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美章網(wǎng) 精品范文 海洋經(jīng)濟行業(yè)研究范文

海洋經(jīng)濟行業(yè)研究范文

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海洋經(jīng)濟行業(yè)研究

第1篇

進入新世紀以來,中國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面,在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位顯著提高,在促進沿海地區(qū)經(jīng)濟合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用。隨著各級政府、研究機構(gòu)和社會公眾對海洋經(jīng)濟關(guān)注程度的日益提高,對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作也提出了越來越高的要求。特別是2008年國務(wù)院賦予了國家海洋局“海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測、評估及信息”這一新的職責以來,加強對海洋經(jīng)濟的監(jiān)測與評估能力,增強對海洋經(jīng)濟宏觀調(diào)控的針對性和有效性,加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作已成為海洋經(jīng)濟管理的重要工作之一。然而,當前的海洋統(tǒng)計工作受數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計方法等限制,一方面無法適應(yīng)海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展的需要,難以全面、及時反映海洋經(jīng)濟的運行情況;另一方面海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也受到了巨大的挑戰(zhàn)。因此,完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法,建立科學的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,不僅是加強海洋統(tǒng)計工作的需要,而且也將在服務(wù)海洋經(jīng)濟管理及決策中發(fā)揮重要的作用。

1海洋經(jīng)濟基本概念和范疇

美國早在1974年就開始了對海洋經(jīng)濟的研究,并提出“海洋GDP”的概念及其計算方法。中國對海洋經(jīng)濟的研究起步較晚,直到1978年“海洋經(jīng)濟學”才作為一門獨立的學科建立起來,對海洋經(jīng)濟的認識隨著海洋經(jīng)濟理論和實踐的發(fā)展而逐漸深化。目前,國內(nèi)外有關(guān)文獻對海洋經(jīng)濟的概念闡述主要有15個,對海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)概念的闡述主要有23個。2003年,國務(wù)院《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》(國發(fā)[2003]13號)首次以政府文件的形式對海洋經(jīng)濟作出定義,“海洋經(jīng)濟是指開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)活動的總和”。2006年,國家海洋信息中心在此基礎(chǔ)上豐富并完善了海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延,制定了國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794—2006),以國家標準的形式提出了海洋經(jīng)濟的定義,即“海洋經(jīng)濟是開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動,以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和”,并提出了海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成(見圖1)。如圖1所示,海洋經(jīng)濟包括海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩部分。其中,主要海洋產(chǎn)業(yè)12個,海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)9個和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)6個,共分為2個門類、29個大類,106個中類和390個小類。因此,從統(tǒng)計上看,海洋經(jīng)濟是一個涉及行業(yè)廣泛、關(guān)聯(lián)性高、綜合性強的產(chǎn)業(yè)集合。具體來說:(1)行業(yè)廣泛性。海洋經(jīng)濟囊括的行業(yè)廣泛,橫跨國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè),共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)20個門類、70個大類、172中類、313小類;(2)關(guān)聯(lián)性高。海洋經(jīng)濟不僅內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間存在著廣泛的關(guān)聯(lián)關(guān)系,而且通過海洋交通運輸、濱海旅游、海洋船舶等支柱產(chǎn)業(yè)牽動著國民經(jīng)濟及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展走勢,特別是依托港口優(yōu)勢發(fā)展起來的臨港工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、物流區(qū)等多種形式的開發(fā)區(qū),已成為地區(qū)經(jīng)濟重要的經(jīng)濟增長點;(3)綜合性強。各種開發(fā)、利用和保護海洋的經(jīng)濟活動都是圍繞著“海洋”而展開的,是依賴于海洋的經(jīng)濟活動,海洋為海洋經(jīng)濟活動提供著活動場所、資源依托、初級產(chǎn)品原料等功能。因此,海洋經(jīng)濟不僅包括直接開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè),還包括為海洋開發(fā)活動提品和相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟活動,是一個多層次、復合型的綜合經(jīng)濟體系。本文提出海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,即是以的國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(GB/T20794—2006)為基本依據(jù),其中涉及的海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵及外延皆參考該標準。

2建立海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的重要意義

編制海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,是貫徹落實國務(wù)院賦予國家海洋局新職責的一項重要基礎(chǔ)性工作,對于科學全面地反映中國海洋經(jīng)濟總體運行狀況,為海洋經(jīng)濟管理及決策提供翔實的數(shù)據(jù)依據(jù),實現(xiàn)國家對海洋經(jīng)濟的宏觀指導與調(diào)控具有重要的意義。一是有利于全面地監(jiān)測和評估海洋經(jīng)濟運行狀況,更科學地分析和探索海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和趨勢,研究海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,為全國海洋經(jīng)濟調(diào)查、國家海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支撐,為國家制定海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與決策判斷提供科學依據(jù)。二是有利于海洋經(jīng)濟統(tǒng)計和調(diào)查工作的標準化、規(guī)范化、科學化,進一步規(guī)范海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的界定、統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)來源渠道,解決海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與研究中存在的概念、標準、方法和范圍不一致的問題,提高海洋統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為海洋經(jīng)濟管理與決策提供科學的數(shù)據(jù)支撐。

3指標體系編制原則與設(shè)計思路

3.1編制原則

海洋經(jīng)濟是一個復雜而多元的系統(tǒng),具有行業(yè)廣泛性、關(guān)聯(lián)性、綜合性等特性,為滿足海洋經(jīng)濟管理與決策中對統(tǒng)計指標的需要,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系編制過程中應(yīng)遵循以下原則:(1)全面性。統(tǒng)計指標應(yīng)科學、客觀地反映海洋經(jīng)濟運行情況,系統(tǒng)而準確地把握海洋經(jīng)濟活動特征和發(fā)展規(guī)律,為海洋經(jīng)濟宏觀管理與決策提供決策支持。(2)代表性。統(tǒng)計指標選擇旨在全面反映經(jīng)濟情況的同時,力求選取代表性指標突出反映海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的重要方面和內(nèi)容。(3)可操作性。統(tǒng)計指標要盡可能依托現(xiàn)有統(tǒng)計制度,突出指標體系的可獲性和可操作性。

3.2設(shè)計思路

1)按照與產(chǎn)業(yè)分類的對應(yīng)關(guān)系,以國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》為參考依據(jù),以海洋經(jīng)濟活動和相關(guān)地域經(jīng)濟活動為核心進行構(gòu)建為進一步突出海洋經(jīng)濟的特性,并便于與國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》對照使用,指標體系編制中參考了國家標準《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中海洋產(chǎn)業(yè)分類框架,在海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)指標設(shè)置上以產(chǎn)業(yè)為主線選取代表性指標進行指標體系構(gòu)建。同時,為了反映海洋經(jīng)濟所依托的相關(guān)地域經(jīng)濟活動(如臨海(港)經(jīng)濟區(qū)、海島等),在海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系中設(shè)置了專題指標,來反映上述區(qū)域與海洋經(jīng)濟密切的經(jīng)濟活動。

2)根據(jù)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的功能、效用和重要性,將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標劃分為基礎(chǔ)指標、專題指標和輔助指標三個類別面向社會各界對海洋統(tǒng)計的多元化需求,按照不同指標的功能、效用和重要性,將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標劃分為基礎(chǔ)指標、專題指標和輔助指標三個類別。其中,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標重點面向海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的業(yè)務(wù)化工作,是海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的核心部分;海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標重點面向海洋經(jīng)濟的專項調(diào)查工作,主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的典型區(qū)域發(fā)展情況,包括沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟兩類;海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標重點面向海洋經(jīng)濟分析評估的業(yè)務(wù)需要,主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的地區(qū)社會經(jīng)濟活動。三個類別指標體系面向海洋統(tǒng)計的不同對象,解決不同問題,其重要程度依次降低。

3)依據(jù)海洋經(jīng)濟多行業(yè)門類的特性,按照“總分結(jié)合”的原則,將海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標劃分為通用指標和業(yè)務(wù)指標兩個類別由于海洋經(jīng)濟涉及的行業(yè)門類繁多,盡管各產(chǎn)業(yè)在從業(yè)人員、財務(wù)狀況、能源消耗等方面存在著許多共性,但是由于各產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異較大,因此難以采用統(tǒng)一的指標反映各海洋產(chǎn)業(yè)自身的特色。因此,在指標體系設(shè)計中采取“總分結(jié)合”的原則,將指標劃分為反映各產(chǎn)業(yè)共性的通用指標和反映各產(chǎn)業(yè)個性的業(yè)務(wù)指標兩類。通用指標是指涉海企業(yè)和單位共同擁有的,可以便捷地從現(xiàn)行的定期報表中取得的指標,涉及財務(wù)經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易、從業(yè)人員和勞動報酬、水和能源消費、用海狀況六類指標;業(yè)務(wù)指標是指各海洋產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)活動指標,主要是根據(jù)各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特性而設(shè)計的指標,按照各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)特點分列其業(yè)務(wù)指標。

4海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系框架和指標設(shè)置

4.1指標體系基本框架

依據(jù)海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標編制原則和設(shè)計思路,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系分為基礎(chǔ)指標、專題指標和輔助指標三個部分,見圖2。

4.2海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標

海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)指標針對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計與監(jiān)測的業(yè)務(wù)化工作,包括通用指標和業(yè)務(wù)指標兩類。其中,通用指標是指針對各類產(chǎn)業(yè)的普遍共性提取的各類涉海企業(yè)和單位共同擁有的指標,包括財務(wù)經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、對外貿(mào)易、從業(yè)人員和勞動報酬、水和能源消費、用海狀況6個類別32個指標;業(yè)務(wù)指標是指按照各海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營特性而設(shè)計的指標,包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物與生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海上搜救服務(wù)業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋教育、海洋管理21個類別164個指標。為盡可能滿足海洋經(jīng)濟統(tǒng)計的各方需求,在具體指標篩選上力求突出行業(yè)代表性、公眾公認性、社會關(guān)注度、可獲可比性的原則,在多方意見征求的基礎(chǔ)上確定具體指標(見表1)。

4.3海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標

海洋經(jīng)濟統(tǒng)計專題指標針對海洋經(jīng)濟的專項調(diào)查工作,主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的典型區(qū)域的發(fā)展情況,包括沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟兩類。其中,沿海城市開發(fā)區(qū)11個指標,海島經(jīng)濟22個指標(見表2)。

4.4海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標

海洋經(jīng)濟統(tǒng)計輔助指標主要是反映與海洋經(jīng)濟有關(guān)的地區(qū)社會經(jīng)濟活動共22個指標(見表3)。

5統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料來源、缺口及改進建議

5.1統(tǒng)計數(shù)據(jù)的資料來源

鑒于當前海洋管理體制和組織架構(gòu),海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)來源包括涉海企事業(yè)、涉海部門、海洋管理部門、統(tǒng)計部門四個渠道,從數(shù)據(jù)來源性質(zhì)來看,具有間接性、多源性、不穩(wěn)定性、地區(qū)差異性四個特性。為保證海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標的可操作性,并為地方海洋行政管理部門等用戶提供統(tǒng)一規(guī)范的工作依據(jù),在考慮現(xiàn)有數(shù)據(jù)來源渠道和相關(guān)統(tǒng)計制度的基礎(chǔ)上,梳理了海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的數(shù)據(jù)來源,參考數(shù)據(jù)來源如下:

(1)來源于統(tǒng)計部門的指標58個,主要是通過各級統(tǒng)計局現(xiàn)有的統(tǒng)計報表制度(如國民經(jīng)濟核算、工業(yè)、能源等統(tǒng)計制度)和普查資料獲取相關(guān)資料或信息,涉及財務(wù)經(jīng)營狀況、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員及勞動報酬、沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟、沿海地區(qū)社會經(jīng)濟等方面內(nèi)容;

(2)來源于海洋管理機構(gòu)的指標78個,主要是通過各級海洋行政管理機構(gòu)的常規(guī)統(tǒng)計和專項統(tǒng)計獲取相關(guān)資料或信息,涉及海洋工程建筑業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)以及海洋管理、海島經(jīng)濟、用海狀況等方面內(nèi)容;

(3)來源于涉海部門的指標78個,主要是通過各級涉海部門現(xiàn)有的統(tǒng)計報表制度獲取的資料或信息,如農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等部門的統(tǒng)計制度和相關(guān)資料。其中:涉及漁業(yè)部門11個指標,旅游部門9個指標,交通部門25個指標,科技部門22個指標(與涉海企業(yè)交叉的指標有9個),教育部門6個指標,環(huán)保部門4個指標,海關(guān)部門1個指標。

(4)來源于涉海企業(yè)的指標69個,主要是通過各類涉海企業(yè)直接獲取相關(guān)資料或信息,涉及財務(wù)經(jīng)營狀況、水和能源消費、科技活動等通用指標以及海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋藥物與生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等業(yè)務(wù)指標。上述的指標數(shù)據(jù)來源主要是針對各產(chǎn)業(yè)的實際情況和行業(yè)管理情況提出的參考來源,這其中既包括統(tǒng)計基礎(chǔ)良好,具有比較完善的統(tǒng)計報表制度和數(shù)據(jù)資料,可以直接獲取基礎(chǔ)信息的指標;也包括需要建立新的統(tǒng)計制度和調(diào)查方法才能得到的數(shù)據(jù)指標,即統(tǒng)計資料的“缺口”。

5.2主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的缺口與原因

海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的資料缺口,主要是包括:一是面向企業(yè)的指標,如財務(wù)經(jīng)營、從業(yè)人員及報酬等相關(guān)指標;二是新興產(chǎn)業(yè)的指標,如海洋文化產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)等相關(guān)指標;三是與海洋經(jīng)濟密切聯(lián)系的區(qū)域指標,如沿海地帶開發(fā)區(qū)、海島經(jīng)濟等相關(guān)指標。上述指標存在資料“缺口”的原因,可以歸結(jié)為以下方面:

(1)體制機制障礙束縛海洋經(jīng)濟統(tǒng)計工作的深入開展。受限于現(xiàn)行的行業(yè)管理體制,海洋經(jīng)濟統(tǒng)計很難掌握或共享“第一手”資料,各級部門從自身利益出發(fā)層層設(shè)限,數(shù)據(jù)同源和共享是當前海洋統(tǒng)計工作中面臨的較大問題。同時,隨著管理層、研究層和社會公眾對海洋經(jīng)濟工作重視程度的日益提高,現(xiàn)行的統(tǒng)計制度和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)遠遠不能及時滿足社會各界對海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要。雖然,目前已逐步建立起由21個涉海部委組成的海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng),但是部分新興海洋產(chǎn)業(yè)(如海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等)還尚未納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)范疇,統(tǒng)計渠道不穩(wěn)定、不暢通也是當前海洋統(tǒng)計中面臨的主要問題之一。

(2)海洋經(jīng)濟尚未作為獨立經(jīng)濟領(lǐng)域。現(xiàn)行各類行業(yè)統(tǒng)計中,皆按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類進行行業(yè)統(tǒng)計,尚未把海洋經(jīng)濟作為單獨領(lǐng)域獨立出來,因此很難分離出“海洋”與“非海洋”的成分,特別是海洋服務(wù)業(yè)受中國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作整體滯后、新型服務(wù)業(yè)態(tài)統(tǒng)計尚未規(guī)范有序等因素制約,海洋服務(wù)業(yè)統(tǒng)計問題更為突出。

(3)對行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計重視程度不高。行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要補充,利用行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢,能有效與涉海企業(yè)建立信息交流和共享的機制。目前,涉海行業(yè)協(xié)會尚未納入海洋經(jīng)濟統(tǒng)計范疇,一方面缺乏政府統(tǒng)一的管理,另一方面行業(yè)協(xié)會自身對統(tǒng)計工作重視不夠,統(tǒng)計工作的規(guī)范性和連續(xù)性還有待進一步加強。

5.3關(guān)于改進現(xiàn)行統(tǒng)計工作的相關(guān)建議

針對現(xiàn)行海洋經(jīng)濟統(tǒng)計狀況,建議海洋經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系采取分步實施、分步建設(shè)的策略。近期目標是加強和規(guī)范海洋統(tǒng)計管理工作,不斷加強海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方法的研究,特別是新興海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查方法研究。遠期目標是積極拓展海洋統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道,逐步健全完善海洋統(tǒng)計制度。結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)和資料來源缺口問題,提出以下改進建議:

(1)逐步擴大海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)。應(yīng)在目前海洋統(tǒng)計信息網(wǎng)基礎(chǔ)上,積極吸納涉海行業(yè)主管部門及大型企業(yè)的參與,通過海洋經(jīng)濟統(tǒng)計信息網(wǎng)的平臺逐步建立起長期、互信的溝通與協(xié)作機制,不斷拓展海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取渠道,從而提高海洋經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效。

第2篇

【關(guān)鍵詞】金融排斥 藍色經(jīng)濟 經(jīng)濟

藍色經(jīng)濟,也就是海洋經(jīng)濟,它在發(fā)展進程中與陸地經(jīng)濟具有很多相似之處,都需要金融行業(yè)的支持,金融資本和金融資源在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域的參與能夠?qū)φ麄€經(jīng)濟帶的發(fā)展形成強有力的支持。因此,必須重視金融行業(yè)對藍色經(jīng)濟的重要支持。

一、金融排斥理論概述

金融排斥概念是一個新型的學科,產(chǎn)生于20世紀90年代,到目前為止,其定義仍然沒有得到廣泛的確認。通常是指社會上的經(jīng)濟個體在發(fā)展過程中出現(xiàn)缺陷,加上政策環(huán)境的影響,導致其難以進入金融領(lǐng)域,也就無法獲得金融業(yè)的支持。這個理論的開端是沿著地理的方向進行探討,之后的學者對其進行的研究看法不一,觀點多種多樣。但是我國的學術(shù)領(lǐng)域?qū)Υ诉M行的研究相對較晚,2007年,一位專家在對英國進行研究之后提出針對這個方面的諸多問題的對策,提出了金融排斥在我國的具體體現(xiàn)就是我國金融領(lǐng)域在提供好服務(wù)上不夠靈敏。我國另外的兩名學者在2008年在對我國廣大農(nóng)村地區(qū)的金融市場出現(xiàn)供需矛盾的狀況進行了具體的分析和研究,在這個過程中應(yīng)用了金融排斥理論。雖然我國已經(jīng)開始了對金融排斥的研究工作,并取得了一些成果,但是研究的范圍大多都集中在城市和鄉(xiāng)村領(lǐng)域,造成研究過于集中的情況,致使其他領(lǐng)域的研究較少,出現(xiàn)了研究失衡的局面,尤其是在海洋經(jīng)濟方面,相關(guān)的研究更是很少引起人們的關(guān)注。

二、藍色經(jīng)濟領(lǐng)域金融排斥實例分析

我國沿海某省,依托靠近海洋的地理優(yōu)勢,大力發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,豐富的海洋資源為當?shù)氐陌l(fā)展提供了重要的資源支持。該省在2010年在海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中取得重要成績,了全國第一個藍色經(jīng)濟規(guī)劃。雖然曲取得了這些成就,但是依然存在問題,海洋經(jīng)濟在金融方面投入的力度缺乏,這一點可以從全省的海洋經(jīng)濟為了籌集發(fā)展資金,但卻很少得到金融領(lǐng)域的支持看出來。這些年,該省為了發(fā)展而發(fā)展了多種資金籌集互動,比如銀行貸款、發(fā)行證券,也會利用外國公司的資金實現(xiàn)自身的發(fā)展,經(jīng)過努力雖然使得其獲得金融領(lǐng)域的資金支持額度以20%左右的速度增長,但是總體規(guī)模仍然不足以滿足海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,金融排斥現(xiàn)象難以避免,對海洋經(jīng)濟的發(fā)展起到了阻礙作用。

三、金融對藍色經(jīng)濟的排斥分析

(1)條件排斥。這個方面的排斥是指金融領(lǐng)域在提供金融服務(wù)的過程會附加一些條件,但是對于被排斥方來說是不合理的。如果將其應(yīng)用在海洋領(lǐng)域,就是海洋部門在向金融機構(gòu)申請資金支持的時候,金融機構(gòu)的附加條件就是提供抵押。雖然銀行等機構(gòu)要求抵押無可厚非,但是這對于海洋機構(gòu)來說就不太符合其現(xiàn)實情況,因為海洋行業(yè)受其自身特點限制,而導致其沒有很多的資源可以作為抵押。在海洋行業(yè)中,動產(chǎn)的比重較高,一般都是船只等,因為其經(jīng)常出海,會遭遇自然風險,因此金融機構(gòu)不會愿意以其作為抵押品。

(2)評估排斥。金融機構(gòu)為了確保所投入的資金能夠取得回報、避免承擔不必要的風險,會在提供貸款之前對貸款方進行全方位的還貸能力評測,這就導致一些行業(yè)無法靠近金融行業(yè)。其實,海洋行業(yè)存在很多弱勢因素,比如當重大海洋自然災害發(fā)生之后,海洋產(chǎn)業(yè)就會受到損失。此外,海洋行業(yè)還會面臨較多的匯率風險,當這種狀況發(fā)生之后,雖然海洋行業(yè)已經(jīng)做了很好的套期保值活動,但是匯率波動仍然會對其造成較為嚴重的影響。

(3)價格排斥。當某些產(chǎn)品的價格過高就會影響企業(yè)的購買,沒有購買能力就會被排斥出市場。海洋事業(yè)的需要的籌資成本和金融風險,因此金融機構(gòu)在提供資金的時候自然會在價格上提高標準。比如農(nóng)村信用社,其貸款率長期處于較高的狀態(tài),甚至超過了一些民間借貸形式,交易的雙方都需要付出較大的代價,就會導致海洋事業(yè)被排斥出主流金融領(lǐng)域,轉(zhuǎn)而向民間機構(gòu)進行借貸。

四、相關(guān)對策

(1)政府發(fā)揮引導作用。政府在地方經(jīng)濟中處于主導地位,在財政發(fā)面向海洋事業(yè)進行推進,建立對金融行業(yè)的引導機制,促使其減少對海洋事業(yè)的排斥,將原本由金融機構(gòu)承擔的費用轉(zhuǎn)由政府財政進行支付,這樣就使得金融機構(gòu)對海洋事業(yè)對支持力度加大。

(2)實行稅收優(yōu)惠政策。稅收是經(jīng)濟調(diào)節(jié)的有力杠杠,在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。在海洋事業(yè)中,為了解決金融機構(gòu)投資不足的問題,可以從稅收方面入手,實行稅收減免政策,將其與金融領(lǐng)域?qū)Q笫聵I(yè)的支持的比重進行聯(lián)系,讓新增的貸款項目能夠投入到藍色經(jīng)濟領(lǐng)域當中,使得資金流向向著海洋方面傾斜。如此就可以確保海洋經(jīng)濟能夠迅速的發(fā)展。

(3)使產(chǎn)業(yè)政策和金融形成良性互動。地方政府應(yīng)該加強發(fā)展環(huán)境建設(shè)。在海洋事業(yè)中,企業(yè)的類型是多種多樣的,所以應(yīng)該區(qū)別對待。對于那些資金基礎(chǔ)較為薄弱的產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)該給予一定的補助,在這個過程中,對于行業(yè)中的領(lǐng)頭地位的企業(yè)也是重點幫助對象,確保其能夠帶動整個行業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展是一個國家富強的根本保證,當時間推移到新世紀,海洋戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的基本國策,可以說海洋經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分,為了解決其發(fā)展中存在的問題,金融領(lǐng)域必須給予一定的支持。本文對金融排斥理論進行概述,對藍色經(jīng)濟領(lǐng)域金融排斥實例進行分析,進而提出解決問題的對策。

參考文獻:

[1]姜旭朝,張繼華,林強.藍色經(jīng)濟研究動態(tài)[J].山東社會科學,2010,(01).

第3篇

自20世紀70年代開始,各主要沿海國家紛紛關(guān)注海洋經(jīng)濟研究,并著手研究海洋經(jīng)濟理論,在制定的相關(guān)法律或的報告中,對海洋經(jīng)濟的概念也進行了界定。各國對海洋經(jīng)濟的重要性雖然有共識,但對海洋經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延卻存在較大差異,各國海洋經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計指標亦不盡一致。

1各國對海洋經(jīng)濟內(nèi)涵與外延的界定

目前,有6個國家對海洋經(jīng)濟有明確定義。

(1)中國。海洋經(jīng)濟是指開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動,以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和[1]。海洋經(jīng)濟由海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,包括20個門類、28個大類、107個中類和380個小類。其中包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等12個主要海洋產(chǎn)業(yè),海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(2)美國。海洋經(jīng)濟是指來自海洋及其的資源為某種經(jīng)濟直接或間接地提品或服務(wù)的活動[2]。海洋活動主要包括海洋建筑業(yè)、海洋生物資源業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋船舶修造業(yè)、旅游與休閑娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)、海洋研究與教育、海洋保險和海洋工程與設(shè)計等。

(3)加拿大。海洋產(chǎn)業(yè)是指在加拿大海洋區(qū)域及與此相連的沿海區(qū)域內(nèi)的海洋娛樂、商業(yè)、貿(mào)易和開發(fā)活動及其依賴于這些產(chǎn)業(yè)活動所開展的各種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動,不包括內(nèi)陸水域的產(chǎn)業(yè)活動。按照《北美行業(yè)分類體系》標準,加拿大海洋經(jīng)濟涉及加拿大國民經(jīng)濟的19個行業(yè)(門類),48個大類和85個小類。

(4)澳大利亞。海洋產(chǎn)業(yè)是利用海洋資源進行的生產(chǎn)活動,或是海洋資源作為主要投入的生產(chǎn)活動[3]。《澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》將海洋經(jīng)濟活動劃分為水產(chǎn)養(yǎng)殖、新興產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)、海洋油氣、造船、海上運輸服務(wù)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)與“高技術(shù)”產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)、旅游與娛樂九大產(chǎn)業(yè)。

(5)新西蘭。海洋經(jīng)濟由產(chǎn)業(yè)和地理共同界定,是指發(fā)生在海洋或利用海洋而開展的經(jīng)濟活動,或者為這些經(jīng)濟活動提品和服務(wù)的經(jīng)濟活動,并對國民經(jīng)濟具有直接貢獻的經(jīng)濟活動的總和[4]。

(6)日本。海洋產(chǎn)業(yè)定義為“對海洋開發(fā)、利用和保護的活動”。日本海洋經(jīng)濟分為3類,即A類海洋產(chǎn)業(yè)、B類海洋產(chǎn)業(yè)和C類海洋產(chǎn)業(yè)。其中A類海洋產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)活動主要發(fā)生在海上。如,海洋漁業(yè)、航運業(yè)、拖船業(yè)、礦物、石油和天然氣開發(fā)、污染防治和海洋工程建筑等。這些活動不只發(fā)生在水面,也可能發(fā)生在水中、海底和底土。B類海洋產(chǎn)業(yè)主要為A類海洋產(chǎn)業(yè)提品和服務(wù)。如,造船、鋼鐵和電子工業(yè)等。這些活動并非發(fā)生在海里,而是發(fā)生在陸上,沿海到內(nèi)陸的區(qū)域。C類海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品由A類海洋產(chǎn)業(yè)提供,并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品和服務(wù)。如,水產(chǎn)品加工業(yè)和海洋化工業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)購買并接受A類海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品[5]。

2我國與國外海洋經(jīng)濟范疇比較

世界主要沿海國家關(guān)于海洋經(jīng)濟內(nèi)涵的界定,其來源有國家法律,如日本海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵;有國家標準,如我國海洋經(jīng)濟與海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵;有國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,如美國、加拿大海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;也有研究成果,如新西蘭、澳大利亞海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。對比分析我國與國外主要沿海國家海洋經(jīng)濟(海洋產(chǎn)業(yè))內(nèi)涵,可以總結(jié)出以下幾項特點。

(1)我國與新西蘭、日本對海洋經(jīng)濟(海洋產(chǎn)業(yè))內(nèi)涵的闡述最為相似。從海洋經(jīng)濟內(nèi)涵來看,我國與新西蘭對海洋經(jīng)濟的理解既包含開發(fā)利用海洋的經(jīng)濟活動,又包括與直接開發(fā)利用海洋經(jīng)濟活動相關(guān)的活動。從海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵來看,我國與日本對海洋產(chǎn)業(yè)的理解都指開發(fā)、利用和保護海洋的活動。

(2)與澳大利亞相比,我國對海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的理解更為寬泛。除利用海洋資源的產(chǎn)業(yè)活動之外,我國海洋產(chǎn)業(yè)的范圍還包括為海洋保護發(fā)生的生產(chǎn)和服務(wù)活動。而澳大利亞對海洋產(chǎn)業(yè)的闡述,僅指利用海洋資源和以海洋資源為投入的產(chǎn)業(yè)活動。

(3)中國、美國和加拿大都將“與海洋及其資源有投入產(chǎn)出關(guān)系的產(chǎn)業(yè)活動”納入海洋經(jīng)濟或海洋產(chǎn)業(yè)范疇。但是,鑒于對海洋認識的不同,三國對海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)外延的擴展是不同的。美國將海洋經(jīng)濟的地域范圍界定到海洋、海岸帶和五大湖水域,而我國對海洋經(jīng)濟的認識主要集中在海洋和海岸帶,但對海洋及其資源開發(fā)、利用和保護相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)活動的認識較美國更為廣泛;加拿大與我國從地理范圍上對海洋產(chǎn)業(yè)的認識基本一致,但是從產(chǎn)業(yè)范圍來看,加拿大對海洋產(chǎn)業(yè)的認識較我國廣泛,基本和我國對海洋經(jīng)濟的理解相同。

3海洋經(jīng)濟概念的共性分析

涉海性原則是各國劃分海洋經(jīng)濟與國民經(jīng)濟和其他經(jīng)濟體系的首要原則,各國對海洋經(jīng)濟的認識,均統(tǒng)籌考慮地域上的涉海性和產(chǎn)業(yè)上的涉海性。一是地域上涉海。各國都是以海岸線作為劃分沿海地區(qū)的主要依據(jù),擁有海岸線的地區(qū)都在沿海區(qū)域劃分的范圍內(nèi),基于地緣政治界定海洋經(jīng)濟活動的地域范圍。例如,我國的海洋經(jīng)濟活動范圍主要是指11個沿海地區(qū),美國的海洋經(jīng)濟活動范圍指沿海和五大湖沿岸的州,加拿大海洋經(jīng)濟活動范圍指海洋區(qū)域以及與海洋相連的沿海區(qū)域。二是指經(jīng)濟活動原材料和產(chǎn)品的涉海性。各國都認為使用的原材料來自于海洋及其產(chǎn)品、提供涉海服務(wù)或為涉海活動提供服務(wù)的活動都屬于海洋經(jīng)濟的范疇。例如,新西蘭將為海洋經(jīng)濟活動提品和服務(wù)的活動也納入海洋經(jīng)濟范疇,澳大利亞把利用海洋資源進行的生產(chǎn)活動、海洋資源作為主要投入的活動都列為海洋經(jīng)濟活動。

4海洋經(jīng)濟概念的差異性分析

雖然海洋經(jīng)濟的界定都涉及區(qū)域和產(chǎn)業(yè)劃分,但由于不同國家間行政管理體制和管理理念的不同和文化差異,各國對海洋經(jīng)濟外延和海洋產(chǎn)業(yè)組成的理解差異較大。

4.1在沿海區(qū)域劃分上,區(qū)域范圍不同

各國公認的原則是以海岸帶為基礎(chǔ)進行劃分,但對沿海區(qū)域的具體劃分上仍存在顯著差異,國外的劃分比我國更加靈活和寬泛。例如,美國推行以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的區(qū)域管理政策,在生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理理念的指導下,以海岸帶及其流域作為劃分沿海區(qū)域的基本依據(jù),將海岸帶以及對海洋與海岸帶產(chǎn)生影響的五大湖流域均納入海岸帶管理范疇;相比較而言,我國對沿海區(qū)域的理解僅限于海岸帶區(qū)域,在沿海區(qū)域的劃分上嚴格以海岸線為標準進行劃分,而與海洋具有密切聯(lián)系的江河流域都未納入沿海區(qū)域范疇。同時,美國的沿海州、流域縣和海岸帶縣3層沿海區(qū)域?qū)哟味及ú⒉粨碛泻0毒€的地區(qū);而我國沿海地區(qū)、沿海城市和沿海地帶3層沿海區(qū)域?qū)用嬷话〒碛泻0毒€的區(qū)域。#p#分頁標題#e#

4.2在海洋產(chǎn)業(yè)劃分上,分類體系和依據(jù)不同

我國的海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類是在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的基礎(chǔ)上,對涉海產(chǎn)業(yè)活動進行提取,按照海洋經(jīng)濟活動的特性及其內(nèi)在聯(lián)系重新組織與分類,并對國民經(jīng)濟行業(yè)原有分類進行了延伸和壓縮等特殊處理而形成的,包括海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大類。美國涉海行業(yè)分類并未建立海洋行業(yè)分類的相關(guān)標準以及獨立的海洋產(chǎn)業(yè)分類體系,只是按照《北美產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)》(NAICS)對海洋經(jīng)濟相關(guān)活動進行歸類,同時從產(chǎn)業(yè)和地理兩個角度綜合確定海洋經(jīng)濟的行業(yè)范疇。加拿大按照新執(zhí)行的《北美行業(yè)分類體系》(2002NAICS)標準按三次產(chǎn)業(yè)劃分海洋經(jīng)濟。澳大利亞和新西蘭參考《澳大利亞和新西蘭標準產(chǎn)業(yè)分類》對海洋經(jīng)濟的構(gòu)成進行歸類。日本將海洋經(jīng)濟分為3類,包括業(yè)務(wù)活動主要發(fā)生在海上的海洋產(chǎn)業(yè),為發(fā)生在海上的海洋產(chǎn)業(yè)提品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),以及由發(fā)生在海上的海洋產(chǎn)業(yè)提供、并將其轉(zhuǎn)化為自己的產(chǎn)品和服務(wù)的海洋產(chǎn)業(yè)。

5啟示與思考

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