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1.后勤保障與資產管理人才隊伍和機構建設不足
學校的工作主要以教學為中心,因此在后勤保障和資產管理人員的選拔上缺乏職業素質等方面的要求。部分后勤管理人員缺乏服務意識和管理技能,無法充分運用現代信息技術為后勤保障和資產管理工作提供服務。有些學校的管理人員身兼數職,管理理論和實踐工作均存在的一定問題,不能夠勝任學校后勤和資產管理的工作。在部門的設置上,學校通常由設備部門和教務部門對教學儀器進行管理,后勤部門管理房屋、建筑物,校辦管理學校的無形資產,圖書館管理圖書雜志等,財務部門對賬面進行管理。結構看似分工明確、權責明晰,但是缺乏一個統一的部門來對上述各個部門的工作進行統籌管理和監督。也有部分學校將后勤保障和資產管理的工作統一歸于總務處、辦公室等部門,造成后勤保障和資產管理工作出現權責不明晰,責任無法劃分,更無法對各個部門的工作進行量化考核。
2.學校后勤保障與資產管理內控機制缺乏
近年來,我國加強了事業單位內部控制建設的力度。對于中學的后勤保障與資產管理工作來說,正是由于工作中存在上述問題,才使得學校缺乏相關高效的內部管理與控制監管機制,全員參與的內部控制理念沒有得到強化,部分中學只是將后勤保障和資產管理的內部控制工作交給總務處和財務部門進行管理。尤為突出的是學校的固定資產管理,一些資產沒有配備相關的登記管理制度,資產去向不明,應報廢的資產沒有及時報廢,會計核算上也未及時體現,容易導致學校的資產存在賬實不符等現象。在相關設備的維修和維護上,缺少足夠的相關專業人才來對這些設備進行維修管理,加大了設備的維修難度,也降低了設備的使用壽命。另外,在后勤進行采購時,內部控制活動監管不到位。一方面,缺少嚴格的設備購置申請審批,采購不按照預算來執行,審批較為隨意;另一方面,購買物品的渠道不正規,有的甚至不能開具相應的發票,沒有及時按物品類別入賬,造成資產和后勤物資清核時賬實不符,不能做到對號入座。
二、后勤保障和資產管理的建議和對策
1.更新后勤保障與資產管理的觀念
首先,學校應該加強對后勤保障和資產管理的重視程度,將學校的后勤保障和資產管理工作日常化,經常開展后勤和資產管理的工作會,解決實際問題。其次,學校后勤保障和資產管理的發展方向是社會化,因此要改變陳舊的后勤保障和資產管理的國家統一供給的理念,要鼓勵、吸引、依靠社會優質資源來為后勤保障和資產管理工作服務,使得市場機制在后勤資源配置中發揮其核心作用。再次,應該以法律為基礎進行后勤保障和資產管理的工作,比如后勤工作中的校園的綠化和保潔服務,應該與相應的后勤公司在合同的基礎上展開工作。最后,還要把握好學校后勤保障和資產管理的經濟效益和社會效益的關系,不能單純強調市場性而忽視了學校最根本的教育和服務性,要保持經濟效益和社會效益的平衡。邗江中學以節能為主要指導思想使后勤保障與資產管理實現由觀念到制度的創新。該中學后勤主管部門分主任、保安班長、當班保安員等職務,統一管理教室和各個辦公室的用電情況,設置正常的開燈時間。另外針對節能、采購、資產保管任務分配到班級,要求班主任對本班級的任務承擔全部責任,并制定相應的激勵機制和處罰機制。
2.加強后勤保障和資產管理的人才隊伍和機構建設
后勤保障和資產管理工作應該根據工作的特點進行人員的分配和隊伍的建設。目前中學中普遍存在管理梯隊層次性差,常有一人身兼數職等現象。因此,要對人員進行科學分配,建立合理的管理梯隊,同時調整收入分配制度,對工作效率高、工作能力強的人員進行獎勵,以激勵后勤保障和資產管理人員加強自身的綜合素質,增強管理人員的管理意識和服務意識。另外,要對管理人員進行專業的技能培訓,提高其業務水平和技能,提高其對信息化管理技術的運用和掌握,提高后勤服務和資產管理的工作效率。對后勤和資產管理的模式進行創新,建立一個對后勤物資和資產管理進行統籌管理的機構。比如蘇州中學通過建立資產管理處,下設資產管理部、財務部、綜合管理部三個部門來完善后勤保障和資產管理工作。其中,資產管理部主抓基建房產等工作;財務處負責財務工作;綜合管理處負責后勤等方面的保障和協調工作,各個部門由資產管理處統一調配。在后勤物資和資產的采購和應用上,要通過科學的決策程序,經學校批準確認,經招標等程序進行采購,采購一些價格適中、質量有保證、用途比較廣泛的設備。揚州梅嶺中學對校園衛生管理、校園綠化管理、水電管理、學生寢室財產管理及維修、校醫室、學校餐廳、基建管理等各個方面的管理都設置了相關的管理辦法,并對各項工作予以量化評比。
3.加強學校的后勤物資與資產管理內控機制建設
在加強后勤物資和資產管理的人員和機構建設的基礎上,將各項工作的責任落實到各個部門和各個工作人員,建立固定資產和后勤物資“歸口管理、責任到人”的制度,充分調動各個部門和員工對后勤物資和資產管理的積極性和主動性。蘇州中學采用責任制的方式,將后勤物資和資產保管的責任具體落實到個人。將物資和資產進行編號,并建立管理卡制度,管理卡上標明該項物資和資產的購置時間、運行狀況、保管人信息等資料,以明確責任人。學校還應當做好后勤物資和資產的增減記錄工作,對于因人員調動和離職等情況產生的資產變動做到及時上報。此外,要建立內部審核機制,由財會部門抽調審計業務素質較高的工作人員進行學校物資和資產管理的內部審計,獨立行使審計監督的權力,使得內部監督的作用充分發揮。其審計的重點應當包括會計資料的真實性、資產的完整性等等。與此同時,建立健全物資和資產的盤查和清點制度,對物資和資產定時進行盤查,并針對盤盈和盤虧問題進行深入探討,查明根源。
三、結語
要達到增強管理育人的功效,必須結合學校自身特點,加強和健全中職學校后勤管理制度和機制建設,規范后勤人員的工作,規范學生的行為。從規范后勤員工工作來看,必須強化管理制度,推行兩項措施。一要完善機構設置。因事設崗,細化崗位職責,提高辦事效率,多謀事、少謀人,克服人浮于事,避免推諉、扯皮等現象的發生。二要加大對服務人員的考核力度,通過考核實行績效管理。東西湖職校在這方面主要做法如下:第一,建章立制。在ISO9001質量管理體系下,學校后勤管理服務方面建設了《財務管理制度》、《收費管理制度》、《水電管理制度及獎懲辦法》等近20個制度,并于2012年初制定了并完善了包括《后勤信息收集與處理機制》、《財產管理與維修機制》等在內的《東西湖職校后勤工作運行機制》,使后勤工作有“法”可依、有章可循。第二,理清職責。學校和后勤部門3次較大規模清理了本部門“人崗責”,理清了崗位職責,工作要求細化到每周、每日,哪個人每天每周每月做哪些事一目了然。本部門代表學校與各專業簽訂了包括后勤管理在內的目標責任狀。第三,考核評比。年終或者學期末,本部門先自查自糾,評定部門和個人工作實效,再組織師生代表民主測評,最后由質量管理部門根據計劃和工作實際進行績效測評。
二、優化隊伍,增強服務育人功效
后勤工作的巨大育人作用在學校育人過程中地位非常明顯,后勤職工對自己在整個教育體系中的角色定位要清楚,要發揮群體作用,充當育人急先鋒,使自己獲得職業自豪感。最近武漢媒體報道的某高校宿舍管理員56歲的陳梅清用“穿越體”文言文與學生交流,被學生親切的稱為“樓管大叔”,他的一言一行深刻的教育和影響著學生。從例子中,我們可以看到一個后勤工作者同樣是學校育人工作的擔當者。因此,學校要努力建設一支思想過硬、業務精湛,具有較強創新意識的后勤服務隊伍,增強服務育人的功效。筆者認為,優化后勤管理服務隊伍,必須從以下幾個方面入手。一是夯實工作基礎。首先抓職業道德教育,其次抓學習培訓,堅持政治學習,提高理論水平,加強業務知識學習,提高后勤管理服務技能。二是強化三種能力。一要強化預見能力。后勤部門要實事求是地制訂財務預算、崗位設置、財產與安全管理等計劃,不打無準備之仗。二要強化應變能力。經常性巡查校園,通過調研了解情況,制定安全、維修等預案,準備多種應變措施,去努力爭取最好的結果。三要強化決策能力。作為后勤服務部門的管理者,要多謀善斷,吸納員工的建議,提出全面的、系統的工作方案。三是關注細節育人。學校無小事,事事有教育;服務無空白,時時能育人。要“關注每一個學生,溫暖每一個心靈”,關注師生感受和需要,傾聽師生聲音,要實事實干,不求形式上的花架子,只求“實打實”。安排人員要考慮細節,學校應為學生選擇“家長”式的后勤人員,這些人應具有較為敏銳的觀察力和寬容心,有耐心、愛心和同情心,有良好的人際關系等。東西湖職校在這方面主要做法如下:第一,注重組織學習。每周或者間周一次部門例會,傳達學校工作方針,統一員工思想,了解工作信息,研究解決辦法等。組織后勤各工種、食堂員工進行業務培訓或者現場觀摩。第二,提升服務能力。結合學校每年舉行的教師大比武活動,開展后勤服務競賽。如開展電路檢查與安裝、水管檢查與更換、配菜與烹飪等競賽活動,借以提高其服務能力和服務質量。第三,關注細節管理。結合人崗責的制定,讓工作“無死角”,并定期組織人員到實訓場所、教室、宿舍樓等處巡查財務使用、水電和房屋情況,發現問題及時處理。因此,東西湖職校的后勤管理服務隊伍的整體素質有了較大提高,員工與師生的關系較為融洽,員工在育人工作中發揮著積極作用,傳遞著正能量。
三、加強建設,增強環境育人功效
關鍵詞:后勤工作 中學 難點與對策
做任何事情方法最重要,方法得當就做得快、做得好,教學、學習也是一樣。如何用一個好的教學方式讓學生在一個舒適的環境中學習,對于中學管理者來說是至關重要的。因此,對中學后勤工作難點及其對策進行分析,讓學生擁有一個舒適的環境學習,就顯得十分必要。中學的學生正處于青春期,管理者不僅僅要注重學生的學習成績,更應該為學生提供一個良好的學習氛圍,那么后勤工作就需要管理者與學生共同進行創造與維持。
一、中學后勤工作難點的綜合分析
第一,管理者對中學后勤工作的意識形態增加了后勤工作的難點。管理者的經營方式、理念實力、辦學水平等等都制約著后勤以及整個學校的發展前途。現在學校的管理者大多注重學生的學習成績以及升學率,注重對學生自身的要求而減少了對教學設施、設備、師資等各方面的投入,從而嚴重影響了教學質量。學校中最得不到重視的就是后勤,同時管理者比較單一地對后勤工作進行認識,打掃衛生、看校門等認為是后勤工作的必須,而這些又不是學校的重點。這些錯誤的認識,給后勤工作者帶來了空前的壓力。
第二,管理者與教師之間的目標不一致。中學學校里,行政人員與教師往往得不到很好的溝通,管理者不熟悉學校的運作流程或日常事務的管理,這些不熟悉會使得管理者對學校的一些決策產生錯誤的信息。管理者的出發點和思想認識、教學理念以及做事方式不同,沒有與教師建立良好的溝通,使得學校的運作等帶來了不便,而這些不便又會給學校各個職能部門的工作帶來巨大的困難,這也是后勤工作的難點之一,因此溝通就顯得尤為重要。
第三,管理者在管理上的隨意性。學校是一個學習場所,管理者對于學校來說起著重要的職能作用。團隊力量、凝聚力、信任永遠是最好的管理方式,管理者應該為學校各部門創造一個好的工作環境,信任各部門的人員。
而管理者在管理上的隨意性會造成部門與部門之間無法溝通的局面,給學校的正常運作帶來嚴重影響,也使得學校的后勤工作進入一種無法前進的局面。確保學校教學系統的正常運作,確保師生的生活和學習得到后勤系統有力的保障,是學校發展的關鍵,也是學校發展壯大的基礎。
二、中學后勤工作的對策分析
第一,建立和完善合理的管理體制和高效的工作機制。管理者在管理機制上建立科學的溝通渠道和方式,可以在管理格局以及其他形式上形成有效的指揮方式,使各部門更好地溝通配合以及工作,避免管理中出現不良現象,從而使學生的學習有一個好的環境。后勤工作也可以有效地進行,使學校各部門之間合作更加密切,衛生環境、醫療服務、維修形式等也完善起來,使其達標、保證質量。同時完善的工作機制也可以使學校的工作更加規范化與科學化,學校的師資力量的提升也得到保證,從而做到教學質量和學校的各方面都得到提升,真正做到一切為了學生。最后,完善的管理制度也可以使學校各部門的權責分明,教學與后勤同步進行,根據各自的特點進行管理。教師以科學的方式提高學生的學習成績,后勤工作人員的工作則按照其管理和服務的特點來開展,以消除不好的工作形式,各部門的權利與義務分明,最終充分發揮部門及管理人員的主觀能動性,達到更好的教學和管理形式,使學校各方面得到提升。
第二,管理者提高后勤保障意識,提高整體服務意識。管理者應該對學校的資源進行整合,統一協調管理,提高后勤保障的重要性,最終提高其服務意識,為學校的后勤提供最好的服務。學校的學風與校風越來越成為學校的軟實力,可以為學校帶來有形的和無形的、經濟的和社會的效益,因此發展后勤就作為重要保障而存留下來。管理者應該加強后勤工作的責任感,注重后勤的發展,使其負責人形成強大的感召力,以為學生服務為宗旨,創造良好的后勤氛圍,形成規范管理與優質服務相結合的中學后勤形式,最終達到“一切為了學生”的目標。總之,中學后勤工作的好與壞是學校發展的重要形式,在現如今的新形勢下,服務、育人則成為中學后勤工作的根本,而不再是管理。為全體師生提供優質的服務成為后勤工作的重點,同時給學生也帶來了學習方式和生活方式的變化。后勤企業文化作為學校經營服務的軟實力,也使得學校的發展朝著越來越好的方向發展,這樣的學校才能有持久的活力,才會不斷發展創新。
參考文獻
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