值。

2、加強(qiáng)合同管理人才隊伍建設(shè)

在高速鐵路工程建設(shè)中要加強(qiáng)合同管理人才建設(shè)，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，這樣才能夠更好的提高高速鐵路工程計劃合同管理水平，保證高速鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量。首先，要建立嚴(yán)格的任職考核機(jī)制，只有通過考核的專業(yè)的計劃合同管理人員才能夠到崗位上管理計劃合同。其次，要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，讓合同管理人員學(xué)習(xí)專業(yè)的合同管理知識和技術(shù)，這樣才能夠防止計劃合同管理的混亂。第三，建立有效的績效考核機(jī)制，對合同管理人員的管理業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，并將績效和合同管理人員的工資掛鉤，有利于提高管理人員工作熱情，提高工作效率。最后要加強(qiáng)對合同管理人員的思想政治教育，提高合同管理人員的責(zé)任意識，培養(yǎng)他們的愛崗敬業(yè)精神，有利于提高合同管理人員的工作效率和工作質(zhì)量。

3、規(guī)范合同文本、重視對合同文本的分析與保管

合同是規(guī)范雙方權(quán)力義務(wù)的重要文件，因此在合同管理過程中要重視對合同文本的分析，具體包括對合同文本的合法性分析、完備性分析以及重視合同的變更管理。具體來說就是在分析合同合法性時要更多關(guān)注當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的資質(zhì)、招標(biāo)過程是否符合法定程序，合同內(nèi)容是否復(fù)合相關(guān)法規(guī)的要求。對合同完備性分析主要表現(xiàn)在構(gòu)成合同的文件是否齊全，合同條款是否齊全，以及對可能遇到的問題是否有足夠的預(yù)見性。最后在對合同變更進(jìn)行管理時合同管理工程師應(yīng)該記錄、收集整理所涉及到的種種文件并對變更部分內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。此外，合同管理人員還要加強(qiáng)對合同文本的分類、保存，以便必要時為糾紛的解決提供依據(jù)。

4、建立健全企業(yè)合同管理制度

首先要建立合同交底制度。合同簽訂以后合同管理人員必須按層級對所簽合同的內(nèi)容分級交底，一直交底到合同的具體執(zhí)行人員。使得合同的利益相關(guān)方都清楚的知道自己在合同執(zhí)行過程中所要承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)。其次還要建立責(zé)任分解制度。合同管理人員要將合同中的責(zé)任具體分解到各個職能部門，最好落實(shí)到個人，從而使得個工程小組都能盡心盡職，共同實(shí)施合同。

5、提高合同管理人員的素質(zhì)

提高合同管理人員的素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。企業(yè)可以從以下幾方面人手：首先，要選好人員。企業(yè)要根據(jù)合同管理所要求的條件選擇優(yōu)秀的適合人才擔(dān)任。其次，要加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)。具體來講企業(yè)可以定期檢查，進(jìn)行短期培訓(xùn)，以及結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)并且要定期舉辦與合同管理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律講座。

6、強(qiáng)化風(fēng)險管理

完整的合同管理系統(tǒng)，包括合同評審、工作制度、文件管理等系統(tǒng)。高速鐵路工程合同均存在一定的風(fēng)險系數(shù)，通過合同風(fēng)險管理，強(qiáng)化管理的實(shí)際效果，規(guī)避風(fēng)險。事實(shí)證明，合同出現(xiàn)虧損，其主要原因就是法律意識與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的。在正常情況下，在簽訂合同前進(jìn)行有效的風(fēng)險預(yù)測，可以簽訂條款更加清晰的合同，也可以避免大部分項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。簽訂工程合同，可以明確責(zé)任雙方的義務(wù)與權(quán)力，也可以將其當(dāng)作賠償依據(jù)。在勘察與設(shè)計的過程中，必須仔細(xì)研究合同，通過合同的法律效益維護(hù)自身權(quán)益，并且需要結(jié)合法律分析，采取最有效的索賠策略。

結(jié)束語

總之，合同管理的過程中，其中最重要的就是勘察、設(shè)計、施工方面的管理，科學(xué)的管理可以有效降低工程成本，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代化鐵路企業(yè)的建設(shè)過程中，必須重視合同管理工作，加強(qiáng)變更處理水平，配合合同管理人員，提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

1、鄢勇. 試論影響項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益的條件[J]. 技術(shù)與市場， 2010， （9）：180-181.

第3篇

1、合同范本要完善、合規(guī)、易讀；

2、合同審批要嚴(yán)謹(jǐn)，各審核部門各司其職、各負(fù)其責(zé)；

3、合同簽訂要合法；

4、合同保管要規(guī)范。

【法律依據(jù)】