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關(guān)鍵詞:野生動(dòng)植物;保護(hù)與開(kāi)發(fā);關(guān)系協(xié)調(diào)
野生動(dòng)植物在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的重要作用。為了促進(jìn)我國(guó)生態(tài)平衡,必須合理保護(hù)與正確開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)植物資源。
1.野生動(dòng)植物保護(hù)與開(kāi)發(fā)的基本關(guān)系
1.1野生動(dòng)物與人工馴養(yǎng)之間的關(guān)系
野生動(dòng)物主要指處于自然生存狀態(tài)下,未經(jīng)過(guò)人工馴養(yǎng)的動(dòng)物。野生動(dòng)物主要可以分為瀕危動(dòng)物、有益野生動(dòng)物和經(jīng)濟(jì)野生動(dòng)物3個(gè)類別。野生動(dòng)物被人工馴養(yǎng)首先有其法律上的允許性,例如,經(jīng)過(guò)人工馴養(yǎng)的野雞從法律上來(lái)講不屬于野生動(dòng)物范疇。其次,我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展從根本上說(shuō)是對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的產(chǎn)業(yè)。第三,我國(guó)目前鼓勵(lì)人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)類的野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng),有效開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)物資源。第四,國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)的同時(shí),嚴(yán)格明確了對(duì)瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)原則,制定并實(shí)施了極為細(xì)致的保護(hù)措施,對(duì)破壞野生動(dòng)物行為給予嚴(yán)厲打擊。
1.2保護(hù)野生植物穩(wěn)定性與開(kāi)發(fā)的關(guān)系
首先,野生植物正以一種可再生的資源進(jìn)入人們的視野,其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用更加突出。其次,野生植物資源有著不可替代性,某些綠色食品、花卉樹(shù)木等野生植物資源有著廣闊的市場(chǎng)前景。第三,維護(hù)野生植物資源的多樣性是國(guó)家的重要政策,利用野生植物資源應(yīng)以保護(hù)性開(kāi)發(fā)為基本原則和前提。第四,目前我國(guó)正通過(guò)采用高科技手段對(duì)野生植物資源進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)利用。
2.野生動(dòng)植物保護(hù)與開(kāi)發(fā)的主要原則
2.1保護(hù)中開(kāi)發(fā)原則
首先,應(yīng)對(duì)即將滅絕的野生動(dòng)植物資源進(jìn)行必要而充分的保護(hù),避免因保護(hù)方式的錯(cuò)誤而帶來(lái)物種的滅絕或基因的喪失。其次,在開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)植物資源時(shí),必須以保護(hù)為前提,切實(shí)保證對(duì)資源的合理不過(guò)度開(kāi)發(fā),在發(fā)揮野生動(dòng)植物資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),更好地滿足野生動(dòng)植物資源的生態(tài)穩(wěn)定需要。
2.2可持續(xù)發(fā)展原則
野生動(dòng)植物始終是人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一,野生動(dòng)物資源與土地、水、礦藏等有同等重要的地位。特別是在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下,野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)發(fā)展也變得越來(lái)越重要和更加具有可行性。首先,野生動(dòng)植物資源雖然可再生,但不是無(wú)窮的,野生動(dòng)植物資源中的大部分都不可用其它物質(zhì)代替。其次,應(yīng)盡量避免人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)植物生態(tài)空間的破壞,在人類的開(kāi)發(fā)中要注重對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。第三,應(yīng)不斷繁榮人與大自然和諧相處的文化,從而維護(hù)動(dòng)植物的多樣性特征。
3.有效保o開(kāi)發(fā)野生動(dòng)植物資源措施
3.1建立完善的監(jiān)測(cè)體系
我國(guó)至今沒(méi)有全面掌握我國(guó)境內(nèi)的野生動(dòng)物資源信息,還沒(méi)有建立全覆蓋的監(jiān)控體系,只能到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,這在一定程度上制約了野生動(dòng)植物保護(hù)與開(kāi)發(fā)的效率。為了進(jìn)一步探明我國(guó)野生動(dòng)植物資源的總體儲(chǔ)量,制定科學(xué)有效的發(fā)展規(guī)劃,必需建立完善的野生動(dòng)植物資源監(jiān)控體系。首先,加強(qiáng)各省重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控,做到進(jìn)一步探明全國(guó)天然林、天然牧場(chǎng)、森林公園的野生動(dòng)植物資源的具體情況。其次,積極提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,加強(qiáng)科技投入,采用當(dāng)前先進(jìn)的衛(wèi)星監(jiān)控方式進(jìn)行必要監(jiān)控。第三,對(duì)野生動(dòng)植物的生存空間、棲息地環(huán)境的變化進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。
3.2加強(qiáng)必要的宏觀管理
雖然我國(guó)幅員遼闊,但我國(guó)野生動(dòng)植物資源的總量并不十分豐富,再加上歷史存在的過(guò)度使用問(wèn)題以及自然環(huán)境的破壞,導(dǎo)致我國(guó)有限的野生動(dòng)植物資源的浪費(fèi)和破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,有不少動(dòng)植物正面臨著瀕危滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)好有限的野生動(dòng)植物資源,必須進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理。首先,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊盜捕盜采行為,從嚴(yán)懲處不法犯罪分子。其次,對(duì)瀕危野生動(dòng)植物實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),加快國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度。第三,促進(jìn)野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁育和科技種植野生植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,適當(dāng)給予相關(guān)企業(yè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策,不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平。
3.3優(yōu)化動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立一批上檔次、上規(guī)模的大型企業(yè),進(jìn)快促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物資源的集約化生產(chǎn)。其次,盡快關(guān)停一批設(shè)備傳統(tǒng)陳舊、以消耗野生動(dòng)植物資源為主的企業(yè),使經(jīng)濟(jì)效益低下的加工企業(yè)逐步退出野生動(dòng)植物資源的開(kāi)發(fā)行列,或是采用關(guān)停并轉(zhuǎn)模式,不斷對(duì)企業(yè)的水平進(jìn)行升級(jí)換代。
Abstract: This article analyses the utilization status of China's wildlife resources and the current problems in detail and puts forward the author's opinion based on the problems.
關(guān)鍵詞: 野生動(dòng)植物;資源利用;現(xiàn)狀;保護(hù);看法
Key words: wildlife;resources utilization;current situation;conservation;opinion
中圖分類號(hào):S863 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)26-0300-02
0 引言
我國(guó)野生動(dòng)植物資源豐富多樣,是世界物種最為豐富的國(guó)家之一。得天獨(dú)厚的氣候條件,廣闊的地域使得我國(guó)的動(dòng)植物物種數(shù)量位居世界前列,脊椎動(dòng)物占世界物種數(shù)14%以上;無(wú)脊椎動(dòng)物占世界物種10%左右,植物占到了世界物種數(shù)12%。此外我國(guó)還獨(dú)有多種珍稀動(dòng)植物(珍稀動(dòng)物:熊貓,金絲猴等;珍稀植物:水杉,珙桐等)。對(duì)于如此豐富的野生動(dòng)植物資源,如何加以合理利用與保護(hù),使之得以永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,筆者結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)外的處理方法提出了自己的看法。
1 野生動(dòng)植物保護(hù)的現(xiàn)狀和已取得的成就
目前全國(guó)共建成自然保護(hù)區(qū)1800多個(gè),面積超過(guò)1.33億公頃,占國(guó)土面積的16%以上,新建成的森林公園面積達(dá)到了750多萬(wàn)公頃。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的300多種珍稀動(dòng)物及130多種珍稀植物的棲息地和生存環(huán)境得到了很好的保護(hù)。同時(shí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園起到的社會(huì)效益及生態(tài)效益也越來(lái)越深入人心,得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可。此外,專門(mén)針對(duì)瀕危野生動(dòng)植物的研究項(xiàng)目在全國(guó)各地紛紛得以開(kāi)展。目前已建成的瀕危野生動(dòng)物繁育中心已達(dá)到14個(gè),珍稀植物種質(zhì)資源保護(hù)基地達(dá)到400多個(gè)。其中以大熊貓的保護(hù)工作最為成功,該項(xiàng)目的實(shí)施不僅有效地保證了大熊貓的種群數(shù)量沒(méi)有下降,還極大地拓寬了野生大熊貓的生存環(huán)境,讓大熊貓逐步擺脫了瀕臨滅絕的困境。另外野生揚(yáng)子鱷,東北虎,金絲猴等多種珍稀野生動(dòng)物的繁育工作也都取得了極大的突破,基本都已建立了人工繁育種群,種群數(shù)量都已得到了保障。第三,濕地保護(hù)工作也已見(jiàn)到成效。我國(guó)現(xiàn)存的濕地面積達(dá)6600多萬(wàn)公頃,天然濕地面積大致為濕地總面積的二分之一,占到了全國(guó)國(guó)土面積的2.7%。為了更好地進(jìn)行濕地保護(hù)工作,我國(guó)于1992年加入《濕地公約》,為國(guó)內(nèi)濕地保護(hù)爭(zhēng)取到了大量的國(guó)際援助項(xiàng)目。同時(shí),與濕地保護(hù)工作配套的相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè),人員培訓(xùn)也取得了相當(dāng)大的成效。現(xiàn)已建成濕地類自然保護(hù)區(qū)達(dá)473處,達(dá)到國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的多達(dá)36處。第四,在與國(guó)際合作與交流過(guò)程中,擴(kuò)大了國(guó)際影響。我國(guó)相繼加入了多項(xiàng)與野生動(dòng)植物相關(guān)的國(guó)際公約,積極開(kāi)展了對(duì)外的合作與交流工作。在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才,為我國(guó)大力發(fā)展野生動(dòng)植物保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)的軟件基礎(chǔ),極大地促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的良性發(fā)展。另外,我國(guó)的大熊貓,金絲猴作為中國(guó)特有的物種,在與多數(shù)國(guó)家的友好交流中,起到極好的“友好使者”的作用,在增進(jìn)與世界各國(guó)人民友誼的同時(shí),為我國(guó)的外交事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
2 當(dāng)前野生動(dòng)植物保護(hù)工作存在的不足
首先,我國(guó)的野生動(dòng)植物保護(hù)相關(guān)的法律體系尚不完善,這給執(zhí)法帶來(lái)了相當(dāng)大的難度,導(dǎo)致執(zhí)法人員在處理相關(guān)案件時(shí)難以把握?qǐng)?zhí)法的尺度,執(zhí)法成本直線上升。其次,野生動(dòng)植物的保護(hù)等級(jí)制度存在一定的不足之處。當(dāng)前的保護(hù)制度固然對(duì)珍稀物種起到了較好的保護(hù)作用,但是從動(dòng)物食物鏈的角度來(lái)看,如果對(duì)食物鏈底層動(dòng)物保護(hù)不力,濫捕濫殺,那么位于食物鏈高端的珍稀動(dòng)物也會(huì)因?yàn)檎也皇澄?,最終陷入滅絕的困境。而對(duì)于珍稀植物而言,有的珍稀植物是寄生或伴生在某種普通植物上的,如果對(duì)寄主植物破壞嚴(yán)重,那么珍稀植物也會(huì)隨著寄主的消亡,失去生存環(huán)境,從而漸漸走向滅絕。因此,想要保護(hù)好珍稀物種不致滅絕,要有針對(duì)性地將保護(hù)范圍逐步擴(kuò)大,使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài),才會(huì)真正讓生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物種得以自然延續(xù)。第三,對(duì)野生動(dòng)植物的棲息地或生存環(huán)境保護(hù)措施未能跟上。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,大面積森林被砍伐,土地開(kāi)墾劇增,草場(chǎng)退化嚴(yán)重,沙漠地域不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致野生動(dòng)物棲息地面積日益減少,種群數(shù)量下降。而依照我國(guó)目前的相關(guān)法律,保護(hù)對(duì)象常常過(guò)于集中在野生動(dòng)植物本身,而忽略了野生動(dòng)植物棲息地及生存環(huán)境的保護(hù),這樣的保護(hù)措施對(duì)野生動(dòng)植物的種群恢復(fù)幫助有限。而棲息地喪失就是造成野生動(dòng)物瀕危和滅絕的主要原因之一,失去了原有的棲息地和生存環(huán)境,野生動(dòng)植物就成為了孤立的個(gè)體,很難得到發(fā)展,隨著時(shí)間的推移,種群就會(huì)慢慢出現(xiàn)退化現(xiàn)象,最終退出歷史舞臺(tái)。第四,在野生動(dòng)植物的馴養(yǎng)、馴化管理方面存在著不足。目前對(duì)于野生動(dòng)植物的經(jīng)營(yíng)管理及利用過(guò)程中存在著方式、方法老舊,效率普遍不高的情況。一些私營(yíng)馴養(yǎng)場(chǎng)所或者動(dòng)物園在捕捉野生動(dòng)物后,一般只需交納一定數(shù)額的資源管理費(fèi)即可實(shí)施捕捉活動(dòng),而在整個(gè)捕捉過(guò)程中缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督,這一點(diǎn)常常被一些利欲薰心的不法分子所利用,籍此進(jìn)行亂捕濫殺活動(dòng)。此類濫捕活動(dòng)一旦過(guò)度就會(huì)直接造成野外種群數(shù)量的急劇下降,并最終導(dǎo)致野生動(dòng)物資源的枯竭與瀕危滅絕。鑒于以上情況,我國(guó)將134種哺乳動(dòng)物、156種鳥(niǎo)類、33種爬行類、2種兩棲類、15種魚(yú)類、343種無(wú)脊椎動(dòng)物列入了ITES公約的附錄,使其無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際貿(mào)易中均受到了嚴(yán)格管制。第五,環(huán)境的污染及外來(lái)物種的入侵。人類活動(dòng)造成的污染物通過(guò)污染食物鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié),使污染得以進(jìn)入食物鏈,并通過(guò)食物鏈的放大作用最終將造成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)崩潰的惡果,最后將對(duì)自然環(huán)境造成極大的破壞。而外來(lái)物種的入侵導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚锓N的大面積滅絕,這一問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)際國(guó)內(nèi)的廣泛關(guān)注。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,與外界的接觸日益增多,于是首當(dāng)其沖地成為了外來(lái)物種入侵最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。其中最為典型的一個(gè)例子就是美國(guó)牛蛙對(duì)中國(guó)西南、江浙地區(qū)的入侵,其結(jié)果是直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)貎蓷锓N的大量
減少。
3 針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀及出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
①首先應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)于濫捕濫殺野生動(dòng)植物的現(xiàn)象,盡快出臺(tái)與之相關(guān)的法律法規(guī)細(xì)則,讓執(zhí)法人員有法可依,這樣才能對(duì)野生動(dòng)植物的犯罪活動(dòng)真正起到遏制作用,從源頭上減少針對(duì)野生動(dòng)植物的犯罪活動(dòng)。②加強(qiáng)政策宣傳教育,同時(shí)加大執(zhí)法力度。在全國(guó)各地加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)的政策宣傳教育工作,將宣傳工作推進(jìn)到縣,鄉(xiāng),村一級(jí),增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姳Wo(hù)野生動(dòng)植物的意識(shí)。同時(shí)加大執(zhí)法力度,對(duì)個(gè)別典型案例,要做到大膽曝光,對(duì)犯罪情節(jié)嚴(yán)重的偷獵分子一定要做到嚴(yán)懲,加大其震懾作用,用以警醒妄想依靠倒賣(mài)珍稀野生動(dòng)植物發(fā)財(cái)致富之人。③重視經(jīng)濟(jì)投入,成立各種研究機(jī)構(gòu)。在野生動(dòng)植物比較集中的地域設(shè)立自然保護(hù)區(qū),讓它們能夠擁有使種群得以恢復(fù)的時(shí)間與空間。另外還要設(shè)立各種瀕危野生動(dòng)植物的研究機(jī)構(gòu),通過(guò)對(duì)瀕危動(dòng)植物的深入研究,可以找出科學(xué)合理的拯救方案,確保這些珍稀物種不會(huì)完全滅絕,使種質(zhì)資源得到保護(hù)。④積極研究藥用瀕危物種的替代品。瀕危物種之所以會(huì)遭到人類的捕殺或?yàn)E挖,其最主要的原因是自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,如果能盡快地研制出相關(guān)的替代品,就能極大降低市場(chǎng)對(duì)瀕危物種的需求,從而使這些物種免遭偷獵分子的禍害。
4 結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的野生動(dòng)植物資源雖然相對(duì)比較豐富,但是如果不規(guī)范當(dāng)前的利用方式,不加強(qiáng)保護(hù)工作,那么隨著時(shí)間的推移,一些珍貴的物種將會(huì)永遠(yuǎn)從國(guó)內(nèi),甚至從整個(gè)世界中消失。這將對(duì)世界種質(zhì)基因資源造成不可挽回的損失。因此在呼吁社會(huì)各界積極參與到這項(xiàng)龐大的保護(hù)工作的同時(shí),我們自己也應(yīng)該拿出愛(ài)心與勇氣,做到不吃野味,拒絕使用與野生動(dòng)物相關(guān)的產(chǎn)品,為保護(hù)野生動(dòng)植物做出自己的一份努力。
參考文獻(xiàn):
[1]付開(kāi)成.略論野生動(dòng)物資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用,1993.
一、全縣自然保護(hù)地基本情況介紹
我縣共有自然保護(hù)地四處,分別是****國(guó)家濕地公園、**國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、**國(guó)家森林公園、**。保護(hù)區(qū)總面積*****公頃。其中:*****。
二、野保股工作主要做法
1、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理
(一)全面摸排清理自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,整改工作取得明顯成效。按照縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部文件要求,野??聘叨戎匾曋醒氕h(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作,按照清理排查的問(wèn)題清單,我們密切配合,積極與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)溝通銜接,對(duì)需要整改項(xiàng)目做了重點(diǎn)督查,積極填報(bào)了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況,督促保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改落實(shí)工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效。
(二)加大對(duì)林業(yè)法規(guī)政策的宣傳和執(zhí)行力度。嚴(yán)厲打擊盜獵濫獵野生動(dòng)物和濫采亂挖野生植物的違法行為,結(jié)合林政執(zhí)法和“綠盾行動(dòng)”“候鳥(niǎo)行動(dòng)”等專項(xiàng)集中整治活動(dòng),進(jìn)行廣泛宣傳和典型教育,有效制止了非法開(kāi)采、亂捕亂獵、盜伐等破壞活動(dòng),積極處理了冷集鎮(zhèn)**流域非法布設(shè)攔鳥(niǎo)網(wǎng)的舉報(bào)信息,部署冷集林業(yè)管理站積極進(jìn)行拆除處理。把破壞自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的人為因素降到了最低,為生態(tài)環(huán)境的快速恢復(fù)提供了保障。
(三)確標(biāo)立界工作順利推動(dòng)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)**保護(hù)區(qū)管理局開(kāi)展好自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏界,目前已布設(shè)界樁界碑預(yù)布設(shè)界樁點(diǎn),基本完成確標(biāo)立界工作任務(wù)。僅有邊遠(yuǎn)、河流和功能區(qū)界樁因自然因素影響未布設(shè)到位。
(四)積極開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省環(huán)保廳文件要求,積極安排部署,抽調(diào)專人成立專班,認(rèn)真梳理有關(guān)資料,全面開(kāi)展“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)回頭看和自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題排查工作,確保自然保護(hù)區(qū)各類問(wèn)題檢查到位、查處到位、整改到位。對(duì)全縣各級(jí)自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合開(kāi)展的各項(xiàng)執(zhí)法檢查。主要是***堅(jiān)決整改等,完成自然保護(hù)地環(huán)境突出問(wèn)題驗(yàn)收整改銷(xiāo)號(hào)工作。
2、野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理工作
(一)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)保護(hù)管理責(zé)任措施,切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)日常管理。
(二)強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)與管理。學(xué)習(xí)了解野生動(dòng)物和珍稀植物保護(hù)管理流程、制度,嚴(yán)格堅(jiān)持審核審批程序,依法辦證,積極鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖、基地種植和合理開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng),不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,努力把好全縣野生動(dòng)植物養(yǎng)殖種植關(guān)。
(三)積極開(kāi)展保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)同聯(lián)合森林公安、資源林政等部門(mén)開(kāi)展了打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng),有效維護(hù)野生動(dòng)植物資源安全。全縣清理整治集貿(mào)縣場(chǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)、查處非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸野生動(dòng)物及制品、收繳、處置等工作。達(dá)到了震懾犯罪、教育群眾的目的。
(四)積極開(kāi)展科普宣傳工作。以“愛(ài)鳥(niǎo)周”攝影展為突破口,切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)政策法規(guī)和輿論宣傳。
3、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作
(一)積極開(kāi)展科普宣傳工作。圍繞“宣傳月”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)主題,結(jié)合野生動(dòng)植物保護(hù)工作重點(diǎn)和有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),在縣區(qū)舉辦了宣傳展板。各自然保護(hù)地和基層林管站相繼組織人員深入重點(diǎn)林區(qū)、集鎮(zhèn),開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展野生鳥(niǎo)類疫源疫病布線監(jiān)測(cè)活動(dòng)。每年秋冬季,大批候鳥(niǎo)從北方遷飛途徑我縣,大量冬候鳥(niǎo)陸續(xù)遷至我縣越冬,是陸生野生動(dòng)物保護(hù)和高致病性禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控的關(guān)鍵時(shí)期。按照國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳要求,及早安排部署,加大陸生野生保護(hù)動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)力度,切實(shí)做好以禽流感為主的野生動(dòng)物疫源疫病防控和監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握濕地鳥(niǎo)類活動(dòng)動(dòng)態(tài),有效防范突發(fā)性重大陸生野生動(dòng)物獵殺獵捕案件和疫情的發(fā)生,確保了生態(tài)安全,全年計(jì)劃共開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)活動(dòng)達(dá)*以上。
4、自然保護(hù)地建設(shè)工作
(一)對(duì)**濕地公園已爭(zhēng)取的中央、省財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)施方案及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。濕地公園建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)做好相關(guān)濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目的協(xié)助爭(zhēng)取工作。通過(guò)開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)工程、濕地保護(hù)工程、科普宣教工程的,實(shí)施圍繞加大生態(tài)保護(hù)力度,進(jìn)一步推動(dòng)適度人工干預(yù)。圍繞推動(dòng)生態(tài)保護(hù)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)公園旅游戰(zhàn)略提升。圍繞構(gòu)建生態(tài)**戰(zhàn)略支點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)公園科普宣教工作。改善了濕地生態(tài)修復(fù),為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和人民生活提供用水安全保障。
(二)加強(qiáng)**國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,確保能力建設(shè)資金,加大社會(huì)資金投資力度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資零突破,加大生態(tài)監(jiān)測(cè)投資爭(zhēng)取力度,確保生態(tài)監(jiān)測(cè)落實(shí)到位。
三、下一步工作安排
(一)進(jìn)一步建章立制完善保護(hù)措施,切實(shí)抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)全縣各自然保護(hù)地抓好對(duì)動(dòng)植物保護(hù)工作的建設(shè),積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作的調(diào)研和檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化基層保護(hù)工作。督促各保護(hù)區(qū)落實(shí)管理和巡護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)珍稀野生動(dòng)物棲息繁殖地及其濕地的保護(hù),持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清查力度,嚴(yán)厲打擊非法亂建、非法開(kāi)采、亂捕亂獵、盜伐等違法行為,切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)保護(hù)管理工作,全面提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理水平。
(二)提高政治站位,健全長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,全面停止核心區(qū)、緩沖區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格依法規(guī)范資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目審批管理工作。嚴(yán)厲查處保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,全面落實(shí)“整改銷(xiāo)號(hào)”制度,確保各項(xiàng)整改任務(wù)有序推進(jìn),全面完成。
(三)加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整工作步伐,完善保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)個(gè)別自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)界限不清等問(wèn)題。做好勘界立標(biāo)工作,加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整工作步伐,充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)職能作用。
(四)積極開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)各自然保護(hù)區(qū)監(jiān)控工作。
(五)加快對(duì)**、**總體規(guī)劃的上報(bào)審批工作,積極督促森林公園按照規(guī)劃既定的方案逐步落實(shí)。
(六)開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)及野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)馴養(yǎng)繁殖戶的管理工作。加強(qiáng)與大專院校、科研院所合作開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等開(kāi)展常規(guī)性觀測(cè)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖戶、經(jīng)營(yíng)戶管理。