前言：我們精心挑選了數篇優質淺談農村經濟體制改革文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
關鍵詞：新農村 新局面 新任務 新管理
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）10-177-01
社會主義農村經濟管理的重要任務是認識和利用農村經濟管理的客觀規律性，指導農村經濟管理的實踐，搞好農村經濟管理，以不斷提高社會經濟效益，加速農村經濟的專業化、現代化。實踐證明，對社會主義農村經濟管理的經驗進行認真的調查總結，探求其運動的規律性，是建設社會主義新農村的必然要求。
一、新農村面臨的新局面
要做好農村經濟管理工作，首先必須了解農村經濟正在發生的重大變化。黨的以來，農村進行的一系列改革，給農村經濟的發展注入強大的生機和活力，使農村經濟面貌發生了歷史性進步。當前農村經濟管理面臨著新的任務。
1.目前農村經濟體制為統分結合、雙層經營的合作化經濟體制，農民成為相對獨立的商品生產者。他們在合作經濟的指導下，可以自己決定自己的經營方針、能夠處理自己的產品，為了發展生產，他們擁有自己的生產資料。農村經濟這一重大調整，極大地調動了農民發展商品生產的積極性和創造力，促進了農村生產力的發展。
2.目前農村已向農林牧副漁全面發展、農工商綜合經營的方向發展，尤其是鄉鎮企業隨著農村經濟體制的改革和生產力的發展應運而生，蓬勃興起，已逐步發展成為農村經濟的主體。
3.廣大農村把市場機制引入了農村生產，農民面向市場、追逐市場已成為我國農民進行生產的基本目標。農村生產機制的這一深刻變化，使農村經濟管理貫穿從生產到流通的全過程。
4.在市場經濟的條件下，每個生產者都把能獲得最高經濟效益作為自己的經營目標。奮戰在農村中的農民，也在千方百計地尋求以最少的投入獲得最大的經濟效益的途徑。農民這種日益增強的效益觀念，為農村經濟管理提出了一個重要任務。
5.作為農村經濟主體的農民，目前正處在由傳統農業向現代化農業轉化中，本身還存在著許多和市場經濟不適應、需要我們在經濟管理工作中重視的問題：一是農民雖有了經營權，但缺少決策能力；二是農民科學文化科技水平較低，勞動專業化技能較差，雖有積極性，但缺少科學性；三是農村信息手段落后，經濟信息量少，雖有自，但應變能力差。所以農村雖有豐富的自然資源和勞力資源，但是轉變成全面的經濟優勢也并非容易。農村這些新特點為農村經濟管理工作提出了新任務、新課題。
二、農村經濟管理的新任務
目前，要根據農村經濟體制改革的要求，適應農村經濟的發展，努力把農村經濟管理工作提高到一個新水平。
1.要把發展鄉鎮企業作為農村經濟管理的主要任務。要毫不動搖地對鄉鎮企業的發展實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針。搞好經營管理體制的改革，堅持政企分開的原則，放手讓企業真正獨立自主地經營管理；在企業內部管理上有條件要實行兩權分離，實行委托制，以提高經濟效益；要實行產業、產品的轉型提升。對高投入、高排放、高污染、低技術、低效益的產業和產品要淘汰出局；創造條件，發展高新技術產業和戰略性新興產業；積極努力，發展農村服務業。
2.提高市場的組織化程度，促進產銷的良性循環。隨著農村經濟的發展，農產品的商品率日益提高。如何使農村的各經濟成份之間、各產業之間、生產交換分配和消費環節之間保持平衡、協調發展，也是當前農村經濟管理工作的主要任務之一。為此，必須在大力發展生產的同時，同步地提高市場的組織化程度。也就是說，要在經濟規律的指導下，積極支持各類從事供銷活動的組織，充分發揮有組織的市場調節作用，并逐步在農村中形成一個以中心集鎮專業市場與眾多農村集市連接的市場網絡。農民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經營、產品生產和產品價格以及產品的營銷方式。根據市場需求指導生產，改變生產結構，使生產和需求自發地調節，互相適應。
3.積極開展經營決策咨詢工作，全面提高經濟效益。農村農民的生產經營實際上是投資、決策的工作，如何提高投資決策的成功率，減少決策風險是提高經濟效益的關鍵。農民生產經營、投資決策，要堅持以市場為導向，以市場需求信息為決策依據，還要請農村經營能人，專業技術人員和經濟管理人員進行咨詢論證，以提高決策的科學性，減少盲目性，這是提高經濟效益的重要保證。
4.搞好集體經濟投資決策，提高資金使用的安全性和效益性。集體資金的籌集、分配和合理使用是農村經濟管理的重要任務，也是農村經濟發展的重要前提。努力提高資金效益是提高經濟效益的核心，隨著生產發展，尤其是農村鄉鎮企業的蓬勃興起，資金的需求量越來越大。實踐證明，投資決策正確與否對于集體資金運行經濟效益有決定性影響，必須加強對集體資金的運用管理，對投資方向、投資項目和投資方案要進行現場調查、專家論證、村民大會或代表會進行民主討論，然后進行科學決策，以便提高資金的時間價值，使資金在運行中不斷地創造出新的價值。
5.加強經濟聯合與合作，促進經濟發展。不斷改革完善農村經濟管理體制，建立以橫向經濟聯系為主、縱橫交錯的網絡化經濟組織體系，是促進農村經濟的發展和農村經濟管理工作的另一重要任務。在自然經濟向市場經濟發展的時期，面對整個社會生產力的不斷提高，生產的社會化、專業化程度的不斷發展，每個生產者要求得到發展并在競爭中取勝，必然要求聯合。因此只有聯合才能促進各種生產要素的合理流動和組合，使資源、資金、勞力、人才、技術等要素各得其所，從而形成新的生產力；聯合可互相取長補短，拾遺補缺，把各方的優勢集中起來形成更大的優勢，以便產生系統效應，起到放大生產力的作用；聯合容易抓住經濟發展中的生長點和獲得高的經濟效益；聯合可打破地區封鎖和部門分割的局面，逐步建立起和社會化大生產相適應、促進經濟結構的合理布局，提高全社會的勞動生產率。因此，一定要積極支持和鼓勵各種形式的經濟聯合與合作，達到發展經濟、提高經濟效益的目的。
參考文獻：
1.王慧.企業資金風險管理與防范[j].時代報告，2011（8）
關鍵詞：農村公路；管理；體制；改革
Abstract: along with the development of economy, most of our rural areas are the highway construction, realize the basic every, rural highway for China's rural economic development has a very important effect, more relates to the whole social and economic development of the global. But the existing rural highway maintenance system has some serious flaws, make rural highway cannot normal, effective operation, more exist certain security problems, so must reform the existing rural highway system. This article will briefly analyzes our country rural the existing rural highway maintenance system's ills, and then put forward the corresponding reform measures, we want to improve rural highway maintenance beneficial.
Keywords: rural highway; Management; System; reform
中圖分類號：U418 文獻標識碼：A 文章編號：
農村公路對于農村的經濟發展和農民的出行具有十分重要的作用，有效的促進了農業經濟的發展和社會主義新農村的建設。雖然我國各級政府都認識到了農村公路的重要性，不斷建設農村公路，增加里程，提高公路的技術等級，改善公路的路面狀況等，但由于各種主客觀及體制問題，農村公路在養護過程中還存在著一些問題。
一、我國現有的農村公路養護體系的弊端
（一）我國農村公路的分類和特點
我國農村的公路一般包括縣級公路、鄉級公路和村級公路。通常情況先，縣級公路、鄉級公路及部分村級公路會納入到專業化管理體系，而大部分農村公路會納入到鄉、鎮、村、組管理體系。同干線公路不通，農村公路一般線形比較差、軸載比較輕、車速緩慢、路面等級低，而且農用車輛和機具很多。農村公路的使用不太規范，肩路上行車、停車的幾率比較高，而且沒有相應的管理，經常處于一種無序使用的狀態當中。而且農村公路的相關配套設施很不完善，例如一些公路沿線沒有排水設施，甚至連路段邊溝都沒有，所以雨水很容易進入路面甚至路基，損壞農村公路，降低其使用壽命。
（二）我國現行的農村公路管理體制的弊端
我國當前的農村公路養護體制在總體上看政企不分、效率不高、缺乏活力和相應的機制是主要弊端。隨著經濟體制改革的不斷深化，農村公路養護體制的深層管理矛盾也日益顯示出來，例如，我國農村公路養護體制是一種政、事、體三者合一的體制，不僅擔負著政府管理公路的職能，也承擔著對公路的養護、施工和設計等任務，在這種體制下，生產要按照計劃進行安排，經費要按照人頭劃撥，所以就產生了大鍋飯、鐵飯碗、高收入和低產出的現象，干部和職工的競爭、憂患意識都很淡薄。靠養路費吃飯，從而影響了農村公路的管理和生產單位的積極性。具體來看，主要弊端有以下幾個方面：
1、工作效率比較低。由于農村公路養護系統的工資福利低，農村公路養護系統的人員少。在公路養護過程中多有不出工或者出工不出力的現象特別普遍，生產效率十分低下。農村的公路項目又比較分散，不太受重視，所以通常都會出現無養護情況，服務的質量更是十分低下。
2、公路養護部門職能落實不到位。有些農村公路由于地處偏僻長期處于無人養護狀態，而且使用極其不規范，三無車輛很多，農村公路的破壞速度極其驚人，嚴重的影響了農村公路的正常使用和當地農民修路的積極性，更給當地農民帶來了巨大的經濟損失。
3、缺少專業化的公路養護隊伍和設施。在基層公路養護部門中，一般很少有高素質的專業的公路養護人員，那些道班工人的文化水平比較低，對公路的養護知識、技能也只是比較基礎的和淺層的，不能治理瀝青、水泥類的路面，養護材料比較低級或嚴重缺乏，這些與我國近年來農村公路的發展及其不適應。
二、農村公路養護體制如何進行改革
由于我國現有的農村公路養護體制具有很多弊端，造成農村公路無法進行有效的養護，阻礙了農村經濟的發展，所以必須進行相應的改革，具體措施如下：
（一）促進農村公路養護的市場化
在計劃經濟的要求下，我國建立了“統一領導，分級管理”的農村公路養護體制，該體制有效地發揮了我國中央和地方投資并建設公路的積極性，無論是對公路的規劃、建設、還是養護和管理方面，都發揮了特別重要的作用。可是隨著時代的發展，我國的政治經濟體制改革也不斷深化著，這種農村公路管理體制已經不再適應我國的市場經濟體制，嚴重的阻礙了農村公路養護的發展。
所以我國必須改革現有的農村公路養護體制，加速農村公路養護體制進行市場化改革，建立并培育相應的國內市場，而且要建立與市場規律相符合的運行機制，取締現有的道班，允許并鼓勵公司和個人組建專業的農村公路養護隊或者公司，在市場上積極競爭公路工程養護的項目。這樣就會形成一條以農村公路養護為主的市場經濟產業鏈，實現產業的規模化、專業化、和機械化，不斷提高對農村公路的養護質量和經濟效益，不僅能夠有效的養護農村的公路，更能夠促進市場經濟的不斷發展。
（二）建立相應的農村公路養護部門
在縣里建立農村公路養護管理部門，這個部門必須要做到辦事效率高，人員素質高、能力強，而且要充分面向社會。該部門的主要工作是調查那些列養的農村公路，負責相應的監督和調控對全縣的農村公路的養護工作。遵循相應的“宏觀管住，微觀放開”的工作原則，統籌規劃農村公路的養護項目，并向市場進行廣泛的招標。制定相應的政策，提供有力的服務，嚴格檢查監督農村公路的養護工作。這樣才能有效改變我國當前公路養護體制內機構重疊、職能交叉的不良現狀，保障對農村公路的及時和有效養護，促進農村的經濟發展。
（三）加強對農村公路的管理
我國大部分的農村公路線形都比較差，而且路基范護措施和交通服務都有待提高，沒有齊全的公路標志線，這些問題不僅使交通的使用者受到困擾，更嚴重影響了農村公路的使用狀態和使用壽命。所以，在陡坡、急彎、和鐵路交匯、學校門口等危險路段必須設置交通警示標志。另外，還要重點查處“三無車輛”的行駛情況，不斷加強對交通安全及公路養護的宣傳力度，從而培養村民保護農村公路的素質和交通安全意識。
（四）不斷提高農村公路養護人員的整體素質和機械化水平
我國現有的農村公路養護人員文化水平比較低，技術水平也有待于提高，所以相關的管理部門必須對這些養護人員進行定期的培訓，并采取相應的考核制度，淘汰那些技術不達標的工人。而一線的農村公路養護人員更要提高認識，積極主動的學習相關的道路養護知識，不斷提高自身的職業技能。主客觀不斷努力，農村公路養護隊伍的整體素質才能不斷提高。在現代化過程中，工業機械化已經成為經濟發展的必然選擇，對于農村的公路養護，也要盡最大能力實現機械化作業。不斷引進更新公路養護機器，將最新的養護材料運用到農村公路的養護中去，這樣能夠有效提高公路養護的效果和公路養護人員的工作效率。
結 論：
農村公路的建設、使用及養護對于農村經濟的發展和社會主義新農村的建設都有著至關重要的作用，所以各級政府和部門必須高度重視對農村公路的養護工作。我國現有的農村公路養護體制具有諸多問題，包括工作效率比較低、公路養護部門職能落實不到位、缺少專業化的公路養護隊伍和設施等，所以必須對現有體制進行改革。通過走市場化道路、建立相應的管理部門和加強對農村公路的管理等措施，能夠有效改革落后的農村公路養護體制，促進農村公路的有效養護和使用，進而促進我國農業經濟的發展和新農村的建設。
參考文獻：
[1]李相欽.淺談公路養護管理現狀及應對措施[J].科學與財富，2011（8）
[2]張慧龍.淺議農村公路病害及其養護措施分析[J].中國化工貿易，2011（11）
[3]魏建軍.農村公路養護體制改革初探[J].內蒙古公路與運輸，2010（6）
[4]侯繼貴.淺談農村公路養護管理體制[J].科技信息，2009（24）
[5]龍曉.農村公路管理養護體制改革的思路[J].北方交通，2009（7）
[6]張一兵.關于農村公路養護管理與管理體制的研究[J].黑龍江交通科技，2009（4）
關鍵詞：農業經濟創收；發展現狀；改善對策；產業結構
中國是農業大國，農業是國民經濟的基礎產業，其是人類社會發展的衣食之源、生存之本。因此，新時期提高農業生產產量，保障農業生產效益仍是我國經濟發展的主要方向。近年來，在社會不斷發展及社會主義市場經濟體制改革的推動下，我國農業經濟也取得了一定的成就，傳統農業經濟正逐漸向高產量、高質量的現代化農業轉型。在這一背景下，農業經濟發展過程中暴露的問題也日益凸顯。人們發現，傳統的生產方式及落后的經濟發展模式已跟不上時代腳步，已無法適應新時期社會發展需求，探索新的農業經濟創收途徑顯得尤為重要。下面筆者就農業經濟創收發展現狀及改善對策進行了詳細闡述。
一、農業經濟創收發展現狀
在社會主義市場經濟體制改革的推動下，我國農業經濟的發展速度日益加快，經濟水平也得到了明顯的提高，農業結構逐漸向合理化方向轉型、創收渠道得到了優化，以鄉鎮企業為主體的農村非農行業得到了快速增長，農民收入大大增加。但盡量如此，農業經濟創收發展過程中仍存在許多問題，具體如下。
1.創收渠道少，經濟基礎薄弱。農村勞動力普遍存在素質低、市場意識不強及觀念落后等特點。這樣一來，使得農業經濟效益一直處于較低的水平，一些文化素質較高的年輕農民迫于生計壓力，也紛紛向城市轉移，留在農村的都是一些沒文化年紀較大或缺乏思想缺乏競爭能力的人。另外，隨著農村稅費的不斷改革，農民負擔得到了一定的減輕，但地方鄉級財政卻變得不堪重負，資金方面難以滿足當地經濟發展需求，創收渠道少無法帶動當地經濟發展。另一方面，農業經濟基礎落后也是當前各地區農業經濟發展中常見的問題，也是制約農業經濟發展的主要因素。目前，絕大多數鄉村農業基礎設施仍處于較低水平，大都修建于上世紀60、70年代，且年久未修，各方面功能已逐漸減退，配套也不齊全，防洪排澇能力無法滿足新時期農業經濟發展的需要，使得地方農業經濟停滯不前。
2.農業產業化程度低，產業結構不合理。縱觀當前我國農村整體經濟結構不難看出，農業產業化程度低，產業結構不合理現象仍較普遍，這是農民收入難以真正提高的主要原因之一。首先，農業種植種類仍較單一，還是以傳統的稻谷及小麥為主。南方地區還停留在大面積種植水稻的層面，而北方地區還停留在大面積種植小麥的局面，經濟作物種植少使得農村經濟發展跟不上時代腳步。其次，落后貧困地區的農耕技術仍處于傳統水平。例如，部分貧困山區還處于牛耕地、手工割稻、手工插秧的層面，使得生產效率低下。最后，土地、農村勞動力及資金等經濟資源配置不合理，無法發揮地區優勢，農民收入難以提高。土地、勞動力及資金是農村經濟資源三大要素，只有將這三大要素進行合理配置、充分利用，才能充分發揮市場的調控作用，將農村經濟資源效益最大化。
3.農民創新能力低，教育科技水平落后。創新能力及科技的開發與應用是當前各行各業得以高效、可持續發展的重要前提，因此發展農業經濟也不例外。較低的創新能力及落后的科技水平，嚴重阻礙了農業經濟的發展腳步。農民特別是貧困山區的農民，就像井底之蛙一樣一輩子守著那片土地，不愿意接受新事物，缺乏闖勁，甚至對一些先進科學技術產生排斥心理。另一方面，一些比較有想法的年輕農民，由于在鄉下看不到發展希望，便紛紛流入大城市，人才的大量流失使得農村科學技術難以普及。除此之外，我國農村在科學教育方面的重視度仍不夠，農技推廣工作效果并不明顯，導致許多民在專業技術和知識方面掌握不夠。
二、農村經濟發展的改善對策
1.加大投入力度，加強農業經濟基礎建設。加強農業經濟基礎建設是新時期發展農業經濟的基礎及關鍵。因此，地方政府要在該方面給予高度重視。首先，加大資金投入，圍繞農田水利開展農業基礎設施建設，比較陳舊的基礎設施要及時修復或重建，提高其防防災減災能力。例如開展小型農田水利建設，改造山區塘堰及水窖等。其次，深化農業創新加強技術指導。例如，在經濟較發達地區推廣滴灌節水技術及噴灌節水技術、全面推廣測土配方施肥技術及保護性耕作技術等。
2.優化農村產業結構，提高農業經濟效益。首先，加快農村生產結構調整步伐。生產結構包括產品品種結構和品質結構兩大內容。品種結構的調整主要內容為：調整生產投資比例及用地面積，從而使種植業、養殖業及水產業及林果業等實現協調發展；而品質結構主要依靠管理及先進技術來優化，通常情況下先進的科學技術能促進農產品品種更新換代，提高其優質率。其次，發展地方特色經濟，對農村經濟資源進行合理組合與配置，進一步形成具有鮮明產業特色的企業，培養適合本地區特點的產業。例如發展具有地方特色的大米產業、竹木加工產業、蔬果批發及旅游等產業，這樣既增加了當地百姓收入又使勞動力得到合理配置，解決了剩余勞動力就業的難題。最后，大力扶持地方塊狀經濟龍頭企業或創立企業品牌，引導企業進行強強聯合或強弱兼并，使地方經濟產業支撐模式進一步強化，從而帶動區域其它產業發展，推動當地農業經濟效益進一步提高。
3.提高農民素質，加大農業科技創新力度。科學的進行農業技術推廣和應用是提高農村經濟發展的主要手段。首先，要加強農民教育，提高農民綜合素質，使農民認識創新與科技的重要性，提高其創新意識及科技意識，只有農民樹立了正確的創新科技意識，現代化農業技術才能得到廣泛推廣。其次，加強農業科技研究，提高農業科技含量，將一些先進技術不斷引入到農業生產中來，提高農業現代化生產水平及經濟效益。最后，避免人才流失，加強農村年輕勞動力技能培訓，使他們成為現代農村經濟發展的領頭人，以人才帶動發展。
作者：吳建寧
參考文獻：
[1]淺談農村科技資源與農業經濟發展關系[J]. 晏輝. 農村經濟與科技. 2017（08）.
[2]新形勢下農業經濟創收途徑分析[J]. 吳春芳 . 北京農業. 2015（08）.
[3]我國農業經濟可持續發展存在的問題及應對策略[J]. 王凱. 時代金融. 2017（21）.