前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)保密管理論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。

第1篇

1、人員保密意識(shí)薄弱

高校集中了一大批高層次的科技人才，每年都產(chǎn)生大量先進(jìn)的科研成果，而教師的第一職責(zé)是教書(shū)育人，因此校內(nèi)許多專(zhuān)家、教授保密意識(shí)相對(duì)薄弱，認(rèn)為自身承擔(dān)的只是二三級(jí)配套產(chǎn)品，根本不存在內(nèi)容。甚至有些人員心存僥幸，感覺(jué)現(xiàn)在和平時(shí)期，哪來(lái)那么多秘密可保，認(rèn)為只要保管好機(jī)要室的文件就可以了，這與保密工作的嚴(yán)肅與嚴(yán)謹(jǐn)是相悖的。

2、保密管理體制不夠完善

高校的保密管理工作起步較晚，且某些基層單位僅承擔(dān)少量較低密級(jí)的科研項(xiàng)目，甚至在有些學(xué)院僅承擔(dān)一項(xiàng)科研項(xiàng)目，人員包括科研崗和管理崗總共不過(guò)3、5人，因此此類(lèi)基層單位往往不設(shè)專(zhuān)職保密員，沒(méi)有完善的保密管理制度，人員包括單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上也無(wú)法引起足夠的重視，存在嚴(yán)重的失泄密隱患。

3、面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，人們?cè)械纳a(chǎn)、生活方式發(fā)生了深刻的變革。先進(jìn)的通信、計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于高校日常辦公、科研生產(chǎn)中，大大提升了工作效率和效能。然而，一些西方國(guó)家利用此現(xiàn)象，加緊了對(duì)我國(guó)的竊密活動(dòng)，利用植入新型網(wǎng)絡(luò)木馬、病毒、系統(tǒng)漏洞等先進(jìn)的竊密手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊；另一方面，國(guó)內(nèi)外不法分子不斷采取威逼利誘等手段對(duì)我人員進(jìn)行拉攏、策反，造成一些意識(shí)薄弱，存在僥幸心理的人員深陷其中，不能自拔，最終走上犯罪道路。

4、其他問(wèn)題

高校基層管理還存在許多困難，如人員流動(dòng)較快、科研項(xiàng)目涉及面廣、高校教師對(duì)外交流活動(dòng)頻繁等也加大了保密管理的難度。

二、結(jié)合學(xué)院保密管理，制定對(duì)策與措施

1、統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

新形勢(shì)下，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)統(tǒng)一思想、服務(wù)大局，能夠認(rèn)清保密工作的重要性，帶頭抓落實(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于“保密工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，并與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”的要求，認(rèn)證落實(shí)保密工作責(zé)任制，重視和支持保密工作。學(xué)院各項(xiàng)工作都分別由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到工作有領(lǐng)導(dǎo)管、有專(zhuān)人抓，從而提高了學(xué)院保密工作的水平，形成了全院上下高度重視、團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管的良好局面。

2、建立制度，細(xì)化保密管理程序

學(xué)院應(yīng)在在上級(jí)保密相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)院人員構(gòu)成、承擔(dān)項(xiàng)目情況、保密工作開(kāi)展情況等方面，制定學(xué)院二級(jí)保密制度，明確學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確人員自查、保密宣傳教育要求，明確人員考核辦法，并將人員年度考核結(jié)果與其年度績(jī)效考核掛鉤，并建立具體的獎(jiǎng)懲制度，使學(xué)院保密工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

3、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)全員保密意識(shí)

開(kāi)展保密宣傳教育是增強(qiáng)保密意識(shí)的根本措施。學(xué)院應(yīng)按照學(xué)校保密法制教育的工作計(jì)劃，嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和工作秘密，嚴(yán)格依法行政，在學(xué)院范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)保密宣傳教育，在保密教育中，做到了三個(gè)結(jié)合，即：保密工作與業(yè)務(wù)實(shí)際工作相結(jié)合；日常性教育和重大活動(dòng)前的教育相結(jié)合；正面教育與現(xiàn)實(shí)反面案例教育相結(jié)合。切實(shí)將保密知識(shí)納入學(xué)院教職工的日常理論學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，時(shí)刻提醒保密工作的重要性。

4、突出重點(diǎn)，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

抓好學(xué)院科研項(xiàng)目管理科研項(xiàng)目是保密工作的源頭，是保密工作的核心。學(xué)院應(yīng)充分抓好科研項(xiàng)目管理的“入口”。同時(shí)，將項(xiàng)目的保密管理“責(zé)任到人”，充分保證了每個(gè)項(xiàng)目都始終處于有效的控制之下。抓好人員管理做好人員的保密教育，督促其做事規(guī)范，不斷提高保密意識(shí)，是做好保密工作的基礎(chǔ)。人員作為學(xué)院保密工作的主體，通過(guò)對(duì)其崗位審定、人員審查等程序，嚴(yán)格進(jìn)行管理，建立了人員檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并形成了行之有效的管理程序。抓好載體的管理某些學(xué)院教師和學(xué)生人數(shù)多，載體數(shù)量大，學(xué)院應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行臺(tái)帳整理及設(shè)備管理等工作。從設(shè)備的臺(tái)帳著手，將每一個(gè)設(shè)備載體落實(shí)到人。同時(shí)學(xué)院應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格遵守程序，針對(duì)不同的情況，采取不同的措施，從而將學(xué)院的載體管理落實(shí)到細(xì)微之處，保證學(xué)院的每一個(gè)載體在可控范圍內(nèi)。

三、做好學(xué)院自查工作，規(guī)范保密工作

學(xué)院應(yīng)制定檢查計(jì)劃，按月、按季度組織自查，由學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，基層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別到學(xué)院的各個(gè)部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查。檢查過(guò)程應(yīng)按照保密認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從辦公設(shè)備的標(biāo)簽張貼規(guī)范，到計(jì)算機(jī)內(nèi)的信息檢查，再到教師檔案的建立以及桌面、文件柜中的材料內(nèi)容，都應(yīng)逐個(gè)檢查。檢查過(guò)后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改責(zé)任人，并要求基層領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改，在限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行基層單位復(fù)查，并將結(jié)果上報(bào)到學(xué)院，切實(shí)將保密工作落到了實(shí)處。

四、結(jié)束語(yǔ)

第2篇

(一)高校保密工作的內(nèi)涵

1．教育考試方面

高校教學(xué)考試類(lèi)型多樣，考試內(nèi)容龐大。高校在教育考試保密工作處理的過(guò)程中對(duì)考試試題、試題答案、命題人員等保密元素進(jìn)行處理，圍繞上述部門(mén)及人員開(kāi)展保密工作。

2．科研項(xiàng)目方面

該方面的高校保密內(nèi)容主要包括高校承擔(dān)的高端科研項(xiàng)目基地、科研項(xiàng)目人才、科研項(xiàng)目成果等。科研過(guò)程中部分專(zhuān)家或教授有時(shí)需要對(duì)科研成果進(jìn)行鑒定，當(dāng)其涉及科研核心內(nèi)容時(shí)也會(huì)成為人員，列入保密工作范圍內(nèi)。

3．黨政工作方面

高校在發(fā)展的過(guò)程中存在大量黨和政府機(jī)關(guān)下發(fā)的保密文件，這些文件存貯在高校機(jī)要室、檔案室中，對(duì)黨政工作具有非常重要的影響，是黨政保密工作的重點(diǎn)。高校部分專(zhuān)家、教授參與機(jī)要黨政工作并了解到高校黨政機(jī)要核心時(shí)，這些人員也會(huì)被列入保密范圍內(nèi)。

4．高校內(nèi)部機(jī)密方面

高校在發(fā)展的過(guò)程中具有一定的內(nèi)部機(jī)密，如高校自主評(píng)測(cè)試題和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考察狀況、學(xué)校工作評(píng)價(jià)材料、財(cái)政機(jī)要等。上述內(nèi)部機(jī)密一旦泄露非常容易導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。

(二)高校保密工作特征

1．保密工作幅域較廣

高校保密工作涉及范圍較廣，包括國(guó)家科研、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流、知識(shí)傳輸、體系服務(wù)等多個(gè)方面。在上述過(guò)程中高校保密的內(nèi)容大大增加，保密環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，加大了保密人員工作的難度。高校保密工作需要對(duì)威脅到自身安全的因素進(jìn)行全面控制，從各項(xiàng)資源、部門(mén)、人員著手，形成層次化管理，工作內(nèi)容體系龐大，結(jié)構(gòu)層次多樣，保密工作具有非常高的廣泛性。在上述過(guò)程中即使微小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會(huì)造成保密工作效益大打折扣。

2．保密工作要求較高

高校在日常教學(xué)和工作的過(guò)程中非常容易形成內(nèi)部資料的外泄，這種資料的外泄很容易造成學(xué)校安全性降低，導(dǎo)致學(xué)校安全環(huán)境受到威脅。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，高校機(jī)要文件、資料已經(jīng)由傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)存貯，存貯的安全性大大降低，泄密的可能性逐漸提升。在上述時(shí)展下，提高高校保密工作要求，強(qiáng)化保密工作效益已經(jīng)勢(shì)在必行。當(dāng)前高校保密工作已經(jīng)由傳統(tǒng)單一保密方式轉(zhuǎn)變到多種保密方式并用，要求保密人員從各個(gè)層次、各個(gè)方面加強(qiáng)保密效益，不斷更新保密手段，形成新時(shí)期的保密信息化管理體系。

二、高校保密工作信息化管理的可行性

(一)人力資源為信息化管理奠定了基礎(chǔ)

作為人才培養(yǎng)的主要場(chǎng)所，高校不僅為各個(gè)行業(yè)發(fā)展提供了不竭的人才動(dòng)力，還為自身工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。高校各個(gè)專(zhuān)業(yè)人才共同參與到保密工作信息化管理建設(shè)過(guò)程中，由專(zhuān)業(yè)人才共同設(shè)計(jì)、共同開(kāi)發(fā)、共同構(gòu)建，形成了完善的保密系統(tǒng)。上述過(guò)程中人才優(yōu)勢(shì)為高校保密工作信息化管理注入了新的活力。當(dāng)前高校保密人員具有非常高的文化水平，可以順利完成信息化管理建設(shè)，在原有保密工作基礎(chǔ)上加入信息化管理元素，保證保密工作效益。上述保密人才為開(kāi)發(fā)高校保密工作信息化管理提供了非常優(yōu)越的輔助條件，對(duì)信息化管理的發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。人力資源優(yōu)勢(shì)讓高校能夠更快、更好地融入保密信息化管理過(guò)程中。上述科研人才、專(zhuān)家學(xué)者等優(yōu)勢(shì)人才通過(guò)利用各項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)出了完善的信息化管理軟件和系統(tǒng)，為高校保密工作提供了新的契機(jī)。

(二)專(zhuān)業(yè)構(gòu)建為信息化管理創(chuàng)造了條件

高校保密工作信息化管理構(gòu)建需要信息工程專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、管理專(zhuān)業(yè)、數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)等作為支撐體系，由上述專(zhuān)業(yè)知識(shí)作為體系構(gòu)建基本內(nèi)容，提升保密工作的安全性、可靠性。這些專(zhuān)業(yè)學(xué)科在社會(huì)范圍內(nèi)很難集中在一起，而高校卻為其集成創(chuàng)造了良好的環(huán)境。高校的教學(xué)體系包括不同層次、不同專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)涉及國(guó)家發(fā)展的各行各業(yè)，內(nèi)容非常廣泛，例如計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)、通信專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)等。高校各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間建立密切的聯(lián)系，專(zhuān)業(yè)間形成良好的融合，在保密信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)可以高效地融合在一起，提升信息化管理工作效益，為信息化管理創(chuàng)造條件。除此之外，高校具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)，可以將各個(gè)專(zhuān)業(yè)先進(jìn)的科研技術(shù)結(jié)合，有效降低保密工作信息化管理構(gòu)建過(guò)程中的失誤，大大提升體系的構(gòu)建效益。這些專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)也正是高校保密工作信息化管理構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)。

(三)平臺(tái)發(fā)展為信息化管理提供機(jī)會(huì)

平臺(tái)發(fā)展主要是高校在發(fā)展的過(guò)程中科研知識(shí)或科研體系構(gòu)建的結(jié)構(gòu)平臺(tái)。當(dāng)前高校每年都會(huì)投入大量資金用作科技研究，或與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行科技交流，這些科研知識(shí)或科研技術(shù)為高校的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)，提升了高校的科技水平。在上述知識(shí)平臺(tái)發(fā)展的過(guò)程中，高校在構(gòu)建自身保密工作信息化管理體系中愈發(fā)得心應(yīng)手。上述平臺(tái)中的科研課題、科研項(xiàng)目、科研知識(shí)、科研設(shè)備等資源對(duì)信息化管理的開(kāi)展具有非常好的促進(jìn)作用，高校可以通過(guò)平臺(tái)資源將保密工作與信息化管理協(xié)調(diào)一致，從根本上實(shí)現(xiàn)兩者的互利互惠，達(dá)到雙贏。平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)資源為高校保密工作信息化管理的開(kāi)展創(chuàng)造了非常好的環(huán)境，為其體系的完善提供了機(jī)會(huì)。

三、高校保密工作中信息化管理體系的構(gòu)建

(一)構(gòu)建信息化保密制度

在高校保密信息化管理體系構(gòu)建的過(guò)程中，保密人員要從制度著手，依照信息時(shí)展?fàn)顩r，制定對(duì)應(yīng)保密體制。

1．建立保密組織結(jié)構(gòu)制度

高校要依照自身狀況，合理設(shè)置保密組織結(jié)構(gòu)，由保密委員會(huì)人員對(duì)各級(jí)保密工作制度進(jìn)行訂制，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化保密體制;高校要選取固定保密工作人員，在組織結(jié)構(gòu)制度上形成專(zhuān)業(yè)保密網(wǎng)絡(luò)體系，在體系內(nèi)部形成定向組織網(wǎng)絡(luò)制度。上述制度建立后要確保保密人員簽署保密責(zé)任書(shū)，對(duì)保密工作進(jìn)行責(zé)任劃分，完善制度系統(tǒng)，保證工作有章可循、有據(jù)可依。

2．建立健全的保密法規(guī)

高校要嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)保密法律法規(guī)及高校保密工作規(guī)定形成良好的保密工作規(guī)章制度，要依照保密工作內(nèi)涵對(duì)工作范圍內(nèi)的各項(xiàng)制度進(jìn)行明確，形成完善的管理?xiàng)l例;要對(duì)保密工作中的各個(gè)流程進(jìn)行明確規(guī)定，尤其是在保密資料保管和銷(xiāo)毀的過(guò)程中，要建立與高校發(fā)展相符合的體系制度，形成特色保密體系。

(二)構(gòu)建信息化保密系統(tǒng)

1．構(gòu)建保密知識(shí)考試系統(tǒng)

高校保密工作管理構(gòu)建的過(guò)程中要首先對(duì)教職工、科研人員等人員進(jìn)行保密知識(shí)考試，由保密知識(shí)考試結(jié)果選取專(zhuān)業(yè)的合格的保密人員，實(shí)施保密監(jiān)控，提升保密工作效果。傳統(tǒng)保密知識(shí)考試系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中主要通過(guò)紙質(zhì)試卷對(duì)人員進(jìn)行考試，考試方式較為單一，考試內(nèi)容涉及面較為狹窄，保密工作教育和考試效果并不理想。在信息化保密系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中，高校要利用信息化工具，開(kāi)發(fā)新型的保密知識(shí)考試體系和教育體系，在原有知識(shí)考試系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加信息化途徑，改善考試質(zhì)量。上述信息化保密考試系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)可以通過(guò)圖片、聲音、視頻等提升人員對(duì)保密工作的興趣，在信息化環(huán)境氛圍下，提升人員保密意識(shí);可以在紙質(zhì)考試的基礎(chǔ)上增加多媒體考試，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)真實(shí)情景下的保密工作進(jìn)行判斷、分析，提升信息化保密考試的應(yīng)用效果，增強(qiáng)考試的實(shí)用性。高校要不斷開(kāi)發(fā)新型、優(yōu)質(zhì)的考試類(lèi)型，提升考試體系的個(gè)性化和適用性。

2．構(gòu)建人員、設(shè)備管理系統(tǒng)

人員、設(shè)備管理系統(tǒng)在構(gòu)建的過(guò)程中要先明確人員、設(shè)備范圍，保證保密管理系統(tǒng)能夠包括全部人員和設(shè)備。傳統(tǒng)人員、設(shè)備管理系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中主要通過(guò)紙質(zhì)類(lèi)文檔進(jìn)行記錄，通過(guò)紙質(zhì)表格完成人員及設(shè)備的控制，對(duì)各項(xiàng)保密信息進(jìn)行處理。這種處理方式操作效益低下，非常容易出現(xiàn)誤記、漏記現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校保密工作效果。信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程中通過(guò)新型管理系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)或移動(dòng)存儲(chǔ)器等作為媒介，對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行處理，提升了信息的保密效益。在上述體系中高校信息化軟件系統(tǒng)可以對(duì)保密信息實(shí)時(shí)處理，計(jì)算效果得到本質(zhì)性改善，系統(tǒng)具有非常高的可操作性和實(shí)用性，完全符合高校信息時(shí)展需求。在人員、設(shè)備管理系統(tǒng)構(gòu)建的過(guò)程中，高校要開(kāi)發(fā)軟硬件資源，對(duì)保密知識(shí)、保密技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，提升保密系統(tǒng)設(shè)計(jì)效益。高校要在設(shè)備生命周期內(nèi)實(shí)施全方位控制，對(duì)設(shè)備的審批、修護(hù)、報(bào)廢等操作進(jìn)行全面管理，將管理操作落實(shí)到設(shè)備的各個(gè)時(shí)期，防止泄密。

3．構(gòu)建保密內(nèi)容定密系統(tǒng)

定密系統(tǒng)是高校保密工作落實(shí)的關(guān)鍵，可以明顯提升高校保密工作管理效益。在信息化定密系統(tǒng)確立的過(guò)程中，高校要在原有保密工作基礎(chǔ)和信息化時(shí)代背景下對(duì)各項(xiàng)保密信息進(jìn)行采集，要保證保密信息與高校保密內(nèi)容一致，從而提升定密工作的準(zhǔn)確性。信息采集完成后，高校要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，依照當(dāng)前保密工作中的密級(jí)的指南細(xì)則和條款，將采集信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中。保密人員要對(duì)上述數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行指令控制，通過(guò)建立密級(jí)初始意見(jiàn)及準(zhǔn)則，由處理器和運(yùn)算器完成對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的處理和定級(jí)，對(duì)保密信息的密級(jí)進(jìn)行明確。保密內(nèi)容定密系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)提升保密工作效益具有至關(guān)重要的作用。在上述密級(jí)內(nèi)容下，保密工作可以無(wú)須進(jìn)行復(fù)雜的咨詢及調(diào)查，只依照密級(jí)狀況及環(huán)境狀況就可直接開(kāi)展，工作效率大幅提高。與此同時(shí)，保密內(nèi)容定密系統(tǒng)的構(gòu)建還提高了高校保密工作信息化管理的質(zhì)量，從密級(jí)重點(diǎn)著手，解決保密中的關(guān)鍵問(wèn)題，脫密期控制效益大大改善。

(三)細(xì)化信息化保密技術(shù)

作為保密工作體系的基礎(chǔ)，保密技術(shù)直接影響著保密信息的保密質(zhì)量，直接影響著系統(tǒng)的安全系數(shù)。高校保密工作內(nèi)容非常復(fù)雜，系統(tǒng)涉及范圍較廣，單純進(jìn)行常規(guī)保密技術(shù)處理根本無(wú)法滿足信息時(shí)代需求。因此，在保密工作信息化管理體系構(gòu)建的過(guò)程中高校要豐富信息化保密技術(shù)，將各項(xiàng)技術(shù)交叉融合，從根本上提升保密控制效益。高校要引入先進(jìn)保密設(shè)備，及時(shí)更新保密手段，保證信息化保密工作的及時(shí)性、有效性、可靠性。高校需要建立自身信息安全監(jiān)督體系，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全監(jiān)督及秘鑰技術(shù)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行加密處理，防止外部入侵導(dǎo)致的保密信息泄露狀況。與此同時(shí)，高校還要與其他保密工作機(jī)構(gòu)形成良好聯(lián)系，不斷更新保密設(shè)施，提升系統(tǒng)安全性。

(四)細(xì)化信息化保密檢查

在實(shí)施信息化保密檢查體系構(gòu)建的過(guò)程中，高校要對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行合理利用，要加強(qiáng)信息化監(jiān)督。高校可以在保密機(jī)要部門(mén)設(shè)置自動(dòng)監(jiān)督控制系統(tǒng)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)保密設(shè)備或資料的保密檢查。信息化保密檢查的過(guò)程中要保證保密檢查的嚴(yán)、細(xì)、全，從重點(diǎn)著手，逐漸拓展，提升檢查的質(zhì)量，要從保密工作制度內(nèi)容出發(fā)，對(duì)保密系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和保密技術(shù)進(jìn)行分析，對(duì)上述內(nèi)容安全系數(shù)進(jìn)行明確。高校要在重點(diǎn)流程設(shè)置，完善保密檢查設(shè)施，設(shè)置保密載體對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄、分析、處理，從根本上落實(shí)各項(xiàng)保密工作。一旦發(fā)現(xiàn)保密工作中存在安全隱患，保密人員要及時(shí)實(shí)施相應(yīng)措施，對(duì)設(shè)備、技術(shù)或系統(tǒng)進(jìn)行改善。

四、總結(jié)

第3篇

[論文摘要]隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期腳步的加快，如何借鑒和吸取有益的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確制定和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是極需探索的問(wèn)題。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，履行加入WTO的承諾和引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)督，以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的作用。

隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期腳步的加快，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全已被越來(lái)越多的人所關(guān)注。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高已被納人國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作日程。如何借鑒、吸取有益的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確制定和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、管理者再三思考、不斷探索的問(wèn)題。在探討應(yīng)對(duì)方略上，大力培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織是被經(jīng)常提及的建議。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理:提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要選擇

(一)盡快提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫性

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮和中國(guó)改革開(kāi)放的步伐，跨國(guó)公司在華投資步人了成熟階段。針對(duì)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)初見(jiàn)端倪。專(zhuān)利保護(hù)、收取知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)成為跨國(guó)公司角逐我國(guó)市場(chǎng)的新型武器。6C向我國(guó)DCD企業(yè)收繳專(zhuān)利使用費(fèi)等，跨國(guó)公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手正在阻止我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的步伐。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人(主要是跨國(guó)公司)，利用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為壟斷市場(chǎng)的手段，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中不斷賺取高額壟斷利潤(rùn)，并按著自己的利益要求規(guī)劃利益格局。由此不難看出，為強(qiáng)化在我國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，跨國(guó)公司之間改變了過(guò)去單打獨(dú)斗的局面，在某些領(lǐng)域和項(xiàng)目上開(kāi)展合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手出手，已經(jīng)從競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合。

(二)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理水平的必要性

1.產(chǎn)業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)整合與管理是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。高科技產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略又是發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)的生命線。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)整合與管理是我國(guó)產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代化、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿Α莾x副總理在“全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作會(huì)議”上明確指出，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)工作、切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的重要內(nèi)容，是產(chǎn)業(yè)在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得以健康發(fā)展的根本途徑。在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展中，進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他社會(huì)中介組織的作用;指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓住當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，合理利用世貿(mào)組織各項(xiàng)規(guī)則，使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)WTO規(guī)則，職能轉(zhuǎn)變下的中國(guó)政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能起到引導(dǎo)的作用，否則，將被疑為干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)、影響市場(chǎng)。而行業(yè)協(xié)會(huì)則能彌補(bǔ)其不足，連接企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)的航空母艦平臺(tái)，并在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域維護(hù)其最大的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)不僅在我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，而且，其職能已經(jīng)由傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)延伸到國(guó)際市場(chǎng)，在解決國(guó)際貿(mào)易糾紛，尤其在反傾銷(xiāo)、反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的案件中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

3.經(jīng)濟(jì)全球化下企業(yè)共贏的選擇。創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)多主體共同參與的集合體，在這一集合體中需要有規(guī)范參與創(chuàng)新的多主體行為。在我國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理，是指通過(guò)代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集體組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)、保護(hù)等行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理組織是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)人依法組成的機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理法律制度及其實(shí)踐早已存在，在各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)中發(fā)揮了重要的作用。目前我國(guó)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理組織行使權(quán)利最多的是著作權(quán)中的音樂(lè)作品著作權(quán)協(xié)會(huì)。

(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)管理職能的可行性

1.已有基礎(chǔ)。回顧我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)短暫的發(fā)展歷史，它的建立、發(fā)展是與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相連的。20世紀(jì)08年代，國(guó)家提出了“按行業(yè)組織、按行業(yè)管理、按行業(yè)規(guī)劃”的原則，開(kāi)始組建行業(yè)協(xié)會(huì)。09年代，十四屆三中全會(huì)提出要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。而后，行業(yè)協(xié)會(huì)普遍發(fā)展起來(lái)。一些行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的成績(jī)大大提高。諸如中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)等。他們?cè)趨⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)行業(yè)利益方面的集群優(yōu)勢(shì)已有顯現(xiàn)。

2.現(xiàn)代公共管理的趨勢(shì)。社會(huì)自治組織的勃興是現(xiàn)代公共管理變革以及政府職能轉(zhuǎn)變的結(jié)果，是聯(lián)系經(jīng)濟(jì)國(guó)家與市場(chǎng)主體之間重要的紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在參與案件調(diào)查、預(yù)警機(jī)制建設(shè)、措施效果跟蹤調(diào)研、與國(guó)外行業(yè)組織磋商對(duì)話、為企業(yè)反傾銷(xiāo)申訴和應(yīng)訴提供法律咨詢和培訓(xùn)服務(wù)等方面，做了大量卓有成效的工作。維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理，是社會(huì)自治組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)的綜合管理，不僅能提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)的適用性，而且還能合理協(xié)調(diào)各種具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，擴(kuò)大、維護(hù)市場(chǎng)占有率，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用效益，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用成本。

二、路徑選擇:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型

(一)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

從國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟征收專(zhuān)利使用費(fèi)中看出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)在對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理方面的工作缺陷。在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用不僅僅針對(duì)一個(gè)企業(yè)，而是這一國(guó)家的某一產(chǎn)業(yè)，甚至是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)。所以，面對(duì)國(guó)外對(duì)華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)手，積極應(yīng)對(duì)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。具體措施:徹底割斷行業(yè)主管部門(mén)與各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的行政隸屬關(guān)系，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的準(zhǔn)人規(guī)則;政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，建設(shè)網(wǎng)狀的行業(yè)協(xié)會(huì)體系;固化政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通渠道，二者應(yīng)密切配合，充分維護(hù)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的利益。在當(dāng)今社會(huì)，越來(lái)越多的行業(yè)公共事務(wù)開(kāi)始由行業(yè)組織進(jìn)行管理;相反，政府從該領(lǐng)域漸漸退出，逐步建立并完善“政府一行業(yè)協(xié)會(huì)一企業(yè)”三位一體的管理模式。加人世貿(mào)組織后，行業(yè)協(xié)會(huì)需要與政府密切合作，尤其是在我們?cè)庥龇磧A銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用案件時(shí)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通與協(xié)助更為重要(二)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的職能

行業(yè)協(xié)會(huì)作為利益群體和自律組織，本身也存在不穩(wěn)定因素和先天不足，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里成長(zhǎng)和發(fā)展，就要不斷地進(jìn)行自身的建設(shè)。必須學(xué)習(xí)WTO的規(guī)則，學(xué)會(huì)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)本行業(yè)利益，尤其在反傾銷(xiāo)、反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的案件中發(fā)揮重要的作用。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上統(tǒng)一行動(dòng)，“用同一個(gè)聲音說(shuō)話”。我國(guó)現(xiàn)在不僅是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的“重滅區(qū)”，在國(guó)際貿(mào)易中還經(jīng)常遭遇發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利濫用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)研究行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，探索維護(hù)行業(yè)利益的新方法和新途徑，使本國(guó)行業(yè)的利益最大化。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)管理戰(zhàn)略化。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力源泉放到行業(yè)協(xié)會(huì)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，與企業(yè)的發(fā)展融為一體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的收益和企業(yè)價(jià)值最大化，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。用全球化戰(zhàn)略的思維去管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面。若行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏代表性，就不能作為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查，將妨礙在出口國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)作為利害關(guān)系方的積極應(yīng)訴。

3.積極探索維護(hù)行業(yè)利益的新方法和新途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地研究行業(yè)的非關(guān)稅壁壘尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，探索維護(hù)行業(yè)利益的新法和新途徑，在更大范圍內(nèi)保護(hù)行業(yè)的利益。采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼或保障措施的監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品以及重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)變化的監(jiān)測(cè)、整理和分析，及時(shí)預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)行業(yè)保護(hù)工作的前置化，有效保護(hù)行業(yè)和企業(yè)的安全。建立反傾銷(xiāo)應(yīng)訴基金制度。

(三)履行加入WTO承諾，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的有效監(jiān)督

行業(yè)協(xié)會(huì)由于自身的缺陷，在維護(hù)行業(yè)利益的同時(shí)，容易逐漸演變成為壟斷的滋生地，市場(chǎng)的分割者。為保證市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，我們必須對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行合理的外部約束;而且，根據(jù)WTO法律框架下服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第1條第3(a)款之規(guī)定，我國(guó)還應(yīng)保證行業(yè)協(xié)會(huì)采取的措施，諸如產(chǎn)品定價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)制定等不違反我國(guó)的義務(wù)和承諾。

行業(yè)協(xié)會(huì)作為非營(yíng)利的社會(huì)中介組織，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用。但目前中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)面臨許多問(wèn)題，最核心的是法律政策環(huán)境問(wèn)題和相應(yīng)的管理體制問(wèn)題。建議制定相關(guān)法律，一方面鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)開(kāi)展多種形式的服務(wù)活動(dòng)并收取必要的費(fèi)用;另一方面要適當(dāng)限制行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展變相的營(yíng)利性活動(dòng)，維護(hù)其社會(huì)公信度，成為名副其實(shí)的“行業(yè)管理者”。此外，要鼓勵(lì)地方多搞一些創(chuàng)新，出臺(tái)一些地方性的法律法規(guī)，通過(guò)自上而下的形式努力營(yíng)造一個(gè)允許企業(yè)自由結(jié)社的法律政策環(huán)境，推動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。