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第1篇

1.1招投標管理體制存在一定的問題。近年來，我國頒布了類似《中華人民共和國招標投標法》、商務部令2014年第1號《機電產品國際招標投標實施辦法(試行)》、《國務院辦公廳引發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的通知》等多條法律法規，目的是為了進一步規范國家招投標操作。［1］但是，目前我國現行的招標管理體制卻是由多個部門分別管理的，這種情況在我國形成了一種多頭管理現象。多頭現象的出現對于資質認證工作來說將會造成不小的混亂和麻煩，同一個招標機構想要獲得招標資質，則必須向多個部門提交申請，才能開展多個領域的招標業務。這種現象無疑給招標單位的工作增加難度，大大降低了招標單位的工作效率。1.2機電設備招標管理中資格審核環節存在一定的問題。資格審查是招標操作過程中重要的環節，在實際操作過程中，通常包括資格預審和后審兩種審核方式。［2］資格預審就是指在開標前，對投標單位的資質進行預先審查，排除資質不符合的單位。這種審查方式主要被運用在技術含量高但是對于產品的標準和規格卻不太明確的重要機電設備招標當中，這種招標往往需要更高的條件，對生產廠商的要求相對來說也比較高。資格預審能夠幫助篩選符合的投標單位，縮短評標時間，節約招標費用。但是，由于開設了資格預審環節，招標時間也會相應地拉長。資格后審是指在開標后對投標企業的資質進行審查。這種審查方式普遍被運用于技術含量不高、標準統一的機電設備招標當中。資格后審能夠縮短招標過程，增強投標競爭性，但相應的社會成本也會增加。在實際操作過程中，往往會出現傾向性招標條款。1.3從事機電設備招標人員結構問題。機電設備的招標過程本質上屬于貨物招標，技術性、可移動性、來源廣泛等這些屬于貨物招標的特點在機電設備招標中同樣存在。［3］與其他貨物招標不同的是，機電設備因為其技術性強，因此在招標過程中，負責招標的人員應該是專業的技術性人員，至少應該具備一定的專業知識。但是，在實際招標過程中，負責編制招標文件、主持招標全過程的人并不是專業的技術人員，更多是通過招標人員完成。招標人員可能對招標操作流程比較熟悉，但是對于機電設備的專業知識卻存在著很大的欠缺。同時，目前我國大多數機電專業的技術專家普遍年齡偏大，雖然具備豐厚的專業知識，但是對于市場的敏銳以及新技術動向難免會表現出一定的遲鈍，影響最終的評標結果。1.4評標、定標缺乏科學性。在機電設備招標過程中，除了資格審查外，開標評標定標都是十分重要的環節。其中，評標、定標則是最終確定中標單位的重要環節。［4］國家規定，評標定標過程必須具備公平、客觀、科學、準確等特性。因此，招標單位在評標、定標環節應該采取科學合理的評標方法。然而，在實際操作過程中，評標、定標方法缺乏科學先進性，大多數招標單位確定中標的標準都主要是以投標單位的報價為主。這種評標方式缺乏科學合理性，在評標過程中，或是定量因素較多，或是定性因素較多，往往在開標后可能會存在一定爭議。另外，一些專家可能在評標過程中存在差錯，招標監管機構也很難發現實質性的證據，無法糾正。

2機電設備招標管理及操作過程優化策略

2.1完善管理體制，避免多頭管理現象。多頭管理現象可能會導致招標工作操作過程中出現混亂，極大程度影響了招標工作的效率。為了解決這種現象，盡可能避免多頭管理體制的弊端，國家和企業都要加強各部門之間的協調，完善管理體制。同時，還可以在各管理部門之間建立聯席會議制度。此外，為了防止個別管理部門，還可以將執法部門和立法部門分開，做到執法立法分明，盡可能杜絕的現象發生。當政府各管理部門之間的機構職能進行調整后，還可以建立一個專門的機構，集合各部門散落的招標管理職能人員，形成系統整體的管理。2.2施行專家論證制度，確保招標文件的公平性。針對招標文件傾向性條款問題，可以在招標文件公開前，召集專家對招標文件進行論證，盡可能減少招標文件中出現傾向性條款的現象。事實上，專家論證的方式已經在我國很多地區正式施行，針對專業論證的程序、時間、范圍、內容等，地方政府都出臺了相關的規定和條文。在招標文件論證過程中，專家的地位獨立，不得與招標或者投標單位有任何的利害關系。專家論證的重點也應該圍繞在資格條件設立是否與此次招標規模相匹配、是否存在傾向性條款、是否有定制品牌問題、售后服務以及付款方式等是否符合合同條款、評標方式是否科學合理等方面。2.3提高招標人員的專業知識，完善人員結構配置。在機電設備招標操作當中，招標負責人員的專業知識水平對招標結果將會產生很大的影響。針對目前存在的負責機電設備招標人員專業性普遍不高的問題，招標單位應該高度重視。在人員配置方面，提高招標負責人員的專業性，或者委派專業人員負責項目的招標和采購。此外，招標單位也不能單純地將自己的工作定位在二傳手程序性工作中，在機電設備招標過程中，招標可以充分利用自身豐富的投標資源，建立投標人員及產品的資料庫，對招標的程度進一步規范。2.4采用合理的評標方法。合理的評標方法是保證機電設備招標公平公正的重要措施，也是圓滿完成機電設備招標工作的基本。在實際招標工程中，綜合評估法以及經評審的最低投標價法是最常用的兩種評標方式。通常情況下，最低投標價評標法主要被運用在具有通用技術、性能標準或者招標單位對相應的性能和技術標準沒有特殊規定和要求的招標項目。運用最低投標價評標方式已經足夠滿足招標單位的實際需求。而綜合評估法則需要根據投標單位的投標價、資質、產品性能、技術特征等多方面進行考慮，進一步確定中標候選人。相對于最低投標價評估法而言，綜合評估法要求更高，在招標文件中，需要量化的因素也應該提早在招標文件中進行標明，給投標單位準確的參考依據。

3結論

隨著社會經濟的發展，招標投標必然會在各種貨物及工程等方面普及，發展前景巨大。機電設備是技術性和專業性相對要求較高的產品，在采購過程中，采用招標方式不但能夠更好地保證機電設備質量，同時還能降低成本。因此，業主更應該充分了解機電設備招標管理和操作過程，掌握招標的具體過程，完善招標人員配置，進行嚴格的資格審查程序，采用合理的評標方式，從而保證中標單位能夠滿足企業的要求。

作者:朱風平 單位:上海電氣電站設備有限公司

參考文獻:

［1］朱一仁.機電設備招標管理及操作過程中存在的問題及優化建議［J］．工程技術:文摘版，2015，5(12).

［2］黃生成.淺談機電設備招投標中存在的問題及改進建議［J］．城市建設理論研究:電子版，2015，13(4).

第2篇

我國市場經濟體制不斷完善，企業作為我國社會發展的重要組成部分，其發展需要依靠能源來提供保障。在這個科學技術日新月異的時代里，我國礦山機電設備一體化程度也越來越高，為此機電設備的管理工作要求也不斷提高。機電設備的安全管理工作是保障礦山順利開采的重要保障，只有對機電設備進行有效的管理，才能確保機電設備運行安全，從而保障礦山開采的順利進行。然而，縱觀目前我國礦山企業的機械設備管理可以發現，部分領導并未從思想上認識到設備管理的重要性，更沒有采取相應的管理措施，因而造成了礦山工程機械設備管理的效率低下，限制了礦山企業的整體發展。我國社會發展對礦山資源的需求不斷上升，而礦山機電設備在礦山開采過程中的作用不言而喻。在這個競爭激勵的市場環境下，礦山開采企業參與市場競爭的重要保障就是確保開采質量和效率，而在這一過程中機電設備有著至關重要的作用，礦山機電安全管理不僅關系到礦山開采企業的經濟效益，更關系到礦山廣大工作人員的生命安全，只有做好礦山機電安全管理工作，才能更好地保障企業的經濟效益，才能促進社會的穩定發展。

2礦山機電安全管理中存在的問題

2.1機電設備陳舊

礦山資源的消耗必然會推動礦山開采的發展，為了更好地滿足社會發展的需要，我國礦山開采企業紛紛建立，在這個競爭激勵的市場環境下，礦山開采企業為了贏得經濟效益，占據市場地位，不得不購買一些機電設備來提高開采效率。從我國當前機電設備管理工作現狀可以看出，這些機電設備不是自身出現質量問題，就是機電設備使用時間太久，再加上日常不加以維護和管理，使得電氣設備存在很大的安全隱患，從而不利于礦山資源的安全開采。

2.2對電氣設備管理工作的重視不夠

機電設備的安全管理對我國當前礦山開采企業來說有著至關重要的作用。雖然我國對安全問題已經高度重視，相關部門級單位也制定了相應的規章制度來規范礦山開采企業，但是就目前來看，這些規章制度的實施力度不夠，許多礦山開采企業對機電設備管理工作沒有引起足夠的重視，往往是在出現事故之后才手忙腳亂地采取補救措施。

2.3機電管理人員素質差

在礦山機電安全管理工作中，管理工作人員在管理中有著決定性的作用。管理工作人員的素質、技術水平直接影響到了電氣設備管理的水平與質量。在我國當前礦山電氣設備管理工作當中，管理人員大多都是一些農民老百姓，這些人員的素質差、知識、技術水平滿足不了實際工作需要，再加上日常工作中對需嚴格執行的規章、措施，執行力度不夠，不能在機電安全管理工作當中真正發揮管理人員的作用，從而不能確保礦山開采的安全。

3提高礦山機電安全管理的措施

3.1引進先進的設備，加強設備維護

科學技術代表著先進的生產力，在我國當前社會發展過程中，社會發展對礦山資源的需求不斷增加，為了保障礦山資源的開采效率，保障開采過程的安全，就必須引進先進的機電設備，同時還要加強對設備的日常維護與管理，確保機電設備在生命周期內的正常運行。另外企業還要合理配置必要的檢測儀器、儀表，檢修、維修工具和備件，及時發現問題，及時解決問題，把重大事故隱患消滅在萌芽狀態，以確保設備的正常運行。同時加大信息化技術的應用，建立統一的設備管理監督網絡，利用網絡技術來提高機電設備管理自動化效率，從而保障電氣設備的安全運行。

3.2落實相關規章制度，提高安全管理工作的重視

制度是管理工作得以順利進行的保障。在我國當前礦山機電安全管理工作中，作為政府，要建立完善的規章制度，為礦山機電安全管理提供制度依靠和法律依據，從而確保礦山開采的安全性；作為礦山開采企業，更要認識到機電安全管理的重要性，將機電安全管理工作當作企業發展的生命線，在機電安全管理工作中領導要起到帶頭作用，建立健全適合企業實際的、具有可操作性的各類設備臺賬、卡片、采購標準、出入庫管理、安裝調試、維修、檢修以及責任追究等各項規章制度，認真執行《礦山安全規程》等規章制度，從制度抓起，從基礎管理抓起，從而確保安全。

3.3加強管理隊伍的建設

在礦山機電安全管理工作當中，管理人員有著決定性的作用，為了保障電氣設備運行安全，提高礦山開采的效率，就必須加強管理隊伍建設，建立一支骨干隊伍。首先，礦山開采企業要加強管理人員對電氣設備專業知識的培訓，提高他們的專業知識水平，同時還要提高他們的實際操作能力，機械設備故障的處理能力，確保機電設備處在一個健康環境下工作。其次，企業要加強管理隊伍的素質培養，只有高素質、專業技能過硬的隊伍才能在機電安全管理工作當中發揮管理人員應有的作用，從而確保開采的安全性。

4結語

第3篇

1.礦用機電設備監察力度不夠

煤礦井下作業具有開采環境復雜、工作強度大、專業性要求較高等特點，這個給監察工作增加了強度和難度。有些監察員來源于基層，安全意識淡薄，綜合素質和專業水平不高，不能勝任監察工作的重任。部分監察工作開展過程中，沒有對各個機電設備的性能參數進行檢查，不能及時發現機電設備的安全隱患。另外，由于監察人員責任心不強，對于機電設備的小故障不加重視。

2.從業人員專業水平低

煤礦行業屬于高危、艱苦行業，學習礦用機電設備的人較少，導致礦用機電專業人才欠缺，人才流失問題嚴重。現階段很多煤礦企業從事煤礦機電管理的人員隊伍文化程度低、專業素質水平低，也不注重學習，導致業務能力不足，遇到機電設備故障時不知道如何處理，無法滿足現代化礦井的機電管理要求。

二、礦用機電管理問題解決措施

1.完善礦用機電設備管理制度

根據礦用機電設備管理需要，解決傳統管理體制的問題，完善礦用機電設備管理體制。煤礦應制定礦用機電設備管理專用規章制度，對井下機電設備日常管理、定期檢修、狀態記錄等方面進行約束，引導礦用機電設備管理工作向系統化、科學化、規范化的方向發展。安排專業人員進行機電設備管理，明確工作人員的責任和義務，實行機電設備管理責任制，切實將機電管理工作落到實處。

3.關閉落后礦井，淘汰落后設備

貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，加快推進落后煤礦關閉退出工作，深入基層，監督指導落后礦井的關閉工作。加大機電設備的科技和資金投入，按照國家現行煤礦行業標準要求，淘汰一批老化、不符合要求的礦用機電設備，增強煤礦行業的科技含量。

3.加大監察工作力度

對礦用機電設備監察人員進行定期培訓和警示教育，不斷提高其綜合素質和專業技術水平，增強責任感和使命感，轉變監察人員的工作態度。嚴格按照國家規章制度對礦用機電設備進行監察，對存在的事故隱患進行治理，并追究相關人員責任，確保礦用機電設備管理工作能夠有效、合理的開展。

4.提高人員素質和穩定性

人員素質是制約煤礦機電設備管理水平的根本因素，開展一系列針對礦用機電設備管理的專業培訓，提高礦用機電設備管理人員職業素質和技能。實性物質和精神兩方面的獎罰機制，提高礦用機電設備管理人員的待遇水平，并為其提供良好的發展空間，保證礦用機電設備管理人員的穩定性，避免人才流失。

三、結束語