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第1篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易綠色壁壘

中國在加入WTO之后，傳統(tǒng)的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護手段受到了WTO相關(guān)協(xié)議的有效限制和弱化。農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的大門雖然敞開了，但綠色貿(mào)易壁壘的強化，對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了重大的影響。如何認識綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響并尋求有效的發(fā)展途徑，是認真思考的問題。

一、關(guān)于綠色壁壘的基本理論概述

1.綠色壁壘的概念

綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡稱。狹義的綠色壁壘是指一個國家以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進口、保護貿(mào)易為目的，對外國商品進口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無必要的貿(mào)易障礙。廣義的綠色壁壘是商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標準，以限制國外產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護主義措施。隨著經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，綠色壁壘日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。

2.綠色壁壘產(chǎn)生的原因

(1)本國貿(mào)易保護政策的產(chǎn)物

農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中限制他國農(nóng)產(chǎn)品的進口，保護本國農(nóng)產(chǎn)品市場是各國一貫堅持的政策。各國在WTO協(xié)議中紛紛要求成員國之間在國際貿(mào)易中削減關(guān)稅，使得關(guān)稅壁壘在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中受到限制，而綠色壁壘由于其外在的合理性和內(nèi)在的可操作性成為在WTO框架下進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護的常用手段。

(2)國際社會關(guān)注環(huán)境保護

環(huán)境保護日益受到國際社會的關(guān)注。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人類社會的進步，環(huán)境污染也越來越嚴重。人類逐漸意識到環(huán)境的惡化將最終影響到人類自身的生存和發(fā)展。環(huán)境保護意識在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生標準及生產(chǎn)環(huán)境標準，由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同以及環(huán)保意識的強弱不等，因而制定出的標準的高低也不同。出口國的標準低于進口國的標準，就會產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘。

(3)消費觀念的轉(zhuǎn)變

隨著醫(yī)學等相關(guān)科技的發(fā)展和生活水平的提高。人們越來越關(guān)注食品安全問題，并且對食品的消費觀念正在從溫飽型—營養(yǎng)型—保健型—環(huán)保型轉(zhuǎn)變。全世界形成一股“綠色消費浪潮”，各國紛紛制定嚴格的標準來爭取市場份額，在客觀上對不符合標準的農(nóng)產(chǎn)品出口造成障礙，形成綠色壁壘。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀和原因分析

作為世界上最大的發(fā)展中國家和世界最大的出口國之一，我國出口產(chǎn)品正面臨著越來越多的綠色壁壘。

1.中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀

(1)國外苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫制度

日本實施的《肯定列表制度》中僅“暫定標準”一項就涉及到734種農(nóng)業(yè)化學品、51392個限量標準、264種食品。如番茄、甘藍、蘑菇中的抑芽丹殘留標準比以前提高了125倍。中國企業(yè)向俄羅斯出口凍肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫要求越來越嚴，主要表現(xiàn)為提高了農(nóng)藥殘留的限量和數(shù)量的檢測標準。農(nóng)藥殘留的數(shù)量由原來的10種增加為59種。同時還增加了生物毒素檢測、抗生素檢測、激素類藥物檢測、亞硝基胺的檢測和微生物指標。除了上述衛(wèi)生要求外，對動物的健康要求、凍肉的加工質(zhì)量和貯藏時間、包裝材料及相關(guān)標識等也有明確規(guī)定。可見，我國的農(nóng)產(chǎn)品所受的綠色壁壘限制日益增多。

(2)國外苛刻的進口要求

歐盟不斷出臺的各種新法規(guī)，進一步抬高了食品進口門檻。水產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、加工食品、蔬菜、水果等各類動物源性食品農(nóng)產(chǎn)品都在新法規(guī)的監(jiān)控范圍，不但要求對食品供應鏈(即從農(nóng)場到餐桌)實行綜合管理，還特別加入了善待動物條款，并建立了問題食品召回制度。目前俄羅斯政府不但要求中國所有生產(chǎn)廠商均須經(jīng)俄方獸醫(yī)實地逐個檢查，對出口產(chǎn)品進行復檢，并對中國出具的豬肉、牛肉《獸醫(yī)衛(wèi)生證書》背書，而且對其他畜肉、禽肉、腸衣等產(chǎn)品的檢驗證書也要求進行背書。因此，綠色壁壘實際上是為發(fā)達國家進一步控制發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易開了綠燈。

(3)國外苛刻的質(zhì)量標準

花生是我國主要的油料作物產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品，在國際上具有一定的聲譽和競爭優(yōu)勢，與美國、阿根廷并稱為3大花生出口國，但近年來出口形勢并不樂觀，由于質(zhì)量問題，花生出口額持續(xù)下滑。其重要原因在于，我國出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關(guān)鍵性指標——黃曲霉毒素和丁酰肼的含量達不到國外標準的要求。歐盟和日本長期以來對我國出口的花生仁執(zhí)行與其他國家不同的檢測標準。由于質(zhì)量不符合國外環(huán)保技術(shù)標準要求，必然出口數(shù)量受到限制，產(chǎn)品價格下滑，與美國相比，我國出口花生價格平均約低10%。

2.中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因

(1)國際方面的原因

①貿(mào)易保護主義的影響

由于廉價豐富的勞動力資源，我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上就獲得了價格優(yōu)勢，如農(nóng)產(chǎn)品中的蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品已經(jīng)得到了國外消費者的認可，在國際市場上占有一定的份額。對進口國來講，農(nóng)產(chǎn)品的大量進口勢必會對國內(nèi)同種行業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。基于這個層面的考慮，進口國難免會采取一系列措施，對我國農(nóng)產(chǎn)品的進入設(shè)置障礙，對國內(nèi)同類行業(yè)進行保護。

②國際社會上各種更高更嚴的安全衛(wèi)生標準層出不窮

近年來，由于過度開發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境所引起的自然災害給了人類足夠多的教訓，使人們認識到環(huán)境保護的重要性，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類共同追求的目標。同時，隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，人們對食品的安全衛(wèi)生提出了新的要求，比如對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品的化學成分含量要求，對產(chǎn)品加工的技術(shù)標準等都有了新的認識。

③GATT中的“環(huán)保例外權(quán)”

GATT第20條授予的“環(huán)保例外權(quán)”引發(fā)的類似案例將越來越多。WTO附件所列協(xié)議均強調(diào)了成員方具有的“環(huán)保例外權(quán)”，但對這項權(quán)利的行使又都缺乏明確的具體規(guī)定，尤其是和其他貿(mào)易規(guī)范抵觸時如何協(xié)調(diào)的問題，這些規(guī)范都沒有涉及到，這就比較容易誘發(fā)新的貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。

(2)國內(nèi)方面的原因

①農(nóng)產(chǎn)品方面

一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在我國廣大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式進行的。這種以小戶家庭為主體的分散生產(chǎn)經(jīng)營方式在時間上會存在不同步性，特別是在病蟲害防治上的不同步性，往往會造成防治的不徹底，從而增加農(nóng)藥噴灑的次數(shù)和數(shù)量，使得我國農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘存量超標。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和加工者知識水平低，素質(zhì)差，技術(shù)和設(shè)備落后。由于自身素質(zhì)的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員難以進行科學地生產(chǎn)和經(jīng)營。

②生態(tài)環(huán)境方面

森林的過度砍伐，植被的大面積破壞，水資源的污染，可耕地面積的迅速減少，氣候的惡化等等，都對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口造成嚴重的負面影響。生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，既與國內(nèi)諸多企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的短視行為有關(guān)，又與外國投資企業(yè)的“轉(zhuǎn)移污染策略”分不開。這種把發(fā)展中國家作為轉(zhuǎn)嫁污染場所的做法，無疑進一步惡化了我國的生態(tài)環(huán)境。

③農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制方面

我國農(nóng)產(chǎn)品出口方面還沒有建立起行之有效的體制，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制缺陷的滯后效應仍然存在。現(xiàn)行的“訂單農(nóng)業(yè)”雖然可以對交易雙方在一定的程度上起到約束作用，但是由于與此相配套的法規(guī)的不健全，交易雙方文化層次上的差距，使得雙方在簽訂訂單之初就處于不對等的地位，遭受損失的往往是農(nóng)民。這在一定程度上也刺激農(nóng)民尋求短期利益，隱藏信息。

三、中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中應對綠色壁壘的對策研究

21世紀經(jīng)濟的主旋律是綠色經(jīng)濟，因此必須使國民樹立綠色意識，增強綠色觀念，自覺維護和推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，并積極采取措施應對綠色壁壘。

1.政府積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和指引職能

政府部門制定政策，調(diào)整外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，走科技興貿(mào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。政策導向可把開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，制定相應鼓勵政策，從技術(shù)和資金上給予扶持。如把綠色產(chǎn)品出口納入進出口銀行出口信貸的范圍；出口發(fā)展基金應首先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā)；建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金，專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項貸款和信貸擔保基金等。

2.實施ISO14000和環(huán)境標志認證，與國際環(huán)境標準接軌

ISO14000是一個系列環(huán)境管理標準，是將環(huán)境管理貫穿于企業(yè)的原材料、能源、工藝設(shè)備、生產(chǎn)、安全和審計等各項目管理之中的自愿性標準。它是當前最有權(quán)威，最廣泛，最有影響力的環(huán)保標準之一。實施環(huán)境標志是對一種產(chǎn)品進行“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)保控制，從而使產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到回收利用全過程對環(huán)境的影響最小，是企業(yè)突破綠色壁壘，走向國際市場的有效手段。

3.運用外交手段抵制綠色壁壘中貿(mào)易保護主義

國際貿(mào)易是國與國之間的商品交換，政府相關(guān)部門的職能是維護本國企業(yè)的利益不受到侵害，所以在國際貿(mào)易中政府的作用是舉足輕重的。對于在具體的協(xié)調(diào)過程中，一方面，我們要利用WTO協(xié)議中的相關(guān)條款，如國民待遇原則、最惠國待遇原則和WTO爭端解決機制，來維護我國企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面，我們要針對不同文化背景下的貿(mào)易合作伙伴運用不同的協(xié)調(diào)方式。歐美等國喜歡制度化、法制化的仲裁程序，東亞等國卻傾向于調(diào)解的方式來解決貿(mào)易糾紛。

4.樹立品牌意識，打造品牌產(chǎn)品

培育農(nóng)產(chǎn)品出口型龍頭企業(yè)，樹立品牌意識，打造品牌產(chǎn)品。龍頭企業(yè)作為市場主體，直接面對著市場的各種問題，當然也首先受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)應注重完善自身、有效應付、打出品牌、跳過壁壘。一要強化意識，深度把握WTO的相關(guān)知識和要求。二要狠抓質(zhì)量，進行一條龍生產(chǎn)。三要加大科技投入力度，積極取得國際認證。四是要走產(chǎn)品深加工、市場多元化之路。

5.優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)品出口

大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品出口，擴大農(nóng)業(yè)外向度，提高環(huán)保科技水平，努力增加出口商品的附加值，提高產(chǎn)品技術(shù)標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場由以國內(nèi)市場為主向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量效益型為主向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)業(yè)資本構(gòu)成由以國內(nèi)融資為主向國內(nèi)外融資轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)科技由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，從而建立合理的出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)的外向型和綠色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

6.實施“走出去”戰(zhàn)略

積極實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。在消費國推廣應用我國農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，到消費國開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，去消費國提高加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高競爭力，避開綠色貿(mào)易壁壘。通過實施“走出去”戰(zhàn)略，既發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，又利用外地的農(nóng)業(yè)資源，取長補短，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，增加了農(nóng)民就業(yè)崗位，實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移，促進了農(nóng)民收入。

四、總結(jié)

我國是農(nóng)業(yè)大國，要發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強國，必須推動農(nóng)業(yè)引進來、走出去，在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國際競爭與合作，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與國際接軌步伐。綠色壁壘是一把雙刃劍，既有利于促進農(nóng)產(chǎn)品提高質(zhì)量，增強產(chǎn)品競爭力，也可以抑制農(nóng)產(chǎn)品的正常貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)模。我們要借鑒國外有益的經(jīng)驗，沖破綠色壁壘對我國的障礙，保護我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，提升我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際上的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]王文舉:世界貿(mào)易組織與中國對外貿(mào)易發(fā)展研究[M].經(jīng)濟日報出版社，2008

[2]殷寶慶:應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行業(yè)思考[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2007(9)

[3]陳玲俐:出口貿(mào)易中綠色壁壘的對應措施[J].商業(yè)研究，2009(8)

[4]陳柳欽:國際貿(mào)易中的綠色壁壘與我國綠色產(chǎn)品的出口[J].北方經(jīng)濟，2010(2)

第2篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 出口貿(mào)易 綠色壁壘

中國在加入WTO之后,傳統(tǒng)的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護手段受到了WTO相關(guān)協(xié)議的有效限制和弱化。農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的大門雖然敞開了,但綠色貿(mào)易壁壘的強化,對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了重大的影響。如何認識綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響并尋求有效的發(fā)展途徑,是認真思考的問題。

一、關(guān)于綠色壁壘的基本理論概述

1.綠色壁壘的概念

綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡稱。狹義的綠色壁壘是指一個國家以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,以限制進口、保護貿(mào)易為目的,對外國商品進口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無必要的貿(mào)易障礙。廣義的綠色壁壘是商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名,通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標準,以限制國外產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護主義措施①。隨著經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展,綠色壁壘日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。

2.綠色壁壘產(chǎn)生的原因

(1)本國貿(mào)易保護政策的產(chǎn)物

農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中限制他國農(nóng)產(chǎn)品的進口,保護本國農(nóng)產(chǎn)品市場是各國一貫堅持的政策。各國在WTO協(xié)議中紛紛要求成員國之間在國際貿(mào)易中削減關(guān)稅,使得關(guān)稅壁壘在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中受到限制,而綠色壁壘由于其外在的合理性和內(nèi)在的可操作性成為在WTO框架下進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護的常用手段。

(2)國際社會關(guān)注環(huán)境保護

環(huán)境保護日益受到國際社會的關(guān)注。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人類社會的進步,環(huán)境污染也越來越嚴重。人類逐漸意識到環(huán)境的惡化將最終影響到人類自身的生存和發(fā)展。環(huán)境保護意識在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生標準及生產(chǎn)環(huán)境標準,由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同以及環(huán)保意識的強弱不等,因而制定出的標準的高低也不同。出口國的標準低于進口國的標準,就會產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘。

(3)消費觀念的轉(zhuǎn)變

隨著醫(yī)學等相關(guān)科技的發(fā)展和生活水平的提高。人們越來越關(guān)注食品安全問題,并且對食品的消費觀念正在從溫飽型―營養(yǎng)型―保健型―環(huán)保型轉(zhuǎn)變。全世界形成一股“綠色消費浪潮”,各國紛紛制定嚴格的標準來爭取市場份額,在客觀上對不符合標準的農(nóng)產(chǎn)品出口造成障礙,形成綠色壁壘。

二、中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀和原因分析

作為世界上最大的發(fā)展中國家和世界最大的出口國之一,我國出口產(chǎn)品正面臨著越來越多的綠色壁壘。

1.中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀

(1)國外苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫制度

日本實施的《肯定列表制度》中僅“暫定標準”一項就涉及到734種農(nóng)業(yè)化學品、51392個限量標準、264種食品。如番茄、甘藍、蘑菇中的抑芽丹殘留標準比以前提高了125倍。中國企業(yè)向俄羅斯出口凍肉類產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫要求越來越嚴,主要表現(xiàn)為提高了農(nóng)藥殘留的限量和數(shù)量的檢測標準。農(nóng)藥殘留的數(shù)量由原來的10種增加為59種。同時還增加了生物毒素檢測、抗生素檢測、激素類藥物檢測、亞硝基胺的檢測和微生物指標。除了上述衛(wèi)生要求外,對動物的健康要求、凍肉的加工質(zhì)量和貯藏時間、包裝材料及相關(guān)標識等也有明確規(guī)定。可見,我國的農(nóng)產(chǎn)品所受的綠色壁壘限制日益增多。

(2)國外苛刻的進口要求

歐盟不斷出臺的各種新法規(guī),進一步抬高了食品進口門檻。水產(chǎn)品、動物產(chǎn)品、加工食品、蔬菜、水果等各類動物源性食品農(nóng)產(chǎn)品都在新法規(guī)的監(jiān)控范圍,不但要求對食品供應鏈(即從農(nóng)場到餐桌)實行綜合管理,還特別加入了善待動物條款,并建立了問題食品召回制度。目前俄羅斯政府不但要求中國所有生產(chǎn)廠商均須經(jīng)俄方獸醫(yī)實地逐個檢查,對出口產(chǎn)品進行復檢,并對中國出具的豬肉、牛肉《獸醫(yī)衛(wèi)生證書》背書,而且對其他畜肉、禽肉、腸衣等產(chǎn)品的檢驗證書也要求進行背書。因此,綠色壁壘實際上是為發(fā)達國家進一步控制發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易開了綠燈。

(3)國外苛刻的質(zhì)量標準

花生是我國主要的油料作物產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品,在國際上具有一定的聲譽和競爭優(yōu)勢,與美國、阿根廷并稱為3大花生出口國,但近年來出口形勢并不樂觀,由于質(zhì)量問題,花生出口額持續(xù)下滑。其重要原因在于,我國出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關(guān)鍵性指標――黃曲霉毒素和丁酰肼的含量達不到國外標準的要求。歐盟和日本長期以來對我國出口的花生仁執(zhí)行與其他國家不同的檢測標準。由于質(zhì)量不符合國外環(huán)保技術(shù)標準要求,必然出口數(shù)量受到限制,產(chǎn)品價格下滑,與美國相比,我國出口花生價格平均約低10%。

2.中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因

(1)國際方面的原因

①貿(mào)易保護主義的影響

由于廉價豐富的勞動力資源,我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上就獲得了價格優(yōu)勢,如農(nóng)產(chǎn)品中的蔬菜、水果、禽肉、水產(chǎn)品已經(jīng)得到了國外消費者的認可,在國際市場上占有一定的份額。對進口國來講,農(nóng)產(chǎn)品的大量進口勢必會對國內(nèi)同種行業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。基于這個層面的考慮,進口國難免會采取一系列措施,對我國農(nóng)產(chǎn)品的進入設(shè)置障礙,對國內(nèi)同類行業(yè)進行保護。

②國際社會上各種更高更嚴的安全衛(wèi)生標準層出不窮

近年來,由于過度開發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境所引起的自然災害給了人類足夠多的教訓,使人們認識到環(huán)境保護的重要性,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類共同追求的目標。同時,隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展,人們對食品的安全衛(wèi)生提出了新的要求,比如對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品的化學成分含量要求,對產(chǎn)品加工的技術(shù)標準等都有了新的認識。

③GATT中的“環(huán)保例外權(quán)”

GATT第20條授予的“環(huán)保例外權(quán)”引發(fā)的類似案例將越來越多。WTO附件所列協(xié)議均強調(diào)了成員方具有的“環(huán)保例外權(quán)”,但對這項權(quán)利的行使又都缺乏明確的具體規(guī)定,尤其是和其他貿(mào)易規(guī)范抵觸時如何協(xié)調(diào)的問題,這些規(guī)范都沒有涉及到,這就比較容易誘發(fā)新的貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。

(2)國內(nèi)方面的原因

①農(nóng)產(chǎn)品方面

一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在我國廣大農(nóng)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式進行的。這種以小戶家庭為主體的分散生產(chǎn)經(jīng)營方式在時間上會存在不同步性,特別是在病蟲害防治上的不同步性,往往會造成防治的不徹底,從而增加農(nóng)藥噴灑的次數(shù)和數(shù)量,使得我國農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘存量超標。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和加工者知識水平低,素質(zhì)差,技術(shù)和設(shè)備落后。由于自身素質(zhì)的制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員難以進行科學地生產(chǎn)和經(jīng)營。

②生態(tài)環(huán)境方面

森林的過度砍伐,植被的大面積破壞,水資源的污染,可耕地面積的迅速減少,氣候的惡化等等,都對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口造成嚴重的負面影響。生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,既與國內(nèi)諸多企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的短視行為有關(guān),又與外國投資企業(yè)的“轉(zhuǎn)移污染策略”分不開。這種把發(fā)展中國家作為轉(zhuǎn)嫁污染場所的做法,無疑進一步惡化了我國的生態(tài)環(huán)境。

③農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制方面

我國農(nóng)產(chǎn)品出口方面還沒有建立起行之有效的體制,農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制缺陷的滯后效應仍然存在。現(xiàn)行的“訂單農(nóng)業(yè)”雖然可以對交易雙方在一定的程度上起到約束作用,但是由于與此相配套的法規(guī)的不健全,交易雙方文化層次上的差距,使得雙方在簽訂訂單之初就處于不對等的地位,遭受損失的往往是農(nóng)民。這在一定程度上也刺激農(nóng)民尋求短期利益,隱藏信息。

三、中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中應對綠色壁壘的對策研究

21世紀經(jīng)濟的主旋律是綠色經(jīng)濟,因此必須使國民樹立綠色意識,增強綠色觀念,自覺維護和推動綠色經(jīng)濟發(fā)展,并積極采取措施應對綠色壁壘。

1.政府積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和指引職能

政府部門制定政策,調(diào)整外貿(mào)商品結(jié)構(gòu),走科技興貿(mào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。政策導向可把開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措,制定相應鼓勵政策,從技術(shù)和資金上給予扶持。如把綠色產(chǎn)品出口納入進出口銀行出口信貸的范圍;出口發(fā)展基金應首先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā);建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金,專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項貸款和信貸擔保基金等。

2.實施ISO14000和環(huán)境標志認證,與國際環(huán)境標準接軌

ISO14000是一個系列環(huán)境管理標準,是將環(huán)境管理貫穿于企業(yè)的原材料、能源、工藝設(shè)備、生產(chǎn)、安全和審計等各項目管理之中的自愿性標準。它是當前最有權(quán)威,最廣泛,最有影響力的環(huán)保標準之一。實施環(huán)境標志是對一種產(chǎn)品進行“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)保控制,從而使產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到回收利用全過程對環(huán)境的影響最小,是企業(yè)突破綠色壁壘,走向國際市場的有效手段。

3.運用外交手段抵制綠色壁壘中貿(mào)易保護主義

國際貿(mào)易是國與國之間的商品交換,政府相關(guān)部門的職能是維護本國企業(yè)的利益不受到侵害, 所以在國際貿(mào)易中政府的作用是舉足輕重的。對于在具體的協(xié)調(diào)過程中,一方面, 我們要利用WTO協(xié)議中的相關(guān)條款,如國民待遇原則、最惠國待遇原則和WTO爭端解決機制,來維護我國企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面,我們要針對不同文化背景下的貿(mào)易合作伙伴運用不同的協(xié)調(diào)方式。歐美等國喜歡制度化、法制化的仲裁程序,東亞等國卻傾向于調(diào)解的方式來解決貿(mào)易糾紛。

4.樹立品牌意識,打造品牌產(chǎn)品

培育農(nóng)產(chǎn)品出口型龍頭企業(yè),樹立品牌意識,打造品牌產(chǎn)品。龍頭企業(yè)作為市場主體,直接面對著市場的各種問題,當然也首先受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。因此,農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)應注重完善自身、有效應付、打出品牌、跳過壁壘。一要強化意識,深度把握WTO的相關(guān)知識和要求。二要狠抓質(zhì)量,進行一條龍生產(chǎn)。三要加大科技投入力度,積極取得國際認證。四是要走產(chǎn)品深加工、市場多元化之路。

5.優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色產(chǎn)品出口

大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品出口,擴大農(nóng)業(yè)外向度,提高環(huán)保科技水平,努力增加出口商品的附加值,提高產(chǎn)品技術(shù)標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準,拓展發(fā)展空間,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場由以國內(nèi)市場為主向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量效益型為主向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)業(yè)資本構(gòu)成由以國內(nèi)融資為主向國內(nèi)外融資轉(zhuǎn)變,使農(nóng)業(yè)科技由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變,從而建立合理的出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)的外向型和綠色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

6.實施“走出去”戰(zhàn)略

積極實施“走出去”戰(zhàn)略,充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。在消費國推廣應用我國農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品,到消費國開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,去消費國提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高競爭力,避開綠色貿(mào)易壁壘。通過實施“走出去”戰(zhàn)略,既發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,又利用外地的農(nóng)業(yè)資源,取長補短,拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,增加了農(nóng)民就業(yè)崗位,實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移,促進了農(nóng)民收入。

總結(jié)

我國是農(nóng)業(yè)大國,要發(fā)展成為農(nóng)業(yè)強國,必須推動農(nóng)業(yè)引進來、走出去,在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國際競爭與合作,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與國際接軌步伐。綠色壁壘是一把雙刃劍,既有利于促進農(nóng)產(chǎn)品提高質(zhì)量,增強產(chǎn)品競爭力,也可以抑制農(nóng)產(chǎn)品的正常貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)模。我們要借鑒國外有益的經(jīng)驗,沖破綠色壁壘對我國的障礙,保護我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益,提升我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際上的競爭力,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

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[4]陳柳欽: 國際貿(mào)易中的綠色壁壘與我國綠色產(chǎn)品的出口[J].北方經(jīng)濟,2010(2)

第3篇

按：這是針對一個領(lǐng)域的思考，在文章上篇，通過研究全球領(lǐng)帶的消費現(xiàn)狀、主要供應國貿(mào)易情況、對比分析中國與意大利和法國的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)差距及其成因。于此，筆者結(jié)合中國目前的政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，對中國領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向提出一些建議。

從全球消費情況來看，全球領(lǐng)帶及領(lǐng)結(jié)產(chǎn)品每年的消費額約為12億美元―15億美元，主要消費國家有美國、日本、法國、意大利、英國、西班牙等國家。美國是全球最大的領(lǐng)帶及領(lǐng)結(jié)產(chǎn)品消費國，每年的消費額約為2.7億美元；日本每年的領(lǐng)帶及領(lǐng)結(jié)產(chǎn)品消費額約為1.4億美元，法國的年消費額約為5000萬美元，意大利的年消費額約為4000萬美元。

近年來，全球領(lǐng)帶及領(lǐng)結(jié)產(chǎn)品的國際市場貿(mào)易增長緩慢，全球金融危機造成2009年出口貿(mào)易出現(xiàn)明顯下降，而在此之后的5年內(nèi)全球領(lǐng)帶及領(lǐng)結(jié)產(chǎn)品出口貿(mào)易呈現(xiàn)增長乏力態(tài)勢，保持在9億美元一11億美元。

目前中國處于深化改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的階段，“十三五規(guī)劃”提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，“中國制造2025”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”和“三品戰(zhàn)略”等發(fā)展思路和配套政策為中國經(jīng)濟指明了方向，注入了新的動力。

在這種宏觀背景下，針對中國領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)的模式和與意法的差距，筆者認為，國際化營銷、品牌化設(shè)計、智能化制造和個性化定制是中國領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)的未來之路。

國際化營銷

鼓勵中國領(lǐng)帶骨干企業(yè)積極探索開拓國際市場，一方面是與現(xiàn)有營銷渠道的深度合作，機會合適可以采取并購的方式，以掌握銷售渠道。另一方面是對接跨境電商，拓展國際營銷新渠道。尤其是嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群，依托嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基礎(chǔ)，借助杭州跨境電商綜合試驗區(qū)的綜合優(yōu)勢，學習浙江義烏小商品和遼寧興城泳裝跨境電商模式，在試驗區(qū)成立具有代表性的嵊州領(lǐng)帶服裝等產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺，將其作為嵊州開展領(lǐng)帶服裝等產(chǎn)品跨境業(yè)務(wù)的主要載體，也可以利用國內(nèi)外跨境第三方電子商務(wù)平臺，選擇合適的發(fā)達國家，在當?shù)卦O(shè)立電子商務(wù)分公司和物流配送倉儲中心，實現(xiàn)跨境線上與線下有機結(jié)合，通過電商直接面向海外消費者，拓展國際市場，提升市場占有率，提高中國在國際市場的話語權(quán)。

品牌化設(shè)計

強化產(chǎn)品設(shè)計，從領(lǐng)帶的織物結(jié)構(gòu)、肌理效果到色彩圖案都需要接軌國際時尚潮流，適應國外消費者的審美需求，達到國外高端消費者的品味層次。可以在意法等國直接設(shè)立或并購設(shè)計公司，或者與意法設(shè)計師和機構(gòu)進行深度合作，借助國外優(yōu)秀設(shè)計師的智力資源，盡快提高設(shè)計水平。同時選派優(yōu)秀設(shè)計人員赴意法學習，與國際國內(nèi)知名服裝設(shè)計院校和公司合作，培養(yǎng)中國的領(lǐng)帶設(shè)計人才。在面料和色彩圖案設(shè)計上，深度挖掘中國傳統(tǒng)文化元素，找準與領(lǐng)帶文化的融合點，結(jié)合西方時尚文化，打造國際領(lǐng)帶時尚的中國風格。

加強品牌建設(shè)，著眼全球資源的整合，引入國際品牌營銷理念，采取國際戰(zhàn)略合作或者跨國并購公司或品牌的模式，充分利用意法在領(lǐng)帶設(shè)計、制作和營銷方面的人才優(yōu)勢和經(jīng)營理念，提高企業(yè)經(jīng)營的國際化水平，打造自主國際品牌。智能化制造

順應中國智能制造的發(fā)展趨勢，集成開發(fā)領(lǐng)帶自動化加工工藝和專用設(shè)備，開發(fā)智能化自動化領(lǐng)帶生產(chǎn)線。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)進步和提高信息化水平，采用自動化裁床、智能化全自動服裝吊掛生產(chǎn)線、專用機型、CAD輔助設(shè)計及制造、RFID物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)ERP、供應鏈管理系統(tǒng)SMS等高新技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)線進行信息化改造。不斷開發(fā)和提升印染工藝和裝備水平，引進精細印花設(shè)備。這樣做一方面可以提高生產(chǎn)效率，提升快速反應能力，降低生產(chǎn)成本；另一方面可以提高產(chǎn)品制造水平，保證產(chǎn)品品質(zhì)。

個性化定制