法律意識淡薄的原因范文
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第1篇
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
持續(xù)旺盛的國民旅游市場表明，當(dāng)前制約旅游業(yè)發(fā)展的主要因素不是需求不足，而是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不平衡，不能適應(yīng)需求側(cè)多元化、升級型的市場消費(fèi)。目前旅游業(yè)中存在的種種“矛盾凸現(xiàn)”現(xiàn)象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的問題有關(guān)。如團(tuán)隊(duì)旅游市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產(chǎn)品雷同與泛濫，旅游供應(yīng)商進(jìn)入門檻過低，良莠并存、甚至劣勝優(yōu)汰的結(jié)果。持續(xù)多年出境旅游火熱、國際入境旅游低迷，說明國內(nèi)旅游供給與環(huán)境既不能滿足部分國民的出游需求，也不適應(yīng)國際游客的需要。十三五期間，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)側(cè)改革，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高旅游供給體系的質(zhì)量和效率，已成為我國旅游發(fā)展的主要課題。旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，就是要化產(chǎn)能過剩為供需平衡，補(bǔ)短板為長板，推動(dòng)旅游供需在更高水平上平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)的企業(yè)提出了不同的要求。對于上游的旅游要素商（景區(qū)、酒店、餐飲公司等）而言，要把握居民消費(fèi)升級的大方向，在我國年人均GDP突破8000美元的背景下，提供與休閑度假需求相匹配的產(chǎn)品，如景區(qū)舉辦強(qiáng)調(diào)游客互動(dòng)、體驗(yàn)的節(jié)慶活動(dòng)、文化藝術(shù)節(jié)等，酒店企業(yè)積極發(fā)力中端酒店市場以滿足日益壯大的中產(chǎn)階級的需求。對于旅游分銷商（旅行社）而言，要把握“旅游+”的趨勢，研發(fā)出“旅游+體育”、“旅游+養(yǎng)生養(yǎng)老”、“旅游+教育”等主題線路產(chǎn)品，滿足游客日益增長的多元化旅游需求。
在此背景下，旅游從業(yè)人員作為社會中的一員，經(jīng)濟(jì)體中的一部分，其工作和生活尤其需要法律的規(guī)范。法律意識是社會意識的一種形式，是人們對于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心理態(tài)度。而目前新形勢下旅游企業(yè)從業(yè)人員法律意識淡薄，仍有一些不符合法律規(guī)定的習(xí)慣做法，比如：導(dǎo)游人員存在著誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)的現(xiàn)象；旅行社沒有依法履行警示、告知及協(xié)助義務(wù)；旅游景區(qū)存在收費(fèi)不合理的現(xiàn)象等等。
（一）旅游從業(yè)人員知識儲備不足
綜合各類旅游企業(yè)來分析，旅游從業(yè)人員的學(xué)歷偏低，本科以上學(xué)歷僅占18.9%。在思想文化方面，受傳統(tǒng)文化中長期人治思想的影響，法律意識不強(qiáng)。加上我國的教育系統(tǒng)長期維持在應(yīng)試教育的情況下，對法律及相關(guān)知識普及并不重視而更偏重于政治思想的引導(dǎo)和其他實(shí)用學(xué)科的教育，基礎(chǔ)法律知識儲備不足。可見，如今市場經(jīng)濟(jì)所需要的思想道德水平和法律意識仍然和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，現(xiàn)行的教育體系不能滿足完全轉(zhuǎn)變的需要，這需要長期的調(diào)整和改善。
（二）《旅游法》的頒布需要法律知識的更新
近年來，旅游業(yè)產(chǎn)品發(fā)展迅猛，相應(yīng)的規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益主體的法律法規(guī)也在過程中不斷修訂，而每次修訂都使得《旅游法規(guī)》的教學(xué)內(nèi)容均要做較大幅度的修改以適應(yīng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，尤其是《旅游法》的頒布，使得旅游企業(yè)從業(yè)人員對于旅游法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)要重新學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
（三）旅游從業(yè)人員對法制教育的重視程度不夠
根據(jù)調(diào)查研究表明，多數(shù)學(xué)員對《旅游法規(guī)》的重視程度不高，在他們看來選擇旅游管理專業(yè)的主要目的在于能夠順利取得導(dǎo)游從業(yè)資格證以及熟悉旅行社和旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而《旅游法規(guī)》的學(xué)習(xí)相對而言對于他們的職業(yè)發(fā)展并沒有太大作用。
（四）旅游企業(yè)沒有形成法律法規(guī)的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制
在現(xiàn)有的繼續(xù)教育體制下，學(xué)歷教育成為旅游從業(yè)者提高自身素質(zhì)的主要途徑。而繼續(xù)教育機(jī)制在我國發(fā)展依然不成熟，由于受到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)制約和培訓(xùn)組織等問題使得我國旅游從業(yè)者繼續(xù)教育并沒有形成長效機(jī)制。
二、提高旅游人員的法律意識水平的對策建議
（一）旅游從業(yè)人員法制教育工作規(guī)范化、制度化
旅游從業(yè)人員作為普法教 育的重點(diǎn)對象之一，要提高旅游從業(yè)人員的法律意識，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，全面推進(jìn)依法治進(jìn)程，必須結(jié)合各地實(shí)際情況，抓緊建立旅游從業(yè)人員法制教育的工作制度，要通過一系列制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對旅游從業(yè)人員法制教育工作的有效指導(dǎo)、嚴(yán)格管理和監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)理論研究，積極探索旅游從業(yè)人員法制教育工作的特點(diǎn)、規(guī)律及其發(fā)展要求，用以指導(dǎo)實(shí)踐。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索出一整套好的方法、做法，使旅游從業(yè)人員法制教育走上規(guī)范化、正常化、制度化的軌道。
（二）各相關(guān)部門聯(lián)合工作，形成旅游從業(yè)人員法制教育的合力
近年來，隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游從業(yè)人員急劇增多。他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了各種各樣的旅游法律問題。加強(qiáng)對他們的普法教育，提高他們的法律素質(zhì)，是旅游業(yè)健康發(fā)展的保障。要使旅游囊等嗽逼輾üぷ魃釗朐實(shí)，僅有普法教育部門的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要積極聯(lián)合各部門的力量，在旅游從業(yè)人員的法制教育工作中加強(qiáng)公安部門、綜治部門、勞動(dòng)部門、工商行政等部門的聯(lián)動(dòng)，將對旅游從業(yè)人員的法制教育與管理有效結(jié)合，使教育與管理相輔相成，相互促進(jìn)。充分發(fā)揮各職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，通過指導(dǎo)所屬部門及企業(yè)對旅游從業(yè)人員各種形式的法制宣傳，努力營造法制教育的良好環(huán)境。
（三）增強(qiáng)旅游從業(yè)人員法制教育的針對性
在法制教育過程中，要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，要增強(qiáng)針對性、注重實(shí)效性，要做到教育與管理、服務(wù)與維權(quán)相結(jié)合，既要教育旅游從業(yè)人員法制知識，提高他們法制意識，又要為他們提供法律服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，旅游從業(yè)人員法制教育工作要有新的突破、新的創(chuàng)新。
（四）推廣旅游從業(yè)人員法制教育的經(jīng)驗(yàn)
善于用典型來引導(dǎo)和推動(dòng)工作。通過選擇一些旅游從業(yè)人員集居點(diǎn)作為法制宣傳教育示范典型，以點(diǎn)帶面，以典型促推廣。同時(shí)，要充分利用各地的廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要開辟專題、專欄，積極宣傳報(bào)道旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)法，遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的事例，積極宣傳報(bào)道旅游從業(yè)人員法制教育工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，營造濃厚的旅游從業(yè)人員學(xué)法用法氛圍，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
（五）建立和完善旅游從業(yè)人員的繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式
研究表明，在我國旅游從業(yè)者的學(xué)歷、工資福利和社會認(rèn)可程度普遍偏低的情況下，旅游從業(yè)者的整體社會地位并不高。在此背景下，只有通過探索建立旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育的新機(jī)制才能確實(shí)提高旅游從業(yè)者的法律意識。
建立政府主導(dǎo)、旅游行政主管部門直接聯(lián)合大中專院校實(shí)施的地區(qū)旅游從業(yè)者繼續(xù)教育模式應(yīng)成為必然趨勢。政府、高校和企業(yè)通過利益整合，形成有機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的立體旅游繼續(xù)教育和培訓(xùn)模式，為提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)提供保障。
（六）構(gòu)建良好法治環(huán)境，為提高大學(xué)生法律意識水平創(chuàng)造條件
提升旅游企業(yè)的法律意識除了加強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識，還要從社會大環(huán)境著手，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會每個(gè)公民的學(xué)法遵法守法用法意識。
三、結(jié)語
第2篇
摘 要：隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而我國旅游業(yè)的整體服務(wù)水平較低，消費(fèi)者對旅游相關(guān)法律的了解與認(rèn)識現(xiàn)狀堪憂，且許多消費(fèi)者在旅游過程中權(quán)利受到侵害后，并未采取合法有效的手段積極維護(hù)自己的權(quán)利，都是旅游消費(fèi)者的法律意識淡薄的集中體現(xiàn)。要解決旅游消費(fèi)者的法律意識淡薄，應(yīng)從政府旅游管理方面、旅行社方面、消費(fèi)者方面共同著手，從社會全方位角度出發(fā)，普及消費(fèi)者的法律知識。
關(guān)鍵詞：旅游消費(fèi)者；合法權(quán)益；法律意識
一、我國旅游消費(fèi)者基本法律意識現(xiàn)狀及原因分析
（一）旅游消費(fèi)者的“知法、懂法”現(xiàn)狀及原因
我們通過問卷調(diào)查消費(fèi)者對與旅游相關(guān)的法律的了解程度來看，高達(dá)42%的旅游者并不了解與旅游相關(guān)的法律（見圖1）。雖然社會上各式各樣的普法宣傳不斷，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，人們旅游次數(shù)多了，但相應(yīng)的法律意識卻并沒有得到很大的提高。
（注：您了解與旅游相關(guān)的法律嗎？A非常了解B、基本了解C、了解一些D、不了解）
造成這一現(xiàn)象的原因，與我國的普法宣傳不到位不無關(guān)系。普法宣傳一般都由社區(qū)、基層法院等進(jìn)行，主要都是由政府為主導(dǎo)進(jìn)行的，主體比較單一，沒有很好的調(diào)動(dòng)旅行社、消費(fèi)者協(xié)會等進(jìn)行普法宣傳。
（二）消費(fèi)者在權(quán)益受侵害時(shí)的“用法”現(xiàn)狀及其原因
曾有網(wǎng)站對消費(fèi)者維權(quán)意識作過調(diào)查， 結(jié)果顯示： 當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有63.8%的受調(diào)查者選擇“默默忍受”，而同時(shí)有近七成的消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)的成本太高。而旅游產(chǎn)品具有不可替代性，旅游消費(fèi)者往往由于旅游時(shí)間短暫，主張權(quán)利的機(jī)會極少。旅游消費(fèi)者也不愿意過多消耗時(shí)間，這在一定程度上縱容了經(jīng)營者屢屢侵害旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在旅游中遭到侵權(quán)時(shí)，僅有很小部分的消費(fèi)者會選擇法律途徑解決，大多都是投訴到旅行社或侵權(quán)所在的酒店等單位，而竟有28%的消費(fèi)者選擇接受這種侵害而不做任何處理。（見圖2）
（注：當(dāng)您的正當(dāng)權(quán)益在旅行途中受到旅游服務(wù)行業(yè)的侵害時(shí)，您會采取的措施是？A、向侵害自己權(quán)益的旅行社或酒店等服務(wù)企業(yè)投訴 B、承認(rèn)受到侵害但不做有效處理 C、向法院或申請仲裁機(jī)構(gòu)審理 D、到相關(guān)行政管理部門投訴 E、采取暴力）
由此可見，消費(fèi)者的維權(quán)意識何其淡薄。當(dāng)然這也與消費(fèi)者自身所處的地位和能力以及長期以來的思想觀念有關(guān)。通過我們的實(shí)地調(diào)查分析，主要的原因有以下幾個(gè)方面：程序復(fù)雜，成本過高，訴訟難度過大；消費(fèi)者通過自身維權(quán)經(jīng)驗(yàn)或者媒體報(bào)道等了解到，即使訴諸法律也未必能得到圓滿的解決，甚至可能“竹籃打水一場空”。
二、解決旅游消費(fèi)者的法律意識淡薄的措施探究
（一）政府旅游管理方面
首先，政府部門應(yīng)利用效果明顯的宣傳方式，其次，應(yīng)指導(dǎo)其他部門，如社區(qū)街道居委會、基層法院、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會等相關(guān)部門定期開展普法宣傳，并在可能的情況下設(shè)立法律咨詢站這樣的基層詢問機(jī)構(gòu)。再次，除去社會普法來說，政府也應(yīng)緊抓在學(xué)校教育中的法制教育，從學(xué)生時(shí)期培養(yǎng)法律意識，開展法律課堂，全面的提升新一代的法律素養(yǎng)。
（二）旅行社方面
首先，旅行社可以通過在與消費(fèi)者簽訂旅游合同的時(shí)候，對合同的條款進(jìn)行詳盡的解釋，對消費(fèi)者享有的權(quán)利和要履行的義務(wù)予以告知。其次，旅行社可以采取將與游客旅游相關(guān)權(quán)利的法律在旅游手冊上進(jìn)行刊印，旅行社在進(jìn)行旅游路線宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)在宣傳冊背面或者專門留出一定的頁面對比較重要的旅游法律條款進(jìn)行解釋宣傳。再次，在旅行團(tuán)出發(fā)之前或者路途中，運(yùn)用廣播等形式對消費(fèi)者進(jìn)行注意事項(xiàng)告知的同時(shí)對重要的與旅游有關(guān)的法律常識進(jìn)行解讀，并且告知游客當(dāng)其權(quán)利受到侵害時(shí)的維權(quán)途徑和解決方法。
第3篇
關(guān)鍵詞：旅游消費(fèi)者；合法權(quán)益；法律意識
一、我國旅游消費(fèi)者基本法律意識現(xiàn)狀及原因分析
（一）旅游消費(fèi)者的“知法、懂法”現(xiàn)狀及原因
我們通過問卷調(diào)查消費(fèi)者對與旅游相關(guān)的法律的了解程度來看，高達(dá)42%的旅游者并不了解與旅游相關(guān)的法律（見圖1）。雖然社會上各式各樣的普法宣傳不斷，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，人們旅游次數(shù)多了，但相應(yīng)的法律意識卻并沒有得到很大的提高。
圖1
（注：您了解與旅游相關(guān)的法律嗎？A非常了解B、基本了解C、了解一些D、不了解）
造成這一現(xiàn)象的原因，與我國的普法宣傳不到位不無關(guān)系。普法宣傳一般都由社區(qū)、基層法院等進(jìn)行，主要都是由政府為主導(dǎo)進(jìn)行的，主體比較單一，沒有很好的調(diào)動(dòng)旅行社、消費(fèi)者協(xié)會等進(jìn)行普法宣傳。
（二）消費(fèi)者在權(quán)益受侵害時(shí)的“用法”現(xiàn)狀及其原因
曾有網(wǎng)站對消費(fèi)者維權(quán)意識作過調(diào)查， 結(jié)果顯示： 當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有63.8%的受調(diào)查者選擇“默默忍受”，而同時(shí)有近七成的消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)的成本太高。而旅游產(chǎn)品具有不可替代性，旅游消費(fèi)者往往由于旅游時(shí)間短暫，主張權(quán)利的機(jī)會極少。旅游消費(fèi)者也不愿意過多消耗時(shí)間，這在一定程度上縱容了經(jīng)營者屢屢侵害旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)消費(fèi)者在旅游中遭到侵權(quán)時(shí)，僅有很小部分的消費(fèi)者會選擇法律途徑解決，大多都是投訴到旅行社或侵權(quán)所在的酒店等單位，而竟有28%的消費(fèi)者選擇接受這種侵害而不做任何處理。（見圖2）
圖2
（注：當(dāng)您的正當(dāng)權(quán)益在旅行途中受到旅游服務(wù)行業(yè)的侵害時(shí)，您會采取的措施是？A、向侵害自己權(quán)益的旅行社或酒店等服務(wù)企業(yè)投訴 B、承認(rèn)受到侵害但不做有效處理 C、向法院起訴或申請仲裁機(jī)構(gòu)審理 D、到相關(guān)行政管理部門投訴 E、采取暴力）
由此可見，消費(fèi)者的維權(quán)意識何其淡薄。當(dāng)然這也與消費(fèi)者自身所處的地位和能力以及長期以來的思想觀念有關(guān)。通過我們的實(shí)地調(diào)查分析，主要的原因有以下幾個(gè)方面：程序復(fù)雜，成本過高，訴訟難度過大；消費(fèi)者通過自身維權(quán)經(jīng)驗(yàn)或者媒體報(bào)道等了解到，即使訴諸法律也未必能得到圓滿的解決，甚至可能“竹籃打水一場空”。
二、解決旅游消費(fèi)者的法律意識淡薄的措施探究
（一）政府旅游管理方面
首先，政府部門應(yīng)利用效果明顯的宣傳方式，其次，應(yīng)指導(dǎo)其他部門，如社區(qū)街道居委會、基層法院、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會等相關(guān)部門定期開展普法宣傳，并在可能的情況下設(shè)立法律咨詢站這樣的基層詢問機(jī)構(gòu)。再次，除去社會普法來說，政府也應(yīng)緊抓在學(xué)校教育中的法制教育，從學(xué)生時(shí)期培養(yǎng)法律意識，開展法律課堂，全面的提升新一代的法律素養(yǎng)。
（二）旅行社方面
首先，旅行社可以通過在與消費(fèi)者簽訂旅游合同的時(shí)候，對合同的條款進(jìn)行詳盡的解釋，對消費(fèi)者享有的權(quán)利和要履行的義務(wù)予以告知。其次，旅行社可以采取將與游客旅游相關(guān)權(quán)利的法律在旅游手冊上進(jìn)行刊印，旅行社在進(jìn)行旅游路線宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)在宣傳冊背面或者專門留出一定的頁面對比較重要的旅游法律條款進(jìn)行解釋宣傳。再次，在旅行團(tuán)出發(fā)之前或者路途中，運(yùn)用廣播等形式對消費(fèi)者進(jìn)行注意事項(xiàng)告知的同時(shí)對重要的與旅游有關(guān)的法律常識進(jìn)行解讀，并且告知游客當(dāng)其權(quán)利受到侵害時(shí)的維權(quán)途徑和解決方法。
