前言：我們精心挑選了數篇優質建筑勞務市場調研文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵字：投標 決策 報價 市場調研

一、公路特點

在市場經濟條件下，公路工程作為一種產品進入市場，其特點是：

（1）具有單項性和不可更換性：每一個項目都有自己的特定的地理位置，都在不同的環境下生產并提供使用。

（2）工程的多樣性：一個項目是由多種分項組合而成，涉及多門學科，施工環節多。

二、投標前的決策

投標前的決策主要在于正確選定市場和投標項目，要做好投標前的決策，必須認真做好以下工作。

1.市場調研

在進入一個新的地區之前，應先對該地區的市場情況進行必要的調查研究，對開展本行業業務有關情況進行了解，主要是：

（1）該地區公路以及類似工程項目的發展計劃和規劃、資金來源是否充裕、是否有較多的商機、是否有不斷開拓發展的可能。由于公路工程需要投入多種大型施工機械設備，資金投入大，回收慢，往往不是1-2個項目就能見效益的，因此，必須考慮后續項目，以便充分利用已有設備，發展壯大企業實力。

（2）該地區市場環境是否有利于企業發展，例如，市場發展程度，材料、油料、輔助設備、機械配件等生產必需品的供應，有無機械租賃市場和普通、技術工種的來源等。

（3）當地市場管理有關法規和建設管理體制及機構等是否有利于工程承包企業的發展。

2.選擇投標項目

在正常經營的過程中，總是需要追求較好的經濟效益，為此，在可能情況下應該選擇能更好發揮自身優勢、更好體現自身競爭力、更有利的項目投標。這種項目還應考慮以下因素：

（1）能充分利用企業現有的施工設備，減少新設備購置或租用數量，從而發揮企業資產的潛力，增大資金回收率，減少資金投入。

（2）能充分利用企業及其人員的施工經驗，充分發揮企業的管理水平，有把握創造優質工程，并降低施工成本。

（3）工程分項較少，工程量比較集中，工期相對較長的項目，有利于減少施工環節，提高設備工作率，增加施工設備的利用率，減少設備停滯時間，增加效益。

三、投標報價編制

1.報價考慮的因素

（1）考慮材料波動因素

目前，由于材料價格波動很大，在報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應仔細研討斟酌，考慮以后可能下調或上漲的概率，再決定合理價格。

（2）合理考慮自然地理條件及組織方案

報價前必須認真地進行施工現場考察，全面地、仔細地調查了解工地及其周圍的政治、經濟、地理等情況。將臨時設施等工程范圍內的費用正確計入報價。自然條件不利因素也應考慮。一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經濟的投標報價。

（3）充分考慮企業自身與競爭對手的狀況

投標報價時要根據具體公路工程的情況，搜集各種信息，了解自己，了解對方，做到知已知彼，百戰不殆。把握形勢，分析本企業和競爭對手的優勢及劣勢，主動權在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。

2.準備工作

（1）制定投標工作計劃。工程項目投標工作時間緊，涉及部門多，要求高，所以，投標工作開始要有嚴密的工作計劃和日程安排，并分發各有關人員，切實遵守，確保各項工作有條不紊的進行。

（2）機械、材料的詢價。包括項目擬采購施工用的機械、材料、油料、配件以及租賃施工機械的供貨價格及供貨條件等。

（3）合作和分包。合作單位及合作形式，分包的工程分項目，分包單位的確定，合作或分包單位報價資料的提供的使用。

（4）初步施工方案的編制。編制施工方案的人員安排，編制的原則、方法、要求，審定程序。

（5）報價定額的采用。主要項目報價定額對總報價起著主導作用，因而這些項目采用的定額必須加以論證，選用的原則應加以規定。

3.報價策略

（1）適當運用不平衡報價法

不平衡報價法也叫前重后輕法，是指一個工程項目在總價基本確定后，調整內部各個項目的報價，以期既不提高總價影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。一般可在以下幾個方面考慮采用不平衡報價：a、能夠早日結賬收款的項目（如路基土石方工程、橋涵工程等）可報的高些，以利資金周轉，后期工程項目（如路面工程、附屬工程等）可適當降低；b、經過工程量核算，預計工程量會增加的項目，單價適當提高，工程量可能減少的項目單價降低，這樣可增大利潤降低損失；c、設計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內容說明不清的，則可降低一些單價。但是要統籌考慮，針對工程量有錯誤的早期工程，如果不可能完成工程量表中的數量，則不能盲目抬價，具體分析后再做決定。

但是不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細核對分析的基礎上，特別是對報低單價的項目，如工程量執行時增多將造成承包商的重大損失。另外一定要控制在合理幅度內，以免引起業主反對，甚至導致廢標。如果不注意這一點，有時業主會挑選出報價過高的項目，要求投標者進行單價分析，而圍繞單價分析中過高的內容進行壓價，以致承包商得不償失。

（2）適當運用突然降價法

報價是一件保密性很強的工作，但對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況，因此報價時可采取迷惑對方的方法。即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大，而快到投標截止時，再突然降價。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，根據情報信息與分析判斷，再作最后決策。

（3）適當運用先虧后盈法

有的承包商，為了打進某一地區市場，依靠國家、財團和自身的雄厚資本實力，而采取一種不惜代價，只求中標的低價報價方案。應用這種方法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進可行，同時要加強對公司情況的宣傳，否則即使標價低，業主也不一定選中。

（4）合理利用無利潤算標法

缺乏競爭優勢的承包商，在迫不得已的情況下，只好在投標中根本不考慮利潤去奪標。這種辦法一般是處于以下條件時采用：a、有可能中標后將大部分工程分包給索價較低的一些分包商；b、對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，然后贏得機會創造第二期工程的競爭優勢，并在以后的實施中賺得利潤；c、較長時期內，承包商沒有在建項目，如再不中標，就難以維持生存。

四、投標準備

1.初步研究招標書

在購買標書之后，現場考察之前，應對標書進行初步研究，為現場考察準備提綱，為標前會議準備問題。

2.參加現場考察和標前會議

（1）地形、地質、地貌對施工的影響

地質、地形、地貌對清場、土石方施工、便道開通和工地運輸都有較大影響，應盡可能做出定量估計。

（2）沿線氣候的水文情況

除了招標人根據氣象、水文站點提供的氣象、水文資料之外，應盡量向道路管理部門和當地居民了解沿線小區域的氣象和水文特點及其影響程度，例如，降雨強度和地面排水情況以及大風高溫對施工的影響，以便在施工安排中考慮。

（3）當地材料的分布、開采條件或供貨條件

道路工程大量采用天然砂石料，以及石灰、粉煤灰等當地材料。然而，這些材料的質量、可供使用的數量和開采條件往往有很大差異，在決定是否采用時需要有可靠的依據。對于小型材料場，其供應條件及可靠程度應做出評價。

（4）可供選擇的建點位置

承包人建點的位置與施工組織設計有密切關系，在現場考察中要做出可能的選擇，承包人建點的基本要求時對工程施工管理和生活都有利，一般盡量選在道路兩側，有水源、電源的居民點附近。

3.投標階段的市場調查

投標階段的市場調查主要是了解當地承包市場的動態以及為投標報價收集資料。

（1）當地承包市場動態調查

首先，了解和分析有多少家公司將參加本次投標，然后調查潛在的競爭對手的經營狀況，了解其實力、資信，其在建項目的分布以及任務是否飽滿。最后收集以往的報價資料，預估市場價格水平，是投標決策的一項重要的工作，通過有合作意向的當地承包商和分包商了解類似工程的價格資料，查閱有關報刊資料，也可獲得以往工程的總造價，推算當地價格水平。

（2）商業市場調查

工程所需建筑材料、機械配件、用具、油料等工程物資和生活物資的供應條件，是影響工程成本的重要因素，都需盡可能就近購買，以應急需，并可降低成本。因此，應在當地或附近地區調查這類物資的供應情況。對于進口物資，要了解購貨手續和有否限制，了解海關稅率及其征收辦法。公路工程施工所需機械類型繁多，但有些機械使用周期不長，利用率不高，全部自備并不劃算，所以還要了解機械情況。

（3）勞務市場調查

隨著勞務市場的發展和規范化，工程施工所需勞動力必然更多的在當地勞務市場解決，因此，進入一個地區開展業務，就要了解當地勞務市場可能提供的勞務工種。在勞動力充裕的地區或者邊遠地區，勞務市場價格和雇傭條件往往可以降低，因此，還要了解可能發生的實際費用。

4.確定投標策略

在對投標項目所在地區進行市場調研，對項目招標文件進行研究，對市場競爭形勢進行分析，并進行現場考察之后，才可以根據本企業的實力和發展需求，制定投標策略，作為投標的指導方針，以下是幾種不同策略的投標：

（1）進入市場標：將本項目投標作為本公司進入該市場的首選機會，盡可能利用公司已有施工設備，適當添置新型設備，制定切實可行的施工組織方案，以保本或微利報價，力爭中標，為開發該市場打下有利基礎。

（2）后續項目標：考慮到該項目與本公司即將完工的項目鄰近，工程內容亦比較接近，可以充分利用即將退出在建項目的施工設備和人員，發揮熟悉市場，減少遷移費用，減少資金投入的優勢，可以以低成本報價，并根據對市場競爭形勢的分析以低利報價，力爭中標。

（3）試探性標：考慮到工程難度比較大，須增添大型設備，資金投入比較多，風險比較大。為進一步摸清市場行情，決定參加投標，編標時應合理考慮各種有利、不利因素，以保低利投標。

第2篇

一、##縣農村勞務開發的實踐與成效

近年來，我縣始終牢固樹立“欲富民，必先減少農民”這一軸心，用抓工業的思路抓“三農”，把勞務開發作為產業來抓，創新農村勞務開發機制，積極挖掘農業內部就業潛力，發展私營個體經濟，加快小城鎮建設，提高勞務輸出的組織化程度，進一步加快了農村勞務開發步伐。據調查統計，2004年，全縣23.11萬個農村勞動力中，就地轉移二、三產業的有3萬人，占總數的13.0%，縣外勞務輸出7.8萬人，占總數的33.8%。全縣實現勞務總收入6.4億元，拉到農民人均增收1616元，占農民人均純收入的46.5%，比去年增長14.7%，走出了一條勞務開發帶動農民收入穩定增長的新路子。目前，我縣勞務農村勞動力培訓總量、就業結構、文化程度等方面呈現以下良好的發展趨勢：

（一）培訓總量不斷增加。

一是農業科技培訓。充分利用農業技術推廣體系，結合實施“綠色證書工程”、“跨世紀青年農民培訓工程”、“農科教培訓工程”、“縣鄉村實用人才工程”開設了農學、農機、畜牧獸醫、果樹、蔬菜等培訓專業，今年培訓農民1.3萬人以上，現已培訓1.12萬人；二是職業技能培訓。通過擴充公辦、民辦職業培訓機構，對農民開展職業技能培訓，截止目前，全縣共審批機電技能培訓中心、東華技校、第二職業技校等公辦、民辦職業培訓機構17家，開設了農機駕駛、車工、鉗工、機電、服裝電腦“CAD”設計等專業，今年組織參加職業技能培訓的有2730人，現已培訓1964人，其中獲得職業技能證書的有750余人；三是引導性培訓。鼓勵農民外出就業的政策措施和外出求職基本常識培訓，以及法律法規知識、安全常識、公民道德規范等知識培訓，確保每年新轉移的農村勞動力能獲得必要的基礎知識，增強其外出求職信心，大膽出門闖天下，現已培訓近5000人。

（二）勞務輸出的地域不斷擴大。

外出務工、經商的地域從過去以廣東為主向全國各地拓展。目前，我縣勞務輸出在廣東的約3.6萬人，集中在深圳、珠海、東莞、廣州、汕頭、惠州、梅縣等地；本省約3萬人，主要集中在廈門、晉江、泉州、漳州三角地區約占70%，福州、莆田、南平、三明地區約占30%；其他省市約1.2萬人。我縣現有建筑企業70多家，其中有資質等級的企業42家，建筑從業人數約5.1萬人，有職稱工程技術人員1450人。我縣建筑業主要集中在廣東的深圳、廣州、惠州，如深圳著名的“錦繡中華”景區其供水工程就是##人承建的。隨著西部開發熱潮的到來，我縣部分建筑企業逐步移師西部的陜西、貴州、四川等地。

（三）勞務輸出人員的素質不斷提高。

從文化程度看，據初步統計，目前勞務輸出人員中，高中（含高中、中專、技校）以上文化程度的外出人員約1.7萬人，占外出勞動力數的21.8%，比2000年增長14.9%，初中及以下文化程度的占78.2%，約6.1萬人。從參與管理意識看，在外打工人員中,有一部分已在企業中擔任管理人員、中層干部等。

（四）從事的行業朝多樣化發展。

從以往單純的建筑行業逐步向電子、礦產、商飲、服裝制造、機械加工等多行業發展。過去我縣外出人員近90%的從事建筑業，經過多年的努力，目前近60%的外出人員仍舊從事建筑業，約22%的人員在外資企業或個私企業工作，約18%的人員從事商飲等第三產業。

（五）勞務品牌效應逐步顯現

我縣著名的“建筑之鄉──才溪鎮，并依托“才溪建筑”這一特色招牌，加大建筑行業的技能培訓，一批批外出務工者依靠這一特色走上了致富路，該鎮現有資產在百萬元以上的270人，資產在千萬元以上的48人，形成了新“九軍十八師”的喜人現象。官莊鄉通過開展裝飾裝璜的技能培訓，靠“一個能人幫一幫，一幫能人帶全鄉”的乘積效應，在廈門市后厝創業形成“官莊裝璜裝飾一條街”，從業人員有3000多人，成為我縣外出就業的新典范。稔田鎮也不斷利用各自優勢，積累經驗，發揮技術專長，長年在福州從事電腦及配件銷售，目前開設電腦及配件銷售10多家。

二、勞務開發存在的問題和不足

一是就業觀念跟不上。農村勞動力中存在“不愿出去、不敢出去、不會出去、不愿意干”等問題。農民們不愿出去是先富起來的農民安于現狀，小富即安，懶字作怪；不敢出去是怕上當受騙，特別是受到過黑中介、傳銷等欺騙的影響，嚴重的影響了外出勞工的積極性；不會出去是沒有掌握必要的技能，而“體力型”勞動力的需求量逐步減少，很難找到適合自己的工種；不愿意干是期望值過高，對工作時間長、收入低、苦難臟累險工種，如城市環衛工、護工、搬運工等工種感到不滿意。

二是勞動力素質偏低。全縣農村勞動力素質整體偏低主要表現在文化素質低、勞動技能低，其中初中及其以下文化程度的占79.1%，受過職業技能培訓的占11.5%。農村富余勞動力普遍存在非農勞動技能不高、科技文化素質偏低的問題，成為制約農民脫離土地、進入二三產業就業的瓶頸。

三是現行體制和政策存在障礙?，F行戶籍、計生、土地、社會保障等方面的許多制度制約著農村剩余勞動力的流動，農村勞動力無法取得與當地市民平等競爭的權利和平等待遇。長期以來，受城鄉二元經濟結構的影響，城鄉戶籍管理制度一直是妨礙農民進城的障礙，人為造成許多農民在城鎮已有固定職業和住所，卻難以在城鎮真正安家落戶、溶入城市生活，致使相當部分的勞動者在城鎮干幾年后又回流到農村；現行計劃生育工作手段落后，育齡婦女外出打工每隔半年至少需回原居住地接受一次查環查孕，這既增加了外出務工人員的經濟負擔，又使一些人因此而丟失了工作崗位，制約了勞動力外出；當前帶有福利性質的土地制度及其有償流轉機制不健全，使得農民不愿意徹底放棄土地，以致成為城鄉兩棲、流動就業的兼職農民；當前社會保障體制不健全，尤其是在農村社會保障覆蓋面不大的情況下，土地已成了農村勞動力的唯一失業保障和養老保險，農村社會保障問題不解決，農村勞動力對土地的強烈依存必然存在，從而影響農村勞動力轉移的穩定性。此外，進城務工的農村勞動力在子女就學、工種選擇等方面都受到一些歧視性政策的限制。

四是勞動力市場和中介組織發育不全。由于全縣勞動力市場不夠健全和完善，目前勞務信息的搜集、整理、覆蓋面窄、時效性差、中間環節多，缺乏系統性、廣泛性、權威性，導致不少群眾盲目出門，走了很多彎路。由于中介組織偏少，且沒有足夠的資金用于勞動力流轉的配套設施建設和網絡建設，為農民外出務工服務的信息反饋、中介服務和跟蹤管理工作都很薄弱，在目前轉移的農村勞動力大都是自發性，基本上是通過“親幫親、鄰幫鄰”的轉移渠道和形式，帶有個人的、分散的特征，真正由中介組織介紹出去的很少，全縣輸出勞力中有組織輸出的僅占全縣輸出勞動力總數的8.5%。

三、加快勞務開發的對策與建議

（一）加快小城鎮建設，為農民進城務工經商創造機會。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。發展小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的有效載體，也是擴大就業、轉移農村富余勞動力的有效途徑。小城鎮建設必須合理布局，科學規劃，規模適度，注重實效。要研究制定鼓勵農民進入小城鎮落戶的政策和社會各方面投資建設小城鎮的政策，走出一條政府引導下主要依靠市場機制建設小城鎮的路子。在發展小城鎮問題上，既要積極推進，又要避免盲目性。有三點必須明確：一是小城鎮的發展是一個經濟、社會發展的自然過程，政府的責任是制定政策，扶持引導，而不能用行政手段強制推動；二是要有總體規劃，全縣22個鄉鎮，都鋪攤子發展小城鎮，既不經濟，也難有所作為，應在現有重點建制鎮的基礎上規劃建設；三是小城鎮發展，最關鍵的還是要繁榮經濟，沒有經濟的增長，小城鎮的作用就很難發揮。把發展小城鎮與發展農業產業化經營、發展鄉鎮企業、發展農村第三產業、發展非公有制經濟等有機結合起來，大力培育小城鎮經濟基礎。加快發展投資少、見效快、吸納勞動力多、對勞動者素質要求相對較低的新興行業和服務業，鼓勵農村勞動力投身社區服務業，從事與居民生活密切相關的商業、搬運、家政、托老、助殘等社區服務，提高中小城鎮吸納就業的聚集效應，最大限度地實現農村勞動力就業的規模效益。

（二）圍繞資源和產業優勢，促進農村勞動力充分就業。以資源利用最優化原則為指導，按照市場需求和自身特點，結合經濟結構戰略性調整，大力發展特色產業，拓展就業渠道，改善就業結構，增加就業機會，提高農村勞動力就業率。一是積極推進農業產業化經營。培育壯大農業產業化龍頭企業，引導農民以村、鎮為單位或以產品為紐帶，在自主、自愿原則下發展自己的專業協會或專業合作社等經營組織，推廣“龍頭企業+專業協會（合作社）+農戶”等較為完整的組織模式，帶動相關產業群的發展，將產業產品優勢轉化為農民的就業機會。二是用現代科技改造傳統農業，大力發展優質高效農業，加快發展生豬、奶牛、烤煙、杭梅、反季節蔬菜、花卉、食用菌等勞動密集型特色優勢產業，吸納更多的勞動力就業。三是大力推廣生態莊園經濟。引導農民發展“果-沼-牧”、“果-沼-魚”等形式的生態莊園經濟，加快土地流轉，實現農民就地就近轉移。四是繼續引導和促進鄉鎮企業加快結構調整步伐。在產業結構、產品結構、區域結構和企業組織結構調整上下功夫，使鄉鎮企業調優、調強、調大、調活，實現布局合理、結構優化、產業升級、產品更新的目標，為農村富余勞動力轉移創造更多的就業門路。五是大力發展個體私營經濟，創辦多種所有制形式的經濟組織，增強其安排農村勞動力就業的能力。

（三）加強職業教育與培訓，增強勞動者的競爭能力。加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移的關鍵在于加強對農村富余勞動力的培訓。因此，必須采取切實有效的措施，抓好農村勞動力技能培訓，提高勞動者素質，以增強勞務輸出的競爭力。一要政府扶持、統籌規劃。按照“村發動、鄉鎮組織、縣培訓”的原則，積極引導和扶持農村富余勞動力轉移培訓事業，加強對農村富余勞動力轉移培訓工作的指導和管理，加大財政投入。在深入調查研究的基礎上，對農村富余勞動力轉移培訓工作進行具體安排，突出重點，分步實施。二要整合資源、多方協作。建立“農、科、教”統籌機制，整合勞動和社會保障部門、教育部門和鄉鎮政府等培訓資源，充分調動教育培訓機構、用人單位、受訓者、社會服務機構和群眾團體的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農村富余勞動力轉移培訓，以培訓促就業，以就業促增收，提高農村勞動者素質和轉移就業能力，促進農村富余勞動力合理有序地向二、三產業轉移，保障全縣經濟快速健康發展。三要培訓就業相結合，注重培訓實效。要有針對性地開展農村富余勞動力的培訓工作，要以市場需求為導向，以提高就業轉移能力為目標，堅持短期培訓與學歷教育相結合，堅持培訓與技能鑒定相結合、培訓與就業相結合。在加強市場調研與預測的基礎上，按照不同區域、不同行業的要求，區分不同培訓對象，采取不同的培訓內容和形式。堅持按需培訓，注重培訓實效。同時，要搞好農村勞動力外出前的基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面的培訓，提高農村勞動力遵守法律法規和依法維護權益的意識，保證受訓學員輸得出、輸得快、輸得好、輸得久。

（四）開辟勞務市場領域，多管齊下拓寬勞動力就業渠道。要發揮區域協作、山海協作通道的作用。積極主動與沿海經濟發達地區政府、職能部門、三資企業和鄉鎮企業的協調和聯系，與廈門、漳州、廣東等地區和大城市建立跨區勞務協作機制，簽訂勞務輸出協議，開展定點、定向輸出，形成長期穩定的勞務合作關系。同時，還要努力開拓境外勞務市場，促進國際勞務輸出。隨著我國加入世貿組織和發達國家人口老齡化進程的加快，將為我國農村勞動力進入國際市場創造更多機會，各有關部門要利用這一發展機遇，組織開展國際勞務合作，盡力為外派勞務提供有關服務，把外派勞務作為今后對外開放的突破口，努力拓展勞務輸出空間。

（五）大力培育中介組織，健全勞動力市場與網絡體系。中介組織是勞動力轉移的載體，對實現勞動力就業起著十分重要的作用。因此，要把培育中介組織作為勞務開發的一項基礎性工作來抓。一要培育和建立職業介紹機構。要加快縣農村勞務開發服務中心的組建和運作，充分發揮其在農村勞務開發中的中介與服務作用。勞動保障部門的勞動就業服務中心也要轉變職能，強化服務功能，在農村勞務開發中發揮應有的作用。要鼓勵和支持涉農部門、經濟實體和社區積極興辦各類農村勞務中介服務機構，鼓勵機關干部、事業單位工作人員、農村能人和大中專畢業生領辦、創辦集職業技能培訓、信息搜集、職業介紹、勞務輸出為一體的農村勞務中介機構。二要加強勞動力市場信息服務。建設覆蓋全縣的農村勞動力供求信息平臺，解決城鄉之間，供求之間，以及招聘錄用之間信息不暢的問題。鄉村兩級逐步建立勞動力臺帳，詳細記錄勞動力的受教育程度、實踐經驗、工作經歷、技能水平及求職意向，并全部輸入計算機，實現信息化、動態化管理。引導和鼓勵教育培訓機構加強與職介和用工部門的溝通和協作，及時傳遞用工信息，有針對性地組織各項培訓，并建立起農村富余勞動力轉移培訓、用工的信息網絡。三是成立勞務派遣公司。要把勞務派遣作為深化用工制度改期和規范勞動力市場的新舉措、促進就業的新形式。四是勞動、工商、公安等部門要加強對勞務市場的管理，依法打擊和取締非法招工，避免和減少農村勞動力盲目外出提高勞務輸出的有序性。

（六）、營造良好環境，吸引外出勞動力回鄉創業。按照“輸出勞動力，引回生產力”的基本思路，大力優化投資環境，吸引和扶持外出務工人員返鄉創業。各有關職能部門要在手續辦理上給予方便，市場、稅費、用地、供電、供水、信貸等方面給予優惠，法律上給予保護，實行與招商引資同等待遇。對務工人員返鄉創辦的企業，可享受城市下崗職工創辦個體私營經濟的一系列優惠政策。各有關部門對返鄉創辦企業的要實行“五優先”，即優先登記、發證，優先解決土地、場所，優先提供水、電、通訊和市場設施，優先提供信貸支持，優先解決子女入學，努力創造寬松環境，吸引更多的外出務工人員回鄉二次創業。各鄉鎮應建立外出務工拔尖人才檔案，建立走訪民工制度，分管領導和勞務開發管理機構，每年應到務工人員集中的城市或工礦企業看望走訪務工人員，帶去黨和政府的關懷，以幫助他們解決實際問題。

（七）采取有效形式，轉變農民就業觀。一是充分運用廣播、電視、宣傳欄等各種媒體，大張旗鼓，理直氣壯地宣傳黨和政府促進農村勞動力轉移的方針、政策，宣傳農村勞動力轉移的重大意義，宣傳各地農村勞務開發的成功經驗，宣傳外出勞務的典型人和典型事，發揮輿論導向作用，讓社會形成關心、支持農村勞動力轉移的良好氛圍。要用身邊人和身邊事來教育和引導農民轉變觀念，消除顧慮，鼓勵他們大膽走出山門闖天下。二是促進貧困戶勞動力實現就業。重點對貧困戶勞動力開展多層次、多形式的職業教育和就業培訓，以提高其市場競爭就業能力；縣內公共就業服務機構實行求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、檔案管理等“一站式”就業服務。三是設立勞務開發員。勞務開發員可從村干部中挑選出有豐富的農村工作經驗，熟悉勞務輸出政策，思想開化，會做群眾工作，對本村勞動力情況和外地用工信息比較熟悉，且有較強的工作責任心來擔任，力爭在全縣335個行政村村村設立勞務開發員。勞務開發員要及時傳遞勞務信息，有針對性地根據各戶情況，上門為村民宣傳有關政策，分析就業形勢，并及時將有關勞務輸出部門的用工信息帶給條件合適的農戶。

第3篇

關鍵詞：建設工程；造價控制；措施

Abstract: the paper expounds the characteristics of construction engineering cost audit content and audit content, to how to effectively control construction engineering cost and puts forward the countermeasures and Suggestions.

Keywords: construction project; Cost control; measures

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎上，最終由市場形成的價格。工程造價管理的基本任務， 是合理地確定和有效地控制工程造價， 突破傳統的靜態的工程造價管理模式， 做好動態工程造價管理， 以適應社會主義市場經濟發展的需要?？刂乒こ淘靸r對于防止投資突破限額， 以及建設、施工、設計單位加強管理， 使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用具有積極的作用。

一、工程造價的特點

1、工程造價的大額性。要發揮工程項目的投資效用，其工程造價都非常昂貴，動輒數百萬、數千萬，特大的工程項目造價可達百億人民幣。

2、工程造價的個別性、差異性。任何一項工程都有特定的用途、功能和規模。因此，對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求，所以工程內容和實物形態都具有個別性、差異性。產品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點得到了強化。

3、工程造價的動態性。任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期間，在建設期內，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價的動態因素。如設計變更、材料、設備價格、工資標準以及取費費率的調整，貸款利率、匯率的變化，都必然會影響到工程造價的變動。

二、工程造價審核內容

1、工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。

2、套用單價的審核。對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。

3、費用的審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。

三、加強建筑工程造價控制的措施

1、市場調研階段造價控制。在建設工程前期，進行建設工程項目的初步可行性研究，對建設工程項目進行市場調研，造價分析員預測分析建設工程項目造價的各項經濟指標和資金籌措風險及償還能力，編制出初步的造價估算，并進行投資估算、評價環境影響和財務經濟評價等，擬定建設工程項目的建議書和方案，并在經濟上協助業主對建設工程項目做出精準的投資決策，提供合理準確的決策性咨詢，幫助業主選取最具經濟效益的建設方案。建設工程項目決策階段工作的有效進行，對建設工程的造價以及項目竣工后經濟效益的優劣具有決定性的影響。

2、勘察設計階段造價的控制。設計階段應實行監理制度，加強設計人員的經濟理念，優化設計方案。在設計委托書中明確建設工程的造價限定額數、設計標準要求和工藝參數以及建設工程現場說明等，通過對設計階段的監理，使得設計人員既要按照批準的設計和造價估算控制來進行初步設計，又要按照初步批準的總概算控制方案設計，對建設工程造價實行縱向和橫向控制，使得工程造價控制在既定限額范圍之內，層層控制建設工程的功能和綜合造價，保證建設工程設計方案的合理性，讓設計不僅具有實用性而且趨于經濟性，實現以最小的成本獲得最大的收益。

3、施工階段造價的控制。建設工程的施工階段是落實設計方案和招投標合同、實現建設工程意圖、形成建設工程事物，并實施工程造價控制的實際操作過程階段。由于建設工程的施工階段周期長，很多因素都會直接影響到建設工程的造價控制。因此，采取合理有效的措施加強工程施工階段的造價控制具有非常重要的意義。

4、竣工驗收階段造價的控制。重視建設工程的竣工驗收工作，定期跟蹤檢查，并進行有效地監督管理，杜絕違法違規行為。在進行工程竣工結算時，必須準確整理竣工結算資料，嚴格審查工程量計算，減少工程量清單中的差錯，防止建設工程竣工驗收一拖再拖，影響建設工程造價控制的確認，如實地反映整個建設工程的實際工程造價。

參考文獻