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引言
水利工程建設具有單件性、建設周期長、投資大、整體性強和施工的流動性等特點,在現代企業管理中,水利施工企業的外部環境發生了質的變化,國家宏觀管理完成了從計劃經濟到市場經濟的過渡,工程建設市場已得到逐步規范。作為一個施工企業不僅要在這個市場上占有自己的份額,而且要獲得一定的利潤,才能得以立足與發展。施工企業加強建設工程承包合同管理成為必然,而索賠管理正是合同管理的核心內容。
一、工程索賠的概念
工程索賠是指在工程的施工過程中,承包商根據合同和有關法律的規定,對并非由于自己過錯所造成的損失,或承擔了合同之外的工作所付的額外支出,承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。工程索賠包含以下幾個要點:①索賠的依據是雙方簽訂的合同和有關法律法規。索賠能夠成功的主要依據是合同、法律及有關證據;②索賠是一種合法的正當要求。它是依據合同和法律的規定,向承擔責任方要求對不是由于自己過錯造成的損失給予相應的補償;③索賠是雙向的。合同的雙方當事人都可以向對方提出索賠要求,被索賠方可以依據合同及相應法規提出異議,拒絕對方的不合理要求;④索賠的目的。在工程建設過程中,索賠的目的是補償索賠方在經濟和工期上的損失。
二、工程索賠的處理原則
2.1索賠必須以合同為依據不論是風險事件的發生,還是當事人不完成合同工作,都必須在合同中找到相應的依據,合同中所規定的應由責任方履行的義務或者出現應當由責任方承擔的風險均是損失方索賠的依據。當然,有些依據可能是合同中隱含的。工程師應依據合同和事實對索賠事件進行公平、公正的分析。
2.2及時、合理地處理索賠索賠事件發生后,索賠的提出及處理應當及時。索賠處理得不及時,對雙方都會產生不利的影響,如果承包人的索賠長期得不到合理解決,將會導致其資金運轉困難,同時會影響工程進度,給雙方都帶來不利影響。處理索賠還必須堅持合理性原則,既考慮到國家的有關規定,也應當考慮到工程的實際情況。
2.3加強主動控制減少工程索賠監理工程師對于工程索賠應當加強主動控制,盡量減少索賠。這就要求在工程管理過程中,盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發生。這樣能夠使工程更順利地進行,降低工程投資,減少施工工期。
三、施工索賠的程序
承包商(乙方)向業主(甲方)提出索賠的程序如下:①索賠事件發生后28d內,向工程師發出索賠意向通知書。②發出索賠意向通知后28d內,向工程師提出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料。③工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后,于28d內給予答復,或要求乙方進一步補充索賠理由和證據。④工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后,于28d內未給予答復或未對乙方做進一步要求,視為該項索賠已經認可。⑤當該索賠事件持續進行時,乙方應當階段性向工程師發出索賠意向,在索賠事件終了后28d內,向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。
四、施工索賠的計算
索賠計算是水利水電工程建設承包商根據違約的事實和遭受損失的后果,按照合同條款規定和法律依據向業主要求賠償的正當行為。它是承包商維護自己合同利益的重要手段。其索賠計算主要有以下幾種類型。
4.1因施工延遲提出的施工索賠計算與工程延遲相關的索賠費用有:一是公司總部的管理費用,索賠數=本合同的日管理費額×拖延日數,本合同的日管理費額=本工程應分攤的管理費/工作日數,本工程應攤的管理費=(本工程合同營業額/公司總營業額)×本合同期間公司總管理費用;二是工作場地管理費,由于水利水電工程建設施工拖延,承包商工作場地管理費就會增加,包括現場生產、生活臨時用房,辦公設備租金或維修費、折舊費的增加,對雇用辦公人員超額支付,水電等公用設施費用的增加等;三是由于工資上漲而造成的人工費用的增加和工人不能辭退情況下的窩工費;四是由于材料價格上漲引起的材料費的增加和材料超期貯存的費用;五是由于工期拖延,設備保存在工地上而發生的維護費用、設備閑置費用等。
4.2因施工中斷和工效降低提出的索賠計算由于業主和設計原因引起的施工中斷和工效降低,特別是根據業主不合理的指令壓縮合同規定的工作進度,使工程比合同規定日期提前竣工,從而導致工程費用的增加,由此,承包商提出以下三種費用的索賠:第一,人工費用的增加,包括由于連續組建和撤銷施工隊伍規模,不同工種同時作業引起的場地人員擁擠,工人長時間連續工作造成勞動效率的降低,工人加班加點付的獎金津貼等原因引起的人工費用的增加等,可以把受到索賠條件相似的生產情況或人工費用進行對比,計算出應索賠的人工費用;第二,設備費用的增加,包括由于施工中斷使施工機械設備處于低效能作業和時斷時續工作狀況引起的設備停機,以及為了趕工承包商需要增加額外設備,超過正常情況下發生的設備費等;第三,材料費用的增加,由于材料不能成批量訂貨而引起材料價格的增加,以及為了實現加快工程進度,迅速解決材料問題發生的額外費用。
4.3因施工終止提出的索賠計算由于業主不正當地終止或非承包方原因而使工程終止,承包商有權提出以下施工索賠:一是盈利損失,其數額是該項工程合同條款與完成遺留工程所需花費的差額;二是補償損失,包括承包商在被終止工程上的人工材料設備的全部支出,以及監督費、債券、保險費、各項管理費用的支出(減去已結算的工程款)。
五、索賠的策略和技巧
索賠工作是一門綜合性很強、復雜程度高的工作,涉及工程技術、經濟、法律、公關等很多學科。施工單位要做好這項工作,就必須培養索賠方面的專門人才,組織一批相對穩定的索賠人員,認真研究索賠理論和技巧,以便在遇到索賠事件時能夠順利地開展工作。
在處理索賠事件時,要運用一些策略和技巧,以達到索賠的目的。為此,應當注意以下幾個方面的問題:①及時發現索賠事件。索賠工作是與項目管理密不可分的,只有加強施工成本核算,研究合同文件,才能及時發現索賠事件,把握索賠機會。②做好索賠資料和證據的搜集、整理。索賠資料是索賠成敗的關鍵。在日常的項目管理工作中,要注意施工資料的積累、保存和管理,以備在索賠事件發生后能夠及時找出索賠的強有力的證明資料。③索賠書要嚴謹,經得起推敲。在編寫索賠報告時,論據要正確,論證要充分、有力,計算過程要清楚、明白,內容要豐富、扼要,語言要簡明、流暢。只有編寫一份嚴謹的索賠報告,才能在索賠談判中占據有利位置,并最終取得索賠的成功。④避免“一攬子”索賠。施工期間出現的索賠事件,要爭取做到一事一清、及時解決,避免竣工時一次索賠造成情況復雜、索賠標的過大,從而增加索賠工作的難度。⑤避免引訟。在索賠談判進入僵局時,施工單位在不損害大的利益時,可采取一些靈活的態度,做一點讓步,以使索賠能夠順利解決。提訟可能造成時間過長、將問題復雜化,給自身造成不必要的損失。
關鍵詞:工程地質 水利水電 勘察
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一般來說,工程地質是調查、研究、解決與人類活動及各類工程建筑有關的地質問題的科學。工程地質研究的主要內容有:確定巖土組分、組織結構(微觀結構)、物理、化學與力學性質(特別是強度及應變)及其對建筑工程穩定性的影響,進行巖土工程地質分類,提出改良巖土的建筑性能的方法;研究由于人類工程活動的影響而破壞的自然環境的平衡,以及自然發生的崩塌、滑坡、泥石流及地震等物理地質作用對工程建筑的危害及其預測、評價和防治措施;研究解決各類工程建筑中的地基穩定性,如邊坡、路基、壩基、橋墩、硐室,以及黃土的濕陷、巖石的裂隙的破壞等,制定一套科學的勘察程序、方法和手段,直接為各類工程的設計、施工提供地質依據;研究建筑場區地下水運動規律及其對工程建筑的影響,制定必要的利用和防護方案;研究區域工程地質條件的特征,預報人類工程活動對其影響而產生的變化,作出區域穩定性評價,進行工程地質分區和編圖。隨著大規模工程建設的發展,其研究領域日益擴大。除了巖土學和工程動力地質學、專門工程地質學和區域工程地質學外,一些新的分支學科正在逐漸形成,如礦山工程地質學、海洋工程地質學、城市工程地質及環境工程地質學、工程地震學。但是隨著我國經濟的迅速發展現代化建設與環境存在沖突,而且現在大學生雖多,但真正的人才卻少之又少,因此我們要抓住機遇,迎接挑戰,正確處理工程地質 環境 人才 機遇之間的關系,總之工程地質與人類的生活密切相關。
一、崩塌的概念
崩塌是指陡峻斜坡的巨大巖塊,在重力作用下突然而猛烈地向下傾倒、翻滾、崩落的現象。崩塌經常發生在山區河流、河谷的陡峻山坡上,有時也發生在高陡的邊坡上。它來勢迅猛,對道路交通可造成直接危害。在設計中應避免使用不合理的高陡邊坡,避免大挖大切。在施工中應清除坡面危石或采取坡面加固、調整水流等措施。
二、滑坡的概念:
滑坡的概念:滑坡是指斜坡巖土體在重力作用下,一定的軟弱面或華東帶整體下滑的現象。西南地區(云、貴、川、藏)是我國滑坡分布的主要地區,其他地區的山區、丘陵區、包括黃土高原,亦有不同類型的滑坡分布。
1、滑坡的發育過程
(1)、蠕動變形階:歷時長,是滑坡預測和預防的重要階段。
(2)、滑動破壞階段: 速度大、來勢猛、破壞力大。
(3)、漸趨穩定階段。
2、影響滑坡的因素
(1),邊坡形態;坡高,坡角。
(2)、巖土性質;強度,含水量,完整性。
(3);構造面的產狀。
(4),水;靜水,動水
(5)、振動荷載;地震。
三、泥石流的概念:
由暴雨或冰雪迅速融化形成的一種突然爆發性的含大量泥沙、石塊的急驟水流,并且攜帶堆積在緩坡或山谷中的大量堆積物成為泥石洪流沖向山前地帶的現象,稱泥石流泥。石流是主要發生在地質不良、地形陡峻的山區或山前區,與水文氣象、人類活動有關,是突然爆發性的,由泥砂石塊組成的特殊洪流。泥石流的防治可考慮水土保持、跨越、排導和滯流攔截等措施。
其形成原因主要有;
(1).溝槽縱坡較大、便于積水、集物的陡坡的地形地貌。
(2).流域內有豐富的松散固體物。
(3).流域中上游有大量的降雨,急劇消融的冰雪或水庫的潰決短時間內有大量的水源供給。
四、水利水電工程地質的特點
1 特殊性與復雜性
在水利水電、電力、工民建、交通、港航、航天、航空、地礦、市政建設等等凡是存在土建工程,要與地質體(地基)打交道的行業,都有工程地質專業,因此,我們稱工程地質專業是工程建設的基礎性專業,是不必爭議的。由于水利水電工程建設自身的特殊性和復雜性,使得水利水電工程地質又是所有這些不同行業的工程地質專業中涉及面最廣、問題最復雜、任務最艱巨、聲望最高、最具權威性的業界龍頭。
水利水電工程建設的特殊性首先表現在工程建筑物的特殊性。工業與民用建筑到處可以見到基本相同甚至完全相同的建筑物,可以部分或全部套用標準設計圖紙。而水工建筑物則不然,世界上有成千上萬座水庫大壩,你就很難找到兩座完全相同的大壩。決定大壩的規模、壩型、結構等工程要素的自然條件很復雜,而工程地質條件則是最主要的自然條件之一。水工建筑物的第二個特殊性是與水打交道,所承受的主要荷載是水荷載。水利水電工程不允許失事,一旦失事,損失將十分慘重。
2 實踐性與經驗性
水利水電工程地質的另一特點是強烈的實踐性與經驗性。在中國水利學會勘測專委會1999年度學術研討會上,工程地質界知名前輩專家天津院的李仲春教授語重心長地警示工程界:工程地質這個專業太難了,工程地質決策不是通過計算和試驗所能左右的,很大程度上取決于我們的工程經驗,即是十分成功的工程,也很難證明它既安全可靠又經濟合理。李仲春教授的肺腑之言充分表達了工程地質專業的實踐性與經驗性的深刻含義。 工程地質理論上的任何一項新進展,新方法,新技術,都必須通過大量試驗研究、分析論證和工程實踐的檢驗。例如,近二十年來隨著數理基礎學科和計算機技術的發展,壩基、洞室和邊坡穩定性分析計算的理論和方法有了長足的進展,但是這些計算成果仍然只能是工程設計和決策的一種參考,因此在工程界有一種通用說法:不可不信也不可全信。許多工程實例足以說明采取慎重態度的必要性。有些工程從分析計算上看是安全的,實際上卻出了問題;而另一些工程通過計算認為不安全,但卻安全運行了數十年。因此我們搞工程建設,工程經驗往往又是起決定作用的。
3工程地質測不準原理
著名的量子力學測不準原理:“不能同時測準粒子在某一瞬間的速度和位置”。我們不妨借用這個原理來揭示工程地質的一些本質性問題事實上,地質體中的某些性質的確是測不準的。例如某一組結構面的產狀,你只能用一個區間值來表述,如果僅用一個確定值來表述則肯定不符合客觀實際。又如工程地基巖體的物理力學參數,它只能是一個區間值或統計值,因為地質體中每一點的性質都可能是變化的。地質參數精確到某一個具體數值的時候,千萬不要把它當成是絕對準確的,否則會誤導精確評價的可信性。
五、小結
人類社會的進步與發展,實際上又是一部人與自然相互協調和相互影響的壯麗史詩。以前我們把人與自然的關系當成是與天斗與地斗的斗爭關系,實踐證明,人與大自然斗爭的結果,雖然取得了一些局部性的小勝利,而大自然反過來對人類的懲罰卻是災難性的。人類的每一次產業革命,無不與工程建設有直接關系,與地質環境有直接或間接關系。建國以來,我國的基本建設此起彼伏,新一輪的建設正在興起。在多專業組成的基建隊伍這個龐大樂團中,地質師要起到指揮和首席演奏家的作用,甚至還要擔負起獨奏華彩樂章的作用。盡管工程地質學科正在經歷著前所未有的挑戰,工程地質工作也存在著這樣那樣的問題和難題,然而這更是機遇。抓住機遇迎接挑戰,順應自然,保護環境,防止災害,造福人類,是工程地質學家和地質師的艱巨任務和不可推卸的責任。
參考文獻
1:韋港 《工程地質隨想》 1996年4月24日
2:何培玲 張婷 《工程地質》 2007年1月
1.1節水灌溉工程規劃設計存在漏洞對農田水利工程進行設計時,應以滿足新農村建設的各項需求為標準,同時結合各個農村發展的實際情況綜合考慮合理科學的規劃設計。就我國現有的節水灌溉工程設計來看,部分設計者對于老舊的勘察資料過于依賴,但農村是處在不斷變化的過程中,過于陳舊電費勘察資料已經不適合在節水灌溉工程建設中作為參考資料了,對工程區水質情況掌握度不夠,勢必會影響節水灌溉工程的優化設計。光憑經驗來對工程設計,這樣的方式只會衍生出更多的缺陷設計。
1.2農作物種植不合理節水灌溉工程在投入使用后,人們的種植觀念也停留在傳統的春季種玉米,秋季種小麥的種植方式上,一些部門雖有宣傳高效農業生產的理念,但宣傳力度不夠,由于農民的知識水平不夠,無法在宣傳資料中掌握透高效農業生產的方法。此時需派專人在基層進行指導,重視宣傳與推廣,優化種植結構,更新農民的種植觀念,發揮出節水灌溉工程的做大效用,切實提高農民的整體收入。
1.3節水灌溉工程忽視使用管理一些部門在設計之初和施工階段投入了大量的精力,領導部門或是施工都給予了全方位的考慮和分析,促使節水灌溉工程成功建設完畢,但在工程進入使用階段,就出現了無人管理的尷尬局面,這種現象在我國的水利工程建設中是相當普遍的。工程使用管理的忽視致使節水灌溉工程在投入使用后就一再降低自身效用,最終無法正常使用,一些優秀的工程設計也在此埋沒。
2農田高效節水灌溉工程的發展
2.1高效節水灌溉工程優化水資源配置,促進農業發展我國是一個水資源相對較為缺乏的國家,優化我國水資源配置對水資源的可持續發展有至關重要的影響,這需要節水灌溉工程的規劃者在設計之初,對當地的水資源情況有較為全面的掌握,對水資源進行優化配置。對水資源進行優化配置應遵循“總體控制,配額合理”的原則,使水資源的浪費降到最低,將水資源利用到最需要的部分。在節水灌溉工建設的過程中不能忽視對自然環境的保護,做到在不影響農業生產的前提下,將水資源進行科學的優化配置。
2.2注重高效節水灌溉示范工程的建設一般來說,節水灌溉工程得到了良好的規劃,在投入使用后勢必在一定程度上促進當地水利工程建設。由此可見高效節水灌溉示范工程建設的重要性,建設人員在施工階段考慮當地的水資源情況、高效節水灌溉工程的灌溉技術、工程選址等問題都應遵循以下三個原則:一是優先考慮水資源匱乏地區;二是示范工程應選擇能夠發揮最佳效果的地區;三是應優先考慮經濟較為發達地區和多類農作物種植地區,以便高效節水灌溉示范工程發揮出輔助農業生產的最大化效果。
2.3更新與引進高效節水灌溉技術在我國科技的快速發展下,各項先進的技術在各個領域發光發熱,以往的高校節水灌溉技術已經不適應目前農村經濟發展。所以不斷更新高效節水灌溉技術對節水灌溉工程的建設是尤為重要的。目前,國內應用較為廣泛的新型高效節水灌溉技術主要有兩種模式,一種是利用生物科技上實施的調控灌溉技術,另一種是利用3S技術來實現高效節水灌溉。還有許多實現高效節水灌溉的技術,但無論是那種技術都大大提高了高效節水灌溉的效用,推動著我國農村經濟的穩定發展。致力于高效節水灌溉工程的建設者還要不斷更新與引進高效節水灌溉技術,推動農村經濟的發展。
3結論