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第1篇

關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng)；信息化；網(wǎng)絡(luò)安全；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 07-0000-02

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，稅務(wù)系統(tǒng)開始探索實現(xiàn)信息化，建立自己的局域網(wǎng)系統(tǒng)，這不但提高了工作效率，而且減輕了勞動強度，實現(xiàn)了資源共享。不過，伴隨著方便快捷的同時，網(wǎng)絡(luò)安全問題也開始出現(xiàn)，阻礙了稅務(wù)系統(tǒng)信息化進程。為了保證稅務(wù)系統(tǒng)的信息安全，應(yīng)該重點分析網(wǎng)絡(luò)安全問題出現(xiàn)的成因，并采用有效的措施進行防范，確保稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。

一、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)上就是指網(wǎng)絡(luò)上的信息安全，是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的固有硬件、軟件及其相關(guān)數(shù)據(jù)受到一定的保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，保證系統(tǒng)的正常運行，避免網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中斷。

對于網(wǎng)絡(luò)中的不同接入者，其所要求的安全權(quán)限并不相同。對于用戶來說，他們不希望個人信息被不合法用戶利用，個人信息屬于機密信息，在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)該受到保護，防止合法利益受到損害和侵犯。對于網(wǎng)絡(luò)運營商和管理者而言，他們希望網(wǎng)絡(luò)信息收到嚴格的控制和保護，以免出現(xiàn)病毒、拒絕服務(wù)等的威脅，保證網(wǎng)絡(luò)的安全性。

二、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的特征

網(wǎng)絡(luò)安全是在信息化過程中，逐漸凸顯出來的，它的特征不可避免的和信息化有所關(guān)聯(lián)。根據(jù)我們對網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)涵的理解，其應(yīng)該具有以下特征。

（一）保密性

網(wǎng)絡(luò)安全的保密性是指信息不泄露給非授權(quán)的個人、實體和過程，或供其利用的特性。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不同層次因機密性程度不同而防范措施不同，特別是系統(tǒng)運行層面，要保障系統(tǒng)不管在任何條件下都不能被非授權(quán)用戶使用，使授權(quán)用戶的個人信息受到保密性的保護，能夠拒絕任何非法權(quán)限，真正保障用戶的合法權(quán)益。

（二）完整性

網(wǎng)絡(luò)安全的完整性是指數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)不能進行改變的特性，即信息在存儲或傳輸過程中保持不被修改、不被破壞和丟失的特性。對于用戶來說，我們都不想信息在傳輸過程中發(fā)生改變，導(dǎo)致信息傳輸出現(xiàn)障礙，阻礙我們在網(wǎng)絡(luò)中的交流。我們使用網(wǎng)絡(luò)就是為了方便的傳輸信息，如果信息在傳輸過程中出現(xiàn)改變，就背離了我們交流的目的。而且某些未授權(quán)用戶為了自己的利益，經(jīng)常會非法獲得某些信息，使用戶得到很大的麻煩，這都是我們應(yīng)該避免的。

（三）可用性

網(wǎng)絡(luò)安全的可用性是指可被授權(quán)實體訪問并按需求使用的特性，即當需要時應(yīng)能存取所需的信息。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下拒絕服務(wù)、破壞網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)系統(tǒng)的正常運行等都屬于對可用性的攻擊。網(wǎng)絡(luò)的便利性就是讓我們可以隨時隨地的獲取網(wǎng)絡(luò)信息，實現(xiàn)信息的共享交流，這就要求網(wǎng)絡(luò)安全必須提高網(wǎng)絡(luò)的可用性，使授權(quán)用戶能夠獲得所需信息。并且阻止非法用戶攻擊網(wǎng)絡(luò)，造成網(wǎng)絡(luò)的不可用，甚至癱瘓，影響用戶的合法使用。

（四）可控性

網(wǎng)絡(luò)安全的可控性是指對信息的傳播及內(nèi)容具有控制能力。這樣可以限制某些非法信息的傳播，控制不良信息造成更大的影響，保證授權(quán)用戶可以獲得健康有益的信息，促進社會更加的和諧。

（五）可審查性

網(wǎng)絡(luò)安全的可審查性是指在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)安全問題時能夠提供依據(jù)與手段。不論是稅務(wù)系統(tǒng)，還是其它的系統(tǒng)，雖然我們在硬件以及軟件方面都設(shè)置了一定的安全手段，限制某些非授權(quán)用戶的入侵，不過由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和系統(tǒng)的不完善性，總有很多的漏洞會不斷出現(xiàn)，仍然會造成不少非授權(quán)用戶去攻擊系統(tǒng)獲得相關(guān)信息。對于網(wǎng)絡(luò)的安全性來說，這是很不利的。這就要求當網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)問題時，網(wǎng)絡(luò)安全措施能夠記錄非法用戶的操作，保證授權(quán)用戶在必要時利用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

三、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀以及問題

隨著信息社會的不斷推進，通信技術(shù)深入發(fā)展，計算機技術(shù)不斷進步，網(wǎng)絡(luò)信息的安全成了最為關(guān)鍵的問題，要求急需解決信息的保密性。計算機網(wǎng)絡(luò)以其開放性、共享性等特征才得以廣泛發(fā)展，使其規(guī)模日益擴大，人們選擇網(wǎng)絡(luò)的最初原因無不是方便快捷高效，不過這些優(yōu)點恰恰成為了網(wǎng)絡(luò)的致命缺陷。計算機網(wǎng)絡(luò)暴露出的安全漏洞使網(wǎng)絡(luò)飽受攻擊，造成信息被非授權(quán)用戶獲得，使授權(quán)用戶的合法權(quán)益受到侵害。稅務(wù)系統(tǒng)作為特殊的系統(tǒng)，更不能讓其受到非授權(quán)用戶的攻擊，否則會給國家造成很大的損失，為了保證稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性，應(yīng)該從各個方面采取措施保證稅務(wù)系統(tǒng)不能受到威脅，從而使稅務(wù)系統(tǒng)能夠保證信息的安全性。不過由于稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的不完善性，在運行管理和稅務(wù)系統(tǒng)等的很多方面，都暴露出了一些問題，必須引起我們的重視。

（一）稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全人才配備不足

由于網(wǎng)絡(luò)通信的發(fā)展較快，新的客戶服務(wù)器不斷升級并投入到新的系統(tǒng)中，而且由于種類不同，配置也各不相同，技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展很快，不過相應(yīng)的技術(shù)管理并沒有增加，系統(tǒng)管理人員的技能達不到要求，致使系統(tǒng)在運行期間，管理維護都不到位，增加了系統(tǒng)被攻擊的風險，使系統(tǒng)的危險系數(shù)增加，不能適應(yīng)信息安全形勢的發(fā)展。

（二）稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全措施落實不到位

網(wǎng)絡(luò)安全的開放性使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展迅速，不過也造成了網(wǎng)絡(luò)的不安全因素存在。對于稅務(wù)系統(tǒng)的某些授權(quán)用戶，并沒有對其清醒認識，沒有采取相應(yīng)的安全措施，使敏感數(shù)據(jù)暴露于網(wǎng)絡(luò)中，增加了系統(tǒng)的風險，留下了被某些非授權(quán)用戶利用的隱患。雖然系統(tǒng)會經(jīng)常升級來保障其安全性，不過有些用戶并沒有意識到這個問題，及時給系統(tǒng)打補丁，使系統(tǒng)的問題沒有得到解決，加大了網(wǎng)絡(luò)的不安全風險。

（三）稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合方案不完善

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展太快，而且技術(shù)復(fù)雜，大部分的用戶無法跟上技術(shù)的發(fā)展，只能依賴硬件防護和軟件加密等技術(shù)，并且認為這些措施可以保障系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全，使他們產(chǎn)生了安全感。可是這種防范措施雖然起到一定的防范作用，并不能真正的保障系統(tǒng)的絕對安全，網(wǎng)絡(luò)安全問題也并不是這么就能簡單解決，這也暴露出了目前系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全方案的不完善，應(yīng)該采取多種措施綜合防范才能有效解決目前的困境。

四、稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理

稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理是對系統(tǒng)中的設(shè)備和安全技術(shù)進行統(tǒng)一的管理和系統(tǒng)，從而全面的保證系統(tǒng)的安全，提高網(wǎng)絡(luò)的防御能力，增加網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)，保證稅務(wù)系統(tǒng)的安全性，使國家的利益不遭受到侵犯。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的防御已經(jīng)從分散的單點式管理向集中的綜合性發(fā)展，這是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需要，也是對于網(wǎng)絡(luò)安全的綜合考慮后提出的一種更加安全的防范方法。現(xiàn)在的設(shè)備繁多，造成系統(tǒng)的復(fù)雜性，而且缺乏互通性的管理工具，造成了管理的難度，為了從全局綜合考慮網(wǎng)絡(luò)安全的安全策略，管理員應(yīng)該從整體考慮，對設(shè)備進行綜合管理，從各個層面保證系統(tǒng)的安全性。

（一）加強稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理

對于稅務(wù)人員，應(yīng)該對其加強安全教育，使其認識到網(wǎng)絡(luò)安全的不穩(wěn)定性，提高他們在日常管理工作中的保密性措施，能夠不斷提高業(yè)務(wù)操作技能，從管理層面保證網(wǎng)絡(luò)安全性能。而且，對于網(wǎng)絡(luò)的各種硬件，應(yīng)該保證其物理安全性能，最好能夠定期檢測，防止出現(xiàn)破壞行為。

（二）加強稅務(wù)系統(tǒng)終端管理

稅務(wù)系統(tǒng)的終端管理包括對終端系統(tǒng)的運行檢測、軟件使用等方面的使用管理，維護好系統(tǒng)，保證終端系統(tǒng)的使用，并能對終端系統(tǒng)的信息進行保護，出現(xiàn)問題時，能夠起到監(jiān)管作用。

（三）加強稅務(wù)系統(tǒng)防火墻技術(shù)

防火墻技術(shù)是解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的最主要手段之一，為了應(yīng)對現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全問題，防火墻技術(shù)最早應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，并得到廣泛使用。防火墻能夠檢測、限制通過的信息，并組織一定的攻擊行為。同時，可以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中的任何活動，保證稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。

（四）加強稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制

為了防止非授權(quán)用戶的非法接入，對于稅務(wù)系統(tǒng)而言，網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)υL問進行一定的控制，保證資源的合理應(yīng)用，防止遭受非法使用和非法訪問。主要通過限制網(wǎng)絡(luò)權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點等進行控制網(wǎng)絡(luò)訪問，設(shè)置訪問控制的權(quán)限，從而有效防護網(wǎng)絡(luò)安全問題。

五、結(jié)束語

由于網(wǎng)絡(luò)本身的弱點，不管技術(shù)如何發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全威脅依然存在。隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，信息化的不斷發(fā)展，信息時代的信息安全問題涉及到人們生活的各個方面。對于稅務(wù)管理系統(tǒng)來說，更是涉及到納稅用戶和國家的利益，我們必須不斷加強監(jiān)管，切實采用多種綜合性措施，保障稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全，推動我國信息化安全的進程。

參考文獻：

[1]吳鈺鋒,劉泉,李方敏.網(wǎng)絡(luò)安全中的密碼技術(shù)研究及其應(yīng)用[J].真空電子技術(shù),2004

第2篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務(wù)管理；發(fā)展模式

電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬于有著極大相關(guān)性的兩個整體，屬于相關(guān)影響的關(guān)系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)一定會做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的一個組成元素，電力系統(tǒng)也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進行考慮，成本不能超過預(yù)算的同時要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場的動向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結(jié)構(gòu)等等。另外，因為一些相關(guān)政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)形式，比如說合并和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但是，針對現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務(wù)管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計算稅務(wù)和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因為墨守成規(guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時能夠方便消費者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。

1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，如今，由于沒有一些相關(guān)的政策支持和經(jīng)費支持，導(dǎo)致對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務(wù)管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業(yè)的日常經(jīng)濟收益沒有一個準確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟領(lǐng)域上電網(wǎng)企業(yè)都會存在一定的混亂。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領(lǐng)域，因為國家財政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實情況有一定的出入，使得稅收過程不認真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財務(wù)記錄也和網(wǎng)絡(luò)實時報表上有出入，給企業(yè)帶來嚴重的稅收障礙和經(jīng)濟負擔。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務(wù)管理規(guī)劃，但是沒有一個針對性的稅務(wù)記錄，所以，在稅務(wù)調(diào)查或者是抽查過程中就會出現(xiàn)對不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務(wù)管理不僅僅是經(jīng)濟財務(wù)領(lǐng)域，而且，稅務(wù)管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費者服務(wù)。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)活動沒有受到上級部門的認可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務(wù)費用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費用統(tǒng)一上報，不用額外繳納，這樣會產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務(wù)管理來說，必要的就是有一個現(xiàn)金的稅務(wù)管理理念，不能過于固定，雖然稅務(wù)管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務(wù)的領(lǐng)域只有幾個，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準確，一旦該領(lǐng)域有創(chuàng)新性的新項目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個大方面組成，分別是，安全防護體系，標準規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評價考核體系，技術(shù)研究體系，人才隊伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關(guān)系，安全防護上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級部門請示建立一系列的防護措施，不固定的建筑材料甚至是工費都需要電網(wǎng)企業(yè)進行繳納稅務(wù)，如果遇到人身危險，對于醫(yī)療上的費用也需要按照百分比確定稅務(wù)，其次，標準規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設(shè)都和設(shè)施的置備都需要向相關(guān)財務(wù)部門或者是上級部門請示，所需要的規(guī)劃設(shè)施或者是設(shè)備也要按照相關(guān)的百分比進行征收稅務(wù)，另外，相關(guān)的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺上有記錄，如果針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個系統(tǒng)都可能有結(jié)構(gòu)變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費者或者用電人數(shù)來做出相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個體系和稅收管理其實屬于包含關(guān)系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關(guān)的規(guī)定。技術(shù)研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術(shù)研究，稅收管理人員應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務(wù)管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現(xiàn)狀有一個很好的洞察力，按照市場的實際情況限定該階段的稅務(wù)。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。

2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題

2.1沒有一定的政策支持

在整個電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個部門或者項目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是由三個方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對三個不同的方向，政府應(yīng)該先進行工程項目步驟的核實，如果項目或者設(shè)施等安全就可以進行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應(yīng)該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標準，不會有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關(guān)工程項目一般都比較大，比如說遠距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務(wù)也不同。因為沒有一個明確規(guī)定的稅務(wù)征收標準，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價格機制起了主導(dǎo)作用，作為原燃料的電煤價格不斷上漲，運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設(shè)困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設(shè)施進行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準備步驟。

2.2管理層次混亂，沒有一定的模式

現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個部門負責的工程項目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關(guān)的稅收也不一樣，因為不同的操作步驟，另外有進出海外的關(guān)稅等都需要詳細的記錄，然后按照規(guī)格比例進行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。

2.3稅務(wù)管理觀念落后，沒有重視性

稅務(wù)管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時間進行比例征稅，固定的方式金額進行納稅，不能體現(xiàn)稅收對于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費用。對企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對應(yīng)結(jié)果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項目發(fā)展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業(yè)的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會減少對原材料的費用供給，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全性，穩(wěn)定性都會有大的影響。

3針對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務(wù)管理的問題解決方法

針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術(shù)人員專門做出了市場調(diào)查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據(jù)市場需要和消費者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關(guān)的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關(guān)部分的稅收過高的實情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應(yīng)的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡(luò)上進行，電力系統(tǒng)主要分為三個方面，輸電，發(fā)電，供電，設(shè)計三個相關(guān)鏈接，相對應(yīng)的三種征稅方式，可以不在同一時間進行征稅，減少征稅負擔，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務(wù)管理觀念落后，可以將市場的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場的發(fā)展前景進行項目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時間進行固定的稅務(wù)繳納，按照實際情況進行征稅，體現(xiàn)征稅對于電網(wǎng)企業(yè)的實際意義。其次，提高財務(wù)核算方面的技能以適應(yīng)稅制改革的進程，在改制以后，會計核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計價等內(nèi)容。

4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理日后發(fā)展前景

根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進行不同的改善和發(fā)展，其中，針對性的做好企業(yè)會計處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點企業(yè)的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業(yè)日后和其他領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關(guān)鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財務(wù)管理上做到有條不紊，另外，對于實際情況和市場的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應(yīng)對不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應(yīng)利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時，實行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對整體的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一個明確的調(diào)整，以應(yīng)對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運營現(xiàn)狀。

作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司

參考文獻:

第3篇

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務(wù)管理；發(fā)展模式

電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬于有著極大相關(guān)性的兩個整體，屬于相關(guān)影響的關(guān)系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)一定會做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的一個組成元素，電力系統(tǒng)也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進行考慮，成本不能超過預(yù)算的同時要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場的動向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結(jié)構(gòu)等等。另外，因為一些相關(guān)政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)形式，比如說合并和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但是，針對現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務(wù)管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計算稅務(wù)和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因為墨守成規(guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時能夠方便消費者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。

1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，如今，由于沒有一些相關(guān)的政策支持和經(jīng)費支持，導(dǎo)致對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務(wù)管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業(yè)的日常經(jīng)濟收益沒有一個準確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟領(lǐng)域上電網(wǎng)企業(yè)都會存在一定的混亂。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領(lǐng)域，因為國家財政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實情況有一定的出入，使得稅收過程不認真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財務(wù)記錄也和網(wǎng)絡(luò)實時報表上有出入，給企業(yè)帶來嚴重的稅收障礙和經(jīng)濟負擔。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務(wù)管理規(guī)劃，但是沒有一個針對性的稅務(wù)記錄，所以，在稅務(wù)調(diào)查或者是抽查過程中就會出現(xiàn)對不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務(wù)管理不僅僅是經(jīng)濟財務(wù)領(lǐng)域，而且，稅務(wù)管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費者服務(wù)。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)活動沒有受到上級部門的認可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務(wù)費用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費用統(tǒng)一上報，不用額外繳納，這樣會產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務(wù)管理來說，必要的就是有一個現(xiàn)金的稅務(wù)管理理念，不能過于固定，雖然稅務(wù)管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務(wù)的領(lǐng)域只有幾個，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準確，一旦該領(lǐng)域有創(chuàng)新性的新項目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個大方面組成，分別是，安全防護體系，標準規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評價考核體系，技術(shù)研究體系，人才隊伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關(guān)系，安全防護上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級部門請示建立一系列的防護措施，不固定的建筑材料甚至是工費都需要電網(wǎng)企業(yè)進行繳納稅務(wù)，如果遇到人身危險，對于醫(yī)療上的費用也需要按照百分比確定稅務(wù)，其次，標準規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設(shè)都和設(shè)施的置備都需要向相關(guān)財務(wù)部門或者是上級部門請示，所需要的規(guī)劃設(shè)施或者是設(shè)備也要按照相關(guān)的百分比進行征收稅務(wù)，另外，相關(guān)的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺上有記錄，如果針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個系統(tǒng)都可能有結(jié)構(gòu)變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費者或者用電人數(shù)來做出相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個體系和稅收管理其實屬于包含關(guān)系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關(guān)的規(guī)定。技術(shù)研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術(shù)研究，稅收管理人員應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務(wù)管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現(xiàn)狀有一個很好的洞察力，按照市場的實際情況限定該階段的稅務(wù)。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。

2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題

2.1沒有一定的政策支持

在整個電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個部門或者項目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是由三個方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對三個不同的方向，政府應(yīng)該先進行工程項目步驟的核實，如果項目或者設(shè)施等安全就可以進行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應(yīng)該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標準，不會有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關(guān)工程項目一般都比較大，比如說遠距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務(wù)也不同。因為沒有一個明確規(guī)定的稅務(wù)征收標準，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價格機制起了主導(dǎo)作用，作為原燃料的電煤價格不斷上漲，運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設(shè)困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設(shè)施進行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準備步驟。

2.2管理層次混亂，沒有一定的模式

現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個部門負責的工程項目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關(guān)的稅收也不一樣，因為不同的操作步驟，另外有進出海外的關(guān)稅等都需要詳細的記錄，然后按照規(guī)格比例進行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。

2.3稅務(wù)管理觀念落后，沒有重視性

稅務(wù)管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時間進行比例征稅，固定的方式金額進行納稅，不能體現(xiàn)稅收對于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費用。對企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對應(yīng)結(jié)果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項目發(fā)展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業(yè)的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會減少對原材料的費用供給，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全性，穩(wěn)定性都會有大的影響。

3針對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務(wù)管理的問題解決方法

針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術(shù)人員專門做出了市場調(diào)查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據(jù)市場需要和消費者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關(guān)的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關(guān)部分的稅收過高的實情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應(yīng)的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡(luò)上進行，電力系統(tǒng)主要分為三個方面，輸電，發(fā)電，供電，設(shè)計三個相關(guān)鏈接，相對應(yīng)的三種征稅方式，可以不在同一時間進行征稅，減少征稅負擔，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務(wù)管理觀念落后，可以將市場的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場的發(fā)展前景進行項目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時間進行固定的稅務(wù)繳納，按照實際情況進行征稅，體現(xiàn)征稅對于電網(wǎng)企業(yè)的實際意義。其次，提高財務(wù)核算方面的技能以適應(yīng)稅制改革的進程，在改制以后，會計核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計價等內(nèi)容。

4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理日后發(fā)展前景

根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進行不同的改善和發(fā)展，其中，針對性的做好企業(yè)會計處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點企業(yè)的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業(yè)日后和其他領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關(guān)鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財務(wù)管理上做到有條不紊，另外，對于實際情況和市場的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應(yīng)對不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應(yīng)利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時，實行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對整體的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一個明確的調(diào)整，以應(yīng)對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運營現(xiàn)狀。

作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司

參考文獻: