前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)社區(qū)治理的困境及對(duì)策文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

韓國(guó)社會(huì)保障體系和福利治理

城市養(yǎng)老院老年人自殺意念初探

婚姻中的賤農(nóng)主義與城市拜物教

特殊民族的貧困治理何以可能

農(nóng)村老年人社會(huì)形象的自我認(rèn)知

韓國(guó)社會(huì)福利法人的組織特性研究

社會(huì)工作本科培養(yǎng)模式的本土化構(gòu)建

社會(huì)治理的核心要素及其相互作用

鄭杭生教授對(duì)中國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展的四大貢獻(xiàn)

創(chuàng)新社會(huì)治理與實(shí)現(xiàn)和諧善治的“中山經(jīng)驗(yàn)”

邊疆多民族地區(qū)基層社會(huì)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新研究

社區(qū)治理視野下民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的社會(huì)創(chuàng)新

中國(guó)土地制度:農(nóng)民工與工業(yè)化、城市化

統(tǒng)治治理自治:國(guó)家與社會(huì)關(guān)系視角

單位共同體變遷與基層社會(huì)治理體系的重建

論殘障兒童家庭支持利政策與服務(wù)體系建設(shè)

政府主導(dǎo)型殯葬改革與厝棺土葬傳統(tǒng)的變遷

農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的宗族變遷與慈善復(fù)興

民辦非企業(yè)單位發(fā)展困境的核心問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)

體弱老人虛弱程度與其親屬照顧者精神健康的關(guān)系

時(shí)空社會(huì)學(xué):中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究的新視角

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民工犯罪時(shí)空結(jié)構(gòu)探析

貧困兒童的生活滿(mǎn)意度及其影響因素研究

農(nóng)民工培訓(xùn)政策:一個(gè)分析框架與頂層設(shè)計(jì)

權(quán)威的構(gòu)成:鄉(xiāng)村治理秩序的古與今

社會(huì)組織管理制度規(guī)范性變遷的影響因素

項(xiàng)目下鄉(xiāng)與基層環(huán)境治理——桂西M鎮(zhèn)個(gè)案研究

農(nóng)村集體土地征收的社會(huì)工作介入研究

社會(huì)倡導(dǎo)視角下社區(qū)公民利益表達(dá)機(jī)制研究

經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)新:探索、問(wèn)題與對(duì)策

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供需失衡問(wèn)題及對(duì)策研究

韓國(guó)跨國(guó)婚姻家庭生育及養(yǎng)育支援政策研究

論當(dāng)前我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及若干關(guān)鍵問(wèn)題

福利體制研究中的二維視角——評(píng)艾斯平·安德森

我國(guó)城鄉(xiāng)居民的環(huán)境友好行為及其綜合影響機(jī)制分析

學(xué)貫中西,聯(lián)系實(shí)際——對(duì)鄭杭生老師的追思和悼念

紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)管理的定位、邊界與模式

社區(qū)工作與社會(huì)治理創(chuàng)新——對(duì)S市M社區(qū)的個(gè)案研究

中國(guó)農(nóng)村居民社會(huì)福利意識(shí)研究——基于北京市的抽樣調(diào)查

臺(tái)灣社區(qū)型社會(huì)企業(yè)之資源連接與社會(huì)影響:兼論其可持續(xù)性發(fā)展

社會(huì)學(xué)如何培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才——懷念作為教育家的鄭杭生先生

倡導(dǎo)理論自覺(jué),研究中國(guó)問(wèn)題——鄭杭生教授對(duì)中國(guó)社會(huì)學(xué)的貢獻(xiàn)

始終保持高度的社會(huì)責(zé)任感——鄭杭生先生的精神遺產(chǎn)與人格風(fēng)范

追求至善之境——鄭杭生先生后期學(xué)術(shù)事業(yè)與基金會(huì)事業(yè)的二三事

從“一體化”向“良性互動(dòng)”發(fā)展:治理結(jié)構(gòu)中的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系演變

韓國(guó)社會(huì)服務(wù)供給體系的發(fā)展:社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式的理論背景和政策意義

社會(huì)工作介入社區(qū)矯正機(jī)制的研究——基于天津?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的分析

第2篇

的全面從嚴(yán)治黨思想探析

單簧管音色的教學(xué)重點(diǎn)及常見(jiàn)問(wèn)題

論國(guó)際法上的歷史性權(quán)利及其地位

大學(xué)物理課程教學(xué)改革的探索

民辦高校學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的調(diào)查研究

民辦高校輔導(dǎo)員班級(jí)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

需要層次理論在高校后勤員工管理中的應(yīng)用

團(tuán)體心理訓(xùn)練對(duì)提高師范生職業(yè)成熟度的實(shí)驗(yàn)研究

機(jī)械手臂結(jié)合精密檢測(cè)平臺(tái)與云端服務(wù)器的應(yīng)用

中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分析:從歷史到現(xiàn)實(shí)

從《禮記·禮運(yùn)》篇看先秦儒家社會(huì)和諧的構(gòu)想

法治背景下利益衡量體系的解析與重構(gòu)

淺議離婚損害賠償制度

民辦高校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

普通高校通識(shí)教育的問(wèn)題及對(duì)策分析

基于應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的學(xué)業(yè)發(fā)展性評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

情景教學(xué)法在高校日語(yǔ)二外教學(xué)中的應(yīng)用

談教師如何有效應(yīng)用思維導(dǎo)圖促進(jìn)教學(xué)

從大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)角度看慕課

泉州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的實(shí)證分析

一類(lèi)平方保持的修正SMK算子

失地農(nóng)民社區(qū)治理特殊性、困境及對(duì)策研究

7-ELEVEn便利店服務(wù)品質(zhì)與購(gòu)買(mǎi)意愿關(guān)系研究

福建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期“技工荒”問(wèn)題研究芻議

從車(chē)輛管理看社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)管理中存在的問(wèn)題

人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)福建省社會(huì)消費(fèi)的影響分析

江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》節(jié)目核心競(jìng)爭(zhēng)力探析

如何在高校思想政治理論課教學(xué)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

踐行十精神,提升高校思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量

梨園戲旦角舞蹈表演的藝術(shù)形態(tài)與文化價(jià)值研究

惠安女服飾所折射出的社會(huì)性別差異問(wèn)題

民辦高校大學(xué)生英語(yǔ)四級(jí)寫(xiě)作問(wèn)題、成因及對(duì)策

地方新建本科高校辦學(xué)定位問(wèn)題及應(yīng)對(duì)

社會(huì)變遷對(duì)當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展輔導(dǎo)的挑戰(zhàn)及反思

大學(xué)生心理健康教育體驗(yàn)式教學(xué)實(shí)踐探索

信息化背景下高等教育職業(yè)化發(fā)展存在問(wèn)題及對(duì)策思考

“城中村”社區(qū)改造中存在的困境與對(duì)策分析——以龍巖市S社區(qū)為例

城鎮(zhèn)化背景下泉州地區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老模式初探

提升城市人口、人才吸引力的路徑探索——以泉州市為例

閩南企業(yè)外貿(mào)人才需求與商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)本科生培養(yǎng)

仰恩大學(xué)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的問(wèn)題反思及解決路徑

民辦高校《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》雙語(yǔ)教學(xué)模式探討

論文學(xué)翻譯中譯者的主體性——從哲學(xué)闡釋學(xué)角度分析

基于內(nèi)容分析法的行政助理職位任職資格分析——以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為例

地方本科高校構(gòu)建復(fù)合應(yīng)用型金融人才培養(yǎng)課程體系思考

《大學(xué)生心理健康》課程考核改革與創(chuàng)新研究——以仰恩大學(xué)教學(xué)實(shí)踐為例

基于校企合作的廣告學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)工作室制構(gòu)建研究——以仰恩大學(xué)為例

第3篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)；社會(huì)組織；困境；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給的困境及對(duì)策分析――以重慶渝北區(qū)為例

收錄日期：2016年6月20日

一、渝北區(qū)社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)組織的不斷發(fā)展和壯大，渝北區(qū)通過(guò)政策體制建設(shè)和項(xiàng)目支持等方式激活社會(huì)組織的活力。截至2015年，全區(qū)共有社會(huì)組織396個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體96個(gè)、民辦非企業(yè)單位300個(gè)，社會(huì)組織從業(yè)人員5，000多名。渝北區(qū)社會(huì)組織發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）發(fā)展速度遞增。隨著全區(qū)社會(huì)組織登記領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，社會(huì)組織總體數(shù)量與日俱增。近幾年，渝北區(qū)社會(huì)組織已發(fā)展成一定規(guī)模，社會(huì)組織每年以10%左右的發(fā)展速度遞增。

（二）服務(wù)范圍拓寬。渝北區(qū)社會(huì)組織服務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化、民政、科技、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，幾乎囊括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各行行業(yè)、各個(gè)層次。社會(huì)組織的發(fā)展類(lèi)型主要包括四類(lèi)社團(tuán)和七類(lèi)民辦非企業(yè)單位，這些類(lèi)型在數(shù)量上分布不均，其中以專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)類(lèi)和教育類(lèi)民辦非企業(yè)單位占多數(shù)，分別占總數(shù)的7.3%、9.6%、13.7%和37.2%。

（三）功能作用日趨凸顯。社會(huì)組織通過(guò)優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新服務(wù)方式，使得其在社會(huì)服務(wù)中的功能和作用進(jìn)一步彰顯。社會(huì)組織在解決居民的社會(huì)問(wèn)題和滿(mǎn)足居民的社會(huì)需求上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其中以民辦非企業(yè)單位提供的學(xué)前教育、社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等基層社會(huì)服務(wù)尤為突出。

（四）社會(huì)認(rèn)同度提升。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變使得社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化，居民對(duì)多元化和個(gè)性化的社會(huì)服務(wù)需求成為必然。為滿(mǎn)足居民普遍性和特殊性需求，政府通過(guò)項(xiàng)目、措施、政策等方式激發(fā)社會(huì)組織的活力，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)。社會(huì)組織提供的社區(qū)服務(wù)具有導(dǎo)向性強(qiáng)和目的明確等特征，使得居民對(duì)其認(rèn)同度和滿(mǎn)意度不斷提升。

二、社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給的創(chuàng)新舉措

社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給的研究在我國(guó)還處于探索階段，這種從“點(diǎn)-點(diǎn)”的推廣，仍缺少系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一的模式。在社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給模式中，廣東羅湖區(qū)、成都武侯區(qū)和山東濟(jì)南是國(guó)內(nèi)較為典型的模式。

（一）廣東羅湖區(qū)――“活化賦權(quán)”社區(qū)治理法制化建設(shè)。羅湖區(qū)在社區(qū)管理上主要采取“居站分設(shè)、兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式，通過(guò)“服務(wù)清單”理清政府和社會(huì)組織的治理關(guān)系。為加大社會(huì)組織的參與力度，羅湖區(qū)專(zhuān)門(mén)成立社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)上辦事大廳，專(zhuān)為社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位提供便捷服務(wù)，使服務(wù)不再受時(shí)間和地域的限制。為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的行為，羅湖區(qū)在不斷深化社會(huì)組織改革的基礎(chǔ)上，推行降低社會(huì)組織登記準(zhǔn)入“門(mén)檻”、“公益創(chuàng)投”、試行業(yè)主大會(huì)社會(huì)團(tuán)體法人登記、社會(huì)組織退出等機(jī)制，使社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給行為日趨正常化。為保證評(píng)估的客觀性，羅湖區(qū)在社會(huì)組織評(píng)估中引入第三方參與評(píng)估。

（二）成都武侯區(qū)――“三社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)化參與機(jī)制。成都武侯區(qū)以社會(huì)化參與平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)為依托，推行政社分開(kāi)、理清職能邊界的治理模式。武侯社區(qū)注重打造專(zhuān)業(yè)品牌的社會(huì)組織，組建社會(huì)組織“孵化”工程，加大社會(huì)組織參與力度。在社會(huì)組織改革方面，武侯區(qū)在借鑒其他社區(qū)社會(huì)組織改革的基礎(chǔ)上，降低社會(huì)組織登記“門(mén)檻”、簡(jiǎn)化社會(huì)組織登記流程，推行“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。同時(shí)，武侯區(qū)通過(guò)專(zhuān)業(yè)“培育”計(jì)劃、基礎(chǔ)培訓(xùn)、高校專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)等方式培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)社區(qū)服務(wù)人才。

（三）山東濟(jì)南――培育社會(huì)組織參與社區(qū)治理。以社區(qū)信息化平臺(tái)和社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)為依托，山東濟(jì)南推行“四社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理機(jī)制，開(kāi)展政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)通過(guò)理清各部門(mén)服務(wù)清單來(lái)理清政社權(quán)責(zé)。在社會(huì)組織培育方面，社區(qū)探索出一條獨(dú)具特色的“一業(yè)多會(huì)”模式并建立社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)園和社會(huì)組織孵化基地；在社會(huì)組織改革方面，實(shí)行個(gè)別社會(huì)組織直接登記、下放登記權(quán)限、降低登記門(mén)檻、簡(jiǎn)化登記程序等方式降低社會(huì)組織準(zhǔn)入“門(mén)檻”；在專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)方面，社區(qū)注重培育和發(fā)現(xiàn)典型，建立社會(huì)組織激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)制度，以此彌補(bǔ)社會(huì)組織服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化缺失。除此之外，社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的模式還有很多代表性的做法，如遼寧大連市西崗區(qū)的“365”社區(qū)工作體系、上海市楊浦區(qū)的“社區(qū)睦鄰中心”社會(huì)化運(yùn)作方式和湖北省武漢市的“三社協(xié)作”助推社區(qū)多元治理等。

三、渝北區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給面臨的困境

全方位、多樣化的社區(qū)服務(wù)離不開(kāi)社會(huì)組織參與，然而渝北區(qū)社會(huì)組織在參與社區(qū)服務(wù)方面仍面臨著諸多困境，這嚴(yán)重阻礙了社會(huì)組織功能和作用的發(fā)揮。

（一）社會(huì)組織準(zhǔn)入制度有待優(yōu)化。隨著社區(qū)居民需求的多樣化，社會(huì)組織在滿(mǎn)足居民需求、協(xié)助社區(qū)管理和提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面的作用日益凸顯。因此，社會(huì)組織準(zhǔn)入“門(mén)檻”需要不斷降低。但是，目前渝北區(qū)社會(huì)組織僅僅放寬了行業(yè)協(xié)會(huì)（商業(yè)）類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)這四類(lèi)社會(huì)組織的準(zhǔn)入制度，對(duì)其他類(lèi)型的社會(huì)組織還未完全放開(kāi)，為拓寬社會(huì)組織的服務(wù)領(lǐng)域，渝北區(qū)在此方面較羅湖社區(qū)和山東濟(jì)南區(qū)來(lái)說(shuō)還有待優(yōu)化。

（二）社會(huì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展有待均衡。社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展能促進(jìn)政府、社區(qū)、居民的靈活互動(dòng)，有利于社區(qū)資源的有效整合。渝北區(qū)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在社區(qū)間發(fā)展不平衡、社會(huì)組織服務(wù)對(duì)象不均衡和社會(huì)組織功能性結(jié)構(gòu)不平衡三個(gè)方面。地域間發(fā)展不平衡與社區(qū)成立時(shí)間長(zhǎng)短、人口規(guī)模、物資設(shè)備以及公民社會(huì)發(fā)展等情況有一定關(guān)系，如渝北區(qū)中的兩個(gè)社區(qū)由于地理位置、人口構(gòu)成、資金來(lái)源、政府扶持力度等方面的不同，致使兩個(gè)社區(qū)的社會(huì)組織在發(fā)展程度、社區(qū)服務(wù)上存在著明顯的差異。此外，就社會(huì)組織服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō)，渝北區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的對(duì)象主要以“老、少”兩種服務(wù)對(duì)象為主，“老”主要以空巢老人、失獨(dú)老人、高齡老人、失能老人為主；“少”主要以留守兒童、農(nóng)民工子女、單親子女、問(wèn)題突出性少年為主，由此可以看出，渝北區(qū)社會(huì)組織對(duì)其他群體服務(wù)的關(guān)注度不夠。最后從社會(huì)組織功能性結(jié)構(gòu)上看，渝北區(qū)社會(huì)組織提供的社區(qū)服務(wù)涵蓋的領(lǐng)域雖較以前有所拓寬，但服務(wù)內(nèi)容不夠豐富。就目前來(lái)看，渝北區(qū)社會(huì)組織主要以教育類(lèi)、衛(wèi)生類(lèi)、文化類(lèi)、體育類(lèi)服務(wù)的組織居多，而在行政管理、科技創(chuàng)新等服務(wù)方面的組織較少。

（三）社會(huì)組織評(píng)估體系不健全。渝北區(qū)社會(huì)組織評(píng)估以重慶市社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)和重慶市社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)兩大委員會(huì)為依托，以《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》和《渝北區(qū)全區(qū)性社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法》為依據(jù)，由區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)和區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等10個(gè)單位組成的社會(huì)組織評(píng)估審評(píng)會(huì)每年定期對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行考核評(píng)估。總體上看，渝北區(qū)還未形成完整的社會(huì)組織評(píng)估體系。一是缺乏獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)估。渝北區(qū)主要采取單位組成的方式對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，而這樣的評(píng)估團(tuán)在評(píng)估上難免會(huì)缺乏獨(dú)立的判斷機(jī)制和專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)體系，難以對(duì)社會(huì)組織和社區(qū)提出針對(duì)性的評(píng)估意見(jiàn)和指導(dǎo)建議。同時(shí)，由于人力和精力的匱乏，渝北區(qū)將部分規(guī)模較小、發(fā)展不成熟的社會(huì)組織交由一些委托單位臨時(shí)組建的評(píng)估小組承擔(dān)評(píng)估，這使得評(píng)估過(guò)程和結(jié)果有失規(guī)范和公正；二是評(píng)估缺乏全面性和權(quán)威性。渝北區(qū)對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估以每年規(guī)定時(shí)間召開(kāi)的年終評(píng)估為主，在評(píng)估流程上未將平時(shí)評(píng)估和中期評(píng)估相結(jié)合。同時(shí)，渝北區(qū)對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估方式主要限于評(píng)審團(tuán)評(píng)估，缺乏外部評(píng)估和社會(huì)組織自身評(píng)估。此外，渝北區(qū)沒(méi)有制定明確的政策和制度對(duì)評(píng)估主體的合法性進(jìn)行保障，這大大降低了評(píng)估主體在評(píng)估過(guò)程中的權(quán)威性。

四、完善渝北區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給的對(duì)策

化解社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給的困境，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展、提高社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量有著巨大的積極作用。針對(duì)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)供給中的困境，應(yīng)采取以下對(duì)策：

（一）整合組織力量，滿(mǎn)足居民需求。單一的社會(huì)組織在社區(qū)中發(fā)揮的作用是有限的，要想最大限度地發(fā)揮社會(huì)組織的服務(wù)能力，改革社會(huì)組織的準(zhǔn)入制度、降低“門(mén)檻”是解決社會(huì)組織進(jìn)入社區(qū)的必經(jīng)之路。在相應(yīng)法律允許的條件下，減少行政審批程序、實(shí)現(xiàn)“公益創(chuàng)投”項(xiàng)目降低社會(huì)組織準(zhǔn)入“門(mén)檻”等改革措施，以此加大社會(huì)組織參與力度，并借助社會(huì)力量提升社會(huì)服務(wù)水平。除社區(qū)外部力量引入外，社區(qū)還應(yīng)整合社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)社區(qū)中居民自治組織參與社會(huì)治理，使社會(huì)組織和居民自治組織緊密結(jié)合、相互協(xié)作，發(fā)揮其共同治理、共同作用的合力，進(jìn)而滿(mǎn)足居民多樣化和個(gè)性化的社會(huì)需求。

（二）加快社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，促使社會(huì)組織均衡發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的期待越來(lái)越高，對(duì)多樣化和個(gè)性化服務(wù)的要求也不斷提升。根據(jù)居民服務(wù)需求強(qiáng)烈程度的不同，通過(guò)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，培育類(lèi)型各異的社會(huì)組織，以滿(mǎn)足居民的不同需求。一是政策扶持體系。圍繞各個(gè)社會(huì)組織所申請(qǐng)的項(xiàng)目開(kāi)展孵化，對(duì)社區(qū)已有的社會(huì)組織提供戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理、信息管理、志愿者管理、人力資源管理等在內(nèi)的建設(shè)服務(wù)，實(shí)行有利于社會(huì)組織發(fā)展的人才政策、財(cái)政政策、稅收政策、評(píng)價(jià)與考核政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范孵化運(yùn)作機(jī)制，使社會(huì)組織服務(wù)領(lǐng)域日益豐富；二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社會(huì)組織的需求，組建具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)性孵化隊(duì)伍，為已參與社區(qū)服務(wù)供給的社會(huì)組織提供治理支持。在人才引進(jìn)方面，制定人才優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等院校的引領(lǐng)作用，建成一個(gè)集理論研究、培育扶持、實(shí)踐基地為一體的社會(huì)組織孵化基地，使之能真正成為社會(huì)組織發(fā)展的搖籃。

（三）完善社會(huì)組織評(píng)估體系。首先，保證評(píng)估的獨(dú)立性。渝北區(qū)在現(xiàn)有評(píng)估基礎(chǔ)上，需積極引入第三方評(píng)估，使其與利益相關(guān)者劃分界線，建立專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展獨(dú)立的評(píng)估工作；其次，保證評(píng)估的全面性。對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估要以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)估和以過(guò)程為導(dǎo)向的評(píng)估相結(jié)合，甚至要以過(guò)程評(píng)估為主，強(qiáng)化評(píng)估的監(jiān)督作用。除此之外，社會(huì)組織既要關(guān)注終期評(píng)估也要關(guān)注平時(shí)評(píng)估；再次，保證評(píng)估的權(quán)威性。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估程序和評(píng)估信息共享機(jī)制，確保評(píng)估工作真實(shí)、客觀、公正。完善的社會(huì)組織評(píng)估體系需要建立相應(yīng)的制度規(guī)范，注重評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的客觀性，以此明確并規(guī)范評(píng)估行為；最后，社區(qū)居民應(yīng)納入到評(píng)估系統(tǒng)中。社區(qū)居民是社會(huì)組織提供服務(wù)的直接接受者和感知者，社會(huì)組織在居民評(píng)估的基礎(chǔ)上提供居民最關(guān)心、最迫切需要的社會(huì)服務(wù)。拓寬居民參與社會(huì)組織評(píng)估的途徑，接納吸收多方面信息，將居民評(píng)估視為對(duì)組織評(píng)估的最后防線，實(shí)現(xiàn)其對(duì)整體評(píng)估的有效監(jiān)督與有益反饋。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王名.社會(huì)組織與社會(huì)治理[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.6.

[2]吳素雄，陳字，吳艷.社區(qū)社會(huì)組織提供公共服務(wù)的治理邏輯與結(jié)構(gòu)[J].中國(guó)行政管理，2015.2.