前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理制度文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

按照上級文件指示精神，我局為切實加強暑期汛期安全生產(chǎn)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任主體下發(fā)了《關(guān)于加強暑期汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作通知》。要求各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位責(zé)任主體要充分認(rèn)識做好暑期汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要性，進一步建立健全組織體系和機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將暑期汛期安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到每個部門、崗位和人員。

一是要切實落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志切實履行職責(zé)，層層抓好責(zé)任落實。要不斷完善與氣象、交通、水利、公安等部門互聯(lián)互通的信息共享機制，加強災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

二是突出重點，認(rèn)真開展暑期汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真分析查找本縣、本單位暑期汛期安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展安全檢查和隱患排查，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特別是要突出對施工現(xiàn)場重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的排查：一要加強對基坑、管溝開挖和支護，特別是深基坑工程的開挖和支護的監(jiān)督檢查。二要加強對塔機基礎(chǔ)、龍門架基礎(chǔ)、腳手架基礎(chǔ)和大型模板支撐系統(tǒng)的檢查。三要加強對斜坡、高切坡附近建筑工程的監(jiān)督檢查和日常巡查，嚴(yán)禁在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建宿舍、倉庫等臨時設(shè)施或隨意堆放材料，并做好現(xiàn)場排水。四要檢查施工現(xiàn)場臨時用電線路搭設(shè)、漏電保護器設(shè)置和外電防護是否符合規(guī)范要求。五要加強對施工現(xiàn)場食堂衛(wèi)生，宿舍、辦公室、倉庫以及圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，防止發(fā)生食物中毒和宿舍、圍墻倒塌事故。對查出的事故隱患，要限期整改。重大事故隱患要按照“五定”原則（定時間、定責(zé)任人、定整改措施、定資金、定措施）進行整改，并加強有效監(jiān)控，確保安全度汛。

三是合理安排作業(yè)時間，切實做好防暑降溫工作。建筑施工企業(yè)努力做好施工現(xiàn)場防暑降溫工作，制定和落實夏季作業(yè)場所防暑降溫的各項措施，配備必要的通風(fēng)或降溫設(shè)備，提供必要的防護用品和防暑降溫所需的清涼飲料，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。合理安排職工在高溫天氣的工作時間，盡量避開高溫時段作業(yè)。嚴(yán)禁延長高溫作業(yè)時間和加班加點，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害。要加強對防暑降溫知識的宣傳，提高人員自我保護意識。遇大風(fēng)、強降雨、高溫等極端天氣時，應(yīng)停止施工作業(yè)并根據(jù)情況安排人員撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域。恢復(fù)施工前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細(xì)致的檢查，確保具備安全生產(chǎn)條件后，方可復(fù)工。

四是強化應(yīng)急管理，搞好應(yīng)急處置。各建設(shè)、施工、監(jiān)理要進一步強化暑期汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，結(jié)合本縣、本單位實際，制定有針對性、有效性的應(yīng)急預(yù)案，并加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資的儲備工作，適時組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。暑期汛期期間，要堅持24小時值班制度，確保信息暢通。同時作為工程項目安全管理的第一責(zé)任人，項目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度，不得擅自離開崗位，遇有災(zāi)情或險情，要立即組織力量進行搶險和處置，及時、準(zhǔn)確上報。

（二） 充分做好建筑市場管理工作

按照市局的統(tǒng)一部署，我縣建筑市場管理工作以構(gòu)建和諧社會為根本，以整頓建筑市場秩序為主線，以加快機制創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地為抓手，我縣建筑市場各項管理工作均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。目前，我縣在建單體工程9個，面積312148.53萬平方米。全縣共有建筑企業(yè)6家，其中，二級企業(yè)1家，三級企業(yè)5家，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.2萬人，建筑業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干納稅行業(yè)。為了適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞構(gòu)建健康和諧建筑市場的總體要求，我縣適時提出建筑市場管理“三為主、一加強”的總體思路，即“以培育建筑市場為主，以規(guī)范建筑市場為主，以凈化建筑市場為主，加強建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理”。具體做法是：

一、以廉潔高效的服務(wù)培育建筑市場。近年來，隨著我縣建筑市場不斷發(fā)展壯大，我們始終以服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，加強提高市場監(jiān)管工作力度，排查每個續(xù)建工程的施工現(xiàn)場。依法嚴(yán)肅查處違法施工許可制度的行為，對未取得施工許可證的項目堅決依法責(zé)令停工，把許可監(jiān)管作為查處出借資質(zhì)（掛靠）、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的重要切入點，把合同履約和工程項目部的監(jiān)管作為查處出借資質(zhì)（掛靠）、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效的維護了建筑市場的秩序，保護了建筑市場各方主體的合法權(quán)益。

一、完善機制，長效管理。進一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范意識，規(guī)范市場經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理制度，健全企業(yè)質(zhì)量和安全保證體系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，促進安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

第2篇

今天，我們在這里召開全縣建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)工作會議，主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)20*年全縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)工作，深入研究在新形勢下建筑業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)面臨的新問題，部署2007年的工作目標(biāo)任務(wù)，動員廣大干部職工瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，圍繞年度工作重點，積極進取，團結(jié)拼搏，實現(xiàn)全縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面提速。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的內(nèi)容：

一、強化行業(yè)管理，拓寬發(fā)展思路，20*年度建設(shè)工作成績斐然

20*年，我縣堅持以市、縣建筑及房地產(chǎn)業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建筑大縣、建筑強縣”的目標(biāo)，結(jié)合年初制定的工作目標(biāo)責(zé)任狀，通過狠抓建筑行業(yè)管理、強化房地產(chǎn)市場控管，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的綜合實力得到有效提升，“雙創(chuàng)”和安全生產(chǎn)工作成效顯著，房地產(chǎn)市場步入了良性發(fā)展軌道，為經(jīng)濟社會進步做出了重要貢獻。

（一）建筑業(yè)快速發(fā)展。

建筑業(yè)既是為我縣增加收入、增加積累的一個重要產(chǎn)業(yè)部門，也是發(fā)展生產(chǎn)、帶動和影響其他行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)部門。20*年，我們共完成建筑施工產(chǎn)值18.95億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.01億元，分別比2005年增長25％和18.64％；截止20*年底，全縣共有建筑業(yè)從業(yè)人員6.83萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的103.5%，其中在冊人員3.78萬人，占年度計劃的105%。全縣建立勞務(wù)輸****人市場2個，500人市場4個。完成成建制勞務(wù)輸出2.25萬人，實現(xiàn)外出施工產(chǎn)值2.4億元。出國勞務(wù)38人，完成境外營業(yè)額41.8萬美元。新增二級總承包企業(yè)1個，新增三級建筑施工總承包企業(yè)4個，新成立勞務(wù)企業(yè)4個，新成立專業(yè)公司4個；應(yīng)用“四新”成果21項。申報“QC”課題20項，獲市二等獎1項，優(yōu)秀獎19項。我們的主要做法表現(xiàn)在6個方面：

第一，加大檢查和督導(dǎo)力度，狠抓安全生產(chǎn)。

20*年年初，我們制定了全縣建筑業(yè)年度安全生產(chǎn)工作意見，明確了工作目標(biāo)，與全縣各施工企業(yè)（含外地企業(yè)）簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。為了強化安全生產(chǎn)管理，落實各項安全生產(chǎn)措施，我們對全縣在建工程進行了7次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)檢查，當(dāng)場消除各類事故隱患2200余起。一是抓工地三化，規(guī)范施工現(xiàn)場管理。要求施工企業(yè)按照標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工地的美化、亮化和硬化，從根本上改變以往施工現(xiàn)場臟、亂、差的現(xiàn)象，在工程現(xiàn)場醒目處公布企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人及管理人員照片、電話和公司名稱及宣傳標(biāo)語。還統(tǒng)一制作了安全生產(chǎn)宣傳條幅，在全縣各施工現(xiàn)場張掛，使安全生產(chǎn)工作深入人心，營造了濃烈的安全生產(chǎn)氛圍。二是抓架子工隊伍管理。全年共召開兩次架子工隊伍負(fù)責(zé)人會議。以往我縣架子工隊伍管理混亂，競爭無序，全縣腳手架搭設(shè)水平低下，20*年5月17日，沭陽城關(guān)建安公司承建的信安花園32號樓，腳手架搭設(shè)存在重大安全隱患，被建管執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)場拆除。通過檢查，有效的消除了我縣建筑施工現(xiàn)場的安全隱患，提高了我縣建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。

第二，加大培訓(xùn)力度，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

20*年，我們利用各種機會組織干部職工學(xué)習(xí)建筑安全生產(chǎn)紀(jì)律、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識。6月份是全國第5個安全生產(chǎn)月，我們緊緊抓住這一契機，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、開展班前班后安全教育，采取企業(yè)自查、建管處抽查等方式，在城區(qū)主要街道，臨街建筑懸掛安全生產(chǎn)月活動宣傳條幅50條，宣傳標(biāo)語500余張，出板報12期，在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓地開展安全生產(chǎn)工作。6月11日，我局又在蘇果購物中心廣場開展“安全發(fā)展，國泰民安”為主題的安全生產(chǎn)咨詢活動，加大安全生產(chǎn)宣傳聲勢，在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。6月14日，我們又舉辦了“建筑施工企業(yè)經(jīng)理安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班”；全年鞏固建筑職工培訓(xùn)基地1個，舉辦各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)近3000人，發(fā)證2911人。使建筑安全培訓(xùn)的覆蓋面形成了橫向到邊、縱向到底的良好局面。20*年以來，全縣未發(fā)生一起建筑安全生產(chǎn)重傷和死亡事故。

第三，加大安全投入，全面更新現(xiàn)場防護設(shè)施

良好的安全防護設(shè)施和施工機具是建筑安全生產(chǎn)的有力保障，也是推動我縣建筑工地進入標(biāo)準(zhǔn)化、文明化的前提。近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)也呈現(xiàn)出日新月異的變化，建筑規(guī)模不斷擴大，建筑檔次不斷提升，建筑從原來的經(jīng)濟型向精品型轉(zhuǎn)變。這對我們建筑安全工作既是一次機遇，又是一個挑戰(zhàn)。20*年，我們以城區(qū)新開工高層建筑為重點，要求施工企業(yè)進一步增加安全投入，采用先進的安全防護設(shè)施和防護用品，如：高層腳手架嚴(yán)格按照要求分段懸挑，分段搭設(shè)；卸料平臺采用槽鋼預(yù)埋，規(guī)范搭設(shè)，不得使用自制溜槽，不得與腳手架連接；安全網(wǎng)一律使用具有省局頒發(fā)《準(zhǔn)用證》的合格安全網(wǎng)，“三證”不全的安全網(wǎng)一律不得使用。另外，我們還出臺了《機械設(shè)備管理辦法》，強化塔吊市場管理，要求我縣所有塔吊必須進入租賃市場，由租賃公司統(tǒng)一進行管理。并對城區(qū)所有塔吊進行統(tǒng)一編號，建立檔案，無檔案的一律不得安裝使用。企業(yè)在安裝之前須將塔吊報建管處備案，這樣對于規(guī)范管理全縣塔吊市場、規(guī)范各方主體行為起到了積極作用。各種安全防護設(shè)施的更新，保證了我縣建筑施工的安全生產(chǎn)。

第四，加大專項治理力度，遏制重大事故發(fā)生

近年來，我們在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)深入開展了建筑工程安全專項治理活動，對建筑工程施工安全事故多發(fā)的土石方開挖、模板支撐、塔吊拆裝、施工用電及施工圍墻等方面進行專項治理。各施工企業(yè)能結(jié)合本單位實際，制定切實可行的治理方案，針對專項治理的重點項目進行排查，對查出的問題，落實到人、制定措施、限時整改，有效遏制重大安全事故的發(fā)生，維護了我縣建筑施工安全的良好局面。

第五，加強施工現(xiàn)場管理，扎實開展文明工地創(chuàng)建工作

為了進一步優(yōu)化施工環(huán)境，提高工程質(zhì)量，我們繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明工地工作。始終按照《沭陽縣建筑施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《沭陽縣建筑業(yè)創(chuàng)建文明工地考核標(biāo)準(zhǔn)》進行嚴(yán)格檢查、評比。另外，通過強抓工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行情況以及監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，從根本上治理住宅工程質(zhì)量通病，保障了建筑工程質(zhì)量走上良性發(fā)展軌道。20*年，全縣共申報省級文明工地8項17個單體工程，市級文明工地56個，實現(xiàn)了施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

第六，強化“三項制度”的落實，切實保障建筑用工合法權(quán)益

結(jié)合我縣建筑市場的實際情況，我們針對不同的清理環(huán)境著力抓好以下幾項工作：一是公布舉報電話，安排專人值班，保證群眾舉報渠道暢通，讓被拖欠的群體有投訴、舉報地方。二是做到有報

必受理、有報必落實，并做好登記造冊工作。三是要求縣內(nèi)各施工企業(yè)按要求如實、按時、準(zhǔn)確地上報各種拖欠情況，匯總后上報上級主管部門。四是主動出擊，抽調(diào)專職執(zhí)法人員深入企業(yè)，走訪在建工程的建筑工人，與他們面對面交流，立求摸清底數(shù)，掌握第一手資料。五是建立農(nóng)民工工資保障金等三項制度。要求施工企業(yè)在指定銀行繳納農(nóng)民工工資保障金，從源頭上解決農(nóng)民工的后顧之憂。在工作檢查中，《民工權(quán)益告知制度》及《勞動計酬手冊》的使用情況作為重點進行從嚴(yán)把關(guān)。六是加大宣傳力度。讓欠款單位認(rèn)清拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的嚴(yán)重性，使之自覺落實還款義務(wù)。七是從根本上取締了建筑工程“包工頭”，保障了農(nóng)民工權(quán)益，為有效防止拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生起到了積極作用。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)升溫

20*年，我縣通過創(chuàng)新工作機制，采取有力措施，嚴(yán)抓開發(fā)管理，規(guī)范物業(yè)行為，有效改善了我縣的小區(qū)人居環(huán)境、提升了城市品位。

第一，房地產(chǎn)開發(fā)整體進度加快

20*年，我縣的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)得到了迅猛發(fā)展，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由去年的35家增至目前41家，累計開發(fā)各類商住小區(qū)72個，總建筑面積約430萬平方米。新開工房地產(chǎn)項目40個，共計164.46萬平方米；全年累計竣工面積達(dá)80萬平方米。商品房銷售價格穩(wěn)中有升，一些優(yōu)勢地段商品房售價已突破1700元/平方米，豪園•沭陽故事、春風(fēng)沂水、華麗世家、書香名邸、東方名都、穎都家園等小區(qū)建設(shè)進度較快，達(dá)到了快速建設(shè)、快出形象的目標(biāo)要求，為我縣房地產(chǎn)市場的日益壯大增加了新的發(fā)展后勁。

第二，房地產(chǎn)市場得到了有效控管

一是建立健全房地產(chǎn)開發(fā)檔案,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)檔案管理，為實施動態(tài)管理奠定了基礎(chǔ)。二是嚴(yán)把商品房預(yù)售關(guān)。全年累計為巴黎新城、東城馥邦、陽光天地等27個工程項目核發(fā)了《商品房預(yù)售許可證》。三是嚴(yán)格開發(fā)資質(zhì)管理。全年累計為10家企業(yè)辦理了資質(zhì)年檢手續(xù)，為4家企業(yè)辦理了資質(zhì)申報手續(xù)，并為2家企業(yè)辦理了資質(zhì)升級手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定注銷2家開發(fā)企業(yè)，并有3家開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級按有關(guān)規(guī)定進行了延期。四是加強登記備案管理。全年累計登記備案合同6664份，登記備案商品房銷售面積76.49萬平方米，備案合同金額10.96億元。五是建立定期檢查制度。全年對金城花園等10家開發(fā)企業(yè)的違規(guī)售房行為進行了嚴(yán)肅查處，對3家開發(fā)企業(yè)實施了經(jīng)濟處罰，有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。

第三，住宅小區(qū)檔次不斷提升

城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)營策略上逐步實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，注重在小區(qū)的戶型結(jié)構(gòu)設(shè)計、配套功能完善上下功夫。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單幢建筑，逐步發(fā)展為復(fù)式、小高層、高層、獨立別墅等多樣化戶型。近期竣工和即將竣工的一批住宅小區(qū)。如豪園•沭陽故事、光明花苑、東方名都等在規(guī)劃設(shè)計、現(xiàn)場施工、綠化配置、設(shè)施配套、物業(yè)管理等方面都達(dá)到了較高水平。

第四，物業(yè)管理整治成效顯著

一年來，在小區(qū)物業(yè)管理專項整治中，我們通過組織物管企業(yè)負(fù)責(zé)人外出參觀、觀摩以及互查互評，有效提高了物管企業(yè)的服務(wù)水平。同時，還對學(xué)府小區(qū)、南京路小區(qū)、建陵嘉園等10多個小區(qū)實施了綜合整治，集中清運垃圾雜物，安排專人處理業(yè)主投訴。我們結(jié)合平安創(chuàng)建工作，著力改善小區(qū)技防條件，目前全縣各商住小區(qū)的整體技防水平有了顯著提高。另外，我們還在住宅小區(qū)成立了應(yīng)急隊伍，處理小區(qū)各類應(yīng)急事件和突擊活動，收到了良好效果，城區(qū)住宅小區(qū)的居住環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。

20*年，我們在縣委、縣政府的大力支持下，圍繞加快發(fā)展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，收到了明顯成效，對促進我縣縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展起到了積極的作用，對拉動經(jīng)濟增長和改善人民生活發(fā)揮了重要作用。但是，我縣的發(fā)展現(xiàn)狀與先進地區(qū)相比仍有差距，集中表現(xiàn)在四個方面：

一是建筑施工管理沒有全面到位。少數(shù)施工企業(yè)的安全意識仍然較差。企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)思想上存在麻痹、僥幸心理和自滿、松懈情緒，安全意識淡薄；在文明措施費的落實和監(jiān)管方面，有些企業(yè)在施工現(xiàn)場仍使用一些“三證”不全的不合格安全網(wǎng)、自制溜槽料臺等，部分設(shè)備安全防護裝置不齊全，不可靠，有的設(shè)備陳舊，超期服役；在文明工地創(chuàng)建積極性方面，因建筑工程實施低價中標(biāo)等不規(guī)范行為，導(dǎo)致創(chuàng)建的精品不多，標(biāo)準(zhǔn)不高，施工企業(yè)認(rèn)識不到位，創(chuàng)優(yōu)意識不強；在現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)管方面，有些監(jiān)理人員不按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全隱患置若罔聞；在建筑施工查處方面，建筑市場各方主體行為仍不規(guī)范，由于種種原因，加上部門之間不夠協(xié)調(diào)，施工手續(xù)不全擅自開工現(xiàn)象大量存在，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象普遍。特別是大量外地企業(yè)涌入我縣，收取少量管理費，有的外地企業(yè)連管理人員都沒有。而我們在建筑市場管理中還存在縮手縮腳，或查而不處、處而不罰的現(xiàn)象。

二是房地產(chǎn)開發(fā)整體進度不平衡。少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)進度緩慢，開發(fā)進度不平衡，無法形成合力，不能達(dá)到快速形成規(guī)模、快速拓展形象的要求。

三是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小區(qū)存在建筑規(guī)模小、檔次低、配套設(shè)施不全等問題，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。目前仍然有少數(shù)住宅小區(qū)存在配套設(shè)施不到位、綠化不到位、物管不到位、治安防范不到位的實際問題。

四是物管企業(yè)服務(wù)水平有待提高。我縣的15家物業(yè)管理企業(yè)中，大部分物業(yè)公司能夠做到規(guī)范服務(wù)，在物業(yè)服務(wù)上做到公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話、報修電話，24小時受理居民報修，并做到事后回訪。但也有一些物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)水平不高，如：有的處理急修項目不及時，有的在環(huán)境衛(wèi)生秩序管理上存在死角，甚至存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主投訴較多。

上述這些問題需要我們在新的一年里，進行深刻地反思和認(rèn)真的研究，進一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從根本上消除不利于行業(yè)發(fā)展的制約因素，使我縣的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)得以健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、以建筑行業(yè)為龍頭，加速房地產(chǎn)業(yè)壯大，實現(xiàn)2007年行業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高

2007年是實施“十一五”規(guī)劃的攻堅之年，也是我縣全面建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的關(guān)鍵一年，我們建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作思路是：緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，以培強做大高資質(zhì)企業(yè)為主線，以“建筑大縣、建筑強縣”為主攻方向，推動建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐步完善現(xiàn)代化管理制度，大力發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，確保建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各項指標(biāo)在原有增長幅度的基礎(chǔ)上，保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

我們的主要工作目標(biāo)是：堅持以市場需求為導(dǎo)向戰(zhàn)略，強化責(zé)任，深化整治，依法監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)，加強教育，搞好服務(wù)，全方位提升行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，使我縣的文明工地創(chuàng)建和房地產(chǎn)開發(fā)工作上水平、上臺階、上檔次。全力提升我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)綜合實力，確保2007年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值8億元，其中外出完成施工產(chǎn)值2億元，組織建筑勞務(wù)輸出2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)費收入2000萬元。大力推進城市改造，確保年內(nèi)新竣工商品房面積150萬平方米。

圍繞上述工作思路和工作目標(biāo)，2007年，我縣建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的工作中心集中在以下兩個方面：

（一）強化管理，力求突破，確保建筑行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)新水平

作為我縣的一大重要支柱產(chǎn)業(yè)，“質(zhì)量興業(yè)”和“安全第一”的意識是建

筑業(yè)得到長足發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在今年的工作中：

一要健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要把落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為一項重要工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好局面。2007年，我局將與各企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。各企業(yè)也要結(jié)合各自實際，層層分解，逐級簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實到各部門和各個項目部，落實到各個工作崗位和責(zé)任人。要根據(jù)建設(shè)部在建筑施工企業(yè)中全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全施工現(xiàn)場安全保證體系。各企業(yè)要按照建設(shè)部下發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求，合理配備企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員。我局將對企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員的配備情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的將立即限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，將按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

二要全面落實監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，要進一步明確監(jiān)理企業(yè)的安全責(zé)任，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理安全責(zé)任納入監(jiān)理規(guī)劃，并制定實施措施，嚴(yán)格執(zhí)行。同時，強化對監(jiān)理企業(yè)履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查。為了督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，我局將對監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況進行一次專項檢查，并對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全知識考核。對檢查考核不合格的企業(yè)和個人，將責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改不合格的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

三要繼續(xù)開展建筑安全生產(chǎn)專項治理。各單位要認(rèn)真總結(jié)前幾年專項治理的經(jīng)驗，結(jié)合我縣建筑行業(yè)實際和建筑施工特點，制定切實可行的專項治理方案，深入開展專項整治活動。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度，凡沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)堅決不準(zhǔn)進入我縣建筑市場；堅決不向沒有安全生產(chǎn)許可證企業(yè)承接的工程發(fā)放施工許可證；對沒有取得安全生產(chǎn)知識考核合格證上崗的項目經(jīng)理、專職安全管理人員堅決不準(zhǔn)上崗，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰。對重大事故責(zé)任人和責(zé)任單位的行政處罰，嚴(yán)格遵循“四不放過”的原則，決不因為有人說情或是提出特殊情況，而減輕處罰。對事故多發(fā)的高處墜落和易發(fā)群死群傷的坍塌事故，要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑，要加大檢查力度，進行重點監(jiān)控。要堅決淘汰危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，推廣使用安全性能好的工藝技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加大對在建工程的安全生產(chǎn)檢查力度。除日常必要的安全巡查以外，每季度要組織一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。一季度結(jié)合春節(jié)開展春季大檢查，二季度結(jié)合“五一”及“安全生產(chǎn)月”活動開展大檢查，三季度結(jié)合防汛、迎接“十一”開展大檢查，四季度結(jié)合年終及迎元旦開展大檢查，切實將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，杜絕監(jiān)管范圍內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故，控制監(jiān)管范圍內(nèi)的重傷事故，減少一般性事故，確保全縣建筑安全生產(chǎn)無事故。每季度檢查結(jié)果將以書面形式通報全縣，對好的企業(yè)予以通報表揚，對施工現(xiàn)場管理差的企業(yè)予以通報批評，必要時可用新聞媒體進行曝光，通報結(jié)果將直接記入企業(yè)信用管理手冊。凡被連續(xù)兩次通報批評的企業(yè)將被列入不良企業(yè)黑名單并報縣招投標(biāo)管理中心。

四要扎實推進文明工地的創(chuàng)建工作。建管處要積極引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建文明工地活動，各企業(yè)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的創(chuàng)建文明工地目標(biāo)和措施，明確責(zé)任，確保落實。二級施工企業(yè)要創(chuàng)建省文明工地1個、市級文明工地2個，三級企業(yè)要創(chuàng)建市級文明工地2個，全縣創(chuàng)建市級以上文明工地30個。開展QC活動成果課題20項。各企業(yè)還要制定相應(yīng)的獎勵措施，使企業(yè)在創(chuàng)建文明工地活動中的投入得到應(yīng)有的回報，以推動創(chuàng)建文明工地活動的深入開展。

五要

（二）突出重點，激發(fā)活力，確保房地產(chǎn)開發(fā)實績實現(xiàn)新高度

目前我縣的房地產(chǎn)市場保持著持續(xù)升溫的態(tài)勢，在這種環(huán)境下，我們要運用“可持續(xù)發(fā)展”理念來研究我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，堅持發(fā)展的階段性、創(chuàng)新性，保持發(fā)展的可持續(xù)性，進一步盤活市場、規(guī)范市場。

一要進一步規(guī)范開發(fā)市場秩序。

對進入我縣的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等規(guī)定，嚴(yán)格用地、立項、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、物管等手續(xù)，做到從嚴(yán)把關(guān)、規(guī)范運作、長效管理，確保規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，營造良好的開發(fā)環(huán)境。

二要進一步加強開發(fā)市場監(jiān)管

一是加強規(guī)劃監(jiān)控管理。規(guī)劃部門要切實加強對房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃動態(tài)管理，做到小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施與房屋同時規(guī)劃、同步設(shè)計、同期建設(shè)，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃設(shè)施的全過程，建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案，將物管用房、廁所、垃圾用房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等配套設(shè)施如期如實建設(shè)到位。二是加強工程質(zhì)量管理。要加強對監(jiān)理公司的管理工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，完善建設(shè)監(jiān)理機制，質(zhì)檢站要充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)管職能作用，全過程對工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，不能再出現(xiàn)屋面滲漏、墻體裂縫等工程質(zhì)量問題。三是加強綜合驗收管理。繼續(xù)嚴(yán)格按照“先驗收配套，再驗收主體”的步驟，進行綜合驗收，確保道路、綠化、物管用房、公廁、垃圾房、路燈、地下管網(wǎng)、技防等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)到位。

三要進一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為

要根據(jù)不同的小區(qū)、不同的物業(yè)，采取不同的管理服務(wù)方式，走專業(yè)化、社會化的道路。對早期開發(fā)的零星分散小區(qū)，要加大整治改造力度，逐步完善硬件，增加配套設(shè)施，具備條件的要進行小區(qū)封閉、整合，實施屬地管理。要繼續(xù)加強督查和日常檢查，定期開展互查互評活動和綜合檢查考核工作。對排名處于末位的經(jīng)營不善、管理能力低、服務(wù)水平差、業(yè)主反映強烈的物業(yè)管理企業(yè)，要責(zé)令整改，并在電視臺公開曝光，沒收物管保證金，直至退出我縣物業(yè)管理市場，對那些工作不力、表現(xiàn)較差的保安、保潔等人員要堅決清退出物業(yè)服務(wù)從業(yè)隊伍。

第3篇

黨的作出以民生為重點的社會建設(shè)戰(zhàn)略部署，食品安全作為最基本的民生問題提上了更為突出的位置。年各級政府、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委省政府有關(guān)加強食品安全工作重大決策部署，將食品安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的軌道，進入以關(guān)注民生為重點的社會建設(shè)中，提到黨委政府工作中心和全局上，進一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保重點工作如期取得預(yù)期成效。把食品安全專項整治、食品安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)、應(yīng)急管理和“三網(wǎng)”建設(shè)等內(nèi)容列入地方政府目標(biāo)考核的內(nèi)容，加強督促檢查，繼續(xù)開展市對縣（區(qū)）及縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全工作評價考核。

二、深化食品放心工程和專項整治，構(gòu)建長效監(jiān)管機制

新一輪食品放心工程和專項整治堅持全程監(jiān)管的理念和預(yù)防為主、源頭治理的思路，本著整治與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)同步，近期與長遠(yuǎn)結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎(chǔ)上深化整治，務(wù)求實效。年要細(xì)化食品放心工程項目，明確重點工作和責(zé)任分解，探索規(guī)范中小學(xué)校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂和農(nóng)貿(mào)市場管理，制定農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件，推進農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。在食品安全專項整治中，做到與上級部署的專項整治有側(cè)重地結(jié)合，與當(dāng)?shù)厥称钒踩奶厣嘟Y(jié)合，與突發(fā)性的區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品特點相結(jié)合，與城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項整治結(jié)合，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的成果。

種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。以完善檢驗檢測手段、提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平為重點，健全完善政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會商檢“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。制定蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案，建立定點、定期檢測和信息制度，嚴(yán)格檢測程序，加強規(guī)范管理。擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進一步下降，全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)95％以上。

2．全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真組織實施“無公害食品行動計劃”，建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標(biāo)可依。制訂完善各類養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全方位規(guī)范和系列化配套體系，按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識、強化檢測、實施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展規(guī)模化、集約化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運行機制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶等運行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。力爭全年新增20個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、5個以上綠色食品。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到42萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋率達(dá)80％以上。

3．繼續(xù)抓好農(nóng)資市場專項整治工作，圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。以控制源頭污染為出發(fā)點，強化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者電子檔案，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全進藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎舉報等制度，進一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展“綠劍護農(nóng)”行動，強化監(jiān)測，重點查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

4．強化溯源管理，加大對種植養(yǎng)殖基地檢驗檢疫備案，建立可追溯性標(biāo)識和記錄，引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及獲“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，選擇部分基地試點建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場”的對接互認(rèn)，切實做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，逐步形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)。試點推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員制度，推動生產(chǎn)企業(yè)自檢制度建設(shè)。

5．強化動物疫病防控，確保不發(fā)生重大動物疫病。對全市動物飼養(yǎng)場（戶）進行全面登記，建立電子檔案，實行動態(tài)管理。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實施產(chǎn)地準(zhǔn)出。開展檢疫監(jiān)督專項整治行動，重點查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動物疫病強制免疫率達(dá)100％，規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100％，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％，病死畜禽無害化處理率達(dá)100％。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1．切實落實“三員四定”、“三進四圖”、“兩書一報告”、“一企三檔”等基礎(chǔ)性工作；強化巡查、監(jiān)督抽查、回訪、年度審查、強制檢驗等監(jiān)管措施，提升食品監(jiān)管規(guī)范化水平，促進各項監(jiān)管措施的落實。

2．全面實施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場準(zhǔn)入，推動食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作，進一步加強化妝品許可證管理。加強證后監(jiān)管，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為。

3．繼續(xù)完善不安全食品召回制度，對存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料生產(chǎn)加工的高風(fēng)險食品等嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，加大實施召回力度。

4．建立健全食品質(zhì)量安全溯源制度。加強和完善索證索票制度、原輔料進廠臺帳制度、產(chǎn)品銷售臺帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)和追溯體系建設(shè)，確保一旦發(fā)生食品安全問題，可有效追蹤源頭。

5．全面加強食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴(yán)格實施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準(zhǔn)確性，督促、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑。

6．加強對食品小作坊的監(jiān)管。建立完善食品小作坊監(jiān)管承諾書制度，落實《省小作坊監(jiān)管工作基本要求》，加大小作坊生產(chǎn)條件改造工作力度，重點食品小作坊生產(chǎn)加工條件要明顯改善，建設(shè)一批改造示范區(qū)；加大對小作坊食品銷售限制措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，落實銷售限制要求。

7．建立和完善長效監(jiān)管機制。一是積極配合興建食品工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集中到園區(qū)生產(chǎn)；二是開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作；三是加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。

8．加強生豬定點屠宰監(jiān)管工作，加快構(gòu)建全市“放心肉”服務(wù)體系。生豬定點屠宰率達(dá)100%。制定市區(qū)及三縣定點屠宰場規(guī)劃。按照屠宰場規(guī)劃和生豬屠宰場資質(zhì)等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)達(dá)星級以上標(biāo)準(zhǔn)和機械化屠宰場，推進全市生豬分等定級工作。全面加強定點屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對進入場點定點屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實現(xiàn)三縣縣城、城區(qū)生豬屠宰檢疫率達(dá)100％。

流通環(huán)節(jié)

1．完善和推進食品進貨索證索票、進貨臺賬等兩項制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導(dǎo)意見》，提高“兩項制度”的規(guī)范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規(guī)范。二是進一步擴大“兩項制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴大到廣大農(nóng)村，由主要監(jiān)管大中城市的商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場擴大到監(jiān)管縣城以下各類市場以及鄉(xiāng)村食雜店，努力實現(xiàn)所有食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所建立并執(zhí)行索證索票制度和進貨臺賬制度的目標(biāo)。三是要繼續(xù)將清理規(guī)范和取締食品無照經(jīng)營與幫扶建和實行承諾經(jīng)營制相結(jié)合，鞏固和完善清理規(guī)范和取締無照經(jīng)營綜合治理的長效機制。

2．強化對食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。一是完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監(jiān)管力度。二是鞏固和擴大“所村掛鉤”范圍，“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”全面開展，充分發(fā)揮“所村（社區(qū)）掛鉤”作用，大力開展創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店活動，力爭用兩年時間實現(xiàn)一個行政村至少建成一個食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是強化農(nóng)村集貿(mào)市場食品經(jīng)營的規(guī)范管理，積極加強對送貨下鄉(xiāng)、送貨車、農(nóng)村走村串巷食品商販的監(jiān)管。四是強化食品分類監(jiān)管。針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險度，有針對性地加強分類監(jiān)管，加強風(fēng)險控制。

3．健全和完善日常監(jiān)測與快速檢測相結(jié)合的食品質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)控體系。加大監(jiān)測力度，及時消費警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進一步完善行政強制退市和經(jīng)營者主動退市、協(xié)議退市相結(jié)合的管理機制，加大對應(yīng)退市食品的跟蹤監(jiān)管力度。加快基層工商所配備快速檢測裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網(wǎng)絡(luò)體系。

4．積極探索行之有效的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新體制、新方式。進一步加大“誠信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)建設(shè)力度，及時分析研究推廣運用中存在的問題，不斷改進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，健全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力形成企業(yè)、消費者、工商執(zhí)法互動的食品安全監(jiān)管機制，提高食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力，積極預(yù)防和依法及時處置食品安全突發(fā)事件。

5．深入實施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內(nèi)容的“三綠工程”。建立豆制品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進全市“綠色市場”認(rèn)證工作，建設(shè)綠色市場10家以上。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以提高配送率和加快消費品農(nóng)家店建設(shè)為重點，促進農(nóng)村消費環(huán)境改善，進一步鞏固農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果。力爭年建成鄉(xiāng)級、村級消費品店50-80家。

6．全面加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防市場上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現(xiàn)反彈。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面推行《市場舉辦者查證驗物監(jiān)管辦法》，強化市場舉辦者履行查證驗物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗物義務(wù)的違法行為。進一步整合執(zhí)法力量，擴大監(jiān)管范圍，建立經(jīng)營、加工“病害肉”“黑名單”制度。進一步完善流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)測制度，實行定點定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測和實驗室監(jiān)測相結(jié)合的抽樣監(jiān)測辦法，嚴(yán)格實行不合格畜產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴(yán)厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產(chǎn)品的違法行為。市縣聯(lián)動，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部市場和三縣農(nóng)村集貿(mào)市場打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動。

消費環(huán)節(jié)

1．以推進衛(wèi)生監(jiān)督工作站設(shè)置為支點，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在年開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督站工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督工作站工作，各縣區(qū)要在年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上完成創(chuàng)建任務(wù)的80％，切實加強基層衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2．全面推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。繼續(xù)貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業(yè)、學(xué)校食堂量化分級工作，積極開展小餐飲的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

3．全市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生B級以上單位要全面推動實施“五常法”管理，并在其他食品行業(yè)積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動經(jīng)營者自律網(wǎng)建設(shè)。力爭年餐飲業(yè)五常法管理推廣率B級企業(yè)80%、A級企業(yè)100%。

4．加強對農(nóng)村家宴的管理指導(dǎo)，落實10桌以上農(nóng)村家宴登記備案和服務(wù)指導(dǎo)制度，加強農(nóng)村廚師隊伍的衛(wèi)生培訓(xùn)，改善農(nóng)村家宴飲食加工衛(wèi)生條件，努力降低農(nóng)村家宴的食物中毒隱患。

5．積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，消除不合格食品及原料進入學(xué)校餐飲。在全市開展創(chuàng)建“餐飲經(jīng)營示范街”和學(xué)校食堂“十佳衛(wèi)生示范廚房”評選活動，力爭使全市餐飲衛(wèi)生面貌有明顯改觀。

三、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，提升食品安全總體水平

由市食安辦統(tǒng)一規(guī)劃，各縣食安辦具體組織實施，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、公安等部門密切協(xié)作配合，充分調(diào)動各方面的資源和力量，根據(jù)省食安協(xié)辦確定的食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導(dǎo)，先易后難、梯度推進的方針，積極推進食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，力爭完成在全市創(chuàng)建1個示范縣、2-3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并通過示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合評價驗收。

四、鞏固深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品安全狀況

在完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代食品流通網(wǎng)建設(shè)進行擴面、提質(zhì)、增效，繼續(xù)大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，年農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送率要達(dá)到40%以上。積極推進連鎖超市向較大行政村和大、中、小學(xué)校延伸，農(nóng)村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進農(nóng)資放心店建設(shè)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平，并繼續(xù)探索“無店村”的食品安全保障問題。

在群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊伍建設(shè)，加大“多員合一”整合力度，積極探索構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全舉報投訴平臺。

在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)方面，在完善地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任制的同時，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村食品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員，并將監(jiān)督網(wǎng)逐步向社區(qū)、街道延伸。同時，通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識，努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。

五、探索食品安全保障體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)管能力

一是繼續(xù)強化督查考評力度。通過完善暗察暗訪工作機制，加強暗察暗訪工作力度，促進重點工作的落實和薄弱環(huán)節(jié)的整治。繼續(xù)加大對食品安全工作的考核力度，推動食品安全工作考核機制的完善。

二是加大信用體系建設(shè)力度。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品安全誠信體系，并逐步擴大信用體系建設(shè)的深度和廣度。

三是逐步完善信息體系。繼續(xù)完善市、縣食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和工作，逐步實現(xiàn)部門之間的信息互聯(lián)互通和共享，完善重大食品安全信息聯(lián)合機制。

四是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級食品安全應(yīng)急管理體系，特別是落實縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動機制，完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報告機制，力求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，最大限度地減少損害。重點開展縣（區(qū)）食品安全應(yīng)急培訓(xùn)工作。

五是要加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。開展食品安全風(fēng)險評估，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強食品標(biāo)準(zhǔn)化推進工作。探索建立“監(jiān)督抽檢、評價性檢測和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗體系，進一步整合和加強檢測力量。