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第1篇

改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。

一、信息化是傳統農業的倍增器

信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。

農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。

當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。

二、把農業信息當做產業來發展

推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。

在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。

三、建立農業信息化指標體系

在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：

信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。

信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。

信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。

信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。

要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。

四、農業信息化市場需求巨大

在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。

一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。

發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。

第2篇

各地區在發展旅游農業時應展現旅游農業特色，突出表現當地旅游農業的文化內涵，充分開發農民的聰明才智，引導農民獻計獻策，實現旅游農業價值的最大化。但是通過近年來旅游農業的發展現狀來看，還是出現了一些問題，主要有：

1.1停滯于初級經濟效益，缺乏二次生產旅游農業在近年來的發展突飛猛進，得到了旅游消費者的普遍青睞，但是單一的運作模式使得旅游農業只停留在初級消費階段。農民沒有過多的銷售手段使得經濟效益得不到提高，這也致使旅游農業的區分度較低，不能滿足不同階層消費者的需求。例如果蔬采摘：每年只有在作物成熟的幾天才有機會吸引消費者前來購買，即使消費者有能力購買更多果實，沒有有效的保鮮或恰當的保存手段，也無法吸引消費者再次消費。

1.2缺乏現代信息技術的應用旅游農業是農業和旅游業交叉形成的一種新型產業，它涉及農業、旅游已經規劃等眾多部門，但目前各部門之間缺少相互的聯系和協調，導致觀光農業旅游資源得不到有效的利用和開發，很多地區的觀光農業規劃不合理甚至沒有規劃。[1]結果很容易導致沒有地域特色的農業項目，自然得不到游客的認同。

1.3行業范圍內沒有可依靠的信息服務在國外農業領域，信息服務是相當活躍的。在英國的信息概念中，凡是涉農部門、組織、機構都可以稱作信息機構，他們既使用信息也加工和產生信息，因此他們都是農業信息源[2]，他們會通過多種媒體向社會公眾宣傳。就目前我國農業發展的情況來看，想要達到國外先進水平還遠遠不夠，農民往往通過代代相傳和相互交流獲取農業信息，這就提高了信息的錯誤率也會造成信息的延后。

1.4相同地域不能形成產業鏈條式發展旅游農業，除了可以直接促進農業、農村、農民發展外，還可以帶動農副產品加工、交通、運輸、飲食、住宿等其他商業相關產業的發展。但多數旅游農業場所不均勻的散布在城市周邊的郊外農村中，無法提供相應的配套生活設施及農副產品加工機器。這就導致旅游農業無力從單純的生產向附加值更高的二、三產業發展和滲透，也就阻礙了擴大旅游農業的經營和規模，使得產業鏈條被禁錮在傳統的農業生產模式當中。沒有更多的第三產業服務崗位需求，農民也不會從中獲得更多的經濟收益。

1.5缺乏相應的廣告宣傳就目前旅游農業發展情況來看，大多數旅游農業都是以消費者居住地為中心向周邊小范圍擴散，地域分布較不平衡，往往都是通過親友、同事之間口口相傳才得知旅游信息。而且，目前的旅游農業景點大部分是由地方政府或非旅游企業投資興建和管理的，客源的組織關系以當地散客和中小學生為主，與旅游組織主體——旅行社關系不密切。這對依靠旅游農業維持收入的農民來說是一項很大的損失。

2旅游農業在農業信息化推廣中的發展

世界各國，特別是發達國家都把農業信息資源的開發利用作為促進農業全面發展、保護環境和資源、提高農產品商品化程度、增加農村就業、增加農民收入、提高農民素質的一項重要基礎工作。

2.1充分發揮信息服務的優勢我國的農業信息化建設尚處于初級階段，打造多層次的農業信息綜合服務體系成為當前的主要內容。要想使旅游農業的信息成果普及到每個農村，每位農民身上，僅僅靠技術手段是不行的。尤其是我國農業產業化程度低、分散經營的特點，以及農民整體文化素質較低的現狀，決定了我們不能僅僅依靠互聯網指導農業生產活動。[3]要形成一個綜合的農業信息服務體系，組織服務隊伍，實施有效的信息服務。

2.2實行信息化宏觀調控，合理規劃通過政府、民間甚至外資等多種投資渠道，建立并完善從省級到村級的宏觀農業信息調控系統，合理規劃旅游農業分配問題。讓信息資源位眾多分散經營的旅游農業者提供信息和技術支持，從而提高農產品的信息含量以及旅游農業經營水平，減少盲目性給農民們帶來的損失。

2.3加強宣傳，引導旅游農業產業化普及千家萬戶旅游農業之所以一直小眾化，最主要的一個原因是缺乏宣傳。要加大宣傳特色旅游農業的力度，通過各種媒體的大力宣傳，提高消費者對旅游農業的認識及興趣。通過對旅游農業的特色宣傳，潛意識里引導人們首選旅游農業作為娛樂活動。

第3篇

我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：

1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。

長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。

2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。

由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。

3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。

我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

4、農業信息人才匱乏。

我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。

二、我國農業信息化建設成果的具體表現

信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：

1、組織體系逐步完善。

截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。

2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。

3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。

通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。

4、信息覆蓋面逐步擴大。

農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。

5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。

三、加快我國農業信息化發展的建議

根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：

1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用

農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。

2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設

首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。

3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用

信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。