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陽光工程20__—20__年培訓規劃
為搞好我縣農村勞動力轉移培訓工作,提高我縣農民工的素質和就業技能,加快富余勞動力向非產業和城鎮轉移,實現穩定就業,按照省陽光工程辦的有關會議和文件要求,制定本培訓規劃。一、基本情況
##地處贛西北邊陲,與湘鄂贛三省九縣毗鄰,總面積4504平方公里,為全省之最,總人口78萬,其中農業人口66萬,是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達35萬之眾,年外出務工達17.4萬之多,其中農民工13.4萬,主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作,初中以下文化程度占70,月工資在300—800元不等。由于農民工文化少、技能低,尤其是沿海發達地區由于產業不斷升級換代,相當一部分農民就業無門,有的流浪街頭,有的往返反復,有的即使找到了工作,但工資報酬、勞動保護卻沒有保障,有的農民工由于缺乏法律知識或城市生活常識,自身的合法權益也得不到保護。針對農民外出務工存在的這些問題,可見開展農村勞動力轉移培訓已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農民工素質低,無一技之長,希望政府給予扶助,樂于接受培訓;二是我縣農村外出農民務工人員達13.4萬之眾,渴求參培對象多;三是縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地,都已具備法人與技能資格,有固定的教學場所及相關配套條件。
三、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞全面建設小康社會的目標任務,堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則和多予、少取、放活的方針,以市場需求為導向,以提高就業能力和就業率為目標,運用財政扶持政策和競爭激勵手段,充分調動農民、培訓基地及用人單位的積極性,主要開展轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓。堅持短期培訓與學習教育相結合、培訓與技能鑒定相結合、培訓與就業相結合,增強培訓的針對性和實效性。加速農村勞動力轉移,促進我縣農民增收。
四、目標任務
20__年,培訓轉移農村勞動力2500人,在縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地開展培訓;20__—20__年在全縣開展較大規模的農民工培訓,建立起健全農村勞動力轉移培訓機制,加大培訓資源的整合開發力度,主要開展就業前引導性培訓及職業技能培訓,同時對進入非農產業就業的農民進行崗位培訓,六年計劃培訓30000人。其中計劃20__年完成3000人,20__年3500人,20__年4000人,20__年5000人,20__年6500人,20__年8000人。20__至20__年主要開展引導性培訓和職業技能培訓,20__至20__年,同時對已進入非農業就業的農民工開展崗位培訓。
五、效益分析
農民通過職業技能培訓,提高了勞動技能,全縣20__年至20__年實施陽光工程后如完成培訓計劃32500人,就業率按85計算為27625人,按平均每人年增收4000元計,至20__年可為全縣農民增收11050萬元,增加就業崗位2萬余個,而實施陽光工程,都是利用現有的培訓機構,無須另行投資教學場地及其他配套設施建設,只需在原有基礎上“錦上添花”,投資回報率很大,是一件多么“陽光”的事。
六、保障措施
1、加強組織領導
為加強陽光工程的組織領導,縣里成立由主管副縣長任組長,由縣農業局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉建設局共同參與的“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組”,具體負責組織實施陽光工程綜合協調和項目監管工作,協調小組辦公室設在縣農業局辦公室,各鄉鎮均成立相應的機構組織,落實專門負責人,配合搞好農村勞動力的培訓與轉移工作。
2、強化項目管理
一是堅持“管培分離”的原則。農業部門主要負責項目辦公室工作,擬定項目管理辦法和實施方案,牽頭搞好培訓單位的招投標,認定培訓基地,監督檢查培訓基地的培訓實施情況,開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收,建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經費,監督檢查培訓補助資金的使用,制定資金管理辦法,參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工,各負其 責,密切配合,為農民工培訓提供優質服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業工作。
二是堅持“農民受益”原則。獲準使用農民工培訓扶持資金的培訓基地,須相應降低農民工學員的培訓收費標準;農民工自愿參加職業技能鑒定,鑒定合格者頒發國家統一的職業資格證書,鑒定機構視情況適當降低收費標準。
3、籌措培訓資金
要實施好陽光工程,不僅僅是要充分利用政策,爭取財政扶助,同時要結合農村實際情況及相關農業項目的實施,千方百計從計委、老建扶貧貸款及農業專業項目等渠道爭取經費支持,還要與用工單位開展聯合辦學培訓,分擔>!
4、整合培訓資源
在充分發揮現有教育培訓資源作用的基礎上,改造和完善一批教育培訓機構,加強基地建設,完善教學培訓條件,建設一批能起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地。引導和鼓勵各類教育培訓機構在自愿的基礎上進行聯合,增加培訓項目,擴大培訓規模,提高培訓質量和效益。引導和鼓勵教育培訓機構與勞務輸出(派遣)機構自愿的基礎上建立合作伙伴關系,通過簽訂培訓訂單或輸出協議,約定雙方責任和權益,實現培訓與輸出(派遣)的良性互動。
5、建立效果評價制度
建立農民工培訓效果評價制度,以實現高質量就業目標為導向,制定評價標準,定期對開展農民工培訓的各類教育培訓機構的專業設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業率、結業學員鑒定通過率、就業率、工資水平等狀況進行調查統計,并及時向社會公布。
6、健全培訓網絡
陽光工程2004—2010年培訓規劃
為搞好我縣農村勞動力轉移培訓工作,提高我縣農民工的素質和就業技能,加快富余勞動力向非產業和城鎮轉移,實現穩定就業,按照省陽光工程辦的有關會議和文件要求,制定本培訓規劃。
一、基本情況
##地處贛西北邊陲,與湘鄂贛三省九縣毗鄰,總面積4504平方公里,為全省之最,總人口78萬,其中農業人口66萬,是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達35萬之眾,年外出務工達17.4萬之多,其中農民工13.4萬,主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作,初中以下文化程度占70%,月工資在300—800元不等。由于農民工文化少、技能低,尤其是沿海發達地區由于產業不斷升級換代,相當一部分農民就業無門,有的流浪街頭,有的往返反復,有的即使找到了工作,但工資報酬、勞動保護卻沒有保障,有的農民工由于缺乏法律知識或城市生活常識,自身的合法權益也得不到保護。針對農民外出務工存在的這些問題,可見開展農村勞動力轉移培訓已是迫在眉睫。
二、有利條件
一是農民工素質低,無一技之長,希望政府給予扶助,樂于接受培訓;二是我縣農村外出農民務工人員達13.4萬之眾,渴求參培對象多;三是縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地,都已具備法人與技能資格,有固定的教學場所及相關配套條件。
三、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞全面建設小康社會的目標任務,堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則和多予、少取、放活的方針,以市場需求為導向,以提高就業能力和就業率為目標,運用財政扶持政策和競爭激勵手段,充分調動農民、培訓基地及用人單位的積極性,主要開展轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓。堅持短期培訓與學習教育相結合、培訓與技能鑒定相結合、培訓與就業相結合,增強培訓的針對性和實效性。加速農村勞動力轉移,促進我縣農民增收。
四、目標任務
2004年,培訓轉移農村勞動力2500人,在縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地開展培訓;2007—2010年在全縣開展較大規模的農民工培訓,建立起健全農村勞動力轉移培訓機制,加大培訓資源的整合開發力度,主要開展就業前引導性培訓及職業技能培訓,同時對進入非農產業就業的農民進行崗位培訓,六年計劃培訓30000人。其中計劃2007年完成3000人,2008年3500人,2007年4000人,2008年5000人,2009年6500人,2010年8000人。2004至2007年主要開展引導性培訓和職業技能培訓,2008至2010年,同時對已進入非農業就業的農民工開展崗位培訓。
五、效益分析
農民通過職業技能培訓,提高了勞動技能,全縣2004年至2010年實施陽光工程后如完成培訓計劃32500人,就業率按85%計算為27625人,按平均每人年增收4000元計,至2010年可為全縣農民增收11050萬元,增加就業崗位2萬余個,而實施陽光工程,都是利用現有的培訓機構,無須另行投資教學場地及其他配套設施建設,只需在原有基礎上“錦上添花”,投資回報率很大,是一件多么“陽光”的事。
六、保障措施
1、加強組織領導
為加強陽光工程的組織領導,縣里成立由主管副縣長任組長,由縣農業局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉建設局共同參與的“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組”,具體負責組織實施陽光工程綜合協調和項目監管工作,協調小組辦公室設在縣農業局辦公室,各鄉鎮均成立相應的機構組織,落實專門負責人,配合搞好農村勞動力的培訓與轉移工作。
2、強化項目管理
一是堅持“管培分離”的原則。農業部門主要負責項目辦公室工作,擬定項目管理辦法和實施方案,牽頭搞好培訓單位的招投標,認定培訓基地,監督檢查培訓基地的培訓實施情況,開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收,建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經費,監督檢查培訓補助資金的使用,制定資金管理辦法,參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工,各負其責,密切配合,為農民工培訓提供優質服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業工作。
二是堅持“農民受益”原則。獲準使用農民工培訓扶持資金的培訓基地,須相應降低農民工學員的培訓收費標準;農民工自愿參加職業技能鑒定,鑒定合格者頒發國家統一的職業資格證書,鑒定機構視情況適當降低收費標準。
關鍵詞:高等院校;出國留學項目;雅思英語閱讀;課程規劃
我國經濟的快速平穩發展,對我國教育的投資拉動呈直線增長。據教育部統計,2014年度我國出國留學人員總數為45.98萬人,與2013年相比較,增長了11.09%,出國留學催生了我國高校出國留學培訓項目。為了方便高校學生出國留學,我國高校出國留學培訓項目把雅思英語教學納入了英語教學體系。在教學的過程中,雅思英語閱讀課程規劃對實際雅思英語閱讀課程開發設計有極大地指導作用,其關系到學生能否盡快提高英語水平順利留學,所以,設計好雅思英語閱讀課程規劃勢在必行。
一、雅思英語閱讀課程的現狀調查
1.問卷發放
通過旁聽其他教師的泛讀課,并結合自己在本科期間所上閱讀課情況,作了一個簡單的調查。在學校發放了125份調查問卷,收回問卷117份,其中有效問卷106份。
2.統計數據分析
對閱讀的興趣:數據顯示,只有22%的學生對閱讀非常感興趣,而不太感興趣和完全沒興趣的學生占了被調查的約9%,一般感興趣的學生占34%。這說明學生在閱讀方面的主觀能動性還未被充分調動起來,興趣不高必然會影響閱讀的效率和質量。
文章標題的作用:統計顯示,84%的學生認為標題能夠幫助他們更好地理解文章,標題能夠預先激活頭腦中已經存在的上級圖式,從而降低閱讀文章的難度。
閱讀習慣:數據顯示,有超過一半的被調查者在平時閱讀時沒有用筆指詞讀、頭隨視線移動、出聲讀等習慣,但回視(回讀)、依賴詞典和邊讀邊譯的現象比較普遍。學生對于“視線在每個單詞上停頓”和“成組視讀”兩項習慣上選擇較為模糊,說明還未完全養成這兩個有利于閱讀理解的習慣。多數學生能夠跳讀、略讀和根據語境猜測詞義,這對于提高閱讀速度有很大的幫助。閱讀后作歸納總結的學生并不太多,這不利于閱讀能力的提高。個人情緒對閱讀理解的影響很大(見下表)。
二、影響雅思英語閱讀課程能力提高的因素
1.閱讀課程教學策略的影響因素
閱讀策略――指閱讀過程中的四種技巧,即prediction(預測),pattern(句式),personalizing (個人化)和context(語境)。閱讀在現有課程安排下得不到應有的重視,教師沒有放太多精力在課文的背景、整體結構以及作者謀篇布局的思路以及要表達的中心思想上,課時數偏少,也沒有專職的教師從低年級到高年級進行連續的、系統性的閱讀課教學,課堂上往往將重點放在疏通語句、講解知識點而非閱讀技巧和方法訓練上,使很多學生在閱讀課上還是采取字斟句酌的方法,速度慢、效率低。
2.詞匯量掌握太少
提高閱讀水平和理解程度的基礎要具備一定的詞匯量,如果閱讀文章中的生詞比例過高,勢必會對閱讀理解產生負面影響。雅思考生感到閱讀的最大障礙來自于詞匯,特別是涉及不少的專業詞匯。如,抗衰老藥物研究、衛星傳感技術、藥品推銷、火山爆發等,如果不掌握這些專業詞語,根本就看不懂這樣的文章。另外,出國留學培訓項目的學生基礎英語水平較差,雅思的專業詞匯涉及面廣、專業精深,因而對于這些學生來講,閱讀雅思的文章無異于看天書。如abandon的同義詞是give up,而班級上的學生三分之一不知道答案,其主要原因是不知道abandon的意思,教師告訴他們abandon表示“放棄”后,學生均能做出。
3.學生自身的原因
(1)重視程度不足。由于對閱讀(泛讀、速度)的重要性認識不足,不少學生將主要精力放在了精讀課以及聽、說、譯方面,導致了閱讀量不足、閱讀范圍不廣、閱讀訓練不夠。(2)閱讀方法的問題。學生實在是太習慣精讀了,即使時間來不及而未讀完,也不肯輕易地去換一把粗梳子將課文的脈絡去做一遍從頭到尾的梳理。由于速度慢、效率不高,長此以往學生得不到閱讀的樂趣,就會對閱讀產生抵觸甚至厭惡心理。(3)心理焦慮。有的學生在閱讀過程中遇到生詞或者弄不懂某一句話,就覺得閱讀是不成功的,或者產生了焦慮、不安的情緒,這都會降低閱讀效率。
三、高等院校出國留學項目中雅思英語閱讀課程規劃設計
所謂的課程規劃就是要求在課程設計中對“教什么”進行設計,要按照出國留學培訓項目的學生實際和專業特性,要根據一定的思想理論開發課程體系,在對學生能力的提高上要遵循循序漸進的原則。培養學生去探索作者在讀物中所反映出來的對客觀事物的認識成果和認識程序,讓學生對讀物有了自己理解后,就要通過復述、誦讀、評價、寫作等方式表達自己的感受,形成自己獨到的見解。根據調查和實踐教學經驗,本課題的規劃設計如下:
1.閱讀課程規劃設計包含的內容
(1)對于基礎英語知識的鞏固,這對出國留學培訓項目中學習的學生來講非常重要;(2)給學生雅思英語閱讀的題型進行講解,重點教授學生解題的方法;(3)引入英美國家文化知識、歷史背景、科技狀況等。對于這三個方面同時兼顧、不可偏頗。
2.大學一年級課程閱讀規劃
強化和鞏固學習的基礎英語知識,輔助引入英美國家的經濟社會、政治文化、科技成果等知識。在這個過程中,提高英語基礎比較差的學生水平,英語成績比較好的學生也可以進一步夯實基礎。一年級課程閱讀規劃的英語教學不能類似傳統的英語教學,要以各種類型的文章閱讀為本,輔以基礎語法知識。在閱讀材料的分類要以主題單元為主,有利于文化知識的融合。同時開設第二課堂的輔助手段,教師可以指導學生收聽英語廣播,表演英語小品,組織英文歌曲演唱比賽和英語角等活動。
3.大學二年級課程規劃
在這個階段要對學生的閱讀方法和題型進行講解。在閱讀材料的選擇上應結合學生的專業實際,多引入國際國內的熱點話題,并進行一些陳述練習。大學一年級對英語基礎知識的語法掌握的基礎上,大學二年級應該以題型為單元,閱讀練習與相應的題型相結合,從掌握雅思英語閱讀方法的熟練程度上,逐步使學生提高閱讀效率。與此同時,專業領域的熱門話題的題型練習,可以提高學生的英語整體理解能力,通過自己專業領域爭議性話題的關注,提高學生英語文獻的搜索能力,培養團隊合作意識,盡快熟悉國外學習環境和教學理念。這一年對于準備出國留學的學生來講,是國內最后的學習雅思英語時間,因此,要從緊迫性入手,強化雅思英語閱讀課程的真題演練,一次演練時間不能超過60分鐘。同時,還要輔助以往的閱讀課程總結和知識不牢固的查漏補缺,使學生在最后的時間內形成清晰的、完整的雅思英語閱讀框架,為雅思英語考試沖刺,也同時為出國生活學習做好全方位的準備。
參考文獻:
[1]紀康麗,宋麗麗,崔榮佳,等.根據學生需求設置大學英語閱讀課程[J].清華大學教育研究,2002.