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一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時,由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與,其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明;在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算;建設工程項目招標規范中,承包單位建設全程安全業績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案,工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監督控制和改進來發展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位,由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發現超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業,驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監督機構的監督管理,分階段向當地建筑工程安全監督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項竣工安全管理資料是證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同進也是建筑工程監督機構(下轉第137頁)(上接第198頁)對工程項目考核的重要內容。在建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環境應利于保存和檢索。
五、總結
建筑程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全。要從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位,建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作,這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻】
[1]任宏,蘭定筠.建設工程安全技術與管理叢書.中國建筑工業出版社.
安全事故一直是我國發生頻率最高的事故種類,其中現代建筑工程安全事故發生頻率最高,而導致現代建筑工程施工安全事故發生的因素相對較多,而造成這一問題的主要因素便是國家對于建筑安全事故重視度不夠,這給建筑行業的發展以及社會的穩定帶來了隱患,同時也威脅著建筑使用人員的生命財產安全。所以,現代建筑工程安全管理工作的提高對于我國建筑行業的發展以及社會的發展具有十分重要的推進作用,其主要意義表現在以下兩方面:一方面,加強現代建筑工程安全管理能夠為施工人員提供良好的作業環境,使施工人員能夠免于安全事故的人身傷害,提升施工人員的工作效率,從而有效避免由于施工安全事故所導致的工程進度中止等問題,同時也能夠在一定程度上降低由此產生的惡劣社會事件的產生幾率。另一方面,由于我國當前建筑市場發展迅速,建筑項目開工規模越來越大,建筑項目施工的復雜程度也越來越高。盡管我國目前已經出臺了一些安全施工相關的法律法規,但是仍然難以適應當前建筑行業的發展現狀,再加上我國法律在現實中的執行力較差,導致我國現代建筑工程安全管理問題缺乏有效的司法解決途徑。加強現代建筑工程施工過程中的安全管理能夠提升政府相關部門的社會形象,也有助于建筑企業自身經濟效益的提升。
2安全事故發生因素分析
安全事故在我國建筑行業頻頻發生,而安全事故的發生并非單一因素所致,下文便針對當前我國建筑施工中相關安全事故的引發因素進行分析。
2.1工程參與方自身責任
我國現代建筑工程施工現狀中存在諸多問題,例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質不足等,此外在施工中還存在拖欠工程款項以及簽訂霸王條款等問題,這就使得施工主體在施工過程中態度消極,無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護資金無法按要求到位,并且有些工程為了趕工期,導致了施工強度較高,施工人員在施工中便不會重視安全防護,因此埋下了安全隱患。
2.2法律制度的不完善
最近一段時期以來,盡管我國已經出臺了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規,但是距離完善的安全生產法律體系的構建還是存在一定距離的,并且在此基礎上的配套制度建設也顯得比較落后,不能滿足我國當前現代建筑工程安全管理的現實需要。
2.3項目資金無法到位
有關施工安全防護相關費用在我國相關規定中有明文規定,并且針對施工過程中的詳細支出都進行了明文規定,在施工中需要施工方嚴格予以執行。但是為了注重經濟效益,業主在實際的操作環節中對于施工安全管理工作并不重視,所以忽視了對管理工作的監察。因此施工單位便會在安全管理資金方面不斷縮減,因此施工中相關安全管理資金便會無法及時到位,這就致使安全管理工作存在了威脅。
2.4缺少安全管理意識
經濟效益是企業存在以及發展的基礎,我國施工企業相關安全管理人員在工作中必然會以企業的經濟效益作為基礎,因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業往往只是將安全管理機構作為一種形式,對于日常施工中發現的問題也沒有予以糾正,僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識缺失而造成的管理問題也會引發安全事故。
2.5施工人員安全意識缺乏
建筑施工行業具有一定的風險性,并且在施工的過程中稍有不慎就會引發一系列的安全問題,因此需要施工人員樹立安全理念,在施工中嚴格依照規程操作。但是實際的施工作業中,很多施工人員自身的素質相對較低,施工單位也沒有針對上崗人員進行安全教育,很多施工人員以僥幸的心理進行違章操作,因此致使安全事故的產生。
3加強措施
我國建筑安全事故頻發,其引發因素較為復雜,下面文章便針對性的提出了一些解決措施,從而為建筑行業安全事故的預防、管理提供有效措施。
3.1樹立科學觀念
在整個現代建筑工程施工過程中,都應當始終遵循安全生產的管理理念,在工程進度、工程質量以及施工工藝等各個環節都應當堅持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個環節,都有可能導致安全事故的產生,給企業形象以及人民生命財產安全帶來嚴重損失。所以,建設主管機構以及建筑單位應當統一思想:施工安全無小事,必須始終將安全生產放在最重要的位置來對待,且將安全生產作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國頒布了《施工建筑企業在安全生產方面的評價標準》,依據該制度各施工企業應當立足本企業的生產實際構建起一套完整的安全生產制度。這套安全生產制度包含的風險指標主要包括以下幾個方面:安全生產的管理體制、對相關機構及人員的特定管理、在安全技術方面的管理和對施工設備的安全管理企業在施工項目的投標階段,可以應用分級指標體系,對工程的風險程度進行評估,以指導后期實施過程中的安全管理方法與措施。
3.2構建科學的評價體系
建筑施工相對于其他行業來說設計的學科體系相對較多,因而其體系組成相對較為復雜。并且施工中所設計的崗位眾多,不同的崗位所需要承擔的風險、負的責也具有差異,施工企業應當在施工前對這些崗位的風險進行評估,并建立起科學的評價體系,依照預估風險對崗位進行科學的設置、安排,并確定安全管理措施以及需要投入的安全費用。從而提高施工安全管理的有效性,確定目標的最優性。在進行風險評估中,需要充分考慮崗位的安全效益以及經濟型,因此需要從四方面確定評估指標,即個人行為、環境因素、管理因素以及物品設施。
3.3提高人員培訓
為了保證施工人員安全素質及其安全意識上能夠滿足安全施工要求,施工企業在施工人員上崗前需要進行安全施工培訓,并且在施工期間也應當不定期或者定期進行安全操作相關培訓,從而樹立施工人員的安全意識。尤其是針對一些技術工,更應當加強其安全操作的規范性。針對領導干部以及一些管理工作者,不同于一線工作人員,通過培訓主要是令其了解安全操作規程,通過學習提高對安全生產法律法規的認識,在此基礎上提高自身管理水平,加強管理,及時發現施工中所存在的安全隱患以及操作問題,并對崗位培訓考核制度進行落實,加強資格認證制度的審核,對于不符合規章制度的行為堅決予以抵制。同時建立起完善的保險制度。針對存在不可預知的風險,則采取意外傷害保險的方式對施工人員予以保護。
4結束語
1現今建筑施工現場的管理存在的問題
1.1建筑施工單位對安全施工不重視
企業領導的安全意識淡薄,只關注經濟利益,沒有認識到安全管理施工的重要性,忽視安全管理。導致安全生產責任制不落實、不健全,沒有真正貫穿于整個施工工作當中,甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業沒有設置專職安全員,致使安全施工監管薄弱。建筑施工企業不夠重視生產安全,主要表現在:(1)安全監督人員少、身兼幾個崗位,導致安全監督崗位形同虛設不具備作用;(2)監督員的專業能力不強導致對安全的監督不夠;(3)建筑單位將用于安全生產的投入轉化為自身的利潤;(4)建筑單位一般很少進行安全監察,而只是為了應付上級;(5)疏散控制導致安全措施對于企業形同虛設。
1.2淡薄的法律意識
在建筑施工現場上,工藝措施以及設計方案都不是按照法律的規定去嚴格執行的,安全教育等都是走過場的形式主義。施工現場存在著不合適的施工方案以及安全技術方案等,這些都容易造成安全隱患。再者是施工現場上搭設的腳手架,很多都沒有按照國家相關的指標來搭設,搭設的不規范甚至是錯誤的。在施工現場上腳手板上經常會放置很多雜物,而腳手板的材料很多不牢靠或者是材料差,這些都是重大事故的誘因。
1.3針對安全監管控制投入不夠
建筑施工單位為保證項目成本,致使投入到施工現場中的安全管理費用和安全保障設施少。而現在建筑工程施工安全管理的最大問題是對于安全管理的重視度不高,安全管理資金的缺少。安全管理的費用少,必備的安全管理人員和設備配備稀缺,導致建筑施工過程中安全事故頻頻發生,對建筑施工地造成非常壞的影響。有的施工單位完全忽視安全管理,針對安全監管控制的投入力度不夠,沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育,使得建筑工程現場施工過程中存在違規施工行為,降低了建筑工程質量,為建筑工程現場帶來了安全隱患。有的施工單位施行粗放型安全管理模式,建筑工程現場安全管理無標準或者不符合標準。具體而言是在施工材料供應、采購方面,有些施工單位一味看重經濟效益,忽略建筑工程材料的質量差異問題,使得建筑工程現場安全大打折扣;還有的建筑工程監理單位并未能嚴格履行現場監理職責,等。
1.4缺乏嚴格的施工現場監管
勞動密集性是施工現場的特性,而從事人員文化程度的參差不齊,勞動者又較多讓施工現場的管理會比較困難。而在施工現場上材料和施工工具的隨意亂放、施工計劃和步驟缺乏合理的科學依據、不符合規定的隨意操作現象等都屢見不鮮,還有施工人員之間隨意搭配,沒有協同合作的精神,而現場更沒有嚴格的紀律管理此類現象。
2建筑工程施工現場安全管理的有效對策
企業實施建筑工程項目管理良性循環的關鍵也是一個企業成功的關鍵所在,就是一個高素質的職工隊伍建設和質量管理核心。
2.1加強員工的進入現場的教育
在員工首次進入施工現場或者是調換職位的員工,在上班前都應該先對員工進行技術培訓和安全教育,有了安全意識并且經過考試合格后才能持證上崗。企業要建立起對員工進行三級安全教育的制度。
2.2完善安全管理責任制,建立安全監督體系
依據國家相關的施工安全規范條例來制定相關施工安全規章制度,然后將此規章制度在建筑工程施工現場進行全面、廣泛的宣傳,同時安排相關的管理人員嚴格的實施安全管理工作。這樣一來我們就可以將安全管理責任層層細分,做到“安全管理,人人有責”,有效地控制建筑工程現場安全,將安全隱患扼殺在萌芽階段,一旦發生現場安全問題,從容不迫及時應對,防止安全事故進一步擴大。我們將定期或不定期的對各個建筑施工現場進行相關的安全技術資料、安全技術設施、安全措施進行檢查,以便及時發現施工過程中的不正確、不安全因素,提出修改意見和改正措施。我們需要不斷地總結和學習安全生產方面的先進管理經驗。對檢查中的安全隱患及時處理,防微杜漸。現場了解安全管理、安全技術、崗位責任制等的完成情況,依據建設部相關法規、標準對現場安全進行整體監控、評價,對檢查中暴露的安全隱患進行進一步的處理。具體來說,建筑企業可以依據自身的實際情況,根據國家和行業有關標準和規定進行編制安全管理制度,包括安全技術交底制度、安全生產技術措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全生產責任制度、安全驗收制度等,為建筑施工企業開展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責任機制是建筑工程現場安全管理的關鍵,應該按照“主管負責一體化”原則,同施工單位總負責人簽訂建筑工程現場安全生產責任書,一一明確現場安全管理的任務目標、獎懲措施,之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現場安全生產責任書。
2.3加強施工現場的安全管理
眾所周知安全是每個企業生存與發展的涵蓋與前提,建筑工程的施工過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因為在施工現場上是多工種交叉進行,又多是露天高空作業,在這樣的環境下,施工現場存在這大量不確定、不穩定的因素,這些因素影響著工程的質量和從事人員的人身安全,因此國際勞工組織確定建筑行業是高危險行業之一。建筑工程的施工有著周期長、投資大、以及受外界影響大的特點,而且施工現場的管理還涉及到施工企業的各級別管理人員以及施工現場的每個操作人員,這些決定了現場安全管理的難度極大,但是安全事故的發生會給人民帶來人身財產的極大損失,還會嚴重影響到社會的穩定發展以及國民經濟的持續性發展。因此,我們必須要有創新的精神,打破傳統觀念的束縛,一方面要嚴格執行國家法律以及相關的法規的同時,要針對企業自身的特點分析并且研究出一系列適合企業的具有指導作用的、操作性極強的、科學合理的安全管理方法。要想做好安全工作必須注意以下幾點:(1)承接項目必須考慮自身實力,項目負責人必須真正重視安全工作。(2)建立安全管理組織機構,配備專職安全管理人員。(3)建立健全安全生產責任制和各項管理制度,嚴格落實。(4)明確安全生產目標,編制安全施工組織設計。(5)加強教育培訓,做好安全技術交底和班組安全活動。(6)開展安全檢查工作,靈活運用規范標準,發現隱患立即整改。
2.4建立信息化的安全動態管理模式
信息化的安全動態管理模式指基于信息技術及計算機技術的基礎上,建立工程項目動態管理平臺。基于這個工程項目的動態管理平臺系統,可以結合實際工程進度很方便地調用查看最新安全規范,計劃施工過程的安全注意事項并應用在實際工程中,減少因溝通或技術和措施而引起的安全隱患;可以動態查看工程進度,明確安全管理的布置與應用層次,可以將施工過程中不同階段的安全重點信息及時準確地傳達給各部分施工人員,將項目實施過程中的工程實際情況及時地傳遞給項目管理者,解決以往粗放式管理下的安全隱患等等,使工程項目安全管理能夠更高效、準確、標準的進行。安全動態管理模式的實現,實際上是依靠信息技術將項目管理的安全目標分解之后在項目實施團隊內的不同層級相關人員進行分解的過程。換言之,就是建立起精細化項目安全責任制。如果這個責任制真正得以實現,就能夠實現質量和安全的動態管理。
3總結