前言：我們精心挑選了數篇優質中醫藥教育政策文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、我縣中醫藥發展的狀況

1.覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡已建成。建立了以縣中醫院為主體、其他且級醫療機構中醫藥科室為骨干、鄉鎮衛生院為基礎、中醫門診部和診所為補充的覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡。在區域衛生規劃中合理配置中醫醫療資源，辦優辦強縣中醫院，在縣人民醫院、縣婦幼保健院及其他民辦醫院設置中醫藥科室。在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建立中醫館、國醫堂等中醫綜合服務區，加強了中醫藥設備配置和中醫藥人員配備。

2.中醫藥人才隊伍建設逐步壯大。制定實施中醫藥學科帶頭人和技術骨干培養計劃，培養和造就了一批縣級中醫藥領軍人才和中青年優秀中醫。城區衛生服務中心和各鎮衛生院都配備了中醫藥專業技術人員，全面開展中醫藥服務。逐步在村級衛生室開展中醫藥服務工作，通過開展中醫藥適宜技術培訓，鎮衛生院和村級衛生室的中醫藥服務能力不斷提升。

3.目前我縣中醫藥發展存在的問題。一是中醫藥人才隊伍規模數量和服務領域有待提升，結構層次有待優化，高層次及基層中醫藥人才匱乏，符合高水平創新創業要求的人才群體有待大力培育；二是中醫藥教育資源和空間有待進一步拓展，人才培養的開放協同效應有待提高，終身教育體系有待進一步完善；三是制約中醫藥人才多元化發展的體制機制障礙有待突破，政策環境有待進一步優化，中醫藥人才隊伍的培育、使用和評價機制有待進一步健全。

二、我縣中醫藥發展的主要目標

培養凝聚一批學術領先、醫術精湛、醫德高尚的中醫藥人才，人才數量規模穩步增長，結構、布局更加合理；基層醫療機構人人掌握20項中醫適宜技術應用于臨床診療，全面禁止村衛生室輸液，使中醫適宜技術成為基層醫療機構防病治病的主要治療手段；中醫藥人才培養體系得到健全和完善，注重中醫師帶徒的教育方法，使師承教育在中醫藥人才培養中發揮著重要作用；中醫藥人才發展的政策機制和法制環境得到優化；符合中醫藥特點、有利于中醫藥人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍基本形成，人才在推動我縣中醫藥事業發展中的保障和支持作用更加明顯。

三、對我縣中醫藥發展的幾點建議

1.推進中醫藥規范化培訓，全面推進中醫藥繼續教育。

以崗位需求為基礎，在縣內創建一批示范基地，發揮典型帶動作用，形成數量適宜、布局合理的中醫培訓基地網絡。遴選我縣中醫藥拔尖人才作為帶教老師，對在職在崗鄉村醫生進行中醫藥專業知識與技能培訓，規范和提高基層中醫藥醫療水平和服務能力，培養高層次高素質的中醫藥人才，推進中醫藥事業的繼承創新發展。

2.發揮中醫傳幫帶的教育方式，強化中醫藥師承教育。

嘗試在全縣范圍內開展中醫師承教育，完善縣級中醫藥師承教育體系，將師承教育與繼續教育相結合并貫穿中醫藥人才發展全過程。研究制定符合我縣實際的師承教育管理、考核、評價與保障等政策措施，實現師承教育常態化和制度化。鼓勵縣內醫療機構發展師承教育，建立學術精湛、結構合理、相對穩定、適應多層次中醫藥人才培養需求的師承教育指導老師隊伍，構建完善縣內名老中醫培養體系，吸引、鼓勵名老中醫和縣級醫療機構中醫藥專家通過師承模式培養多層次的中醫藥骨干人才。

第2篇

《國家中長期發展教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中指出：一是要全面提高少數民族和民族地區教育發展水平，公共教育資源要向民族地區傾斜，中央和地方政府要進一步加大對民族教育支持力度，促進民族地區各級各類教育協調發展，積極發展民族地區高等教育；二是要更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。在此政策指引下，民族地區中醫藥成人教育工作的大力發展刻不容緩。民族地區的成人教育主要包含了學歷教育和非學歷教育（在職教育）兩部分。

1.1學歷教育

教育部、衛生部2003年聯合下發的10號文件“關于加強醫學教育工作提高醫學教育質量的若干意見”中明確規定，從2002年10月31日起成人高等教育舉辦的醫學類專業、相關醫學類專業及藥學類專業的學歷教育，只許招收已取得衛生類執業資格的人員。2004年國家衛生部又出臺政策，要求醫學成人高等教育學歷文憑將不能作為參加執業醫師考試的依據。因此，2004年以后，成人高等中醫藥教育的生源大幅度下滑。另一方面，由于近些年來各高等院校不斷擴大普通生招生規模，伴隨各類中醫藥中專學校、衛生學校生源也逐步萎縮，這是使中醫藥成人教育的總體招生規模逐年下降又一因素。筆者曾對云南省民族地區中醫藥從業人員的成人教育情況進行過調查，調查顯示：由于受到地域、經濟、文化等諸多原因限制，總體來看我省中醫藥醫護人員大多學歷層次較全國平均水平低，多以中專為主。就地方中醫藥衛生隊伍整體而言，要適應社會主義建設的新步伐，滿足廣大人民群眾日益增長的健康需求，勢必要更進一步提高醫療服務能力和服務質量，學歷教育是重要途徑。

1.2非學歷教育

在職教育（非學歷教育）是中醫藥從業人員參加成人教育的重要手段，從業人員可通過各種崗位培訓手段不斷提高業務能力，更新醫療知識，學習新的職業技能。筆者調查發現，云南省民族地區中醫藥從業人員崗前培訓、上級單位進修、業務學習、學術交流以及各類進修情況都不理想，甚至有從業人員不具備執業資格，當然這和民族地區地方經濟、醫療條件、人才匱乏等有一定的關系，對于云南很多的地方醫療單位而言，雖有國家的各種培訓進修政策，但礙于各方面的限制，醫療單位無法按要求執行，單位或個人雖有參與各類培訓的需求，種種原因導致其無法完成培訓工作，培訓工作的滯后導致醫療水平的停滯不前，從而滿足不了群眾的就醫需求。

2民族地區中醫藥成人教育的轉型

2.1轉型契機

十報告關于繼續教育做了如下表述：“加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系。”新形勢下的全民學習、終身學習為非學歷教育提供了廣闊的發展空間，成人高校必須加快成人教育改革力度，探索新的辦學模式，用新的辦學模式去迎接挑戰。大力發展非學歷教育已經成為高等院校成人教育發展的必然趨勢，目前云南民族地區的成人教育環境，中醫藥成人非學歷教育工作的不理想狀態，讓中醫藥成人教育轉型工作變得更為迫切。隨著醫療體制改革的不斷深化和醫療衛生事業的迅速發展，為加快實施“人才強衛”的戰略，醫療衛生行業和企事業單位均把中醫藥在職從業人員素質提高作為人才培養的重點；從國家政策的導向來看，國家將繼續加大對民族地區基層衛生人員培訓的投入，繼續加大醫學教育工作力度。可以想象中醫藥成人非學歷教育的需求將呈快速增長的趨勢。成人高等教育以其辦學特色和學科優勢，自然是構建全民學習、終身學習的學習型社會必不可少的主力軍，這也給成人教育的發展帶來了前所未有的機遇。醫藥行業有其自身的特殊性，有研究表明，一名醫護人員的知識如果不更新，在2~5年就將過時。為了在整個職業生涯中稱職地開展工作，醫護人員必須保持不斷學習、不斷更新知識，所以參加某種形式的畢業后再教育即成為必然。

2.2做好學歷教育和非學歷教育相結合

成人教育是提高醫護人員專業能力和綜合素質的重要手段，是影響醫護人員職業發展的重要因素，是提高醫療服務質量、滿足人們健康需求的重要保證。云南民族地區的中醫藥成人教育有成人教育的共性，也有其特殊性，我們必須從云南目前教育發展趨勢出發，穩步發展學歷教育，以此為基礎，大力發展非學歷教育，要做到兩者結合，兩者一起抓。

2.2.1穩步發展學歷教育

學歷教育既是培養基層實用型中醫藥人才的手段也是中醫藥成人教育生存的基礎。從云南民族地區的省情出發，云南省中醫藥成人學歷教育需要進一步積極發展，需要積極爭取上級管理部門的扶持，尤其是利用好國家對民族教育扶持政策，提高自身辦學條件和辦學質量，在政策范圍內積極擴充生源，為國家培養更多更優秀的地方中醫藥人才。成人高等中醫藥教育雖然受到各種政策的影響，但需要把握住的一點是成人高等中醫藥教育是以提高中醫藥人才的整體素質為目標。除了應引起社會的普遍重視外，還需得到政府的大力支持，要給予必要的扶持。其二，不能因為效益而盲目追求數量而忽略了質量。只有培養出德才兼備的中醫人才，才能真正滿足社會需求，因而學歷教育的重中之重還是抓教學質量，提高教育教學質量是高等教育發展中最核心、最緊迫的任務，是建設高等教育強國的根本所在，也是實現建設人力資源強國和創新型國家戰略目標的關鍵所在。其三，要根據社會所需，積極申辦特色專業，開辦中醫藥特色專業，把學生培養成特色中醫藥人才，以滿足邊疆民族地區對中醫藥人才的需求。第四，要加強對實踐教學的建設，根據民族地區與農村基層需要中醫人才的具體情況，改革臨床教學課程體系和教學內容，充分利用直觀、具體、整合的特點形成醫學生的能力和素質是臨床實踐教學的主要內容。臨床實踐教學的目標是在實踐中將知識形成能力和素質，實現學生的全面發展，為成長成為一個合格的醫生奠定基礎。我省中醫藥成人學歷教育要做到以質量求生存，以特色求發展，解決因政策制約造成的發展難題，實現從擴大辦學規模到穩定學歷教育、提升辦學質量的轉變。

2.2.2轉變辦學模式，大力發展非學歷繼續教育

一直以來，成人教育主要以學歷教育為主，大多數學生多以學歷補償為目的。要使成人教育的發展符合社會的需要，必須轉變模式，逐步使成人教育從學歷教育為主向非學歷教育為主轉變。開辦多種形式的非學歷教育，辦學模式轉變為非學歷繼續教育為主，是中醫藥成人教育轉型的必由之路，中醫藥非學歷繼續教育將逐步成為中醫藥成人教育工作的重點。大力發展非學歷繼續教育，必須針對中醫藥行業在職從業人員，在穩步發展成人高等學歷教育基礎上，把成人教育工作的重點逐漸轉移到非學歷教育的軌道上來。可以通過以下措施開展云南民族地區中醫藥非學歷教育：積極爭取政策和經費支持，大力推進中醫藥繼續教育項目，開展基層、農村、社區醫藥衛生人員的各項崗位培訓；積極拓寬多方合作領域，主動加強與衛生、醫藥行業、企事業單位、學校、社區、溝通與聯系，把高校的學術資源優勢、辦學優勢轉化為實質的服務項目；開展各種崗位培訓，提高中醫藥行業在職人員的業務素質，通過各種形式不斷更新、提高、擴充和提高專業技能和素養。如開展縣、鄉、鎮一級醫療單位中醫臨床技術骨干培訓、中醫類別全科醫師崗位培訓、西醫人員學習中醫理論培訓；開辦學校有專業資質和特色的培訓項目，如開展中醫養生、美容、推拿、按摩、刮痧、中藥炮制、中藥調劑、康復護理等職業技能的鑒定和培訓工作。

3結語

第3篇

1.1以國家中醫藥政策為導向

高校中醫藥繼續教育要沿著正確的方向發展，必須堅持以國家中醫藥政策為導向，培養政策敏感度，力爭為中醫藥發展戰略服務，為培養國家所需中醫藥人才服務。近年來，國家相繼出臺了一系列中醫藥發展政策，《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2020年）》、《中醫藥事業發展“十二五”規劃》等都對中醫藥人才的培養提出了具體的要求，所以高校發展繼續教育必須加強與政府、行業的合作，保持溝通與聯系，做到優勢互補、互惠互利。

1.2以市場需求為導向

企事業用人單位是中醫藥繼續教育的主要市場，高校應該加強與中醫藥行業企事業單位的合作，深入用人單位進行需求調研，了解其組織需求與中醫藥從業人員的自身培訓需求，并定期調整培訓內容，積極吸收中醫藥領域新知識、新技能、新理論、新方法、新信息，真正做到以市場需求為導向，使培訓具有針對性、時效性、實用性，以迎接“消費教育”時代的挑戰。

2發展定位

目前，在很多高等中醫藥院校中，由于繼續教育未被納入高校整體規劃中，致使其處于被邊緣化的地位。然而，隨著國家對繼續教育的重視，加之繼續教育對中醫藥人才隊伍建設的重要作用，高等中醫藥院校必須對繼續教育進行重新定位。第一，繼續教育是高等中醫藥院校教育體系的重要組成部分，學校必須將其提高到戰略的層面進行規劃；第二，繼續教育是終身學習體系的重要組成部分，學校必須堅持以從業人員為主的非學歷大學后繼續教育的辦學方向；第三，繼續教育是高等中醫藥院校與社會聯系的窗口，是擴大學校在社會、經濟、政治、文化等方面影響力的重要方式，是學校為社會發展、經濟發展服務的重要形式，高校必須堅持行使繼續教育的社會服務職能。這在國外開展繼續教育的高校有很好的體現，比如美國麻省理工學院(MIT)，它堅稱的首要使命是教學和科研，同時有一條指導原則，即教學和科研要與現實世界緊密相連。MIT面向社會的繼續教育培訓項目正是遵循了教學與科研要與現實社會緊密相連的原則，也就是在行使其服務社會的第三大職能。

3辦學原則

3.1高層次

繼續教育基地是面向行業實施中醫藥繼續教育的辦學單位，其主要任務是實施國家級中醫藥繼續教育項目，培訓中高級中醫藥專業技術人員。作為已接受過高等醫學教育并且已經在實踐中積累一定工作經驗的人群，他們想通過高校開展的中醫藥繼續教育培訓來提升自己的專業技術水平，因而，高校開展中醫藥繼續教育，必須以人才需求為導向，培養高層次的實用型人才，而不是搞低層次的成人學歷教育。

3.2高品質

質量是教育培訓的生命，是形成教育培訓品牌的核心，是可持續發展的關鍵。繼續教育作為高等中醫藥院校人才培養體系的重要組成部分，其各個繼續教育項目必須保證較高的質量和品質，因為低品質的項目不僅會影響生源，還會影響學校的社會聲譽。繼續教育管理者要將全面質量管理理念貫穿于整個繼續教育項目的管理過程中，做到全員、全過程、全單位的質量管理，堅持使用PDCA環（Plan-do-check-actioncycle）持續改善繼續教育項目質量，逐漸建立起高品質的組織文化。

3.3高效益

高等中醫藥院校繼續教育基地要堅持高效益的辦學原則，堅持以市場需求為導向，逐步開發建設成若干精品化、系列化的培訓項目群，為學校贏得經濟效益。更重要的是要堅持服務國家中醫藥發展戰略，堅持履行社會責任，堅持為社會服務，提高學校社會效益。

4發展道路

4.1特色化

在一個高等教育大眾化來臨的階段，特色化是繼續教育在發展階段中的戰略性選擇問題，而不是一般意義上的戰術問題，因為它關系到一所學校繼續教育的長遠發展。高等中醫藥院校作為國家中醫藥管理局中醫藥優勢學科繼續教育的主要基地，應該以教學科研力量為支撐，突出專業優勢與特色，發揮高校優勢學科建設和發展特點深化繼續教育內容，提升繼續教育核心競爭力，使繼續教育辦出特色，辦出水平。比如，湖北中醫藥大學作為“內經學”唯一一個優勢學科繼續教育基地，就應該充分發揮本校“內經學”學科歷史悠久、專業設置科學、師資力量雄厚、學術水平超前、研究成果豐碩的優勢，立足四個穩定、具有鮮明特色、較大發展前景和影響力的4個研究方向———中醫病因病機研究、中醫衰老理論與老年病治則治法研究、藏象理論及其應用研究和中醫基礎文獻與共性技術平臺的構建，以更新知識和提高素質為重點，開發特色繼續教育項目，進而構建起以特色優勢為中心的繼續教育核心競爭力，助力學習型行業和學習型組織的建設。

4.2專業化

中醫藥繼續教育必須走專業化發展道路，高校中醫藥繼續教育基地應重點加強對兩支隊伍———師資隊伍、繼續教育管理者隊伍的專業化建設。師資隊伍的質量直接影響著繼續教育項目的質量，所以師資隊伍的專業化建設是中醫藥繼續教育專業化的根本。在繼續教育師資隊伍建設方面，我們應當進一步解放思想，開拓人才資源，多方物色教師。除了校內的教師以外，應該加大兼職教師的比重，聘請其他高等中醫藥院校的教師、中醫藥行業的政府機關公務員、國內知名醫院的中醫醫師、藥師等中醫藥行業各領域的精英作為兼職教師。鑒于繼續教育具有高度的實踐性，高校在師資隊伍建設過程中，要注意逐步搭建理論水平高超、實踐經驗豐富的“全能型”師資隊伍結構，不斷提高教師的學科專業水平、創新能力和實踐能力，開展繼續教育“名師工程”，造就能夠按繼續教育規律和特點教學的高素質專業化師資隊伍。這是實現高校繼續教育專業化的重要人才資源保證。繼續教育管理者隊伍專業化建設是中醫藥繼續教育專業化的保障。只有專業化，培訓項目的研發才會受到社會青睞，且不會被輕易復制，只有專業化，培訓品牌才會具備核心競爭力。對于繼續教育管理者所需具備的勝任力，可將其歸結為以下六種能力：一是對繼續教育的政策和實踐進行批判性思考的能力，即政策敏感度；二是繼續教育項目開發的能力，即獲取和挖掘培訓資源的“營銷”能力，和其他部門建立聯系，反饋培訓效果的“公關”能力，計劃、組織、控制培訓活動，保證培訓目標順利實現的管理能力；三是關于繼續教育的調研能力，即學術能力和專業發展能力；四是繼續教育項目的推廣能力；五是勝任多樣角色的轉化能力，英國學者羅杰貝爾特認為，培訓管理者應當是培訓者、設計者、顧問、創新者、管理者；六是服務能力，細致周到的服務可以提高學員的滿意度，這是繼續教育項目品牌化發展的保障。繼續教育管理者隊伍建設要重點加強以上六種能力的培養。

4.3品牌化

市場經濟條件下，要想實現高校中醫藥繼續教育跨越式發展，必須在特色化和專業化的基礎上牢固樹立品牌化經營意識，走品牌化發展道路。在做品牌化的過程中，要重點做好品牌定位和品牌傳播。1972年，AlRies和JackTrout提出了品牌定位的定義：如何讓你在潛在客戶的心智中與眾不同。而從品牌的角度來說，繼續教育品牌是大學品牌的副品牌之一，繼續教育的品牌定位既要與大學品牌一脈相承，又要體現出自身的特性，給潛在客戶留下深刻印象。高等中醫藥院校在對繼續教育進行定位時應該避免出現以下3種情況：第一，品牌定位過大，習慣用“國內一流”“頂尖”等夸大的詞匯；第二，品牌定位過小，過小過窄的定位將對未來品牌再定位帶來麻煩，很難讓品牌定位具有延展性和可持續性，不利于品牌的持續健康發展；第三，品牌定位無差異性，不能體現中醫藥繼續教育項目的特色優勢。當然，在品牌定位上可以借鑒國內外著名高校的先進經驗，學習其品牌定位的原則、方法和步驟。比如，北京大學光華管理學院高層管理教育中心將“連接學術研究與產業實踐的橋梁，是終身學習理念的倡導者”作為其品牌定位；麻省理工學院(MIT)對培訓工作的定位很簡單，就是要使MIT的職業培訓成為21世紀終身教育的重要環節，讓職業人士獲得終身教育的機會；同時，要讓MIT與世界緊密相聯，用MIT的前沿知識和教學科研資源更好地服務于社會。在確定了品牌定位以后，就要制定與之相適應的品牌傳播策略。高等中醫藥院校繼續教育可以采用的策略有三：第一，公共關系傳播策略，如麻省理工學院的MITOCW項目和清華大學繼續教育學院現代遠程教育扶貧工程都是此方面很好的例證，不僅塑造了良好的品牌形象，而且增加了招生和科研合作；第二，事件傳播策略，可以通過舉辦名家講壇、周年慶典、學術講座等活動，傳播高校繼續教育的品牌形象；第三，廣告傳播策略，繼續教育項目推廣人員可以通過官方網站、平面媒體、搜索引擎、微博、微信等現代營銷手段進行廣告宣傳，擴大品牌知名度和受眾面。

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