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互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,保險公司的服務(wù)將改變傳統(tǒng)服務(wù)模式,充分做到“以客戶為中心”,直接參與、雙向互動,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實時咨詢,客服人員在線解答。保險公司通過完善平臺功能,增強客戶體驗,可以更有效的進(jìn)行資料獲取和個體情況分析。同時,保險服務(wù)的內(nèi)容也將發(fā)生改變,可以包括保障計劃、給付到期提示、保全、理賠等。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融對保險風(fēng)險評估技術(shù)的影響
互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,保險公司對出險規(guī)律、產(chǎn)品定價、保費厘定、壽險的壽命分布規(guī)律、產(chǎn)險的出險事故損失額度分布規(guī)律等有了更準(zhǔn)確的評估和計算。同時,風(fēng)險評估也將體現(xiàn)個性化差異,對于投保的個體,互聯(lián)網(wǎng)保險將依據(jù)個體差異制定差別化的保單,風(fēng)險評估和控制精細(xì)化到每個投保人,而不是一概而論的風(fēng)險評定。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融對保險信用構(gòu)筑的影響
首先,在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下,保險機構(gòu)的信用度將出現(xiàn)分化,一些保險公司保持較高透明度的同時,也存在一些保險公司的透明度較弱。其次,在這種新的金融模式下,客戶的信用資料將更易于采集。六、互聯(lián)網(wǎng)金融對保險監(jiān)管的影響互聯(lián)網(wǎng)金融模式下的將在保險監(jiān)管中得到廣泛應(yīng)用。保險公司可以利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行輿情監(jiān)控,促進(jìn)聲譽風(fēng)險管理;也可以進(jìn)行風(fēng)險暴露分析與監(jiān)測,增強預(yù)防風(fēng)險的能力;也可以對客戶信息進(jìn)行更為全面地分析,最大限度降低逆向選擇。
為了應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險,保險監(jiān)管的模式也應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。首先,保險監(jiān)管文化與理念的變革,要做到實時監(jiān)管,信息監(jiān)管,互動監(jiān)管;其次,保險監(jiān)管內(nèi)部組織架構(gòu)需要改革,例如搭建互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管架構(gòu)、明確互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管模式、引進(jìn)IT技術(shù)人才,制定互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管規(guī)則等;第三,保險監(jiān)管原則和方式需要改變,可以采取統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則、屬地化管理和互動委托監(jiān)管;第四,監(jiān)管合作與協(xié)調(diào)越發(fā)重要,需要更多的與銀行、證券監(jiān)管合作需要與國外監(jiān)管進(jìn)行合作協(xié)調(diào);第五,可以采取全流程監(jiān)管,即“關(guān)鍵字”審核,事中、事后評價和實時投訴等。
四、小結(jié)
一、法人越權(quán)原則的演變
企業(yè)法人作為一種組織體,必須在其目的范圍或經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動,是19世紀(jì)以前民商立法的普遍限制。英國法中的“越權(quán)原則”就是典型的表現(xiàn)形式。根據(jù)“越權(quán)原則”,若法人超越其組織章程范圍,從事經(jīng)營范圍以外的活動,法律即認(rèn)定這種行為構(gòu)成越權(quán),該行為在法律上無效。這種無效,是絕對無效,是不可逆轉(zhuǎn)的無效,不能通過追認(rèn)、強制執(zhí)行、補正等救濟(jì)手段使它轉(zhuǎn)變?yōu)橛行А?/p>
實行嚴(yán)格的越權(quán)原則,對該法人是十分有利的。一方面,法人可以取得因越權(quán)行為所可能產(chǎn)生的利潤,因為無效的后果多為恢復(fù)原狀;另一方面,當(dāng)該行為的后果不利于該法人時,該法人可能基于法人越權(quán)行為而主張無效,從而拒絕履行自己的義務(wù)。實行嚴(yán)格的越權(quán)原則,則對交易的對方即第三人是極其不利的。因為第三人在與法人從事交易時,必須查明法人是否越權(quán),稍有不慎,就可能要承擔(dān)由此造成的損害。
實行越權(quán)原則,第三人在從事交易時,勢必要認(rèn)真審查和核對對方的經(jīng)營范圍,甚至要到有關(guān)部門去核查其原始注冊文件,必將花費巨大的精力和成本,延緩交易。更重要的是,實行越權(quán)原則,不利于交易的安全。所謂交易的安全是指對取得利益的行為盡量加以保護(hù),不能輕易使其無效。實行越權(quán)原則,當(dāng)事人不得不謹(jǐn)慎地審查對方是否擁有從事此行為的真實權(quán)利,如果稍有疏忽,就可能使該行為無效。這樣人人自危,憚于交易,恐遭受不測之危險,不僅嚴(yán)重影響了交易安全,而且徒增交易成本,造成社會資源巨大浪費。
正因為如此,近幾十年來,各國吸收了現(xiàn)代法律保護(hù)交易安全的思想,越權(quán)行為在各國從絕對無效走向相對無效甚至有效。
二、我國對法人經(jīng)營范圍的規(guī)定
我國《民法通則》第42條規(guī)定,企業(yè)法人應(yīng)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。我國《公司法》第11條規(guī)定,設(shè)立公司必須依照公司法的規(guī)定制定章程,公司的經(jīng)營范圍由章程規(guī)定,并依法登記,公司應(yīng)在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。但都沒有對法人超越經(jīng)營的行為效力問題做出明確規(guī)定。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展,越權(quán)原則的弊端日漸顯現(xiàn),并為許多學(xué)者所詬病。于是1999年的《合同法》第50條規(guī)定:“法人或者其他組織的法定代表人,負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。”《合同法》規(guī)定對于法人的越權(quán)行為在第三人善意時有效。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》(以下簡稱司法解釋)第10條規(guī)定“當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立的合同,人民法院并不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外?!痹撍痉ń忉尣徽撋埔馀c惡意該行為皆有效,司法解釋對從事越權(quán)經(jīng)營的當(dāng)事人利益的保護(hù)更為徹底。
從以上可以看出,我國法律、司法解釋對法人越權(quán)原則的的變化過程,反映了我國對法人越權(quán)原則認(rèn)識的深化,反映了我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化中作為市場主體的內(nèi)在需求,同時緊跟世界其他國家的發(fā)展趨勢和潮流,與時俱進(jìn),具有積極的意義。
三、對我國保險經(jīng)紀(jì)人越權(quán)行為的分析
人們認(rèn)識到了法人越權(quán)原則的弊端和缺陷,紛紛對越權(quán)原則加以修正?,F(xiàn)在的趨勢和思潮就是就是越權(quán)行為在各國從絕對無效走向相對無效甚至有效。甚至有人建議廢除越權(quán)原則。
在我國保險經(jīng)紀(jì)人超越經(jīng)營范圍是否有效的問題上,一種觀點認(rèn)為,超越經(jīng)營范圍的活動,因法人沒有行為能力,應(yīng)當(dāng)無效。另一種觀點認(rèn)為,超越經(jīng)營范圍的活動,相當(dāng)于無完全行為能力人實施的行為,不應(yīng)一律無效。
第一種觀點,曾為學(xué)界通說,在司法實踐中也一度堅持。這種學(xué)說符合計劃經(jīng)濟(jì)體制的要求。
在我國提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)后,許多學(xué)者主張第二種觀點。這種學(xué)說有利于保護(hù)交易安全。
筆者基本贊成第二種觀點。主要理由有:
第一,第一種觀點不符合法人越權(quán)原則的發(fā)展趨勢,不符合鼓勵交易,保護(hù)交易安全的法律思潮。
第二,第一種觀點,沒有區(qū)分善意和惡意,不利于保護(hù)善意第三人。如果善意第三人在一種具有合理、客觀的信賴外觀面前與保險經(jīng)紀(jì)人從事活動,該行為應(yīng)為有效。如果第三人明知該行為超越了保險經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營范圍,仍然與之交易的,表明其對自己利益的漠不關(guān)心,法律也就沒有再對其加以周全保護(hù)之必要。反之,如果法人超越經(jīng)營范圍的行為均認(rèn)定其有效,這無疑會最大限度地保護(hù)了善意第三人利益,若對第三人不分善意與惡意,對保險經(jīng)紀(jì)人未免過于苛刻,有矯枉過正之嫌。
第三,最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第十條當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同,人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。也就是說,只要保險經(jīng)紀(jì)人不違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定,因此即使超越了保險經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營范圍,一般也是有效的。
(一)日本采用相互式農(nóng)業(yè)保險
日本農(nóng)業(yè)保險主要以政府扶持、補貼,由非盈利團(tuán)體進(jìn)行經(jīng)營模式。養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)能夠直接影響國計民生并對農(nóng)民的生活和收入產(chǎn)生決定性作用,國家會以法律政策的形式強制性保險,而對其他險種則以農(nóng)民自愿為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營機構(gòu)是非盈利的民間保險互助社,他們是由村、鎮(zhèn)、市各級農(nóng)業(yè)共治組以及府縣、道、都各級農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合聯(lián)合組成。政府指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)保險行為,并提供管理費補貼、保費補貼和再保險補貼風(fēng)措施對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行扶持。
(二)公助民辦是發(fā)達(dá)國家普遍采用的模式
西歐的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家采用公助民辦的農(nóng)業(yè)保險構(gòu)建形式。這種模式的突出特點是,政府不參與或者經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險,全國沒有農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)一的體系和制度。所謂公助就是政府和國家在保費和稅收等方面對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行一定補助和扶持。而民辦就是由保險互助會、合作社或者各大私營公司進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營。
(三)以政府主導(dǎo)的美國、加拿大的模式
加拿大、美國、智利、瑞典等國家采用政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)保險模式,這是一種以國家專門機構(gòu)經(jīng)營和主導(dǎo)關(guān)于農(nóng)業(yè)類的保險,經(jīng)營過程中實行私營和政府相互作用和聯(lián)系的農(nóng)險雙軌制模式,以強制和自愿保險相結(jié)合的模式,并構(gòu)建完善的法律作保障體系。政府支持、鼓勵保險互助會、股份聯(lián)合保險公司和私營保險公司共同加入農(nóng)業(yè)保險,并對農(nóng)作物承保的各種險種提供稅收優(yōu)惠、費用補貼以及保費補貼等優(yōu)惠政策。
(四)重點扶持是亞洲國家農(nóng)業(yè)保險普遍選擇的方式
孟加拉、印度、巴基斯坦、泰國等亞洲國家農(nóng)業(yè)保險都選擇國家重點扶持的模式。這種險種少,承保范圍小,利用政府與聯(lián)合共保的方法模式,主要的承保的對象主要為糧食作物,對畜禽養(yǎng)殖類鮮有涉及。在農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營和運作過程中,政府負(fù)責(zé)貸款、業(yè)務(wù)補貼、保費補貼等方面提供支持。對世界各國經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行分析,雖然模式不盡相同,但是政府的扶持方式基本相同,大多采用行政指導(dǎo)、法律保護(hù)、減免稅收、財政支持、以及農(nóng)業(yè)信貸和業(yè)務(wù)發(fā)展的銜接等方式,這對我國構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險模式具有啟發(fā)性作用。
二、我國選擇農(nóng)業(yè)保險模式受國外先進(jìn)經(jīng)驗的影響
我國幅員遼闊,地大物博,一些自然災(zāi)害,會給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來影響,從2004年開始,我國對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行了新一輪試點。發(fā)展推廣農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗欠缺,需要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗。
(一)農(nóng)業(yè)保險需要法律作為基礎(chǔ)
我國農(nóng)業(yè)保險若要規(guī)范、健康、有序的發(fā)展,就要依賴于嚴(yán)格完善的法律。我國《農(nóng)業(yè)保險條例》雖已頒布實施,但有關(guān)實施細(xì)則和制度建設(shè)尚不完善,所以國家要加速立法的進(jìn)程,以法律為基礎(chǔ)為保險發(fā)展保駕護(hù)航,能夠切實的保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的根本利益。用法律形式將政府在實施農(nóng)業(yè)保險的過程中應(yīng)該發(fā)揮的作用以及擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行明確,這樣能夠避免實施農(nóng)業(yè)保險過程中政府的隨意性,并以法律為契機將農(nóng)民的保險意識進(jìn)一步提高。
(二)科學(xué)、正確的對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行定位
對我國農(nóng)民進(jìn)行分類和定位是設(shè)計和開發(fā)農(nóng)業(yè)保險,對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行有效推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提。對農(nóng)民進(jìn)行正確定位會在一定程度上影響農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展方向和方式。國外農(nóng)業(yè)保險的實踐表明其目標(biāo)主要有兩個:其一是發(fā)展農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會福利和社會保障制度的建設(shè)。其二是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展。對于我國來講,就是要運用農(nóng)業(yè)保險,讓農(nóng)業(yè)在經(jīng)受災(zāi)害后能夠盡快的恢復(fù)生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供保障。為了農(nóng)民在受災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和生活水平,政府會在提供保險的基礎(chǔ)上提供物質(zhì)保障。
(三)順利開展農(nóng)業(yè)保險需要財政以及正常的大力扶持
農(nóng)業(yè)保險要順利開展并蓬勃發(fā)展下去,就需要政府的扶持,首先國家要在推行農(nóng)業(yè)保險過程中帶有一定強制性,以便樹立起政府推進(jìn)保險的信心以及重要地位。其次,要根據(jù)我國實際情況對保險撥發(fā)專項資金,并建立監(jiān)督機制確保資金應(yīng)用在農(nóng)業(yè)保險上。2007年財政撥發(fā)22.5億元支持農(nóng)業(yè)保險,2008年財政拿出60.5億元對保險品種和范圍進(jìn)行擴(kuò)大,由此可見,對農(nóng)業(yè)保險的支持力度在不斷擴(kuò)大中。
(四)科學(xué)經(jīng)營模式是基礎(chǔ)
在研究和借鑒國外農(nóng)業(yè)保險成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將商業(yè)保險公司和政府主導(dǎo)進(jìn)行混合經(jīng)營,以發(fā)展不同類型的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)和組織。建立起具有鮮明地區(qū)特點、帶有較強政策性的農(nóng)業(yè)保險公司,利用商業(yè)保險公司農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),允許外資參與農(nóng)業(yè)保險,在運行方式上學(xué)習(xí)證券公司的運作模式,將金融業(yè)和保險業(yè)融合與借鑒,建立具有政策性、商業(yè)性體系完善的農(nóng)業(yè)保險模式。
(五)培養(yǎng)人才,引進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險技術(shù)
任何領(lǐng)域都需要人才,而農(nóng)業(yè)保險的人才缺口特別大,所以要加強人才培養(yǎng),可以在高校增設(shè)農(nóng)業(yè)保險專業(yè)或者課程,為推廣農(nóng)業(yè)保險提供人才儲備。農(nóng)業(yè)保險如果缺少必要的技術(shù)和管理,那么開展業(yè)務(wù)經(jīng)營將舉步維艱,只有通過創(chuàng)新來解決農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中的困難。資本市場的完善以及先進(jìn)的通訊技術(shù)和氣象技術(shù)為發(fā)展農(nóng)業(yè)保險技術(shù)提供發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。農(nóng)業(yè)保險要積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),并對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼叻龀趾鸵龑?dǎo),創(chuàng)新和發(fā)展出一條具有特點的農(nóng)業(yè)保險體系。
(六)農(nóng)業(yè)保險需要再保險機制
分擔(dān)風(fēng)險是農(nóng)業(yè)保險的責(zé)任和主要功能。管理農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)部門調(diào)動國內(nèi)和國外再保險公司的積極性,對再保險業(yè)務(wù)進(jìn)行跟進(jìn)了解,分散經(jīng)營風(fēng)險,確立再保險方案,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險能夠安全、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。
(七)農(nóng)業(yè)保險要先進(jìn)行試點研究,再向全國推廣
縱觀國外農(nóng)業(yè)保險成長和提高的過程發(fā)現(xiàn),國外保險一般都經(jīng)歷了先試點后推廣和普及;先以法律確立后進(jìn)行試驗;先平穩(wěn)起步后逐步完善的模式,有條不紊、循序漸進(jìn)的開展農(nóng)業(yè)保險的歷程,這個過程是長時間的,需要通過試點進(jìn)行可行性研究和論證。我國推廣農(nóng)業(yè)保險以國外先進(jìn)經(jīng)驗為基礎(chǔ),遵守先試點后推廣的基本原則,確保農(nóng)業(yè)保險能夠順利、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)束語