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在當前社會轉型時期,我國高等成人教育逐漸受到了越來越多人的關注。高校成人教育的轉型發展必須與社會轉型階段經濟社會發展趨勢相協調。在這種時代背景下,高校成人教育必須對社會走向進行展望,緊跟社會發展步伐,在內容結構上趨向合理化調整,在辦學方向上趨向個性化發展,在辦學模式上趨向開放式推進,在服務重心上趨向區域性導向,在質量建設上趨向品牌化戰略;同時加強教育機制重構,積極實現成人教育轉型,在轉型中不斷發展,走向可持續發展之路。
關鍵詞
成人教育;轉型發展;機制重構
隨著知識經濟的到來,“科教興國”、“人才強國”成為我國重要發展戰略。社會轉型期以來,對人才的需求也發生了很大變化,給成人教育帶來機遇的同時也給其帶來了挑戰。如何推動成人教育轉型發展,對成人教育轉型機制進行重構,是當前高校成人教育重要課題,高校成人教育具備形式靈活、層次多樣為特征,在這種特征下其辦學模式改革本身具有較大優勢,高校成人教育應不斷推動高校成人教育的轉型發展,同時不斷加強教學內容、辦學方式等轉型發展,才能不斷為國家培養更多實用型人才。
1社會轉型階段的高校成人教育機制重構
首先,社會轉型階段中,成人教育不管進行開放式辦學,或進行個性化發展,都要求相對寬松和靈活的教育管理制度,需要教育管理制度能夠適應社會轉型階段市場的變化。這就要求政府對高校成人教育辦學管理機制進行構建時,需對高校成人教育功能發揮提高重視,突出高校本位,對各高校對成人教育辦學積極性充分調動。對高校成人教育發展給予指導的過程中,教育行政部門應將辦學自更多地下放給各高校,如對招生計劃全面放開,使各高校擁有招生權利,讓高校在招生、教學等方面擁有自。為突出高校本位,對高校成人教育辦學管理機制進行重構,教育主管部門應對高校成人教育分類管理,鼓勵高校成人教育實施市場化運作機制,推動成人教育轉型發展,確保成人教育走向因地制宜的辦學之路。其次,在任何一種教育形式中,人才培養都是核心性的存在,高校成人教育同樣如此。社會轉型階段下,高校成人教育的轉型發展,必須重視人才培養機制創新。社會轉型階段的成人教育需要面向市場,借助市場需求的調節對成人教育人才培養機制與體系進行構建。即高校成人教育對傳統人才培養機制進行改革,即高校成人教育對傳統人才培養機制進行改革的過程中,應突出市場需求導向,根據市場需求對專業進行設置、對培養方案與教學計劃進行制定、對教學方法與管理制度進行改進等。高校成人教育在社會轉型階段的轉型發展需求,要求其人才培養制度兼顧市場與學生需求的平衡性,盡可能地實現人才培養的多元化、靈活化。再者,在高校成人教育的各項義務中,給地方經濟社會發展提供服務是其基本義務之一,尤其為區域經濟社會發展提供服務,是社會轉型階段區域經濟發展對其重要要求。高校成人教育要想促進自身發展效益、效益實現最大化,必須將區域經濟社會發展作為依托。處于社會轉型階段的高校成人教育,其轉型發展的重要方向在于區域性導向,基于這一轉型發展要求高校成人教育從區域經濟社會發展入手對教育合作機制進行建立。教育合作機制的合作主體主要包括三個:其一為政府,其二為學校,其三為企業。在新的教育合作機制下,應以區域經濟社會發展為基礎,將合作雙贏作為目標。
2社會轉型階段的高校成人教育轉型發展對策
2.1合理調整教育結構
對于教育發展來說,合理的教育結構具有重要作用,對成人教育內容結構進行調整是促進高校成人教育轉型發展,提升成人教育效率與效益的重要路徑。高校成人教育是在社會與教育發展實踐中形成的,教育系統內各組成部分在聯系方式與比例關系方面,除了伴隨人才培養需求變化而改變外,還會伴隨市場辦學變化而改變。傳統高校成人教育通常包含兩種類型:一種為學歷教育,另一種為非學歷教育。以往高校成人教育比較偏重學歷教育,導致忽視了非學歷教育,隨著社會轉型階段對終身教育需求的提升,進行學歷教育的同時重視非學歷教育,成為成人教育轉型發展過程中在結構方面的主要調整趨勢。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中,明確提出要對非學歷教育大力加以發展,對學歷繼續教育穩步進行發展。各級各類學歷成人教育,自身承擔著補償教育功能,教育重點應放在促進教育內容與教育方式針對性不斷提高的層面;非學歷成人教育,自身承擔著終身教育目標,教育重點應放在加強人力資源能力建設這一核心上,以職業為導向對其大力發展。這種要求是立足結構二元論基礎,明確學歷與非學歷成人教育在發展中分別走內涵式發展與外延式拓展之路。學歷與非學歷成人教育,既相對獨立又相互聯系,對其內容結構進行合理化調整,是一個循序、動態的過程。
2.2實施個性化辦學
社會轉型期社會對人才要求和需求日益多樣化,統一化的辦學發展模式與這種需求大相徑庭,已然不合時宜。在辦學方向上趨向個性化發展,成為成人教育高校轉型發展的必然趨勢。在高校人才培養體系中,成人教育是其中重要組成部分,與其他教育形式相比表現出顯著的市場化屬性,隨著市場需求越來越多元化,成人教育也必須走向個性化、特色化,對發展視域不斷拓展,為自身可持續發展提供保障。從成人教育辦學定位來看,其應與高校總體辦學定位形成協調呼應,根據學校自身特點對相應的發展道路進行探索,如地方高校應以地區經濟為基礎,著重為中小企業以及農村等提供成人教育服務,高職院校則應著重對操作型技術人才進行培養。在開展成人教育的過程中,高校還應發揮自身學科、行業優勢,針對學校優勢學科形成的教學資源,成人教育應積極利用,對前沿理論與實踐應用進行結合;尤其以行業為依托進行辦學的高等學校,在辦學過程中更應對行業優勢進行發揮,促進行業、專業特色的形成。另外,在長期辦學實踐中,高校往往累積了獨特的思想、文化、精神及風氣等,這些特色都可以滲透到成人教育辦學中,成為其辦學優勢和特色。高校成人教育可以從以下幾個維度來體現其辦學模式開放性推進:首先應與宏觀終身教育發展趨勢結合起來,對高校成人教育辦學與管理體制進行改革;其次應立足中觀高等學校管理,對高校成人教育辦學理念以及培養目標進行改革,同時對高校成人教育管理與運行機制進行改革;再次應重視微觀高校成人教育管理,從這一角度出發對辦學視野與范圍不斷擴大,對辦學內容與形式不斷豐富。
2.3加強服務區域性導向
在高校成人教育中滲透科學研究,不僅是高校成人教育發揮自身在人才培養方面職能的必要途徑,同時是促進高校成人教育社會服務職能實現的重要渠道。高校成人教育以科研成果為借力,對社會服務進行實施,與區域經濟在發展上具有密切聯系,兩者是相輔相成的。區域經濟在建設與發展過程中,對高校成人教育人力資源開發以及科研成果有很大依賴;高校成人教育想要取得生存與發展的可持續生命力,就需要對區域經濟發展趨勢加以主動適應,為區域經濟發展努力提供服務。換言之,區域經濟發展戰略給高校成人教育奠定了堅實的社會基礎,對于高校成人教育發展來說,區域經濟發展模式是一種直接動力。所以,高校成人教育應加強與區域經濟的互動,為區域經濟服務,從區域經濟發展模式入手,尋找與區域經濟發展方向契合的點,推動區域經濟升級和轉型。高校成人教育應對校內優質資源充分利用,對開放式成人教育平臺加快建設,為當地經濟發展所需人才培養提供重要基地。通過對高級研修班的開設、職業能力提升班的開設等,給區域經濟發展提供高素質的人力資源。高校成人教育將服務區域經濟當成重心,并非要求高校成人教育限定特定的地域范圍,而是力爭以特定區域優勢為依托向全國各地輻射,尤其需要向中西部地區輻射,為該區域經濟發展提供服務,提升高校勝任教育社會效益與聲譽。
綜上所述,社會轉型階段下的現代化建設對人才需求日益提升,推動著成人教育進一步發展;但隨著社會轉型發展,成人教育傳統辦學模式和機制已經難以適應當前社會要求,使成人教育面臨著巨大變革壓力。為了進一步促進高校成人教育的健康發展,應根據當前社會轉型時期的教育特點,積極改革成人教育,不斷提升高校成人教育質量的提升。
作者:邱立民 鐘宇紅 田地 單位:吉林大學繼續教育學院 吉林大學計算機科學與技術學院
參考文獻
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1.1對成人教育重視不夠
在我國高校日常工作中,上到管理者,下到普通教職員工普遍對成人教育工作重視不夠,認為普通高等教育才是工作中的重點,成人教育只是高校工作中的附屬工作。甚至許多管理者認為成人教育只是增加學校資金來源,改善教師收人的途徑。在工作中本末倒置,對教學質量不夠重視,認為只要達到標準就可以了,學生學習也只是為了得到文憑。因此忽視了應有的師資力量投人,教學水平停留在較低水平,但卻把成人教育收費放在比教育質量更高的位置上。
1.2成人教育隊伍素質有待提高
在我國的成人教育中,普遍存在教師隊伍素質不高,人員不穩定等現象。由于近年來高校擴招及高等學校數量的增加,許多學校都存在師資力量短缺。同時由于成人教育不是教師的主要工作,這也導致教師在教學中態度不端正、責任心不強、精力和耐心等投人都有限。再加上成人教育的學生水平參差不齊,學習態度也有較大差別,難免對教師的教學熱情產生影響。另外,由于缺少老師,不少學校存在著臨時安排老師代課或客串的情況,這些情況都對成人教學質量產生了非常大的影響。
1.3對成人教育投人不足
由于存在著前面提到的高校擴招以及盲目擴大教學規模等現象,許多高校師資力量及經費等緊張情況比較突出。因此,許多高校把重點都放在普通高等教育上,使成人教育的投人嚴重不足。在成人教育的師資力量、教學場地、教研設備、后勤保障等一系列的資金投人上都無法滿足教學的需要,極大的影響了成人教育的教學質量。
1.4成人教育教學方法須改進
由于長期受不到應有的重視,我國的成人教育方法進步不大,大多還停留在單一呆板的“填鴨式”教學模式上。課堂上往往是老師一個人在講,學生被動的聽,課件也多是直接借鑒普通高等教學的課件,沒有形成單獨適應成人教育的教學方法和課件,這也對成人教育的教學質量產生了很大的影響。
1.5成人教育課程設計有待完善
目前我國高校成人教育的課程體系設計基本都是照搬和沿用普通高教的課程體系,從教學大綱、教學計劃、課程安排到使用的教材、教學的方法、教學模式等都缺乏獨立的科學性和嚴謹性,缺少專門針對成人教育特點的課程設計。這導致在教學中,師生們對這種沿用普通高教的課程體系表現出無所適從。
二、提升高校成人教育質量的措施
2.1提高對成人教育工作重要性的認識
成人教育具有為社會培養急需人才、提高全民素質,以及為社會成年人提供再教育機會等重要意義。因此在高校的工作中,高校的全體教職員工要對成人教育工作的重要性有深刻的認識,對成人教育工作有端正的態度,只有在日常工作中將成人教育與普通高等教育擺在同等重要的位置上,成人教育工作才能真正落實到實處,成人教育質量也才有可能獲得保證。
2.2提高教師素質,打造穩定的成人教師隊伍
高校在選派成人教育老師時,應著重選派一些經驗豐富、責任心強、熱愛成人教育工作的教師。對經驗不足的教師要定期組織相關的教研學習和培訓,以盡快提高教師的業務素質,同時要在待遇、福利、職稱評定等方面給予傾斜,使成人教育教師可以安心的工作,成人教師隊伍能夠長期保持穩定。另外,由于接受成人教育的學員,往往都在社會上參加了工作,對自身需求有了一定的認識,在對知識渴求的同時,更希望能夠多學習到一些實用的、較新的知識。因此,在教師的選擇上,還要盡量選用一些既有理論知識又有工作經驗的教師。
2.3切實改善成人教育的辦學條件
雖然高校資金比較緊張,但也要有計劃的加大對成人教育的投人,改善成人教育的辦學條件。可以通過興辦教學研基地、與企業聯合辦學等多種方式增加成人教育資金的來源。只有提供了相應的資金和教學設施的保證,才能使成人教育的教學質量獲得提高。
2.4改進教學方法,采用多樣化的教學模式
改進成人教育教學方法是提高成人教育質量的關鍵,成人教育由于學生文化基礎較差,以往單一的以老師為中心的教學方法不能完全適應成人教育的需要。在課堂上,教師應根據成人教育學生的實際情況采用相應的教學方法。如可以利用先進的多媒體教學軟件和課件等進行講解,使教學內容能夠用淺顯易懂的方式讓學生來接受。
2.5進一步優化成人教育課程體系
高校的教研部門要進一步優化成人教育課程體系的設計,在參考普通高校全日制教育課程體系設計的基礎上,要結合成人教育的特點,對教學計劃、課程安排、教材選用等方面進行優化。成人學生學習時間不太多,許多人基礎差,理解能力不強,如果等到理論課都講完,再進行實驗課,許多學生都已忘記之前的理論。因此,成人教育中要把實習課等與理論課結合的更加緊密,使成人學生能夠及時掌握學習到的理論知識。再比如:在教材的選用上,要盡可能選用貼進工作、貼進實用、好學易懂的教材,對于理論性強、適用于科研、學術研究等的教材可盡量少用。
三、總結
從成人高等教育的改革實踐看,不同高校成人教育實行哪一種管理模式與該校的辦學規模、專業設置以及專業數量關系不大,而與生源分布、校區的地理位置密切相關。目前,各普通高校的成人教育校外合作辦學點、函授站點越來越多,教學的分散性和辦學形式的多樣性為成人教育的管理帶來了諸多新問題,為此,一些成人教育為二級管理模式的普通高校,為學,規范管理,已經在非學歷培訓和校外合作辦學點上嘗試著一級管理,且有著不斷延伸的趨勢。成人教育模式與學校選擇管理模式的歷史傳統、生源分布、授課校區間的距離有著密切的關系。因此,應根據各普通高校自身的具體情況選擇最適合本校成人教育發展的管理模式。
二、新時期普通高校成人教育管理創新的新思路
1.要轉變成人教育管理理念
(1)要有市場意識。成人教育管理者要了解成人教育有效的現實需求,進而看到未來的潛在顧客,可以根據潛在顧客的需求,主動地開拓創新潛在需求,而不是被動地接受市場。
(2)要注重開拓成人教育市場。開拓成人教育市場可以通過一些創新手段來實現。如通過服務創新、體制創新、管理創新和經營創新等使服務更到位、體制更合理、管理更科學、經營更有效,從而為挖掘新的潛在顧客做好基礎。如果成人教育院校能夠設計出一種更能滿足成人學員有效需求的新的教學管理體制,那么這種教學管理體制就必然會帶來新的成人需求市場。此外,成人教育管理者還需要不斷提高自身素質,及時總結經驗教訓,并借鑒國內外成人教育的成功案例,開拓出適合自身發展的市場創造之路。
2.要實現成人教育教學管理手段和方法創新
(1)實行多樣化的辦學體制。首先,辦學層次的多樣化。在大力發展成人中專、專科與本科的同時,適當發展碩士甚至博士研究生教育,逐步形成以專科層次的成人教育為主體、以本科層次與研究生層次的成人等教育為兩翼的層次結構模式。其次,辦學主體可以多樣性。成人教育部門應進一步加強同企業和社會各部門的合作,通過各種管理模式大力發展各種形式的專業培訓和繼續教育。
(2)引進開放的教學機制。根據成人教育的廣泛性、特殊性和多樣性的特點,可以考慮采取彈性學制,在不影響統一性與靈活性相結合的原則的基礎上,實行學分制管理方式,規定學生取得最低必要學分為畢業標準,淡化學習年限和專業,強調培養學生的能力和素質。特別是對一些非學歷教育的教學管理,更要強調靈活性,讓學生根據自己的經濟能力、知識水平、學習基礎等實際情況,可以自行安排學習進度,允許學生在一定限度內選擇學習時間,決定提前結業或延長學期。