前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)加強(qiáng)稅收監(jiān)管文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在年內(nèi)按每戶每年元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即月日至月日。

二、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年元，可上下浮動(dòng)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員是指：1．國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱的國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀(jì)70、80年代，由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國(guó)有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國(guó)有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。

本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

三、享受本通知第一條、第二條優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證：

（一）按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）第六十三條的規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

（二）零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（三）畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)核實(shí)認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)年度適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（四）本通知第二條規(guī)定的人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（五）《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再發(fā)放，原持證人員應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。正在享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，繼續(xù)享受原稅收優(yōu)惠政策至期滿為止；未享受稅收優(yōu)惠政策的原持證人員，申請(qǐng)享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的期限截至年月日。

（六）上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認(rèn)定，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時(shí)加注；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。

四、本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為年月日至年月日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時(shí)間。稅收優(yōu)惠政策在年月日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在年月日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至年期滿為止。

五、本通知第三條第（五）項(xiàng)、第四條所稱下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策是指《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[]號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[]號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知》（財(cái)稅[]號(hào)）所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第2篇

為了加強(qiáng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的稅收管理，規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收秩序，減少稅收流失，增加地方財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡在本縣范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的單位和個(gè)人，必須依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定繳納各項(xiàng)地方稅、費(fèi)。

二、本縣范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人在預(yù)付或結(jié)算建筑安裝工程款時(shí)，必須按稅收法律法規(guī)的規(guī)定憑我縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的發(fā)票付款，如有以異地發(fā)票或不合法憑證付款的，一經(jīng)查實(shí)，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)按稅收法律法規(guī)或財(cái)經(jīng)紀(jì)律作處理；縣財(cái)政撥款的單位，財(cái)政部門(mén)予以扣回?fù)芸睢?/p>

三、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定積極協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理：

（一）縣國(guó)土資源局:在辦理土地使用證時(shí)，應(yīng)憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的轉(zhuǎn)讓（出讓）土地使用權(quán)完稅（或減免）證明方可辦理《國(guó)有土地使用證》。

（二）縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:在核發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)要求施工單位或個(gè)人提供經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的《建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記表》；每半年根據(jù)地稅機(jī)關(guān)提供的重點(diǎn)工程項(xiàng)目納稅情況，對(duì)欠稅的施工單位或個(gè)人作勒令停工或吊銷施工許可證的處理；每半年會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算本縣工程最低造價(jià)，并報(bào)縣人民政府確定后予以公布；在工程質(zhì)檢和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)要求施工單位或個(gè)人出具稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的建筑安裝完稅(或減免)證明方可簽發(fā)《單位工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)》。

（三）縣房產(chǎn)管理所：每半年會(huì)同有關(guān)部門(mén)，測(cè)算本縣住房平均交易價(jià)，并報(bào)縣人民政府確定后予以公布；在對(duì)銷售房產(chǎn)或個(gè)人建房辦證時(shí)，應(yīng)憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的銷售不動(dòng)產(chǎn)或建筑安裝完稅（或減免）證明方可核發(fā)《房地產(chǎn)權(quán)證》。

（四）縣水務(wù)局：在水利建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)檢和驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的建筑安裝完稅（或減免）證明方可質(zhì)檢和驗(yàn)收。

四、財(cái)政、地稅、審計(jì)、國(guó)土、住建、水務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系、認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，將完稅(或減免)證明與該項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)資料合并裝訂歸檔備查。

第3篇

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)：稅收征管；項(xiàng)目管理

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深化和城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)投資項(xiàng)目越來(lái)越多。投資金額越來(lái)越大，逐步成為稅務(wù)部門(mén)組織收入的重要稅源。但是，在建筑業(yè)對(duì)稅收貢獻(xiàn)日益增大的同時(shí)，由于建筑業(yè)的自身特點(diǎn)，給建筑業(yè)稅收征管增添了許多難點(diǎn)。本文對(duì)建筑業(yè)在日常管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。并就如何加強(qiáng)建筑業(yè)稅收征管提出了相應(yīng)的建議。

一、目前我國(guó)建筑業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀

(一)稅源控管缺位

1.部門(mén)配合機(jī)制缺位，管理措施乏力。稅務(wù)部門(mén)與建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)缺乏必要的協(xié)調(diào)和配合機(jī)制，對(duì)建設(shè)工程的情況未及時(shí)溝通。給稅收征管帶來(lái)了諸多隱患。第一，在竟招標(biāo)過(guò)程中稅務(wù)部門(mén)未及時(shí)介入。建筑工程實(shí)行競(jìng)招標(biāo)制度是建筑行業(yè)的一大特色。在競(jìng)招標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)、計(jì)委、公安、消防等部門(mén)都參加，而且分別要對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，但稅務(wù)部門(mén)卻不參加競(jìng)招標(biāo)過(guò)程，導(dǎo)致不能從源頭上把握建筑工程的施工計(jì)劃，難以對(duì)納稅人的施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的源泉控管。第二，稅務(wù)機(jī)關(guān)未與建設(shè)單位、審計(jì)部門(mén)建立有效的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，不能及時(shí)掌握竣工工程項(xiàng)目的最終造價(jià)，從而確定最終應(yīng)繳稅金，不能及時(shí)清繳稅款，保障國(guó)家稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。

2.建筑工程項(xiàng)目分散，掛靠、分包、轉(zhuǎn)包項(xiàng)目多。控管難度大。由于建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、工程項(xiàng)目流動(dòng)分散，建筑工程在立項(xiàng)時(shí)，雖然在建委、計(jì)委、稅務(wù)等部門(mén)均有登記，但是承建單位并未登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難掌握工程項(xiàng)目開(kāi)工、進(jìn)度、完工結(jié)算情況。而且一個(gè)外來(lái)經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)往往有多個(gè)工程項(xiàng)目。但是這些工程項(xiàng)目大部分都是掛靠經(jīng)營(yíng)的。工程承包者向建筑企業(yè)支付一定管理費(fèi)，利用建筑企業(yè)的名稱開(kāi)展建筑業(yè)務(wù)，開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票。還有一些異地工程。工程的分包、轉(zhuǎn)包不規(guī)范。甚至一項(xiàng)工程多次分包、轉(zhuǎn)包。分包、轉(zhuǎn)包情況未及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告、備案。造成了稅收控管難度大。

(二)征納秩序混亂

1.納稅人依法納稅意識(shí)淡薄，利用“甲方供料”滯納稅款或偷稅問(wèn)題突出。受利益驅(qū)動(dòng)的作用，許多建筑業(yè)納稅人想盡辦法利用政策制度不完善和行業(yè)特點(diǎn)，為了謀取私利，不惜以身試法，偷逃國(guó)家稅款。尤其是建筑企業(yè)往往利用“甲方供料”延遲繳納稅款或偷稅。現(xiàn)在有一些建設(shè)單位(甲方)出于保證建筑工程質(zhì)量或出于其他方面的原因。自己提供建筑材料給建筑單位(乙方)使用，雙方約定定期對(duì)使用的建筑材料進(jìn)行結(jié)算，這就是建筑業(yè)中的“甲方供料”現(xiàn)象。按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅條例細(xì)則第十六條規(guī)定除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。由于建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)，企業(yè)一般要在整個(gè)工程項(xiàng)目全部竣工，才辦理“甲方供料”結(jié)算手續(xù)，申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。然而這些建筑材料已經(jīng)實(shí)際使用，按照稅法規(guī)定應(yīng)在使用時(shí)繳納稅款，由此造成稅款延遲繳納。還有部分建筑工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工，建設(shè)單位和施工單位卻長(zhǎng)期不辦理結(jié)算手續(xù)，滯納國(guó)家稅款。甚者更有少數(shù)單位在工程結(jié)算時(shí)，由建設(shè)單位憑購(gòu)買(mǎi)建筑材料的原始發(fā)票直接入賬，施工單位按差額開(kāi)具建筑安裝發(fā)票納稅。偷逃國(guó)家稅款。從稅務(wù)稽查部門(mén)了解的數(shù)據(jù)顯示：每年稅務(wù)查補(bǔ)的偷、漏稅款中有近30％與建筑業(yè)有關(guān)。

2.不同轄區(qū)行政爭(zhēng)稅造成建筑業(yè)稅收大量流失。在部分地區(qū)，由于財(cái)政收入較為緊張，同級(jí)行政存在相互之間爭(zhēng)搶稅源的情況。為增加本級(jí)財(cái)政收入，少數(shù)財(cái)政部門(mén)許諾對(duì)不應(yīng)屬于本級(jí)財(cái)政收入而在本級(jí)財(cái)政入庫(kù)的外來(lái)稅款給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，即俗稱“引稅”。在利益的驅(qū)動(dòng)下，少數(shù)建筑安裝企業(yè)通過(guò)注冊(cè)假建筑企業(yè)、簽訂假分包合同、轉(zhuǎn)開(kāi)建筑安裝發(fā)票等形式，在各級(jí)稅收預(yù)算級(jí)次之間相互轉(zhuǎn)換財(cái)政收入。“引稅”行為一方面擾亂了國(guó)家財(cái)政稅收經(jīng)濟(jì)秩序，造成各級(jí)財(cái)政名義收入很高，實(shí)際可用財(cái)力卻非常有限，國(guó)家財(cái)政收入大量流入了私人的口袋，助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象的滋生：另一方面無(wú)形中助長(zhǎng)了偷稅行為的產(chǎn)生。少部分建筑單位利用分包工程，在總包單位轉(zhuǎn)出工程收入減少利潤(rùn)，在分包單位采用稅款體外循環(huán)、收入不入賬等形式偷逃國(guó)家稅款。也有部分建筑企業(yè)。虛開(kāi)建筑業(yè)發(fā)票，在享受“轉(zhuǎn)、引稅”返成的同時(shí)，同時(shí)也虛增建筑成本，雖然多繳了部分營(yíng)業(yè)稅。但由于營(yíng)業(yè)稅和所得稅稅率之間的巨大差異，造成了所得稅大量的流失。

(三)稅收管理手段不足

1.稅收管理員素質(zhì)有待提高。建筑行業(yè)涉及水泥、鋼鐵、木材等行業(yè)，建設(shè)過(guò)程。中涉及規(guī)劃、國(guó)土、勞動(dòng)等管理部門(mén)，要核實(shí)建筑企業(yè)成本，獲取建筑業(yè)的外部信息，就需要廣泛的行業(yè)、管理知識(shí)。因此，要管好建筑企業(yè)。就要求稅收管理員既有良好的溝通能力，又有廣泛的綜合行業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的稅費(fèi)專業(yè)知識(shí)。而目前稅務(wù)部門(mén)征管一線人員專業(yè)單一，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏工程管理的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且相當(dāng)部分管理人員根本不懂工程。