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關鍵詞:科研院所;技術創新;技術管理
科研院所在服務社會經濟更好更快發展,支撐國家重點產業的區域布局和發展上發揮著極其重要的作用。隨著科學技術不斷發展,多學科專業交叉群集、多領域技術融合的特征日益凸顯,必須緊緊依靠團隊力量集智公關。因此只有進一步加強技術創新,開展各種形式的合作,通過技術、人才、資本、科研協作外包、技術服務外包等方式,將科研院所科研與人才等方面的優勢發揮出來。科研院所要開展創新資源的整合重組,圍繞區域重點產業,并解決機構分散、功能重復、創新能力不強、高水平成果匱乏的問題。科研院所要建立同高校、企業、地方政府的協同創新機制,形成推動科技創新的整體合力。
2 科研院所加強科技創新的對策
2.1 正確認識到在區域創新體系中的作用
科研院所要樹立深化改革和發展的基本思路:牢牢把握“一個基點”,即科技必須與經濟社會發展深度結合。強化“三條路徑”,即整合科技資源、提升創新能力、加速成果轉化。推進“三個轉變”,即推進科技創新從創新平臺建設向科技創新體系構建、從以應用型技術研發為主向集成先導型協同攻關、從注重科技成果向注重科技成果轉化的轉變。科研院所要進一步加快改制步伐,根據科技部頒布的《關于進一步加強行業科技工作的若干意見》精神,加快科技進步,以科技創新促進社會經濟增長。科研院所要努力形成產業技術領先、知識產權密集、創新效益大幅度提升的科技創新基地。
2.2 充分發揮出在經濟建設中的引領作用
科研院所要堅持把高新科技作為核心動力,通過高新技術產業化和運用高新技術改造傳統產業,提升技術密集度和產品關聯度。科研院所要利用科研優勢,大力發展戰略性新興產業,培育新的經濟增長點,充分發揮行業科技工作對社會經濟建設的先導和支撐作用,在行業共性技術和關鍵技術開發模式探索、行業先進適用技術等方面進行大膽嘗試和推廣應用。科研院所要加強和企業的合作,促進企業結構優化,將科研項目及科研產品與企業資源共享[1]。科研院所的試驗設備、測試檢測設備和實驗室向企業開放,免費試驗、公開圖書、影像等資料,為科技型創新項目提供必要的技術支撐,解決中小企業發展中的技術難題,為中小企業的發展提供可轉化的科技項目,促進成果的產業化。
2.3 進一步完善管理制度,促進科技創新
一是通過申請專利、專有技術認定等合理有效的技術確權和保護措施,鼓勵發明創造,尊重智力勞動成果,調動干部和員工從事發明創造的積極性,促進科學技術的發展。二是是要合理進行規劃,有效配置科技資源,將研究發明的專利技術集中統一運營,促進專業技術有效利用;三要逐步實現內部組織真正轉型。根據科研機構的改制要求,合理配置科研、生產、營銷力量。確立適合自身特點的管理思路,理順與下屬機構的權力、責任、利益關系;徹底打破“鐵飯碗”、“鐵交椅”,全面實行勞動合同用工制度和崗位聘用制度,進一步建立和完善內部分配機制,特別是鼓勵創新的激勵措施。進一步轉變干部、職工的思想觀念,立足創新、使內部機制運轉順暢、高效[2]。四要科研院所要深化改革和發展的意見和政策,綜合采取多種途徑,引入社會資本完善產權結構。支持主要經營者、技術及管理骨干將他們的命運與科研院所的命運結合得更為緊密。繼續鼓勵在深化產權制度改革中技術、管理等要素按貢獻參與分配,讓科研院所能夠擺脫發展制約因素,更加健康地發展。
2.4 面向企業和市場,促進科技成果轉化
科研院所要大力發展科技產業,將科研成果轉化為現實的生產力,通過加強科技創新,積極為社會運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業提供技術服務。科研院所要不斷增強自我發展能力、創新能力和技術服務的輻射力,并圍繞產業發展的需要,注重自身建設,加快重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心、博士后工作站、產學研技術創新聯盟建設,探索技術創新聯盟的新機制和新模式,與政府、高校及企業等各類創新主體加強互動和合作。科研院所要推進產學研技術創新聯盟高層聯動,經常組織科研院所的專家學者,對企業在技術開發、產品研制、運營管理、生產銷售進行把脈診斷,解決企業發展過程中的急需的問題,促進企業健康發展[3]。科研院所要充分發揮產學研技術創新聯盟在科技創新活動、科技成果轉化、實施重大科技項目。
2.5 進一步推進產學研相結合
科研院所要采取多種產學研相結合的模式:一是建立產業技術創新戰略聯盟。科研院所與高等院校有機結合,積極圍繞企業技術創新需求服務,加強關鍵技術和共性技術研究,構建科研、設計、工程、生產和市場緊密銜接的完整技術創新鏈條,提高原始創新能力,促進產業有效集中;二是建立聯合創新平臺。科研院所適應政策導向,與高校、企業共同建立研發基地、重點實驗室和工程中心等技術創新機構,建立開放、流動、競爭、協作的運行機制,促進資源集成,提升技術創新能力;三是建立區域產學研戰略聯盟。充分結合區域經濟和社會發展的特色和優勢,經常性地開展產業技術培訓講座、專題知識講座、實際操作培訓、行業科技咨詢,幫助區域內成員企業解決各種實際應用中碰到的技術難題;推介聯盟成員的科技成果,促進產學研各方溝通,推動區域塊狀經濟結構調整,提升區域技術創新能力。
2.6 加大政府科技投入,提高科技創新能力
科研院所要充分發揮政府對科技成果轉化的引導作用,對科技成果轉化的政府投入主要用于重點科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、補助資金及其他促進科技成果轉化等方面。科研院所要加強科技成果轉化政府投入的管理,建立和完善監督機制。制定或調整已有的減免稅收、稅利返還、低息貸款等優惠政策,這樣科研院所才能加大對研發和科技成果轉化的投入,并以科技成果作為無形資產作價人股的方式促進科技成果的轉化[4]。一是加大政府科技投入的力度,多渠道籌集資金,加大對科研院所的投資力度。不斷提高科技專項資金占GDP的比重,建立科技成果轉化專項資金,形成科技成果轉化政府投入的穩定增長和長效投入機制;二是科研院所要在總收入中留足科技開發基金,反哺科研開發;三是科研院所要積極爭取國家各個系統的科研經費。鼓勵社會資金對科研院所的投入,拓展研發經費渠道,探索科研院所及其技術檢測機構的大型儀器作為公共服務平臺的合作共用新機制。
3 結束語
總之,科研院所只有不斷完善內部功能,合理調整組織饑餓哦股,做好運行機制轉換等工作,才能進一步加快科技創新,為社會經濟的發展提供更好的服務。此外,科研院所還要加強管理,制定健全的規章制度,準確定位在技術、產品、市場以及行業等方面的戰略,為科技創新提供創造良好的條件,從而最大限度發揮出科研院所科研儲備、科研人才等優勢。
參考文獻
[1]朱榮靜.論科研院所科技人才管理措施[J].企業科技與發展,2013(2):15-17.
[2]包仁艷,黎曉東,李萍.科研院所轉制之路的經驗與思考[J].科技智囊,2013(10):40-53.
據立陶宛統計,2015年立陶宛投資署新引進31個投資項目,創造2600多個就業崗位。該國投資署署長表示,目前,對立陶宛投資最多的國家仍為北歐各國、英國、美國,但近年來立陶宛一直致力于與中國諸多大學與企業的合作,中國是該國最重視的國家之一。
立陶宛科技領先,網速世界最快
“可能人們對立陶宛的了解并不多,立陶宛位于歐洲中部,盡管立陶宛國土面積不大,但在激光產業方面堪稱大國,世界上80%激光產業中的產品和相關價值都與立陶宛有關。”立陶宛駐華大使伊娜?瑪邱羅尼塔說,“立陶宛的網速是世界上最快的,而且世界上十個激光技術產品中就有一個來自立陶宛。”
近15年來,立陶宛使用互聯網的家庭數量增長19倍,其中,城市家庭占比70.6%,農村家庭占比62.7%。目前,立陶宛全國94%的人口為互聯網用戶,在歐盟各國排名第一;網絡視頻電話普及率為71%,在歐盟各國排名第二。根據立陶宛統計局的數據顯示,近兩年立使用電子服務的用戶數量增長30%,顯示立電子政務和電子商務行業發展具備廣闊前景。
據歐盟統計局的數據報道,2014年度,可再生能源占立陶宛當年用電量的23.9%,遠高于歐盟28國的平均水平(16%),實現了到2020年前可再生能源占比23%的既定目標。
根據立陶宛lITGRID公司的數據, 2015年立陶宛發電總量為3.271太瓦,其中風力發電量達到806.3吉瓦,比上年增長26.7%,占比24.6%,創歷史新高。目前,立陶宛境內共有21個風電場,125臺小功率風力發電站,總功率達成432兆瓦。
今年是立陶宛與中國建交第25周年,兩國對彼此都有濃厚興趣,大學中有眾多學生和教師的交流項目,雙方對彼此的文化也很感興趣。“中國和立陶宛之間有眾多的事業可以開展,而立陶宛的科技創新領域值得中國企業重點關注和學習,立方也期待能與中國企業盡快在此領域加強合作。”伊娜?瑪邱羅尼塔表示。
愿助力中國企業增強其研發實力
“立陶宛只有不足三百萬的人口,也沒有什么自然資源,沒有鉆石,沒有油。所以我們最珍視就是我們的人民。立陶宛有諸多為之驕傲的世界知名研發人才與科學工作者,他們的研究成果名揚四海。因此,立陶宛把未來發展戰略定位在基于開放型的研發之上。”立陶宛科技創新署副署長立卡達斯?萬蘭崎奧卡斯稱。
近幾年,在研究基礎設施方面,立陶宛對大學、研究所和實驗室進行了大力投資。在波羅的海和拉脫維亞國家中,立陶宛是擁有最大、最先進研究設施的國家,其開放型研發網絡在波羅的海國家研發、基礎設施創新、服務型行業方面是最為開放的。
立卡達斯?萬蘭崎奧卡斯介紹,立陶宛有5個研發之谷,把科技與企業發展緊密結合。5個研發之谷匯聚了14所大學、13個研究機構的智慧成果,共同搭建開放型的研發網絡。不管身處何地的企業和機構,如果對某一項研究感興趣,可以與網絡中的相關人員去聯系獲得服務。其研發覆蓋的領域十分廣泛,比如海洋技術、生命科學、能源、可持續發展環境等。
立陶宛維爾紐斯科技大學就是研發之谷中的一所重點大學,據該大學食品研究技術中心主任奧迪塔?布萊迦蝶特介紹,該大學主要研究領域包括生物活性復合物和食品的化學反應,創新生物工具。其在創新領域的成功案例比比皆是,例如,研發生產的福爾摩斯啤酒獲得了2015年波羅的海沿岸最佳啤酒獎;恰當使用添加劑的飲用水,使得清潔水的干凈程度保持三個月甚至更長時間,保證其中的營養成分不流失;抗微生物及抗氧化包裝系統,可以使被包裝的產品延長貨架期等等。
“我們生產的無線設備,鮮肉測試電子鼻,可以衡量新鮮肉類產品質量。今年的上半年,已經在美國銷售數千臺。而加入銀離子的抗菌空氣凈化器,可用于食品加工行業,有兩萬多臺的銷售。”奧迪塔?布萊迦蝶特稱,基于立陶宛的研究戰略提出橫向跨國合作2020年項目,期待與中國共同合作研發更多的高科技產品。
“立陶宛在研發方面的潛力可以幫助中國企業進一步拓展自身的研發實力。”立卡達斯?萬蘭崎奧卡斯表示,有了領先的硬件設備和高素質的研發工作者與科學家,立陶宛可以幫助中國企業進一步開發自己的產品,提供更好的服務,不僅在中國能夠更好的發展,也更利于中企“走出去”。
立卡達斯?萬蘭崎奧卡斯談到與其它國家共同打造研發方面的服務,認為立陶宛的特點是簡潔、迅捷、不貴。為了更好的幫助立陶宛和其它國家潛在的研發網絡使用者,立陶宛科技創新署提出一站式電子平臺服務方式,按照一定流程提供研發方面的服務和價格。
“立陶宛的眾多研發機構擁有很大潛力,我們的大學與各個研究機構會成為中國企業在拓展自己研發實力、發展企業業務中可靠的合作伙伴。”立卡達斯?萬蘭崎奧卡斯坦言。
期待在可持續發展領域與中國開展合作
“我們把可持續性發展放在教學和研究中心,相信這是未來的發展主題。只有可持續性才能保證人、物、思想的可持續流動。”奧迪塔?布萊迦蝶特進一步分析,可持續性智能城市覆蓋眾多交叉跨學科研究領域,城市化、綠色樓宇建筑、社會學方面的研究以及管理基礎設施、環境等。
奧迪塔?布萊迦蝶特認為,現代化城市中最難的部分是基礎設施,這方面的投資越來越大,這種創新型研究需要眾多的跨學科專家參與。目前,越來越多的研究與數字化匹配,通過數字化的技術進行更好的管理和反映。建立城市規劃的數字平臺,位于智能化城市核心地位的居民在任何一個城市規劃或樓宇基礎設施的建設過程中,都可以參與進來,發表他們的意見。
“參與式規劃平臺系統,最初是美國加州大學開發出來。當時是一種商業化的操作,現在已經用于民間社會和公益目的,主要是希望能夠更多的了解公民的想法。”
牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針,全面實施省委、省政府“創業富民、創新強省”戰略,以創建科技強區和創新型城區為目標,以構建區域科技創新體系為抓手,以提升企業自主創新能力為重點,加快培育和發展高新技術產業,著力打造先進制造業基地,通過科技進步和技術創新加快經濟結構調整和經濟增長方式質的轉變,為實現全區經濟又好又快發展,加快推進現代化濱海新城區建設提供強有力的科技支撐。
(二)工作重點
在今后的工作中,我們將以黨的十七大和省委十二屆二次全會精神為指導,認真實施省委“創業富民、創新強省”戰略,貫徹落實全省工業創新電視電話會議精神,進一步加大工作力度,積極采取有效措施,全力推進科技工作再上新臺階。著重抓好以下七方面工作:
一是以貫徹省委“兩創”戰略為目標,進一步營造科技創新氛圍。
積極貫徹落實省委“創新強省、創業富民”的戰略,著力構建一個寬闊的創業舞臺和寬松的創新環境,進一步激發創新活力,興起創新熱潮。引導科技進步大合唱,積極營造一種尊重知識,尊重人才,尊重創新,加強科技創新,加強知識產權保護的良好創新氛圍。
深入開展黨政領導科技進步目標責任制考核,加強科學普及工作,開展科普進社區、科技下鄉活動,提高市民科學素養,促進科技強區建設和“四大”戰略的實施。積極發揮企業科技創新的積極性,推進企業成為自主創新的真正主體。使全區上下形成政企合力、部門互動、上下齊抓的科技進步的良好局面,為實現全區經濟又好又快發展,加快推進現代化濱海新城區建設,提供強有力的科技支撐。
二是以節能降耗減排增效為重點,進一步推進產業升級換代。
我區的科技工作將緊緊圍繞節能降耗減排這個重點,并把節能減排作為“十一五”科技發展規劃的重要指標,加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。
在閥門、食品與制藥設備等高新技術行業建立科技重大專項制度,對重點行業、重點領域及其優先主題進行節能降耗減排增效規劃和布局,為解決*經濟社會中的緊迫問題提供全面有力支撐。
三是以建設行業創新平臺為載體,進一步提高自主創新能力。
積極創建行業創新平臺,重點培育發展閥門、食品與制藥設備等兩大行業創新平臺建設。積極實現一批“火炬計劃”項目和高新技術產業化項目,培育一批產業特色明顯、技術水平高、產業關聯度大、附加值和市場占有率高的產品,為2009年爭創省級高新技術特色產業基地打下良好基礎。強化企業研發平臺,鼓勵企業加大科研投入,不斷開發新技術、新產品、新工藝。
完善科技合作平臺,以引進大院名校共建創新載體建設為契機,完善企業與大院名校的科技合作平臺。要落實與支柱產業相關的大院名校、科研院所的聯系,積極邀請專家到我區,深入企業了解基本情況;發動相關行業企業提出技術難題,與大院名校、科研院所對接,引進智力項目。在條件成熟時,舉辦首期*企業與大院名校科技合作交流會。
四是以建設*科技園區為依托,進一步拓寬科技發展空間。
加快*民營經濟科技產業基地*工業園(含科技孵化器)開發建設的前期工作,力爭用最快的時間建成投用,努力使之成為我區乃至全市培育新興高新產業、促進科技成果轉化、培育科技創業人才的新平臺。
籌備*區科技孵化器建設。爭取在*民營經濟科技產業基地*工業區建設*區科技孵化器,面積500畝,建設總投資約3億元。20*年能啟動首期工程,用地200畝,建設投資1億元。
五是以完善管理服務機制為手段,進一步優化科技工作效能。
借鑒《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20*—2020年)》以及省市相關配套政策,研究制定大力推進科技自主創新,發展高新技術產業的綜合性政策文件,完善科技發展政策體系,實現科技創新法制化、規范化。
深化科技體制改革,加強對科技計劃項目的監管和科技資金的有效落實,強化科技項目的督促檢查工作。對企業所立科技項目的進展情況、科技經費的使用情況等及時進行檢查,對科技項目管理、激勵機制、科三經費使用方向等進行改進,逐步建立職責明確、評價科學、管理規范的科技管理制度。
六是以聚集科技人才資源為基礎,進一步提供技術智力支撐。
把引進、培養與我區產業緊密相關的科技研發人才作為首要任務,采取更有力的政策扶持、給予精神和物質獎勵、提高政治待遇等辦法,特別是通過技術要素入股、人力資本入股、期權激勵、重獎科技人員等措施,引導和鼓勵科技人員積極參與創新。
啟動*區科技人才信息服務平臺建設。通過實施重大專項和重點項目,凝聚和扶持創新團隊,培養科技領軍人物等高層次科技人才。組織制定并實施科研院所等優秀青年創新人才計劃,通過量大面廣的一般項目支持非共識的項目研究和小企業發展。加強與浙江大學、*理工大學、上海科技合作交流中心等院所的全面合作,加強國內外科技合作與交流,千方百計地以各種形式引進國內外高素質科技人才和優質科技資源。
七是以鼓勵發明創造為動力,進一步強化知識產權專利工作。