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關鍵詞:公路;經濟;發展;策略
中圖分類號:F540 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
公路運輸是基本的運輸方式之一,伴隨著社會的進步和發展,公路運輸經濟在市場經濟中扮演者越來越重要的作用。公路運輸經濟的健康發展,直接影響到社會的和諧和穩定,對人們生產生活的影響也越來越大。我們應高度重視起公路運輸經濟在國民經濟中的重要作用,努力的尋找有效策略,推進公路運輸經濟的健康發展。
一、建設公路運輸集約化的經營方式
目前,公路運輸的經濟運行模式還存在著許多的問題,統一性和集約化的經營方式在公路運輸業還沒有完全實現,大部分公路運輸企業和單位實行獨立經營的狹隘發展方式,只關注自身的發展,忽視了公路運輸業整體的發展,導致運輸工程中“高耗資、高耗能”的現象突出,運輸企業之間的關系異常復雜,各種矛盾和沖突欲待顯現。
上述問題的解決,關鍵在于建立健全公路運輸經濟中經營模式和體制的改革和創新。要想推動公路運輸經濟發展,提高公路運輸經濟在市場經濟中的競爭力,改變落后的發展狀態,就必須對傳統的經營方式進行改革,實行集約化的經營模式和體制,組建跨區域的道路運輸行業。這種經營模式可以加強各運輸行業和單位之間的聯系,減少不必要的經營成本,有效的提高公路運輸的效率和質量。
二、完善各項政策,并統一思想
為了推動公路運輸業健康的發展,各公路企業和單位要在觀念和思想上進行突破和轉變,不斷的完善和更新路運輸經營方面的各項規章制度和政策。廣大領導干部應結合實際,創新發展模式,構建“安全交通,平安運輸”的理念,提高公路運輸的效率和質量,最大限度的避免重大交通事故和故障的出現,逐步提高公路運輸的經濟效益和市場綜合競爭力。同時,要加強對公路運輸制度和體系的監督和控制,進一步深化公路運輸的監督和管理。實行所有權和經營權相分離的運行機制,使公路企業、單位和市場經濟發展相適應,推動國有資產保值、增值。
同時,要結合全國整體公路建設的現狀,考慮各地區經濟發展的特點,開展區域網絡公路網規劃研究,在“安全交通,平安運輸”理念的指導下合理布局各項基礎設施,保證公路運輸的整體協調,避免設施的重復建設或投入不到位。在公路建設中,要堅持可持續發展的原則,全面考慮環境的承載力、資源的支撐力,因地制宜,避免使用耕地。要在公路運輸整體建設思想的指導下,按照政策的規定,有步驟、有層次的開展工作,合理分配各地公路建設目標,保證各項建設順利實施。
三、各公路運輸行業要對風險進行分擔
由于公路運輸危險系數較高,在公路運輸中會出現故障和交通事故的幾率比較大,經常出現經濟上的風險。社會的進步并沒有降低公路運輸事故的發生率,公路運輸中的交通反而有逐年增加的趨勢。交通事故一般是意外,有很多的不確定因素和不穩定因素存在。所以,為了減少公路運輸中的交通事故,提高人們出行的安全性,各公路運輸企業和單位應建立有效的風險共擔機制和風險防范機制,對公路運輸中的風險進行防范,各公路企業對交通事故的風險實行共擔。風險公擔機制可以有效的降低運輸行業出現的不確定性的風險,實現運輸過程中效率最大化和質量最優化,實現各公路企業共同的進步和發展。
建立風險防范機制具體可以從以下兩個方面著手:(1)設置專職崗位,長期收集行業資訊、行業動態、交通事故處理表,總結分析每月的重大交通事故,并作出具體的事故說明書,各公司領導要對特別重大的交通事故進行分析探討,為避免類似事故的發展做好預防。(2)認真對待顧客的投訴,由部分負責人加注批示并跟進建議,每日匯總至總經理處,每周做好總結。
四、運用信息化的管理手段,推動公路運輸經濟的發展
首先,建立關聯式信息化管理網絡。現階段,很多公路運輸公司已建設了內部信息化管理網絡,只是停留在運輸業務本身的層面上,對關聯信息網絡的引入重視不夠。為了促進公路運輸經濟的健康發展,應建立關聯式信息化管理網絡,為公路運輸提供戰略和經營決策所需的供給渠道,設定決策和部署所參考的窗口,推動公路運輸在信息對稱的狀態下健康發展。其次,建立完善的客戶服務體系。成熟的行業經濟必須以客戶服務體系為支撐。現代市場經濟下的公路行業應堅持客戶至上的原則,要尊重客戶,以滿足客戶的需求為出發點和落腳點。公路運輸中的信息管理應實現企業和客戶需求的對接,設置專門的客戶服務界面,豐富企業和客戶對接的方式。使客戶在信息化管理平臺上方便、快捷的查詢所需信息,享受專業的服務。最后,完善信息化管理評估系統。公路運輸管理部門應在特定的時間節點內有步驟、有計劃的對公路運輸經濟的增長指標展開調研和評估,分析企業經濟發展和信息化管理的關系,和其他公路企業進行廣泛的交流和探討,分享經驗和教訓,使各公路運輸公司真正認識到信息化管理對經濟發展的意義,進而提高整個公路行業的健康發展。
國民經濟的又好又快發展需要公路運輸經濟的支持。公路運輸經濟的健康發展,給社會帶來了巨大的經濟效益和社會效益,在促進市場經濟健康發展的同時,對維護社會的安定團結具有重大的意義。我們應針對公路運輸行業中存在的問題探索新的、有建設性的策略,推進公路運輸經濟的健康發展。
參考文獻:
關鍵詞:公路運輸業;經濟規制;價格;成本
公路運輸業是我國區域網絡密度最大,參與物品流通渠道最為徹底的行業之一。公路運輸網絡比鐵路運輸網絡更加發達,運送方式更為靈活,運輸價格也較鐵路運輸價格低。發展公路運輸業對于構建我國物流體系發揮著重要作用。本文對公路運輸業與經濟規制的研究,對于公路運輸業的發展或者我國公路運輸經濟體制健全完善都是非常重要的。
1 公路運輸業市場發展特點分析
(1)市場組織化程度日趨提高
市場組織化程度日趨提高是我國公路運輸業的發展趨勢。分散、無組織力度的運輸企業或者個體戶容易擾亂市場發展。市場組織化則將分散靈活但是運送模式更為靈活的企業,個體戶與大規模的運輸企業結合在一起,打破傳統的過于分散的公路運輸經營方式。促進貨運經濟的不斷成熟與完善。
(2)呈現蓬勃發展趨勢
隨著市場經濟不斷發展,社會對物資流通的需求,不僅局限于速度,更注重運輸的安全與質量。而且這也是公路運輸行業內部競爭的重要評判標準。優質的公路運輸可以充分發揮公路便捷的優勢,成為我國物流市場發展的主流。隨著電商產業的蓬勃發展,我國對物流服務需求呈現持續增長的趨勢。實現我國公路運輸企業發展空間的拓寬。
(3)產業科技含量不斷提高
信息技術與通信技術已經廣泛應用到各行各業。科技信息化也成為檢驗行業發展的重要標準之一。擁有現代便捷的信息技術配套先進的運輸工具,確保管理者能夠實時查看車輛所處的位置,了解車輛的實時動態,確保運輸產業的安全有效,提高整個公路運輸產業的現代化水平。
(4)政府加大對公路貨物運輸業的基礎設施投資力度
十年前,我國公路運輸行業以公路客運為主,隨著客運市場的發展以及人民物質生活水平不斷提高,目前的客運市場需求容量日趨飽和。公路運輸行業趨向于貨運發展,以貨運為主,成為我國國民經濟運行的重要流通載體。政府對公路貨運投資力度也在不斷加大,各地公路運輸業基礎設施發展非常迅速。2013年1-11月,我國公路建設總投資金額為124455394元,占全國交通固定資產投資的89.04%。為公路運輸行業的進一步發展奠定良好的基礎。
2 政府規制概念分析
政府規制(government regulation)指的是具有法律地位的、相對獨立的政府規制者,依照一定的法規對管制對象所采取的一系列政府管理和監督行為。政府規制的主體是政府,其規制手段是一系列的政府管理與監督行為,規制對象主要面對國內企業。其解決了市場政府規制是社會經濟發展的特色產物,通常情況下,我們認為政府規制包括經濟性管制與社會性管制兩部分內容,其可以解決市場失靈等問題。經濟性管制主要針對自然壟斷產業的準入管制、價格管制、投資管制和有效競爭的實現。也有學者認為,政府經濟規制包括價格規制,進入與退出規制,投資規制與質量規制。經濟管制既包括管制決策,也包含處罰方式。諸多學者認為政府經濟管制對壟斷行業來說是非常必要的。經濟管制既可以促進壟斷行業的健康良性和諧發展,維護市場的內部環境,確保企業只能夠獲得合理的收益率。
自然壟斷行業規制的重點是市場準入規制與價格規制。實行公路運輸業經濟規制的目標是加強公路運輸業的基礎設施建設,擴展公路運輸業的業務范圍,提高公路運輸行業的質量。另一方面,政府經濟規制利于提高社會分配效率,通過經濟規制引導行業內部進行公平競爭。
3 公路運輸業政府經濟規制分析
我國公路運輸業發展較為迅速,其面臨著日益激烈的市場競爭。這要求公路運輸的規制需要與市場相適應。公路運輸行業的發展離不開政府經濟規制,公路運輸行業發展特點體現出經濟規制特點。劉華認為公路運輸市場經營管理是發展公路運輸業的重要內容,建立健全公路運輸業企業營銷網絡是完善運輸市場營銷戰略的必然。我國公路建設為壟斷行業,加強基礎建設依賴政府的政策支持與資金支持。從這一方面來看,政府經濟規制利于增強公路運輸市場營銷戰略性。
完善利于公路運輸發展的市場經濟體系也依賴政府經濟規制。公路運輸業涵蓋物流業的一部分,又承擔著一定的客運責任。從根本上來說,公路運輸業的發展目標追求最小成本,最合理利潤,實現我國公路資源與車輛資源的合理配置,降低企業的物流消耗。通過經濟規制,建立和諧平等競爭的法律架構,促進我國公路運輸業體系的不斷完善與發展。劉婧認為公路設涉及到社會發展的一切經濟行為,其作為經濟活動的基礎具有非營利性、規模性與公共性的特點。其建設需要政府的大力支持,即經濟規制與行政規制。將兩種手段相結合,實現公路經濟的科學管理。
4 公路運輸業政府經濟規制內容設計
(1)加快運價改革步伐
價格控制是實現市場公平競爭的有力控制手段。我國公路運輸行業內的企業多為小型企業,企業之間的競爭方式多是通過價格戰拉攏客。而且存在明顯的區域地域限制。通過政府經濟規制改革運價結構,建立科學合理的比價關系,維護市場競爭環境。筆者認為可以調整公路運輸與鐵路運輸的比價關系,優化公路運輸結構,優化公路運輸產業的綜合效益。改變傳統公路運輸市場價格亂的現象,改變價格單一的計劃價格體系,建立多層次的計劃價格,指導價格與市場價格相結合的錯層次價格體系,促使公路運輸企業專心提高企業的運輸質量與信息技術科技含量。允許運輸企業擁有一定幅度的調價自,讓價格真正反映運輸市場的供求關系。
傳統的規制手段是通過增加稅收,對企業進行財政補助,此種方法較為簡單但是存在一定弊端。難以實現財政補助的精確化,但是財政容易造成公路運輸企業缺乏經營管理風險理念,改變傳統經濟規制手段,豐富規制方式,建立科學合理的規制體系,實現公路運輸行業的價格穩定。
(2)豐富公路運輸基礎設施投入方式
公路運輸基礎設施的前期投資大,投資回報周期長。以高速公路為例,隨著人們對公路質量要求越來越高,以及人力、材料費用的增長,高速公路的造價越來越高。政府需要向銀行貸款進行修路,欠下高額債款。日常維護費用也非常高。公路運輸設施具有很強的外部性,導致社會缺乏投資熱情。豐富公路運輸基礎設施投入方式,緩解政府的債務危機,可效仿發達國家鼓勵鐵路建設的做法,實現外部收益內部化,提高交通基礎設施的投資收益預期,實行公路運輸基礎設施的市場化。繼續征收客運附加費與貨運附加費,可以繼續成為投資資金的來源之一。但是此舉并非長久之舉。公路修建的費用來源于公民的稅收,建設公路是為了人民服務。所以加強外部資金引入成為最為恰當的選擇。在適當的時期內,加強社會資本投資建設力度,彌補我國當前公路運輸基礎設施建設資金的巨大缺口。同時需要注重公路運輸客、貨場設施建設,改變我國公路運輸、場地設施落后的面貌。
5 總結
公路運輸行業具有自然壟斷性與顯著的行業特點。從傳統經濟發展理論角度來看,實行政府經濟規制是非常必要的。但如果經濟規制沒有建立在公路運輸行業的實際情況與發展趨勢的基礎之上,則無法發揮經濟規制的價值與作用,不能取得預期的效果。政府經濟規制需要結合公路運輸市場的實際問題,借鑒發達國家的經濟規制經驗,著力解決當前公路運輸市場的問題,豐富資金投入方式,促進公路市場機制發展與健全。
參考文獻:
[1]劉華.發展公路運輸業的建議與思考[J].中國西部科技,2011(20).
1.信息化管理促進了公路運輸企業的資源優化
在公路運輸管理過程中融入信息化管理,能夠快速有效提升公路運輸企業在市場競爭環境中綜合能力,實現針對競爭的運營以及運輸方面的信息有效收集與傳播,以及實現針對信息的掌握和分析。企業也能夠根據自身發展實際情況,根據需求出發,明確發展戰略,充分利用有限的資源實現優化升級。這樣,就能夠讓企業在有效的條件下,實現企業的競爭力提升最大化,并能夠在這樣的經營過程中賺取最大的經濟效益,使企業在激烈的市場競爭當中占據重要的地位。除此之外,公路運輸當中的企業還需要依據企業發展的不同階段,以及在這種階段調價下形成的實際情況進行參數統計,綜合分析企業的實際績效情況,尋找出企業存在的問題與不足,采用更加科學合理的措施。綜合利用信息化管理可以有效的提升企業的發展速度,并在這個過程中形成科學性的優化系統。真正意義上進行資源的合理優化,實現企業的綜合發展。
2.信息化管理影響下的公路企業運輸管理風險管控
與其他行業當中的企業相比較,公路運輸行業當中的企業所面臨的風險相對更大,這主要是因為輸運很容易受到道路或者是惡劣天氣等因素的影響,尤其是在北方地區,公路運輸行業尤其會受到大風天氣或者是大雪天氣的影響。風雪造成的公路運輸道路阻塞直接關系到運輸的通達與安全。相對于此,南方地區則會受到雨水等季節性的因素影響。公路運輸的安全性問題同樣突出。除此之外,一旦道路在運輸的過程中出現緊急維修或者是類似情況,車輛就必須繞行,這就會增加運輸的成本。公路運輸企業想要從根本上規避上述這些風險,或者降低風險因素的出現,就需要針對這樣的風險因素進行有效的應對。盡可能的降低出現風險因素的幾率。信息化管理當中企業面臨的風險因素管控能夠令企業更加及時的掌握相關風險因素信息,并作出合理的分析,降低風險系數,實現公路運輸的安全順暢。
3.信息化管理影響下的企業服務質量效率
現代公路運輸企業在市場經濟環境下不斷發展,公路運輸企業彼此之間的競爭也逐漸激烈。基于這種情況,企業想要在市場當中占有一席之地,就必須不斷的提升服務水平與質量,贏得行業信譽,只有這樣才能夠令其自身站穩腳跟。服務質量的提升是公路運輸企業服務水平的硬性標準,因此,通過實現公路運輸信息化管理,更加及時、安全、準確的進行運輸就是關鍵。采用公路運輸信息化管理,當遇到安全問題時,客戶也能夠在最及時的情況下使用信息管理系統找到問題所在,并實現企業的相關補救措施。
二、實現公路運輸信息化管理水平提升的主要措施
1.構件公路運輸管理信息化評估機制體制
在公路運輸企業當中,其形成的信息化管理系統往往存在各種各樣的問題,造成這種情況的主要原在于信息化管理系統發展不成熟,相關經驗較少,以及企業對其重視程度不足。因此,公路運輸企業需要高度重視對信息化管理系統的構件,形成相關的信息化評估機制體制。通過技術人員定期進行系統檢測,不斷完善和優化系統。公路運輸企業當中所采用的信息化管理系統內容根據發展的實際情況,往往會出現各種各樣的問題。公路運輸企業在這個過程中意圖建立更加有效和完備的系統評估機制體制,才能真正意義上促進系統的進步與企業的發展,也才能夠促進公路運輸行業實現信息化建設。
2.構建完善信息化管理運輸網絡系統
如今,我國的大部分公路運輸企業建立的信息化管理網絡都是企業內部的,往往對運輸業務本身更加重視,卻沒有將企業影響因素考慮在內。然而,企業經營戰略與運輸狀況有著密切聯系,因此,公路運輸企業要建立起關聯性的信息化管理網絡,對影響公路運輸經濟的各種因素進行綜合考慮和分析,從而促進公路運輸經濟的進一步發展。
3.完善的服務體系形成
客戶服務體系的完整性是衡量公路運輸企業經濟發展狀況的重要標準,只有滿足了客戶的實際需求,提高服務水平,公路運輸經濟才能夠獲得真正發展。因此,公路運輸企業要將客戶需求放在首位,建立完善的客戶服務體系,提高客戶服務質量和水平。
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