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今后順應時展趨勢,農業職業教育有關部門,必須要樹立科學的發展觀和正確的政績觀,將提升農民文化素質水平,增強農業軟實力,作為事關己任的大事來抓,放在更加突出的位置。今后的工作實踐中,農業職業教育的辦學宗旨必須始終圍繞著培養新時期新型農業技術人才為己任。實際上,新時期農業機械化、科技化、現代化的現實需求,也迫切需要數以萬計的職業農民做支撐。而這一偉大的歷史使命,責無旁貸地將落在農業職業教育的肩上。今后,各農業高職院校必須要增強責任感和緊迫感,順應時展要求,明確為農民服務、為農村建設、為農業發展的辦學方向,根植于農民、發展于農民,服務于農民。
2組織各種形式的短期培訓
知識大爆炸時代的來臨,意味著建設“全民學習”、“終身學習”的學習型社會的緊迫性。今后的工作實踐中,必須要重視職業教育與培訓,探索繼續教育形式,全社會范圍內形成終身教育體系,這是全面建設小康社會的客觀需要,也是當今社會教育發展必然趨勢。針對此,農業職業教育部門要腳踏實地地辦學,摒棄過去只重視學歷教育的舊教育觀念。在開展全日制學歷教育的基礎上,積極探索多種形式辦學思路,將學歷教育與培訓結合,全日制與部分時間制結合,大力開展非學歷崗位資格培訓和各種形式的單項技術和技能的培訓,推行多種形式辦學,擴展農業職業院校的辦學功能,適應農村經濟發展對不同層次、不同類型、不同專業、不同崗位農業高職人才的需求,推動學習型組織、學習型社區和學習型城市的建設,滿足人民群眾對教育的多樣化需求。
3走產、學、研相結合的職業教育路子
長久以來,農業科研、教學、實踐都存在相互脫節的問題。探索實踐產、學、研相結合的職業教育路子,對于落實好職業教育培訓意義重大。當前,黑龍江省市級、省級龍頭企業有近百家,農業職業教育應加強與這些企業的合作,了解農業實踐各行業人才的需求趨勢,加強訂單、定向培養力度,確保人才培養的時效性。同時,近些年來,黑龍江在科技示范場、示范園區投入很大力度,這些示范園區、示范場多屬廳、局、所管轄,農業職業培訓部分可將其作為實訓基地,時刻關注農業高新技術發展態勢,掌握領航農業的高新技術。
4加強農業職業教育師資隊伍建設
M村位于江西省某鄉最東南端,群山綿延,山高路陡,植被覆蓋較好,去往該村的惟一公路正在修建,目前交通還較為落后,從縣城火車站到該村所在的鄉鎮中心需坐2小時30分鐘的鄉間客車,到達該村還需1小時40分鐘的車程。該村以農業生產為主,經濟來源主要靠種植水稻、油茶以及其他經濟作物。在收集該村文獻資料的基礎上,筆者以實地研究的方式和深度訪談的方法進一步調查該村的教育現狀。將M村的230戶居民以戶為單位對其編號,從中隨機選取30戶作為樣本,在一個月的時間內對這30戶的戶主進行了走訪,了解其家庭的基本情況和其子女的受教育情況。同時調查了該村唯一的村小學。之后采用定性與定量相結合的分析方法對資料進行分析,以期知曉當前農村教育的現狀并對今后農村教育工作有一定的啟發借鑒。
二、研究發現
就教育水平來說,該村40歲至59歲的被訪者的教育水平基本處于小學及以下水平,40歲以下的被調查者基本達到了初中水平。文盲也有一些,主要是60歲及以上的老年人群。子女基本完成或將完成義務教育,少數大學畢業或在讀,總體看子女的教育水平比其父輩高。結合訪談得出:
(一)義務教育受到村民的廣泛認可
在國家基礎教育政策的大力推動下,特別是2006年以來實施的“兩免一補”政策使得義務教育由家庭繳費逐漸演變為國家財政承擔,調動了農村家庭對義務教育的支持,農村義務教育的逐漸名副其實讓村民受益匪淺。訪談發現,大多數家庭都支持孩子獲得更好的教育,僅有兩例在義務教育階段輟學外出務工,其余都已完成或將完成義務教育。如,村民李某(中年女性,上個世紀末從鄰村嫁到該村)說,她和丈夫的主要職責就是在家種地、照顧老人和孩子,家中主要經濟來源于自己家中種植的幾畝棉花和幾畝蔬菜;夫妻倆育有一兒一女,兒子在中心小學上五年級,女兒在本村讀三年級,學雜費全免,目前只需交納少量的書本費。當談起國家的教育免費政策時,父母和孩子都臉帶笑容,連說政策好,兩免政策讓他們受惠不少。村民楊某(男性,60多歲,小學文化,收入以種田為主,共有13畝地,主要為花生和水稻)對于子女教育也大為認同。他有三個子女,大女兒小學畢業,嫁給本村的一位村民多年,下有一女,在本村讀學前班。二女兒初中畢業多年,去年嫁到鄰村。三兒子先后就讀南昌大學,同濟大學,并于去年研究生畢業,現就職于廣州。這些年家庭的全部收入都用于了三兒子的教育費用,但是通過談話,發現老人不后悔供兒子讀書,他仍然堅信知識是農村子弟改變命運的較好出路。
(二)教育投入與教育期望無明顯的性別差異
在訪談過程中,筆者沒有刻意區分父母對子女的教育,農村家長好像也并不在意這點。當問及女孩的教育時,大多數父母表示,“只要孩子有能力上就支持,不會因為是女孩就減少對她的教育投入。”M村小學肖老師也證實,“現在很多家長都認識到了女孩也需要有文化,一般不會強迫女孩輟學,特別是在義務教育階段。”李某是M村的一名中年女性,初中文化,有一兒三女。小兒子在7公里外的中學上初一,住宿,一周回家一次,來回學校騎自行車。她希望自己的兒子將來能讀大學,以后從事與電腦相關的工作;大女兒24歲,就讀江西師范大學中文系;二女兒初中畢業后,自己不想讀書輟學外出打工,去年已經結婚,三女兒現在讀高中,成績還不錯。當我們問及有關三女兒的繼續教育時,她說如果三女兒自己想繼續讀書的話,家里會支持??梢?,隨著社會的開放和農民觀念的轉變,對子女教育的性別偏見已不明顯,尤其是對一兒一女家庭或獨女家庭。
(三)教育資源匱乏導致學齡兒童無法正常入學
雖然全村的義務教育貫徹基本到位,但現實還是存在一定的教育資源缺乏的問題。一方面,該村現只有一所公立小學,內僅設一個學前班和一至三年級各一個班。學生到了四年級時需要到20里外的鄉中心小學就讀,這對于10歲左右的小孩來說是一件具有挑戰性的事情。另一方面,很多農村家庭都有超生現象,隨著這些超生兒童入學年齡的到來,村內小學教育資源變得越來越緊張,教師和教室不足導致小孩不能正常入學。每年八九月招生時,很多家長都多次到學校要求自己的子女入學,但是由于只有一個學前班,所以得到順利入學的愿望較難實現。在調查過程中,筆者發現很多孩子到了五、六歲仍然在家玩耍而不能入學的情景。村民楊光和黃某是一對夫婦,初中文化;丈夫在外打工,逢年過節回家;妻子在家務農,照顧子女和老人。他們育有一兒一女,女兒今年9歲才讀一年級,兒子5歲也沒去上學前班。由于入學晚,孩子養成了在家只顧玩耍而無心讀書的壞習慣。楊妻對子女的未來深感擔憂。這些現象表明該村小孩的入學和升學問題還是比較嚴重。
(四)教師專業素質偏低且課時難以保證
“教師是立教之本、興教之源,承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。”但調查發現,M村小學教師專業素質相對較低,難以提供高質量的教學及輔導。M村小學現有教師8名,學前班教師為本村多年前的一名高考落榜生。一至三年級的教師都是前幾年自己出三萬塊錢由民辦轉為公辦的,而且年齡結構偏大,除一名教師30多歲,其余老師都年近50或以上歲數的人了。他們大部分是由時期懂點文化的知識青年發展而來,沒有受過專業的系統教育。常常憑借自己日積月累的經驗開展教學,教法相對陳舊、觀念落后,知識結構老化、知識面較窄等。面對新形勢下的素質教育和改革后的義務教育新課程,這些老師往往顯得力不從心。因為人員緊張和經費有限,他們也沒有機會參加業務培訓、聽課學習。此外,這些教師幾乎都是包班任教,即兩個教師承擔所帶班級的語文、數學、音樂、美術等科目的教學工作,剩下的一名教師作為補充。教師應付正常教學工作壓力都很大,素質教育更是無從談起。另外,由于教師大都處在半農半教或半商半教的狀態。農忙的時候學校都會放假,必然會壓縮學時,而家長一般也樂意孩子放假能夠回家幫忙。這樣的教學現狀令人擔憂。
(五)教學設備落后且缺乏現代化教學設施
筆者在參觀M村小學校園時,發現教學設施十分缺乏,已經造成正常的教學活動無法開展。比如,學校沒有電鈴,上下課都是老師輪流敲打掛在一個鐵架子上的大鐵鐘。學校沒有專業的音樂和體育老師,學生上音樂課時基本是教師唱一句,學生跟著唱一句,學校除了幾件破舊的樂器外,沒有任何較好的音樂設備,現有一臺錄音機是一名老師從家里帶來的。學生上體育課基本是自己玩,或是教師提供一個籃球,一、二十個學生搶著亂玩。這樣的設施使不少課程無法正常開展,更別提教育現代化、信息化了。學校目前沒有一臺電腦,老師也不懂什么是多媒體教學,這種信息化的落后導致教師的教學基本上就是照本宣科,安于現狀,工作沒有創新。在這種教育資源非常短缺的環境中,孩子無法接受良好的教育,已經嚴重阻礙農村少年德、智、體、美、勞的全面發展,素質教育無從談起。
(六)受教育情況日益出現兩極分化
調查中發現該村有一個有趣的現象,輟學在家務農或出外打工的基本都達到了初中畢業,但是這些人一旦初中畢業就不再上學了。主要原因是自己不想/不愿讀書,成績不足于再升學或者受到外面的誘惑而無心學習,覺得讀書沒有多大的意思,此外也不再接受相關的中等職業教育。父母對中等職業教育的招生信息不太了解,對職業教育也存在認識上的誤區,認為職業教育不是大學,要上就上大學,大學都沒意思,還不如干脆不上。而那些讀到高中的孩子,目前還無一例輟學,都會選擇考取大學。就算一次落榜,基本都會選擇復讀,以求來年考取大學。村小學周校長告訴筆者,2009年該村有4名高中生高考,除一名考上了江西財經大學外,另外三名落榜生都選擇了復讀,并于次年全部考上本科院校,更有一人創造了該村紀錄,考上了重點大學。這種在教育追求上的兩極分化,勢必影響將來該村村民之間社會經濟狀況的分化。
三、小結與建議
總體來看,該村義務教育狀況較好,但問題也不少,主要是教育資源的缺乏、教師素質的偏低、村民信息的閉塞及對職業教育的偏見等。中國特色社會主義新農村建設的推進,離不開農村教育的發展。如何更好地發展農村教育已經擺上了國家、社會以及農村每一個人的議事日程。于國于民,農村教育都有極其重要的意義。
(一)加大投入,改善農村教育條件與優化學科設置
首先,加大農村教育投入,最大限度地改變農村教育資源不足的現狀,優化農村學校的布局,使學齡兒童都能夠實現就近入學或靈活上學。農村教育投入不足是農村教育存在多年的問題,相對于城鎮教育投入與農村教育需求,農村教育投入力度非常不夠。以北京市為例,2004年以前,農村學校和城市學校的辦學經費各占政府教育支出的20%和80%,2005年以后,為兌現“向郊區傾斜”的承諾,兩者的辦學經費均衡至各50%,然而我國農業人口仍然是多數。據中國青少年研究中心所做“2013年中國青少年人口詳數”調查研究顯示,全國初中教育階段在校學生數為5736.19萬人,農村學生占57.2%,而農村初中教育經費占全國初中教育經費的比例為47.8%,相差近10個百分點。這還不考慮城鄉本身對其轄內學校的投入差距。除了財政投入,也要創造條件鼓勵家庭和社會投入到農村教育當中去,形成良好的尊師重教氛圍,改善當前的農村教學環境。其次,要繼續完善農村義務教育的課程設置。在全球化日益加速的今天,農村學生掌握一定的外語技能是不可或缺的。因此,外語課程的設置不能缺少,但外語考核無需作為一項國家通關的核心制度設置。同時,興趣教育和培養也不可或缺,這樣做有利于他們今后的成長和發展,具備向社會上層流動的能力。此外,教材制定要因地制宜,增添有關農村方面的素材,突出農村農業特色,使其將來留在農村時能夠較好地為農村農業發展服務。
(二)創造條件,建立高素質的農村教師隊伍
教師是立教之本、興教之源。良好的教師資源是農村教育發展的基石,要切實提高農村教師的素質。一方面,要采取措施吸引高素質的人才到農村從教,充實年輕教員,招收大學畢業生回村任教,改變教師年齡結構偏大的現象;另一方面,加大對現有教師的專業培訓,不斷提高其業務能力和教育教學水平,改變一名教師同時兼職多門學科教學的現象,使教師教學專業化;再一方面,逐步建立完善的農村教師社會保障體系,盡早實現農村教師和城市教師工資地區一體化,改變目前部分農村教師半耕半教、半商半教的現狀,使其把全部精力用于教學。此外,要優化教師隊伍的補充與退出機制,對于優秀的教師要給予更多的機會和更優的待遇,對于考核欠佳的要適時將其辭退。
(三)轉變觀念,因情制宜加強職業教育
農業產業化要求農業增長方式由傳統的粗放型向現代的集約型轉變,使農業的增長由依靠土地、資本、勞力等生產要素的投入為主,轉變為依靠科技進步、以促進全部生產要素生產率的提高為主,實現農業增長方式質的飛躍。
農業增長方式由粗放型向集約型轉變的核心是知識和技術的集約,關鍵是提高農業從業人員的科技文化素質。只有培養大量的科技與管理人才,大幅度提高農民的科技文化素質,并研究、引進、開發和應用先進的生產與管理知識,才能不斷提高農業生產和經營效益,才能促進農業和農村經濟的持續穩定發展,而大力發展農業職業教育正是提高農業從業人員素質的有效途徑。
目前我國農村從業人員的素質狀況要實現農業產業化與現代化,必須擁有一批高素質的農業勞動者。沒有高素質的農業從業人員,先進的農業生產技術和管理方法就不可能得到推廣應用,現代化的農業機械就無法普及,農業勞動生產率就難以提高,就不可能真正實現農業現代化。目前,我國農業從業人員的素質低,科技在農業增長中的貢獻率只有39%,每年2000多項能應用的科技成果推廣不到1/3,其根本原因是農民接受新技術的能力差,大部分勞動力不能掌握現代科學技術,仍然沿用傳統的生產方式和方法從事生產,加上農業技術推廣人員不足,致使許多先進的科學技術和方法難以推廣。另外,我國建國以來培養的104萬農業科技人才,目前只有50萬左右尚留在農業戰線,平均每萬農業人口中科技人員僅6.6人。由此可見,目前我國農業勞動者素質極為低下,農業技術推廣人員嚴重不足,這嚴重制約了我國農業產業化和現代化的實現。因此,大力發展農業職業教育,普遍提高農業勞動者科技文化素質,培養大量下得去、用得上、留得住的農業技術推廣人員,是實現農業產業化和現代化的前提條件。
農業產業化經營對人才的需求農業產業化以產加銷、貿工農一體化經營,促使農業產業結構的合理化和高級化為基本特征,它注重農業生產的區域化布局、專業化生產、一體化經營和社會化服務。因而,對人才的需求非常廣泛,歸納起來主要有這么幾個方面:
1.掌握現代農業生產技術與操作技能,能運用新型農業機械從事農業生產,具有創新意識和創新能力的農業生產者。
實現農業產業化,需要不斷提高農業勞動生產率、提高資源在農業生產中的利用效率,以生產出更多更好的、適應市場需求的農產品來滿足社會需要。它有賴于農業生產新技術和新型農機具在農業生產中的應用,而這些應用離不開新型農業生產者。
2.能研究、引進、開發和推廣應用優質、高效的農業生產新技術,能直接服務于農業生產的產前、產中環節的技術指導與推廣者。
我國農業生產基本上以家庭為生產經營單位,規模較小,缺乏對新技術的研究、引進、開發和應用能力,而農業產業化注重區域化布局、專業化生產,非常需要農業技術推廣部門在產前、產中環節提供有效的服務,這就離不開大量的農業技術指導與推廣人才。
3.具有現代經營與管理知識,市場意識強,有開拓精神,懂經營、會管理的農業產業的經營者與管理者。
農業產業化強調產加銷、貿工農一體化經營,而我國目前的農業生產現狀是以家庭為單位分散生產和經營,不利于農產品的銷售,也影響生產效益與生產者的積極性,因此,需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、促進銷售,從而帶動農業生產。
4.能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法的農產品加工者。
實施農業產業化,要使農業產業由目前的低效益、弱質產業向著高效益產業轉變,需要不斷延長農業產業鏈,增加農產品附加值,以適應市場需求,這就需要進一步對農業初級產品進行保鮮、貯藏、加工和包裝,而這些都需要農業職業教育為其培養大量的專門人才去完成。
搞好農業職業教育,適應農業產業化需要我國目前農業從業人員整體素質還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高,農業生產中科技含量低,與現代農業相配套的農業服務體系不健全,市場信息閉塞,農業生產管理落后,不能適應當前市場經濟發展的需要;特別是廣大農民,普遍缺乏科技知識和技能的培訓,使大量的科技成果得不到推廣應用,有限的資源不能有效利用,嚴重阻礙了農業產業化和現代化進程。農業職業教育應充分發揮本身優勢,為發展農業產業化培養出大量的農業技術人才和經營人才,為提高農民素質作出應有的貢獻。
1.明確培養目標,調整專業設置。
農業職業教育的培養目標應該是面向農業、農村和農民,適應農業和農村經濟發展的需要,特別要適應以家庭聯產承包經營為基礎的農業產業化經營的需要,培養具備綜合職業能力和全面素質的直接在農業生產、服務、技術和管理一線工作的應用型、創業型人才和新型農民。
農業職業教育的專業設置,應圍繞上述培養目標,適應農業產業化發展的需要進行調整與優化,使之與農業產業的產前、產中、產后諸環節相聯系,與區域經濟發展相適應,從總體上保證人才培養的適銷對路,以更好地為當地農業經濟的發展服務。
2.調整課程結構,優化教學內容。
農業職業教育的課程結構與教學內容,應以當地農業產業化發展的需要為出發點,打破以學科為本位的教學模式,逐步樹立以能力為本位的教育觀念,圍繞當地農業主導產業,有選擇性地開設課程,注重課程與教學內容的科學性、先進性、針對性、實用性和靈活性;在傳授給學生以先進的知識和實用的技能的同時,培養學生的綜合適應能力,自我學習能力,自主選擇能力,以提高其為農業產業化服務的本領。
3.加強實踐教育,注重能力培養。
實踐教學是農業職業教育的重要組成部分,是培養學生操作技能、動手能力的主要手段。在實踐教學中,通過師生共同承擔實習基地的生產、經營任務,產教結合,教師既傳授知識,又作為師傅傳授技能,實地指導生產與經營;學生既學習知識,又直接從事生產經營活動,增加感性認識,掌握生產技能,使學生在學中做,做中學,從理論到實踐,再從實踐到理論,既掌握了知識和技能,又培養和提高了生產經營能力。因此,農業職業教育應加強實驗實習基地建設,創造良好的實驗實習條件,讓學生有更多的實踐機會去培養和訓練實踐技能,并加強考核,以提高學生的動手能力和綜合職業能力。
4.推動教師深造,提高教師素質。
教師是培養合格人才的關鍵,農業職業教育中的教師,不僅是理論教學的設計者與執行者,還是聯系實際的實踐者和指導者。教師素質的提高是實現農業職業教育目標,促進農業產業化發展的根本保證。教師應加強學習,不斷更新教育觀念、更新專業知識,樹立素質教育新觀念,積極探索和實踐農業職業教育的新方法、新形式,積極參加農業生產實踐與專業學術交流活動,積極開展農業科研活動,密切關注教學與專業發展新動向;努力學習,拓寬知識面,提高學歷和職業技能。