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第1篇

1.1監理單位定位不合理

我國實施以業主為主、委托監理為輔的管理體制，而在FIDIC1999新版黃皮書與紅皮書中，盡管沿用了“工程師”管理合同的表述，但其隸屬于雇主人員，在實際監理過程中很容易出現業主越權干涉之現象。有些業主則認為，監理是自己花錢雇來的，理應聽從業主；而與此同時，監理有時也會不經意包攬業主職權范圍的工作，這事實上也屬于越權行為。電力工程涉及國家及人民的生命安危，有其獨特的內部規律，不可向政府盲目搞業績工程一樣，以政治任務為中心，使承包商及設計單位及監理等部門無所適從。

1.2監理市場相對混亂，監理人員素質偏低

有統計數據表明，電力建設監理市場中，信譽較高的監理單位僅占10%，剩下的90%左右的監理單位都不符合監理標準及要求。隨著電力行業及監理制的發展，監理行業逐漸演變為一種新型產業行業。幾乎所有的電力基地開發公司均開始組建監理公司，監理人員的組成也日益混雜。很多監理機構中，拿到職稱資格的人僅為3到4人，在職監理人員很多都是由下崗、內退人員甚至是職業學校的學生組成，以至于民間流傳這樣一種說法：實在沒事可干了，才去做監理。監理市場中存在眾多資質、職稱不合格的在職人員，這無疑擾亂了監理市場秩序。

1.3監理行業取費水平持續走低

現階段，監理行業的取費標準及取費水平長期停留在低水平線上。拿水電工程來說，現行監理工程師的綜合取費標準為每人每年7-8萬元，而設計收費水平卻高達50萬/人年。監理長時間在建設工地上工作，條件相對艱苦，目前的取費水平只能維持監理人員的基本開支，而無法增加對實力建設與再發展的繼續投入[2]。監理取費持續走低的原因在于：1）長期未修訂取費標準（1992年），導致價格水平與現行市場標準嚴重不符；2）監理招標采購方式不符合監理行業的基本性質。監理屬于智力型服務行業，旨在提供技術與管理服務。國內目前所采用的監理招標采購方式通常是將監理報價視為中標單位的選擇依據，開標評標方法和施工、設備供應單位的選擇方式基本相同，這就導致監理中出現了各種標不公平的價格競爭現象。

二、促進工程監理行業健康發展的創新策略

2.1逐步提升監理取費標準，促進工程監理市場規范化發展

第一，應重視和推行技術服務市場準入政策，避免資質不高的監理企業進駐市場。應制定相應的法律法規，有效提升監理行業的取費標準，并在工程概算階段貫徹執行。在招標辦法中，應明確在取費標準上下浮動范圍外可實行淘汰的相關規定。第二，應引進并實施國際上慣用的技術服務招標采購的先招技術建議標，確保在保障技術服務質量的基礎上，逐步清除技術服務領域中以低報價中標為主導的不公平競爭現象，推動我國監理項目管理服務市場實現規范化、標準化發展，從而有效促進電力管理與工程技術的全面進步。

2.2注重人才培養，強化監理企業自身服務建設

在創設公平的外部競爭環境及行業發展氛圍的基礎上，監理企業還應立足長遠目標，不斷強化自身的實力建設與服務水平的提升。人才是技術服務行業的核心資源，監理企業應從機制與手段上采取有效的措施，逐步吸引、培養更多高素質、職業化人才。與此同時，監理企業還可設立核心技校，在總結以往經驗的基礎上，努力探索適用于監理工作的高科技手段及監理方式，真正實現以知識、技術為主導的智力服務目標。此外，監理企業還應強化自身的內部管理體系建設，構建中心數據庫或地項目一線的C支持服務機制，要全面提升服務意識及企業信譽，用實力、信譽及優質服務來博得社會的認同[3]。

2.3業主與監理分工協作，提升監理工程師職責履行的公正性

對于工程建設項目而言，建設項目管理可分為業主管理和監理工程師的監理這兩部分。業主和監理合理分工，有助于催促監理工程師更好的履行職責，同時也能避免兩者間的爭端與干擾。業主應充分授權監理人員，讓其負責監理工作范圍內的所有事務，提高其履行工程建設合同義務的積極性。監理除應根據規范及合同對建設工程進行管理外，還應認真監理施工合同中的業主及設計方，要公正、公平處理工程建設中的各項事務。業主則應賦予監理相應的職權，并為其履行義務創造和諧的工作環境，確保工程項目建設能順暢正常運行。

2.4制定和實施法規性文件及規范，科學開展各項項目管理業務

盡管近年來國家積極倡導實力型監理公司向項目管理企業轉型，不過受政策法規和監理企業自身實力、資質等因素影響，電力項目管理業務在我國并未取得很好的進展。為此，除政策推動及提高監理企業自身實力外，還應出臺相應的法規性文件及標準，逐步細分和明確項目管業務中的責任、風險及取費標準等。應通過試點的方式來深入研究項目管理方式及方法，逐步完善相應的法規體系。與此同時，應完善監理行業的監督機制。我國目前電力工程監理工作已有較多的法律條文規定，但關于市場機制及運行方面的法規卻比較少。為此，應做好經驗總結，進一步完善電力工程監理機制及法規體系，推動我國監理行業走向制度化、標準化發展道路。

三、結論

第2篇

我國工程建設的發展一日千里，氣勢磅礴，大量安全生產事故層出疊現，成為關注的焦點，因此，安全監理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施，目的明確，旨在加強安全生產監督管理，消除特大事故，促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》，并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條，赫然是監理安全職責，內容明確規定工程監理單位和監理人員的安全責任。隨之不久，地方政府關于監理安全職責、管理條例陸續問世，建設監理中，安全監理逐步成為監理內容的關鍵部分。

2電能的特性

①電能重要性。國家的發展，人民的生活都和電力工業息息相關，國民經濟發展的情況受到電力工業的極大影響，因為電能作為高質量的能源形態，在日常生活中不可或缺，對日常生產起著舉足輕重的作用，不能夠出現任何隱患，必須力保安全。

②同時性。發電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒有時差，這就要求電網的設備不能發生故障，否則牽一發而動全身，會造成連鎖反應，造成危害與損失。

③電能的特殊性。電氣設備投資巨大，熱機設備成套，工作中，機械設備高速旋轉，在一定區域內，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無處不在，到處存在著安全隱患，比如設備事故并發，一旦發生，損失無法估量。

④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大，技術領先，人員眾多，不安全因素極易出現，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。

3電力建設工程安全監理要點

①重視安全教育工作。企業生產，安全第一，尤其是對于電力企業的建設。電力企業危險性高，在管理工作中，大力宣傳安全教育知識，讓管理者以身作則，使得每一個工作人員都黽勉惕厲，重視安全，嚴格操作，苦練技術，學習安全方面的知識，積極地吸取教訓，認真地總結經驗，定時學習，廣泛宣傳。

②一視同仁。安全教育一視同仁，自上至下，根據內容需要，進行相關的安全教育工作。上至電力企業的領導，中有專業技術干部、特種作業人員；下有一般普通員工的安全教育工作，要求每一個人都有安全意識：安全重于生命。

③重點分明。電力工程在建設過程中，不斷地出現工作的重點，以是之故，安全工作也隨之有所側重。對于職工，要經常性地開展安全宣傳工作，加強安全教育，讓他們警鐘長鳴，時時警惕，把安全永遠放在第一位，避免出現任何事故，以免造成損失，追悔莫及。

4突出體現

安全保證體系和安全監督體系的價值總的來說，電力企業的安全保證體系和安全監督體系尚屬于完善的，由于長期的建設、發展、擴大，兩者共同運作，相輔相成，彼此裨益，共同推進，達到了一定的完善，保證了長期以來電力企業的生產安全；要注意《安全生產責任書》的層層落實，簽訂好每一個協議，按照規定，落實每一個安全生產的責任；按照規程的要求合乎標準地完成安全監理工作；百日安全競賽盡心盡力等，總之，各類安全大檢查不斷開展，使得企業的安全保證體系和安全監督體系日趨完善。

5重視電力工程

建設過程的安全監理工作監理項目機構嚴格按照要求，制定出一系列的規劃，對監理內容做明確的規定，將程序制定分明，令職責了然，至于工程重點，尤其要對其內容進行詳細的規劃，編制出細則。

①《安全協議書》的簽訂是首要任務，嚴格監督建設單位與施工單位。

②審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。

③嚴格檢查工作人員是否持證上崗，一人一證，不得冒名頂替，若有虛假，嚴格查辦。

④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度，制定安全措施。

⑤安全教育經常舉辦，借此活動宣傳安全重要性。

⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

⑦建立專門的安全監理日志，每日詳細記錄，安全監理人員對施工中發生的安全問題和處理措施隨時登記備查，總監理工程師應定期審閱，發現問題，及時糾正。

⑧項目監理機構制作監理報表，必須條理清晰，編寫嚴謹；根據監理報表，做出反思報告，做詳細的注解、評述，以利于安全監理工作，抄送工整，然后報送安全監督部門、建設單位。

⑨監理工作結束，由專人負責做出詳細的安全監理工作總結，結果審慎的檢查、對照，提交給建設單位。

⑩在工程進行中，設置錄像設備，制作音頻監控資料，將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來，如果發現問題，立即載入安全監理月報。

6保證電力建設工程的質量和安全

①從上至下，全面關心質量。質量是企業的生命，電力建設工程監理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念，鳥無頭不飛，上行下效。領導關注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質量管理體系，質量觀念才能夠在企業里有效推動；推出獎懲決策，制定周密細節，達到積極的引導、有效的監督、順利的推行和良性的發展。

②加大培訓力度。只有不斷學習，才能提高認識和業務水平。堅持培訓，全面提高質量體系運行，完成質量管理要求，加大宣傳投入，認真指導，嚴格規范，對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教，堅持內部質量審核的規范化、正常化，認真對待出現的問題，及時解決，未雨綢繆有效預防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進機制。

③全員努力。一個螺絲釘壞了，可能整個機器的運轉都會受到影響，因此，質量管理整體進行，發揮全員的作用，提高每個員工的質量意識，重視人力資源的構建，加強員工的道德建設，提高責任心，提升業務能力和知識水平，增強質量觀念，堅守職業道德，完美地完成本職工作，達到質量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業質量管理體系的有效運行。

④發揮部門強項優勢。要利用工程監理的優勢，加大安全宣傳力度，加強質量學習，對工作人員做相關指導和培訓，加大監督，嚴格對工程質量進行監管。

⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向，提高咨詢人員的業務水平，提升其道德素質，全面提高質量。

7結論

第3篇

在電力工程施工中，要嚴格按照圖紙設計要求和工程技術文件施工，不允許擅自修改設計圖紙或工程文件。要嚴格施工工藝，按照設計一步一步實現設計意圖，嚴把工程實施的每個技術環節，確保工程質量，嚴格安全管理。在電力工程竣工后，要嚴格按照設計要求及施工規范，認真檢查每個單項工程、分項工程、分部工程技術驗收，只有每個單項工程、分項工程、分部工程質量合格，才能保證總體工程的質量合格，從而建成一個合格的優質的電力工程。

1.1在施工過程中要加強材料質量和施工質量檢驗

在電力工程中的材料選取上，要確保材料質量，使用材料要有出廠證、檢驗證、合格證等，對電力電纜要有出廠日期，同時，在采購完成后要做好材料報表的填寫，只有把各種材料的各種證件分類歸納，嚴格審核，確保材料的實用性、適用性、有效性，才能安全的用于電力工程建設中。在施工過程中，一般預埋電線管按照規定不能鋪設在鋼筋外側，且不能有3條（或以上）的管路交叉在同一處，以免影響到工程結構或是使保護層的厚度受到破壞。另外，管與管、管與盒在連接后，要檢查綁扎、連接是否牢固，且要檢查是否有堵塞。

1.2在安裝調試時要特別注意，預防安全事故發生

首先，位于配電箱、線盒等內部的壓線，需要進行樣板測試，并保證布線整齊、壓接穩固，并為多股線搪錫，以避免不必要的返工影響工程進度。其次，接地線的接地端子預留以及連接等，要嚴格按照要求布置；并為位于建筑外部的大件金屬物做好防雷工作，保證各設備的外殼接地性能良好；另外，在安裝電纜、插接母線，以及設備和導線之前，需要在經過絕緣測試后再按程序進行調試，以防冒然送電導致安全事故發生。

2電力工程施工中，要加強臨時用電管理

在電力工程施工過程中，對工程建設的臨時用電，可以采用以下措施，保證用電安全，同時保證工程質量和效益。

2.1臨時用電系統必須合理有效，遵從三相五線制的原則

通常臨時用電系統可采用TN-S供電系統，即三相五線制。可以有效用于承接故障電流，讓保護裝置正常動作。不過PE線不能斷線，需要在供電干線末端為其重新進行接地工作。

2.2臨時用電中漏電保護器的設置必須安全可靠

在設置漏電保護器時，必須恪守臨時用電中的相關規范，需要嚴格按照三級保護進行，遵循“一機一閘，一漏一箱”的原則，以確保臨時用電的安全可靠。

2.3安全電壓等級設定

根據我國《安全電壓》規定，安全電壓等級主要包括42、36、24、12、6V等幾種。若電氣設備使用的電壓超過24V，按規定應做好預防直接接觸帶電體的相關防護措施。

2.4在施工過程中，要對電氣設備的使用維修加強檢查

在電力工程施工中，所用的電氣設備無論是安裝、調試還是防及配電，都應該嚴格遵守電力工程施工臨時用電的操作規范。在臨時用電上，要專人專職負責，并做好檢查維修工，同時要做好用電日志，以便在出現問題時便于檢查。

2.5電力維修維護人員要持證上崗，加強培訓