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第1篇

一、

文書處理程序：

目 的：為進一步加強和健全企業(yè)綜合檔案管理工作，規(guī)范文件的收集、整理、立卷、歸檔程序，以保持企業(yè)的檔案材料完整齊全，能更好的維護企業(yè)利益，反映企業(yè)的歷史面貌，記錄企業(yè)的業(yè)績文秘資源網(wǎng)，為企業(yè)開拓經(jīng)營提供服務(wù)。

參考文件：總公司《檔案管理辦法》、《經(jīng)濟檔案管理辦法》（××字[2002]第111號）

附 件：《檔案庫房管理制度》

《檔案補充修改制度》

《檔案借閱及檔案材料復(fù)印制度》

《檔案鑒定與銷毀制度》

《檔案的統(tǒng)計制度》

《綜合檔案歸檔范圍及保管期限》

《工程經(jīng)濟檔案內(nèi)容及責任分工》

（一）

收文：

1、上級機關(guān)下發(fā)的文件資料，應(yīng)由綜合辦及時分類、簽收、登記、編號。各部室直接收到和帶回的文件，應(yīng)及時送到綜合辦統(tǒng)一登記處理，各部室和個人不得自拆、自收、自辦，綜合辦及時督促催收。

2、綜合辦收到文件后，應(yīng)按照ISO14001及OHSAS18001的有關(guān)程序及時辦理收文手續(xù)和文件承辦單，確保做到平件不隔日，急件立即辦，不得積壓。

3、文件由公司領(lǐng)導(dǎo)批辦后，按有關(guān)批示及時轉(zhuǎn)交承辦部門簽收辦理，并將承辦結(jié)果及時反饋到綜合辦，通過綜合辦反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。綜合辦做好督辦事項的登記。

4、文件傳閱要嚴格登記手續(xù)，加速公文運轉(zhuǎn)，每份文件在傳閱者手中一般不超過一天。閱文者應(yīng)在《文件承辦單》上簽字，并及時送還綜合辦。

5、涉及幾個部門合辦（合閱）的文件，要按公司領(lǐng)導(dǎo)的批示意見交由主辦部門組織辦理，并負責在辦完后立卷歸檔。

6、嚴格保密制度，按照文件的密級加強管理，按照文件規(guī)定的范圍傳閱，任何部門和個人不得丟失文件和外傳泄密，若丟失文件發(fā)生，應(yīng)立即逐級上報，嚴肅處理。

（二）

發(fā)文：

1、鋼結(jié)構(gòu)工程分公司公文文號主要有“××字”、“××黨字” 、“××工字” 、“××團字”。

2、行文辦理程序包括擬稿、會簽、核稿、簽發(fā)、編印、校核、用印、登記、分發(fā)等，均要有相應(yīng)人員簽字。

3、凡以公司名義上報的各項請示報告文件以及對外發(fā)出的正式文件，均按業(yè)務(wù)性質(zhì)歸口，由主管部室的主辦人員起草擬稿，經(jīng)本部室負責人核稿報呈公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。如需其他部室會簽的文件，由主管部室會同相關(guān)部室會簽，會簽后再報公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

4、擬稿需按照公司統(tǒng)一要求的格式，使用統(tǒng)一規(guī)定的發(fā)文稿紙，書寫清楚，并連同手稿、附件，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由主管部室送綜合辦編發(fā)公文文號并打印分發(fā)。

5、文件、資料、報表的打印，要嚴格按有關(guān)規(guī)定辦理，主管部室負責校對，公文應(yīng)在最后打印打字員、校對員的姓名。

6、發(fā)文后，原稿連同附件交還主管部室，由專人負責保存、催辦、立卷和歸檔。

（三）

歸檔：

1、 公司設(shè)立檔案室，配備專職檔案管理員，其它各部室設(shè)立兼職檔案人員（各部室資料員、內(nèi)業(yè)），檔案室歸口綜合辦。

2、 歸檔程序包括收集、整理、鑒定、排列、裝訂、編號、編目等程序，專、兼職檔案員均應(yīng)按以下步驟歸檔。

（1） 收集：對經(jīng)核對已齊全的收發(fā)文件由檔案室協(xié)助立卷部門確定立卷范圍，刪除不需歸檔文件。

（2） 整理：遵循文件材料自然形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系。檔案室協(xié)助各部室對應(yīng)歸檔文件進行分類，公司全部檔案共分為十一類，即：綜合類、黨群工作類、行政管理類、財務(wù)管理類、審計類、生產(chǎn)經(jīng)營類、建筑工程類、設(shè)備儀器類、科學(xué)技術(shù)類、建筑設(shè)計類、人事檔案類。

（3） 檔案價值鑒定：對各部室分類后的文件，根據(jù)檔案保管期限規(guī)定及其各類文件內(nèi)容的重要程度進行鑒定，確定其保存價值，分為永（Y）、長（C）、短（D）三種歸檔文件。

（4） 排列：部室同一保管期限、同一類文件按發(fā)文時間順序排列。歸檔文件以“件”為單位，請示與批復(fù)可為一件。排列順序為：批復(fù)在前，請示在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前原件在后；正文在前附件在后；文字材料在前，圖紙、照片在后。專題會議、案件處理等材料分別集中排列。

（5） 裝訂：文件按“件”裝訂，永久、長期保存的文件要去掉金屬物，用檔案局指定的裝訂材料裝訂，不得壓字。

（6） 編號：歸檔文件按文件編號，在文件首頁上端空白處加蓋歸檔章，填寫年度、室編件號、機構(gòu)、保管期限等，以固定文件位置。

（7） 編目：歸檔文件以同一部室同一保管期限同一類文件按室編件號順序裝盒，并逐件編制歸檔文件目錄和盒內(nèi)備考表，經(jīng)部門經(jīng)理審核簽字后，檔案室檢查驗收，辦理檔案移交手續(xù)。

3、 歸檔范圍內(nèi)的公文材料（詳見附件《綜合檔案歸檔范圍及保管期限》）應(yīng)保證其全面性、有序性和保密性，且文件材料必須準確地反映出公文的形成過程和公司在經(jīng)營管理等各項活動中的真實內(nèi)容和歷史過程。

4、 由綜合辦負責對公司日常經(jīng)濟管理工作中形成、辦理完畢并具有查考保存價值的公文、材料、領(lǐng)導(dǎo)批示（包括各種圖、文、影像資料）等整理（立卷）、歸檔并負責妥善保管證件及文件。

5、 重要會議形成的公文，包括錄音帶、錄像帶、照片等有關(guān)材料，由綜合辦負責收集并整理、歸檔。

6、 公司在各經(jīng)營管理工作中形成的重要文件資料由各職能部門按其業(yè)務(wù)范圍（責任分工詳見附件《工程經(jīng)濟檔案內(nèi)容及責任分工》），由各部室兼職檔案人員按有關(guān)規(guī)定負責收集、整理、核對,并于每年度3月底前將上年度內(nèi)形成的應(yīng)歸檔的文件材料分類立卷，由部門經(jīng)理審核簽字后向檔案室移交，歸檔備查。

7、 當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由財務(wù)部保管一年。保管期滿后，由財務(wù)部編織會計檔案移交清冊，經(jīng)部門經(jīng)理審核簽字后，歸檔備查。

8、 工程項目檔案應(yīng)與竣工驗收同步完成立卷，由技質(zhì)部負責組織鑒定歸檔工作。

9、 設(shè)備儀器檔案在開箱驗收后,由主管部室審定,隨即歸檔。

10、

人事檔案中工資審定、職稱評審、入黨入團等材料須經(jīng)上級批復(fù)后，10～20天內(nèi)由有關(guān)部室編制人事檔案零散材料移交單后，隨時歸檔。

11、

凡可利用現(xiàn)代化辦公手段進行計算機存檔的文件（如：工程設(shè)計圖紙、財務(wù)軟件數(shù)據(jù)備份、會議資料影音文件等），各部室應(yīng)按季度上報綜合辦，由綜合辦統(tǒng)一刻錄光盤備份存檔。

12、

涉及多部室聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部室整理歸檔，其他部室保存復(fù)印件或其他形式的公文副本。

（四）

利用：歸檔后的文件應(yīng)編制檔案總目錄和檔案分類目錄等其他檢索工具，以備借閱（有關(guān)規(guī)定詳見附件《檔案借閱及檔案材料復(fù)印制度》）。

（五）

統(tǒng)計：詳見附件《檔案的統(tǒng)計制度》。

（六）

保管：做好“七防”工作和檔案材料的保密工作。

（七）

銷毀：詳見附件《檔案鑒定與銷毀制度》。

二、

印信管理程序：

1、 分公司印鑒、介紹信及營業(yè)執(zhí)照由綜合辦保管和使用，一切用印、開具介紹信、使用營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件都要通過綜合辦。

2、 綜合辦要確保印信工作的正常開展，防止濫用和出現(xiàn)漏洞，加強對印鑒、介紹信及營業(yè)執(zhí)照的管理。

3、 印信工作要根據(jù)情況、內(nèi)容、范圍并且經(jīng)過相應(yīng)的批準手續(xù)及用印登記，方能辦理。

4、 分公司法人章由財務(wù)部保管，除與財務(wù)工作有關(guān)的用印外，其他用印需到綜合辦辦理有關(guān)用印手續(xù)。

5、 需使用營業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件的部室，應(yīng)向綜合辦辦理有關(guān)審批及登記手續(xù)。營業(yè)執(zhí)照原件借出原則上不得復(fù)印，并應(yīng)及時歸還。復(fù)印件應(yīng)加蓋公司公章并注明“僅限于……使用”字樣。

6、 介紹信開出，內(nèi)容要明確具體，要填寫有效期限、介紹信編號及持有人姓名，介紹信正文與存根應(yīng)一致，如介紹信開出后未用，應(yīng)交回綜合辦，附于存根備查。

7、 介紹信持有人將介紹信遺失應(yīng)及時報告，涉及重要事項，還應(yīng)通知前往辦事的單位，以防事故。

8、 須嚴格遵守紀律不得開假證明和空白介紹信，如確因特殊情況需持空白介紹信外出辦事，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。

9、 各部室印鑒（包括合同專用章、財務(wù)專用章、采購專用章等），應(yīng)由各部室專人保管，部門經(jīng)理監(jiān)督，加蓋印章亦應(yīng)履行相應(yīng)審批及登記手續(xù)。

10、 如工作業(yè)務(wù)需要加蓋總承包公司印鑒時，需由部門經(jīng)理填寫《用印審批表》，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可到總承包公司辦公室辦理有關(guān)用印手續(xù)。

11、 印鑒不準出室，不得借給他人使用，各印鑒保管部室要及時清洗保養(yǎng)，以確保蓋印清晰。

12、 公司印鑒、介紹信及各部室印鑒均要牢固加鎖，不能隨意放置。如因管理不善，造成事故，要視情況追究責任。

三、

公函郵寄程序：

1、公司公函（包括財務(wù)匯票、工程檔案、合同文本等）需使用EMS（郵政特快專遞）郵寄的，由綜合辦統(tǒng)一辦理。

2、一般公函（對時間及安全系數(shù)要求不高的），本著降低成本減少辦公費用的原則，由各部室按平信自行郵寄。

3、公函辦理EMS郵寄時，經(jīng)手人要嚴格登記手續(xù)，綜合辦應(yīng)及時處理，保證當日遞送，不得拖延。

4、公函郵寄只限各部室因工作需要而對外發(fā)出的各種信函，因私郵寄不予辦理。

四、

辦公設(shè)備及用品使用程序：

范 圍：公司的辦公設(shè)備是指辦公使用的計算機及其外設(shè)、復(fù)印機、傳真機、掃描儀等為固定資產(chǎn)管理的設(shè)備。辦公用品是指辦公用復(fù)印紙、水筆、筆記本、信箋等低值易耗品。

目 的：為了節(jié)約開支杜絕浪費，確保公司辦公設(shè)備及辦公用品的合理使用。

參考文件：總公司《行政辦公設(shè)備管理規(guī)定》（××字[2002]第125號）

1、 辦公設(shè)備由綜合辦根據(jù)需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一購置。

2、 辦公設(shè)備由綜合辦會同采購部統(tǒng)一編號、建帳管理，各使用部門負責日常維護和保養(yǎng)。

3、 辦公設(shè)備損壞由綜合辦查明原因，聯(lián)系維修，并建立相應(yīng)的維修臺帳。

4、 辦公設(shè)備報廢需由綜合辦會同財務(wù)部共同確認，殘體由綜合辦處置。

5、 辦公設(shè)備使用要嚴格按照操作規(guī)程嚴禁自行拆卸部件。

6、 辦公用品由綜合辦統(tǒng)一購置管理。

7、 辦公用品要根據(jù)實際工作需要，于每周的周二上午按照部門所需，由專人一次性集中辦理領(lǐng)用手續(xù)。

8、 特殊需要的辦公用品要提前在綜合辦登記，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一購置。

9、 綜合辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批后的采購清單進行辦公用品的購置，并將采購物品分類進帳。

五、

圖書購置、借閱程序：

1、 圖書資料由各部室經(jīng)理編制購書計劃，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準，由各部室自行購置。

2、 購置圖書后，購置人應(yīng)持圖書及發(fā)票到綜合辦辦理圖書入庫及借閱手續(xù)，由綜合辦在發(fā)票聯(lián)簽字后方可到財務(wù)部辦理有關(guān)報銷手續(xù)。

3、 圖書資料應(yīng)由綜合辦加蓋公司公章、編寫圖書書號及進行圖書資料的登記。

4、 綜合辦應(yīng)按照ISO14001及OHSAS18001的有關(guān)程序，在相關(guān)圖書資料上加蓋“有效版本”章。

5、 借閱人員應(yīng)愛護圖書，因個人原因損壞、丟失圖書資料的要照價賠償。

六、

信息傳遞程序：

1、 公司上下級、各部室之間的情況交流，信息溝通，在企業(yè)經(jīng)濟運行中起著重要意義。

2、 對于總公司下行的信息（包括Fax、E-mail、電話通知、信函等）由綜合辦統(tǒng)一查收，并做好記錄，報呈公司領(lǐng)導(dǎo)后下發(fā)相關(guān)部室承辦。

3、 各部室要認真對待與上級、同級、下級以及有關(guān)單位之間的聯(lián)系，接到有關(guān)信息后，應(yīng)立即作好記錄，將記錄內(nèi)容及時傳達到有關(guān)部門和人員，并及時處理有關(guān)事項。

第2篇

一. 獎懲的原則和目的

1. 獎懲只是一種手段，不是目的，管理者在運用時要有清醒的認識。各單位要規(guī)范獎懲制度，減少隨意性、隨機性，凡無獎懲制度可操作的要建立健全制度，確需臨時動用獎懲的需上報意見后再宣布。

2. 獎勵要注重與工作導(dǎo)向相結(jié)合，要區(qū)分本職工作、創(chuàng)造性完成工作、是否有先進性、是否是本職工作以外的為整體利益而做出的努力，獎勵主要作為對精神表彰的一種輔助手段。

3. 處罰是為了嚴肅紀律、教育本人和他人、維護管理及組織系統(tǒng)有效運行的一種不得已而又不能沒有的管理手段，要謹慎使用，盡量少用。

二. 職能管理部門對工作實施單位的獎懲程序

1. 行政人事部為獎懲工作的歸口管理和經(jīng)辦部門，各職能管理部門、各車間為獎懲工作的具體申報單位。

2. 技術(shù)品管部門負責對各車間在技術(shù)文件、工藝紀律、產(chǎn)品質(zhì)量等方面提出獎懲意見。

3. 生產(chǎn)制造部門負責對各車間在生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)節(jié)拍、產(chǎn)品交貨期、生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、在制品管理、工時利用等方面提出獎懲意見。

4. 配套采購部門負責對各車間在材料利用、物資管理等方面提出獎懲意見。

5. 財務(wù)部門負責對各單位在財務(wù)管理、成本控制等方面提出獎懲意見，并負責憑行政人事部開具的獎罰通知單辦理財務(wù)手續(xù)。

6. 行政人事部負責對各單位和員工在人事管理、工資管理、生產(chǎn)生活設(shè)施、辦公設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、治安消防、勞動紀律、電腦網(wǎng)絡(luò)管理、員工行為規(guī)范、規(guī)章制度執(zhí)行等綜合性方面提出獎懲意見。

7. 以上各職能部門提出獎懲意見時，必須以書面形式提出獎懲理由、額度和方式，當與其他職能部門有關(guān)聯(lián)時，需關(guān)聯(lián)職能部門會簽意見，報行政人事部審查同意后，由行政人事部辦理獎懲手續(xù)，必要時由行政人事部報總經(jīng)理審查批準。

8. 董事長、總經(jīng)理有權(quán)對任何部門或員工直接提出獎懲意見，由行政人事部辦理獎懲手續(xù)。副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理有權(quán)對任何部門或員工直接提出獎懲意見，但獎懲額度超過200元時，需征得總經(jīng)理同意，由行政人事部直接辦理獎懲手續(xù)。

二. 各部門對本單位員工獎懲程序

為了加強單位的內(nèi)部管理工作，各單位負責人有權(quán)對本單位員工進行獎懲，但獎懲額度在50元以下的要報行政人事部備案，本單位要建立健全完整的備查臺帳。獎懲額度在50元以上的必須報行政人事部審查同意后，由行政人事部辦理獎懲手續(xù)。

第3篇

第二條：中心成本費用管理工作應(yīng)遵循“成本效益、統(tǒng)一管理、監(jiān)督制約、依法合規(guī)”的整體原則。

1、成本效益原則。各成本中心都應(yīng)樹立成本觀念和成本意識，在設(shè)備采購、基本建設(shè)、行政管理、后勤服務(wù)等涉及資金投入方面，必須充分考慮“投入產(chǎn)出”平衡，避免盲目投入，重復(fù)建設(shè)、不計成本、不重效益的隨意行為。

2、統(tǒng)一管理原則。按照財務(wù)統(tǒng)一管理的思路，中心及關(guān)聯(lián)單位的財務(wù)管理和計劃投資工作，由中心計劃財務(wù)部門統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。各部、室成本費用堅持“一支筆”審批制度。

3、監(jiān)督制約原則。根據(jù)中央部門預(yù)算管理的要求，通過預(yù)算分解、定額包干、適度獎懲、財務(wù)監(jiān)控的手段，達到監(jiān)督制約的效果。各部門班子成員應(yīng)對部門成本費用進行監(jiān)督管理。

4、依法合規(guī)的原則。中心各項財務(wù)管理活動和行為必須依據(jù)和遵照現(xiàn)行法律，法規(guī)和規(guī)章制度辦事，做到依法理財，照章辦事。

第三條：中心成本費用項目按性質(zhì)分為變動費用和剛性費用(相對)兩類。對變動費用實施定額包干管理，對剛性費用實施監(jiān)控約束管理。

第四條：實施監(jiān)控約束管理的成本費用有工資總額，職工福利基金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、社會保障費，勞動保護費、住房公積金、防寒取暖費、防暑降溫費，保險費、綠化保潔費、水電消耗、各類稅金及附加等項目。

第五條：實施定額包干管理的成本費用有差旅費、辦公費、業(yè)務(wù)費、修理費、燃料動力、器材配件、運輸費、電話費、業(yè)務(wù)招待費等項目。

第六條：剛性費用實施監(jiān)控約束管理，由計劃財務(wù)部門根據(jù)全年預(yù)算批復(fù)，協(xié)同相關(guān)職能部門制定具體指標，報中心批準后實施。變動費用實施定額包干管理，由計劃財務(wù)部門根據(jù)全年預(yù)算批復(fù)及歷年數(shù)據(jù)采取“零基預(yù)算”與“定基預(yù)算”相結(jié)合方法編制，報中心批準后實施。

第七條：計劃財務(wù)部門在編制全年預(yù)算時，根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，考慮中心生產(chǎn)運行實際，預(yù)留部分機動經(jīng)費作為中心總預(yù)備費，以應(yīng)對臨時性、專題性、實發(fā)性、大額性的相關(guān)經(jīng)濟事項。動用總預(yù)備費，必須由使用部門提出書面申請，經(jīng)計財部門匯同其他職能部門初審后，報中心批準后方能實施。中心領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)費用實施單列，在定額以內(nèi)使用。

第八條：對各項變動費用定額包干的具體說明

1、差旅費：核算各部、室員工出差期間發(fā)生的相關(guān)費用。(部門核算指標中不含境外培訓(xùn)和專題性考察發(fā)生費用)凡涉及一個以上部、室員工共同出差、培訓(xùn)、考察時，一般按出差人數(shù)平均分攤出差費用，分別計入各自所在部、室變動費用指標內(nèi)。(具體報銷規(guī)定參照《中心差旅費開支管理暫行辦法》及《總局財務(wù)司轉(zhuǎn)發(fā)財政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》。

2、辦公費：核算各管理部門辦公用品的耗用，以及其它應(yīng)列入“辦公費"科目的費用。不含業(yè)務(wù)部門的辦公費用(在“業(yè)務(wù)費’’科目核算)。集中采購、倉庫發(fā)放的辦公用品，入庫時統(tǒng)一計入采購部門的辦公費用，月末計劃財務(wù)部門根據(jù)倉庫提供的出庫統(tǒng)計表，分別計入各領(lǐng)料部門的變動費用指標中，并相應(yīng)沖減采購部門的變動費用指標。

3、業(yè)務(wù)費：核算各業(yè)務(wù)單位開展專業(yè)技術(shù)工作發(fā)生的相關(guān)費用，包括在倉庫領(lǐng)用的辦公用品。

4、修理費：包含房屋修繕費和設(shè)備修理費。設(shè)備修理費包括車輛維修費、專業(yè)設(shè)備維修費、通用設(shè)備維修費、有關(guān)專業(yè)設(shè)備的維保費等。設(shè)備出現(xiàn)重大故障或房屋建筑物大修，涉及費用較大可由具體承辦部門提出申請，經(jīng)綜合業(yè)務(wù)部門技術(shù)論證，計劃財務(wù)部門平衡預(yù)算后上報中心批準，方可動用總預(yù)備費。

5、燃料動力：核算中心各部、室車輛、設(shè)備耗費的各種油耗。其中車輛在定點加油站簽單加油，將定期根據(jù)車管部門提供的各車輛油耗明細計入各部、室的變動費用指標中。

6、器材配件：核算業(yè)務(wù)部門購置的未達到固定資產(chǎn)標準的零配件和小型設(shè)備、器具。．

7、運輸費：核算各部、室車輛的路橋費、租賃費、停車費、養(yǎng)路費、以及其他力源費等。

8、電話費：核算中心支付給電訊部門的固定電話、移動電話、以及專線費用。此變動費用指標下達給各部、室的為部、室實際使用的辦公電話費用，其余的在預(yù)備費中核算。

9、業(yè)務(wù)招待費：核算各部、室開展管理工作和業(yè)務(wù)活動發(fā)生的餐費、食品費、服務(wù)費等費用。具體管理辦法參照相關(guān)文件執(zhí)行，該費用下達指標包括直接報銷費用和定點賓館酒店

第九條：，中心計劃財務(wù)部門將定期與部、室核對有關(guān)變動費用指標使用情況并予以公示。對變動費用指標按時間配比超標單位，將提出預(yù)警提示。

第十條：各部、室應(yīng)指定專人為成本費用核算員。對部、室發(fā)生的成本費用登記流水賬管理并定期與財務(wù)部門對賬。