前言：我們精心挑選了數篇優質教育行業的職業分析文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：企業；高等職業教育；關系

自20世紀80年代以來，我國高等職業教育得到了長足發展，取得了顯著成績，一個有中國特色的高等職業教育體系初步形成。但也必須看到，我國高等職業教育還存在著諸多問題，最根本的問題是高職院校的需求與企業的需要不盡吻合，企業的需求與學生的需求不盡吻合，高等職業教學改革的需求與服務社會的需求不盡吻合等。究其原因是我國高等職業教育與企業之間的關系不和諧，高等職業教育對企業需求的主動適應能力不強，企業參與高等職業教育的力度不夠，企業在高等職業教育中教育職能的缺失等等。鑒于此，筆者在比較和借鑒德國企業參與高等職業教育成功經驗的基礎上，提出我國企業深度參與高等職業教育辦學的策略。

一、德國高等職業教育與企業之間的關系

(一)德國高等職業教育的辦學模式

在德國沒有“高等職業教育”這一專有名詞，德國使用的概念就是職業教育(高中階段)、高等教育，還有繼續教育和進修。根據德國職業教育體系和繼續教育體系，以及我國對高等職業教育內涵的理解，德國職業教育體系中有以下三種形式類似我國高等職業教育：(1)以培養實用型人才為主的職業學院(簡稱BA)；(2)以培養應用型人才為主的專科高等學校(簡稱FH)；(3)技術員培訓與師傅培訓。這三種形式中，職業學院與專科高等學校的培養目標和培養模式與我國高等職業教育的內涵幾乎一致。專科高等學校，是德國《高教法》明確的高等教育重要形式之一，目前全德共有177所，在校生數接近40萬。職業學院，是德國《職業教育法》中明確的第三級教育，是中等職業教育的雙元制延伸到高等教育領域的一種高等職業教育，近年來發展迅速。這兩類學校均基于“雙元制”教育模式，實施校企合作辦學，校企合作中以“企”為主，并將校企合作貫穿于辦學的全過程。

(二)德國企業參與高等職業教育的動因

德國的企業之所以積極參與高等職業教育，主要出于企業自身利益的考慮。在德國，企業參與高等職業教育可以獲取如下利益：第一，可以獲得國家經費補助。德國所有的企業都必須向國家交納一定數量的職業教育基金，然后國家把這些資金分配給培訓企業，非培訓企業則不能獲取培訓基金。第二，可降低勞動力成本。學生在“雙元制”高等職業教育的企業培訓期間可以從企業獲得相當于熟練工人30％的培訓津貼。這樣企業可減少勞動力開支，降低生產成本。第三，可以節省企業對新職工在崗位熟悉、崗位安排和崗位培訓等方面的成本費用。第四，可以選擇接受適合于本企業工作崗位的優秀學員，獲取高素質的員工，從而能在市場競爭中長期受益。

(三)德國企業參與高等職業教育的方式

1．德國企業主導著高職教育的校外實踐性教學。從實踐性教學角度看，德國的高職教育類似于我國的企業辦學或企業教育，教學行為完全由高職院校行為轉變成企業行為。首先，德國的高職教育要求學生必須有至少3個月(有的專業要求6個月)的企業內預實習經歷，積累實踐經驗、感性認識，以便為理論學習打下基礎。其次，進入高職教育的主要學習階段后，學校專門安排與學生今后職業緊密相關的企業或管理部門實習的時段，大約3個月，企業由學生自己聯系，實習過程及實習效果由企業負責組織實施與考核。其次，學生在學校學習的內容主要由企業根據具體崗位要求提出，實踐性和實用性很高。再次，學校規定學生還要定期與不定期地去企業參觀考察，了解企業工作情況以及實際的工作程序和方法。由此看來，德國高職院校、企業、學生在高等職業教育教與學的過程中各自承擔相應的義務。企業給學生提供充足的自己動手操作、接觸實際的機會，主導著高等職業教育的實踐教學。

2．德國企業引導著高職教育的校內實踐性教學。德國高職教育校內實驗、實訓課強調的是解決企業的實際問題，淡化對學科知識的理論探討和分析。學生在高職院校里的主要精力是為完成企業提出的問題或項目而設計實驗，探索解決方案；在專業課教學中，來自企業的兼職教師廣泛采用“應用性項目教學法”，即以實際應用為目的，通過圍繞某一實際產品的生產方法和過程實施教學，有的教學活動甚至是針對在生產、管理、營銷中的某一實際問題展開的。另外，德國高職教育學生的畢業論文要求在企業里完成，一般需要大約半年時間。

3．德國企業承擔高職教育實踐教學經費籌措責任。公立高職院校的辦學經費主要由州政府和聯邦政府撥款解決，但來自企業的教學、科研合作的經費成了公立高職院校第三渠道經費來源的主體部分。從某種意義上說，公立高職院校的教育相當于我國的“定單式培養”。當公立高職院校的學生和企業簽訂實習合同、以企業“準員工”的身份接受企業培訓(實習)后，企業為學生支付每月約300—500歐元的培訓津貼，有的州的公立高職院校要收取學費，但其費用的90％也由企業承擔。企業的慷慨資助不僅消除了學生經費上的后顧之憂，而且畢業時的就業問題基本上得到了解決。

4．企業是評價、考核高職教育實踐教學成果的主體。學生在企業培訓期間，其實習成績的考核與評定工作由企業負責。實習結束時，企業指導人員將為學生出具一份實習工作鑒定；學生要完成一份詳盡的來自企業的實習報告。同時，學生畢業論文(設計)的題目70％由企業結合實際需要解決的問題提出，并大多在企業中完成。企業教師作為學生的第一指導教師，學校教師作為學生的第二指導教師，畢業論文(設計)的答辯及成績的評定由企業和學校聯合組織。

5．德國高職教育與企業合作承擔著科研任務。德國高職院校雖以教學為主，但仍然維持著較高的科研水平，其科研的一個顯著特點就是與企業合作、為企業服務，解決企業的人員培訓問題，解決企業新產品開發、生產工藝的改革及技術難題的攻關等。

二、我國高職教育與企業之間的現實關系

1．從生存方式上看，“依托型”和“獨立型”共存。我國的高等職業教育起源于20世紀50年代企業的職工教育，成形于 20世紀80年代初期，90年代中期得以非常迅速地發展。高等職業教育出現之初，學校與行業、企業之間的關系非常密切，各種資源都可以通過主管部門協調調度使用，企業是學校名副其實的實訓基地，學校與企業之間的溝通、聯系都是在主管部門的指揮下完成的，帶有明顯的計劃指令色彩，學校完全依托于政府的某個行業部門。在我國經濟轉型時期，面對突如其來的經濟轉型變化，我國國有大中型企業無論在哪方面都未做好充分的準備，難以跟上經濟快速轉型的步伐，經營上出現了許多困難，致使一些行業企業參與高職教育的力度大大降低，有的甚至徹底與高職教育分手，許多學校不得不從原先依托的行業企業中剝離出來，獨立生存。這些從行業企業剝離出來的學校則必須根據市場行情和企業之間通過協議合約關系確定新的相互的合作關系，有償使用相互的資源。

2．從合作責任上看，“雙向互動型”和“單向流動型”共存。計劃經濟時期，大部分高職院校原本依托于某個行業主管部門，學校的招生規模、專業設置、學校的運行經費、師資、學生的實習、實驗等等都由行業主管部門承包，學校只負責正常運行與管理；市場經濟時期，由于管理體制的改革，絕大多數學校與原來的行業主管部門脫鉤，新成立的高等職業院校或隸屬于地方政府，或隸屬于某集團公司，或隸屬于某本科院校，學校與企業之間的既有分工，又有合作，具有雙向互動的責任。在市場經濟規律的作用下，企業與學校之間的責任關系發生了變化，原有行業院校都紛紛被剝離出去，學校必須面向社會獨立承擔學校正常運行所需要的一切，承擔學生的一切。只有民營企業舉辦的高職院校仍然保持原有的關系。目前，學校與行業企業之間的關系由原先的“雙向互動”逐漸變成“學校向企業提供畢業生”單向流動的關系。

3．從合作的形式上看，“外延合作”和“內涵合作”并存。目前，高職院校與企業的合作，不僅局限于企業接受學生實習、安置學生就業、使科研成果轉化為產品等方面的對接，而且在體制、運行機制等方面都有突破，包括行業(企業)集團管理的院校，由行業企業參與的學校董事會，院校舉辦的集團等。合作關系超越了人才培養范疇，逐漸由外延合作逐步向內涵合作方向上發展，已經逐步滲透到合作投資、技術開發合作等領域。

4．從合作對象上看，“單一合作”和“多方位合作”并存。高職院校與行業企業之間的關系在原有是一種相對穩定的、局限于某個特定領域的合作，轉變成現在的相對靈活，可以是同時與若干行業企業之間的合作，而且，這種合作關系隨著學校的辦學規模、教學模式、專業設置的變化而變化。

由以上分析可知，我國企業對高等職業教育的參與度比較低，導致我國高等職業教育難以有大的突破。盡管國家提倡產學研相結合，但由于企業在高等職業教育中責任缺失的問題沒有得到根本性的解決，致使產學研相結合的培養模式沒有得到全面持久的落實，企業在高等職業教育中的地位和作用沒有多大的實際意義。

三、我國企業深度參與高等職業教育辦學的策略

(一)準確定位企業與高職教育關系，推進高職教育辦學體制多元化改革

從德國的經驗可以看出，企業參與高職教育并在其中發揮主導作用，需要國家給予必要的制度和組織保障。德國在政府層面上建立了行業占主導地位的組織機構，并在國家、州和地區層面建立了行業培訓咨詢委員會體系，在制度上保障了行業企業對高職教育辦學方面的指導，促進了高職教育與企業的有機聯系。在此過程中，政府自始至終都起到了關鍵的指導性作用。德國政府出臺了比較具體完善的、并具有高度可操作性的《職業教育法》，在法律條款中確定了以企業為核心，以企業技術培訓為主、學校教育為輔的聯合運作機制。聯邦政府通過建立體制、機制、制定政策和法規以及提供經費等途徑為高職教育的發展提供了良好的外部環境與教學保障。

因此，政府出面干預、指導企業與高職院校的合作，準確定位企業在高等職業教育中的位置，積極推進產學研相結合顯得尤為重要。我國政府應在宏觀管理高職教育的條件下，盡快出臺行業企業參與高職教育的相關配套文件，加快立法，樹立行業協會的法律地位和權威性，充分發揮其作用，使其成為政府、企業、高職院校之間的中介組織和主導部門。使行業企業在機制上、法律上、社會角色上包括經費投入等方面，能合理合法和有效地介入高職教育，并有可供操作的政策法規加以保障。同時，政府部門要進行管理創新，打破條塊分割、管理功能分散、“證出多門”的現象，從建立一流的高等職業教育體系角度出發，設立由行業企業主導和參與、開放多元的國家高等職業技術教育和培訓委員會，協調管理職前職后的高等職業教育。

(二)建立健全企業參與高職教育的激勵機制，使高職教育發展由學校本位向企業主導轉變

政府必須整合校、企雙方面的教育資源，融合企業職工教育與高等職業教育，促使企業真正履行教育功能；要出臺相關法律措施，充分調動企業的積極性，促使企業主動參與高等職業教育。在政策導向上，對企業要施加驅動力；在運行機制上，對企業要有駕馭力。具體而言，首先，建立由政府部門、企業、行業協會、高職院校共同確立標準的培訓體系，融合職業資格培訓體系與高等職業教育實踐教學體系，使高等院校的畢業生真正能適應企業的崗位技術要求。其次，政府要逐步推進由社會、企業支撐的雙師型隊伍建設，師資標準上明確高職院校的教師要有4年以上企業的經驗，要徹底摒棄高職院校沿用普通高校的學術和論文標準的做法，以提升高職院校師資職業性和技術性的準入門檻和資格標準；再次，政府有關部門要進行制度創新，出臺有利于行業企業促進高職教育發展的稅收減免、財政資助、購買培訓、招標、特殊專業補貼等政策，加大培訓經費提取的力度，讓企業有積極性深度參與高等職業教育教學過程，使“學校教育”與“企業教育”真正糅合起來。

(三)企業要進一步提升企業責任和人才競爭力意識，形成互動、雙贏的校企合作體制

強化行業企業責任和人才競爭力意識，協調企業和高職教育的密切合作關系，促進企業員工素質提高和技術開發和應用，是建立校企合作體制關鍵。要建立這種體制，必須從以下幾方面進行努力。

1．企業要積極推動高職教育從計劃培養向市場驅動轉變、從以就業導向向企業需求為導向轉變，推動高職院校更好地面向社會、面向市場和企業辦學。具體而言，要積極參與行業特有工種職業資格標準、職業技能鑒定和證書頒發工作，參與制定培訓機構資質標準和從業人員資格標準，使企業標準和職業院校的人才培養規格進行合理和有效的“無縫”對接。

2，充分利用高職院校的社會資源進行培訓，使之成為企業人力資源開發中的重要選擇。這種校企合作與社會培訓資源的互相溝通，不僅可以促進企業內外交流，智慧碰撞，還可以使受訓職工學習感受不同的培訓模式、規章制度，文化氛圍，增強企業內外文化、管理、策略等的交流。

3．企業協會要主動接受企業和員工就培訓所提出的咨詢，并協調高職院校與企業在教學安排上的矛盾。參與政府對職業院校的教育教學評估和相關管理工作。行業協會教育委員會對高職院校教學中的問題，及時向政府教育部門反映，并進行相應的調整和交涉。密切關注經濟結構調整和培訓崗位的變化，密切關注培訓質量并及時調整行業教育政策。

4．企業要以主人翁精神來開展行業人才需求預測，制訂教育培訓規劃，組織和指導行業職業教育與培訓工作，要積極推進引才、育才、用才等一系列服務的人才綜合辦公服務機構建設，實現政府、企業與人才中介市場的鏈接。

參考文獻

[1]吳 巖．高等職業教育發展定位的幾個問題[J]．教育研究，2005(05)．

[2]連玉明，武建忠．中國國力報告[M]．北京：中國時代經濟出版社，2005．

[3]馮偉國，德國TAFE指導對我國職業院校的啟示[J]．教育發展研究，2005(02)．

第2篇

關鍵詞：職業教育 表現形式 本質屬性

本質屬性，是指能區別出事物的復雜現象，能決定所反映事物為該事物，并能與其他事物區別開來的屬性。任何事物都有其本質屬性，職業教育也不例外。由于職業教育與社會緊密相連，并在社會和個體的發展中，發揮著重大作用。正確分析職業教育的本質屬性，能對其發展規律進行更好的把握，對其在社會發展中的戰略地位有更為深刻的認識。遵循從現象到本質的判定方法，首先需要對職業教育的表現形式進行分析。

一、職業教育的表現形式分析

社會的生產方式深刻地制約著職業教育的目標、主體、形式、內容及結果等因素。在人類社會發展以來，社會的生產方式發生了很大的變化，經歷從游牧、農耕、小手工業到機器大工業生產，再到今天的信息知識社會的幾個階段，在歷史的每個時期，職業教育都具有不同的表現形式。

（一）萌芽時期

從游牧時期到小手工業生產時期，這一階段萌芽出了職業教育，也可稱這一時期為前職業教育時期。該階段的職業教育體現出“學徒制”的特點，職業教育都僅限于師徒、父子相傳，其教育方式主要是“言傳身教”。在這一時期中，讓個人獲得能立足于社會的生存方式，就是職業教育的主要功能。另外，在個人才藝的發展和技藝的傳承方面具有一定的促進作用。

前職業教育時期中，職業教育活動滲透于各種社會生活中，但是并沒有被重視，更不存在相關的正規制度，它在整個教育體系中表現得無足輕重。

（二）發展前期

在機器大工業生產的時代，職業教育逐步發展成為現代教育制度的一個組成部分，這一時期可以看做職業教育的發展前期。在這一時期，開設了專門的職業教育學校，取代“學徒制”。在學校中，學生能對復雜化生產過程中所需的知識和技能進行學習，而非局限于手工技藝的練習。社會大工業生產方式的產生和發展，推動著職業教育的產生和發展。

（三）發展時期

伴隨著社會的發展變化，生產方式在發生變化的同時，職業教育的表現形式也發生了較大的變化。對于傳授生產勞動知識和職業技能的教育方式，將其稱為技術教育、職業技術教育或技術職業教育。在多數國家，職業教育的實施從高中階段就已開始，可將其大致分為分流制和單軌制。其中分流制以德國、中國和日本為代表，將職業訓練和職業教育合二為一是分流制的特色，這一教學制度讓高中職業教育幾乎淪為了職業訓練，因此也被稱作“現代學徒制”。實施單軌制的國家主要有加拿大和美國，將職業教育和職業訓練分開進行是其基本特征。

社會發展至今，已成為了以知識經濟為主導的信息社會，職業教育在目標、形式、層次和內容等方面都變得更加豐富，提供了更多選擇，它是滿足社會各階層人士的學習和職業發展需要的教育。

二、職業教育的本質屬性

（一）以人為本是本質屬性的核心

從古到今，社會中的所有教育，從價值本質來看，都是為了人的發展。人是一切價值的根本，沒有人就不存在價值和意義。職業教育是人的智力和體力高度融合、統一的體現，它與人的發展密切相關。職業教育應當以人為本，而不是以課本、學校、地方或者國家為本位，為人而進行的教育。脫離人的發展，職業教育就無從談起。

（二）社會生產性

職業教育是人類文明發展和社會分工的產物，因此它一定具備天然的社會屬性。通過社會生產、生活服務與職業教育的關系來看，社會生產服務與職業教育是一脈相承、密不可分的，究其本質，職業教育是社會生產生活的有機組成部分。

在教育領域中，職業教育是一項謀生就業和技能培訓活動，為社會生產輸送合格的勞動者是其直接任務，職業教育是服務于經濟發展和社會發展的教育活動。培養的人才數量和人才質量是教育活動的根本衡量標準，服務于社會的職業教育活動實際上也是為教育目標的實現所服務，通過教育目標的實現推動社會方式的發展，進而促進社會的發展。職業教育的社會生產性，是區別于其他教育活動的本質屬性所在。

（三）職業導向性

職業導向性是職業教育最重要的本質屬性。在職業教育中，以崗位要求和行業發展導向，通過應用模擬職業環境的手段，對工作過程和技術知識進行學習，最終達到培養學生職業能力的目標。職業教育的職業導向性，主要可以從以下方面進行分析：

1、職業能力的培養是關鍵

學生職業能力的培養是職業教育能否發展的關鍵。職業能力是指通過職業技能和專業知識的學習，對其進行掌握并加以實際運用、類化和遷移，且能整合相關的一般能力的一種能力體現。社會能力、方法能力和專業能力是職業能力的三個構成部分。職業教育必須尊重學生的個性，了解學生的需要，關注不同類型的學生，以促進他們自我價值的實現。

在職業教育中，承認并充分尊重學生的個體差異性，以實現每個學生的具體職業發展為教學目標。職業教育通過不同專業設置、不同教育內容和形式來發掘每個學生的潛能。按照專業實施教學，讓不同類型的學生根據自身情況進行選擇，從而達到揚長避短的作用。由于學生自主選擇了適合本身特點的專業，能夠調動其學習積極性，對發展其專業的專業能力有很好的促進作用。

2、關注現實生產、生活是重點

關注現實生產和生活是職業教育發展的重點。也可以理解為實踐教學是職業教育的發展重點。在職業教育中，加大實踐教學的比重，可以有效地提高學生的資源處理、人際關系處理、信息處理和技術運用幾方面的能力。

3、終身學習是發展趨勢

在新技術、新行業不斷興起的今天，一次性學習的觀念已不能符合社會的飛速發展。崗位競爭愈演愈烈，一個人的職業生涯中可能面對多次變更，只有不斷的學習，才能在社會競爭中得以生存和發展。現代職業教育提出，必須培養學生在各專業中流動的能力，且刺激他們進行自我學習和培訓的欲望。終身學習是符合現代社會需要的教育思想，也是職業教育發展的必然趨勢。

參考文獻：

[1]劉曉.論職業教育的本質屬性[J].教育與職業，2010，（20）：12-14.

第3篇

（一）勞動力市場供過于求使得企業不愿積極參與職業教育

我國2010年的勞動年齡人口將達到10．8億人左右，2020年的勞動年齡人口將達到11．4億人。我國的勞動年齡人口將持續增長到2035年前后，勞動年齡人口的峰值將超過12億。可見，在未來相當長的時期內，勞動力供過于求的局面難以改觀，我國面臨的就業壓力仍然較大。在嚴峻的就業形勢下，追求利潤最大化的企業自然會發現無須參與職業教育的利益理由。企業更傾向于直接從勞動力市場中雇傭已經具備勞動技能的“成品”技工，而不喜歡花時間、做投資的通過參與職業教育來得到初步具備實踐能力的“半成品”學生。從現實的招聘中也可以看到這種現象，我國大部分公司的招聘要求中，動輒就要求具備2年以上相關工作經驗。這些現象都反映出我國的公司企業對待勞動力的態度，是一種短視的“拿來主義”，缺乏長期的人力資源開發的觀念。在這樣的背景下，也就造成了很多企業不愿意積極參與職業教育，寧愿通過不斷招聘的方式來降低自己的人力成本。

（二）企業接受學生實習不積極的原因

工學結合中很重要的一點就是要在企業中建立實訓基地，供學生在企業中通過實習來獲得實踐經驗，與老師在課堂上講授的理論相結合，從而培養出理論扎實、實踐能力強的學生。但是，我國很多職業院校在與企業商談實訓基地的建設問題時，卻遇到了重重阻力，可以明顯的感覺到很多企業對于接受學生實習是很不積極的。其原因有以下幾個：1．建設實訓基地的成本問題建設一個優質的實訓基地需要不小的投資，需要場地、設備、師資等多方面的投入。這樣的投資使得很多企業對于建設實訓基地望而卻步，尤其是在機械、電子、印刷等這樣的專業上需要投入金額巨大的設備，對于很多中小企業來說這筆資金與其投資在職業教育上，還不如投資在生產建設上更有益處。即便對于像會計、管理、金融這樣不需要投入多么大金額的專業來說，一個較大的問題是師資。這類經濟管理類專業的實訓主要是希望通過企業中豐富經驗的師傅來指導學生實習，提高學生的實踐能力。但是，這類企業中能力強的職員往往是業務骨干，企業基本不愿意讓他們荒廢業務來指導學生實習，企業可以派過來的指導人員的能力經常令職業院校的老師感到差強人意。并且，這些來自企業的指導人員受雇于企業，指導學生時會以一種“兼職”的態度去面對，使他們的責任感較差。2．接受學生實習的動機不純根據浙江經貿職業技術學院課題組承擔的2009年課題《我國“現代大學制度”建設的創新方向與體系架構》中，對浙江省6所職業技術學院、23個專業的調查發現。根據該項調查發現，企業在接受學生實習時，對于實習生在未來轉化為企業職員或儲備干部的關注只有33％，對于引入新的技術、知識的關注更是低至5％，說明目前很多企業并沒有把學生實習作為企業人力資源獲取的一種重要方式來看待。同時我們還可以從這項調查中發現，有15％的原因是實習生可作為物美價廉的短期雇工。有的學生到了單位之后，整天被指使著打雜，不斷重復機械性的勞動，所從事的各項活動之間彼此互不相聯，其實踐技能根本沒有得到實質性的提升；有的企業讓學生從事沒有技術含量的工作，學生在校所學的技能沒有用武之地，通過生產的實踐，不但沒有讓他的技能更上一層樓，反而使其對本專業產生厭惡心理。天津市某糕點企業，每年在中秋節前的夏季都接受學生來實習，但來實習的經貿專業學生很多都在熱氣騰騰的車間里的流水線上做糕點，這樣的實習并沒有給學生帶來經貿、管理方面的實踐體驗，反而使得學生怨聲載道。

（三）政策上沒有給予企業參與職業教育足夠的激勵

我國有關職業教育的政策和法規也沒有給予企業適當的經濟激勵。比如《高等教育法》第60條第3款規定，“國家鼓勵企業事業組織、社會團體及其他社會組織和個人向高等教育投入。”《職業教育法》第20條規定，“企業應當根據本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業教育。”第28條規定，“企業應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業教育的費用”。這些條款只是鼓勵企業向職業教育投入，但如何投入，投入的費用如何分攤，政府是否有資金參與職業教育投資，企業投入職業教育與培訓費用后能否獲得的相應的經濟上的鼓勵，這些關鍵問題都沒有明確的規定，這種形式上的指導在政策實踐的效果上是比較弱的。而且目前的政策對企業參與職業教育缺乏反向激勵。《職業教育法》第29條規定，“企業未按本法第20條的規定實施職業教育的，縣級以上地方人民政府應當責令改正；拒不改正的，可以收取企業應當承擔的職業教育經費，用于本地區的職業教育。”這里對不投入職業教育與培訓經費的企業的處罰，也只是“收取企業應當承擔的職業教育經費，用于本地區的職業教育”，說的很不具體，對企業難有鞭策的效果，顯然缺乏反激勵，企業自然也缺乏參與職業教育的主動性。

（四）職業院校自身的不足使其對企業缺乏吸引力

我國的職業院校建設時間短、基礎差，無論是從教育設施、實訓基地、實訓設備等硬件上，還是從教育理念、師資隊伍、專業設置、教學方法上，都還需要一段較長的時間才能建設成為優秀的職業院校。突出的問題主要有兩個，一個是專業設置沒有與企業需求掛鉤，教學方法單一，畢業生實踐能力不強等問題。雖然這些年來幾乎所有的職業院校都在提工學結合、雙師素質、課程改革等口號，但還是有不少的職業院校只是停留在喊口號或剛剛起步改革的程度上，導致職業教育出來的學生，理論上比不上本科生，實踐能力也沒有明顯的優勢，在就業上缺乏競爭力。另外一個問題是我國職業教育的經費投入不足，基本以自籌為主，財政投入較少。實踐能力的培養需要的資金投入還是很高的，需要對課程重新建設、開辟實訓基地、購置模擬工廠生產的設備等。由于經費投入的不足，一些職業院校的教學設備老化，教學手段落后，其結果是，職業院校專業設置、課程設置的職業特色不突出，辦學特色不明顯，畢業生難以體現其不可替代性，不少教師也缺乏為企業解決實際問題的能力。企業花力氣與學校共同培養人才，希望獲得有較強動手能力的畢業生，也希望學校教師能為企業解決一些技術問題，但職業院校并不能很好地滿足企業要求，所以企業對參與職業教育或培訓缺乏熱情，也就不會主動、積極地接納學生實習或教師實踐。

二、構建行業企業參與職業教育的激勵機制的建議

（一）政府應加大加強對行業企業參與職業教育的激勵

在前文的分析中，我們已經可以看出企業參與職業教育時，一個比較大的問題是資金不足。如果政府能對參與職業教育的企業給予一定的資金扶持，無疑將會對企業有很好的激勵作用，也會吸引更多的企業參與到職業教育中來。看國外職業教育發展的好的國家，可以看到這些國家的政府都花了大力氣在職業教育的投入上。英國每年都會撥出較大的款項來用于企業的職業教育。并且英國推行訓練信用卡制度，訓練信用卡的特別之處在于政府撥款不是通過教育提供者，而是通過受教育者，將選擇權交給受教育者。受教育者可以在開放的職業教育體系內，根據自己的興趣和需要，自由地選擇培訓計劃和課程。這種做法提高了企業的積極性。因為吸引更多的青年參加企業培訓，就意味著獲得更多的政府資助。德國在經費投入上，實施經費分擔制，企業承擔三分之二，政府承擔三分之一。并且，德國的企業必須向國家繳納一定數量的保險教育基金，然后國家把這些資金返還給參與職業教育的企業，沒有參與職業教育的企業則不能獲得資金，這樣也起到了激勵企業參與職業教育的作用。澳大利亞的職業教育主要由政府負責，職業教育的經費投入主要由國家承擔。并且澳大利亞政府還供專項企業培訓的資助。以學徒和實習生制為例，為吸引企業參與學徒制，聯邦政府按學徒接受培訓的等級發給企業補助金。例如，若企業為學徒提供二級證書的培訓，可獲得1250美元的補助，提供三級、四級或更高級證書的培訓，可獲得1500美元。這樣一來，大大減輕了企業培訓的成本，激勵企業參與職業教育。我國政府也應該學習國外的經驗，加大對企業的資金扶持，這里可以采取對于參與職業教育的企業進行資金分配的正激勵措施，也可以配合對于不積極參與職業教育的企業進行懲罰性的反激勵措施。

（二）從稅收方面加強對行業企業參與職業教育的激勵

稅收是政府對社會產品的分配和再分配，以及取得財政收入的一種形式。政府憑借國家強制力參與社會分配，必然會改變社會各集團及其成員在國民收入分配中占有的份額，減少了他們可支配的收入，但是這種減少不是均等的，這種利益得失將影響納稅人的經濟活動能力和行為，進而對社會經濟結構產生影響。政府正好利用這種影響，有目的的對社會經濟活動進行引導，從而合理調整社會經濟結構。對于職業教育來說，如果缺乏利益方面的激勵，很難改變企業對于職業教育冷淡的態度。通過稅收來調控企業行為，是非常好的措施。可以采用的方式有以下幾種：

1．對企業參與職業教育的投資在稅收上予以優惠對于企業在參與職業教育過程中購置的儀器、設備可通過稅法規定，準許其加速折舊，從而提前收回投資，減輕企業稅負。此外，還可以對國家扶持發展的項目，給予投資抵免的優惠。例如，可以設置一個投資抵免表，對符合規定的職業教育投資額，視情況給予5％－15％范圍內的稅收抵免。

2．對參與職業教育的企業在所得稅上予以優惠可以考慮對稅法進行修改，規定符合一定要求的企業，在其參與職業教育后可以將用于職業教育的費用部分或全部的計入成本。對于資金壓力大的中小企業，還可以考慮更優惠的措施，例如允許中小企業向政府申請職業教育補貼。3．對創辦職業培訓機構的企業在營業稅上予以優惠職業教育離不開企業的參與，應鼓勵企業去創辦職業培訓機構。對于由企業創辦的培訓機構，要與由國家、事業單位創辦的職業培訓機構一視同仁。在稅收上，采用統一的優惠標準。條件允許的情況下，可以考慮免征營業稅，以更大的激勵企業。

（三）職業院校提升自身實力，吸引行業企業的參與

要想吸引行業企業參與職業教育，職業院校自身也要有所提高，使得企業能夠從職業院校獲得優秀的人才，幫助企業實力的提升。

首先，在專業設置上，要改變過去單純以就業率的高低來設置專業上，一窩蜂的都開設所謂的熱門專業，要結合自身的優勢來開設專業，在自身的優勢上進行更深的挖掘，這樣才能突出各所院校的特點。還要結合未來經濟結構調整、技術進步的變化來開設專業，例如，傳統的認識是我國很多企業屬于勞動密集型企業，簡單勞動力的人才需求大，但是隨著我國的產業結構調整、技術升級，可以預見，未來我國的技師型人才需求將很大。

其次，要改變過去教條、理論化的課程內容。目前很多職業院校的教材基本屬于本科教材的簡易版，甚至有些教材說是適用于高職院校的，其實和本科生的教材一樣。教條、理論化的課程內容，無法適應高職學生的教學要求，所以學校應該加大課程內容的改革，使教學內容更易于學生理解，更具有實踐性。