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所謂知識(shí)要素,是指包括科學(xué)技術(shù)理論、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)技能、管理技術(shù)、銷售渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及一系列以客戶資料、文檔和指南作為載體的,可以在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造出價(jià)值的各種資源的統(tǒng)稱,這些資源具有無形性的基本特征。其中,一部分知識(shí)要素可以成為技術(shù)貿(mào)易中的有機(jī)組成部分,比如商業(yè)秘密和專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán);還有一部分知識(shí)要素則通過其物質(zhì)載體——人的大腦,使高技術(shù)人才成為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的源泉;另外一部分知識(shí)要素則蘊(yùn)含于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)之中。毫無疑問,知識(shí)要素屬于技術(shù)創(chuàng)新要素,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊地位。它時(shí)時(shí)刻刻地存在于生產(chǎn)過程中,滲透在其他技術(shù)創(chuàng)新要素的空間流動(dòng)中。由此可見,知識(shí)要素富含流動(dòng)性,對生產(chǎn)過程可以起到至關(guān)重要的影響。
二、在知識(shí)要素的影響下發(fā)展我國對外貿(mào)易的對策
隨著我國綜合國力的不斷提升,我國的對外貿(mào)易也獲得了長足的發(fā)展,與世界各國建立了友好的合作關(guān)系。近幾年來,我國的對外貿(mào)易額持續(xù)增長,國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。但是,要想促進(jìn)我國對外貿(mào)易的進(jìn)一步拓展,還需要積極發(fā)揮知識(shí)要素的作用,使知識(shí)成為促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的不二要素。具體而言,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,我國要想順利發(fā)展對外貿(mào)易,必須從以下幾點(diǎn)入手:
1.運(yùn)用新知識(shí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)
針對我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,應(yīng)該選擇一筆市場需求量旺盛、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系性強(qiáng)的非成熟技術(shù)產(chǎn)品,由國家投入資金,提高R&D投入,并借助高新技術(shù)逐漸形成獨(dú)立的研發(fā)能力。與此同時(shí),我國還要及時(shí)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴(kuò)大我國短缺產(chǎn)品、先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口,在有條件的情況下多購買技術(shù)專利。在進(jìn)口的基礎(chǔ)上還要多研制,形成自我發(fā)展能力,爭取推動(dòng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品誕生。
2.適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求,創(chuàng)新外貿(mào)體制和外貿(mào)戰(zhàn)略
為了促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,大中型外貿(mào)企業(yè)(集團(tuán))應(yīng)該盡快建立起自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),或者將現(xiàn)有的科研設(shè)計(jì)院所引入外貿(mào)企業(yè),或讓其自身成為科技型企業(yè),發(fā)展同科研機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)作關(guān)系,打通知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)知識(shí)成果的應(yīng)用。
3.建立健全動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì),其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的繁榮不是直接取決于資源、資本等硬件的數(shù)量、規(guī)模和增量,而是直接依賴于知識(shí)和有效信息的積累和使用。因此,知識(shí)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只是生產(chǎn)的要素之一,而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代則不僅僅是生產(chǎn)要素之一,而且還將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性因素。有鑒于此,我國要加快改革外貿(mào)體制,充分借助稅率、利率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿,促使外貿(mào)企業(yè)走出勞動(dòng)密集型和資源密集型的桎梏,走到技術(shù)密集型的軌道上來。同時(shí),我國還要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和創(chuàng)新,要充分利用知識(shí)信息資源,擴(kuò)大出口產(chǎn)品的知識(shí)“含金量”和附加值。
4.采取技術(shù)導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,技術(shù)導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略就是依據(jù)世界經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展態(tài)勢以及本國的實(shí)際情況,在本國政府宏觀調(diào)控下通過市場經(jīng)濟(jì)的組織方式和實(shí)施手段,有序地開展對外貿(mào)易,引進(jìn)和消化國外先進(jìn)技術(shù),并將其轉(zhuǎn)化為自身的有國際競爭力的產(chǎn)品,以最大限度地獲得國際貿(mào)易利益,促進(jìn)我國勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高。
5.加快培育和發(fā)展技術(shù)市場
要加強(qiáng)技術(shù)市場基礎(chǔ)條件建設(shè),完善有關(guān)技術(shù)市場的法制法規(guī),調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)科研院所、高等院校、大中型外貿(mào)企業(yè)等市場主體進(jìn)入市場。我國外貿(mào)企業(yè)還應(yīng)該提高對技術(shù)貿(mào)易的重視程度,購買亟需的高新技術(shù),促使外貿(mào)產(chǎn)品出口逐漸向質(zhì)量型和集約型轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力。
6.擴(kuò)大技術(shù)出口,推動(dòng)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化
與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)雖然還處于比較落后的階段,存在進(jìn)一步提高的空間,研究與開發(fā)力量也不十分雄厚,但我們在某些領(lǐng)域還是具備一定實(shí)力的,高科技開發(fā)能力和競爭優(yōu)勢依然存在。因此,我國在繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),要適當(dāng)擴(kuò)大技術(shù)出口,通過技術(shù)出口帶動(dòng)成套設(shè)備的出口,維持現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)差距優(yōu)勢,促使國內(nèi)相關(guān)知識(shí)成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,減少對引進(jìn)技術(shù)的依賴程度,使我國的外貿(mào)能更好適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)代。
7.培養(yǎng)高素質(zhì)的外貿(mào)人才
知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的對外貿(mào)易內(nèi)容更為復(fù)雜,形式更為多樣,這就要求外貿(mào)人員必須具備工程技術(shù)、外貿(mào)業(yè)務(wù)、外語及經(jīng)營管理等多方面的知識(shí)。為能更多地造就培養(yǎng)出高素質(zhì)外貿(mào)復(fù)合型人才,首先,加大我國教育的整體投入,調(diào)整外貿(mào)專業(yè)課程設(shè)置,適當(dāng)增加一些工程技術(shù)類的必修和選修課,拓展學(xué)生的思維。此外,課程安排上應(yīng)充分重視實(shí)踐,擴(kuò)大實(shí)踐的內(nèi)容,豐富實(shí)踐的形式,讓外貿(mào)專業(yè)的學(xué)生具備相當(dāng)?shù)膶?shí)際操作能力。其次,增加外貿(mào)在崗人員在職培訓(xùn)和后續(xù)教育的機(jī)會(huì),加快其知識(shí)更新的步伐。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,學(xué)習(xí)有了特別重要的意義,它將成為個(gè)人或組織發(fā)展的有效工具。當(dāng)然,學(xué)習(xí)型社會(huì)中的學(xué)習(xí)并不僅僅局限于正規(guī)教育,非正規(guī)環(huán)境下的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)變得更為重要和普遍。因此,外貿(mào)部門和企業(yè)應(yīng)尋求有效的聯(lián)系方法促進(jìn)企業(yè)或部門內(nèi)部的互動(dòng)學(xué)習(xí)以及尋找外部合作,如高等院校和研究機(jī)構(gòu),這有助于這些部門和企業(yè)的創(chuàng)新。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易戰(zhàn)略原因障礙
長期以來,我國經(jīng)濟(jì)的增長主要靠投資和出口拉動(dòng),但是以加工貿(mào)易及粗加工為主的出口方式導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)過度依賴自然資源。我國出口商品正面臨激烈的競爭、存在貿(mào)易條件惡化的傾向,調(diào)整和轉(zhuǎn)變我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略,有利于我國對外貿(mào)易長期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。我國政府提出了優(yōu)化對外貿(mào)易戰(zhàn)略的基本思路,但是由于歷史原因、現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)秩序以及國內(nèi)等方面的原因,我國目前對外貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)化還存在較多障礙。
一、我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因
(一)現(xiàn)有的出口增長方式導(dǎo)致我國資源環(huán)境壓力加大
粗放型的出口增長越多,對能源和資源的消耗就越多,對環(huán)境的破壞就越嚴(yán)重。我國目前已經(jīng)是一個(gè)能源和資源消耗大國,如果我國繼續(xù)保持這種以高耗能、高耗原材料為基礎(chǔ)的粗放型出口增長,那么所消耗的能源和資源并不是為生產(chǎn)和消費(fèi)所消耗的,而是為其他國家生產(chǎn)和消費(fèi)所消耗的,讓本來已經(jīng)很脆弱的資源和環(huán)境來承擔(dān)這種高消耗的發(fā)展道路,只能是擁有短期利益而損害長遠(yuǎn)利益。通過出口廉價(jià)商品、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、拿低工資,卻讓其他國家享受世界低成本的產(chǎn)品,顯然不是我國對外貿(mào)易發(fā)展的期望。
(二)對外貿(mào)易摩擦越來越大
隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,貿(mào)易摩擦越來越多、影響越來越大,世界貿(mào)易組織的信息顯示,截至2005年,我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國家,入世以來,我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢呈現(xiàn)新特點(diǎn):摩擦從個(gè)案轉(zhuǎn)向體制層面;摩擦領(lǐng)域逐步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展;從反傾銷向多種貿(mào)易保護(hù)手段擴(kuò)展,使用了包括特保條款、337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、質(zhì)量、技術(shù)、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段;從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延。目前,印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國家對我國發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量,已占到我國遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。如果我國的貿(mào)易順差越來越多,今后的貿(mào)易糾紛可能會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的適宜的國際環(huán)境。對外貿(mào)易摩擦的不斷蔓延和升級,不僅意味著我國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施越來越困難,而且還會(huì)對宏觀調(diào)控和對外政治外交關(guān)系造成嚴(yán)重干擾。
(三)出口的高速增長并未實(shí)現(xiàn)貿(mào)易技術(shù)水平的提高
事實(shí)上,如果單純考慮分工各方的比較優(yōu)勢,并據(jù)此從事產(chǎn)品生產(chǎn),雙方將各自產(chǎn)品拿到國際市場進(jìn)行交換,雙方是可以受益的。按照比較優(yōu)勢進(jìn)行自由貿(mào)易,有可能使發(fā)展中國家被鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工當(dāng)中,這也不足以使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中處于劣勢,關(guān)鍵是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢要比落后產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢有更強(qiáng)的市場操控力,勢必造成擁有落后產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家依賴發(fā)達(dá)國家。我國正面臨如此的尷尬,我國出口產(chǎn)品在面對發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品時(shí),顯示出交換弱勢,也就是我國不能夠從發(fā)達(dá)國家那里以合理價(jià)格換回我國需要的產(chǎn)品,甚至根本換不來我國需要的高技術(shù)產(chǎn)品。在交換中我國產(chǎn)品顯示出的弱勢,使我們希望通過交換獲取公平利益及通過交換提高技術(shù)水平、進(jìn)而提高競爭力的想法無法實(shí)現(xiàn)。
二、世界及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國外貿(mào)發(fā)展的不利影響
(一)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于我國對外貿(mào)易發(fā)展
我國在世界產(chǎn)業(yè)分工中處于產(chǎn)業(yè)末端,獲利較少。發(fā)達(dá)國家在將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移的同時(shí),壟斷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易。而在世界貿(mào)易額的增量中,主要是高技術(shù)商品,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重較為有限。這樣,我國在擴(kuò)張的世界貿(mào)易總量中,所能得到的份額將取決于競爭力的強(qiáng)弱和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。
我國出口產(chǎn)品市場競爭日益激烈。近年來,全球一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩,原材料和能源價(jià)格持續(xù)上漲的狀況并未得到根本改善。出口商品價(jià)格呈下降趨勢,而生產(chǎn)成本在增加,為了在有限的市場中占有更多份額,國際經(jīng)濟(jì)矛盾將繼續(xù)會(huì)加劇,市場爭奪會(huì)更加激烈。
歐美國家經(jīng)濟(jì)的普遍衰退會(huì)制約我國對外貿(mào)易發(fā)展。美國次貸危機(jī)已經(jīng)演變成世界性的金融危機(jī),盡管包括美國在內(nèi)的世界各國央行努力向市場注入流動(dòng)性,市場信心將無法一時(shí)改善,歐美發(fā)達(dá)國家的投資及消費(fèi)方式會(huì)發(fā)生重大調(diào)整,必將導(dǎo)致投資及消費(fèi)減少,有可能會(huì)由于歐美公司的撤資造成我國大量資本外流,同時(shí)也會(huì)由于發(fā)達(dá)國家消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而造成出口減少。世界性的金融危機(jī)進(jìn)一步會(huì)演變成世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。再加上由于大規(guī)模救市,在全球性通貨膨脹尚未解決的情況下,世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)由于流動(dòng)性過大而進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)滯脹。歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退勢必會(huì)長期影響我國對外貿(mào)易發(fā)展。
(二)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于對外貿(mào)易發(fā)展
國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。投資與消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào),我國消費(fèi)已經(jīng)增長的很快,但投資更快,表現(xiàn)在投資增長過快、貨幣信貸投放過多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展慢,比重低。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的情況比較突出,貧富差距依然很大。經(jīng)濟(jì)增長依然沒有擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型增長模式。部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩,能源資源利用效率低、環(huán)境污染不斷惡化,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出問題。國際收支不平衡的矛盾還在加劇,貿(mào)易順差過大。外匯儲(chǔ)備已經(jīng)過萬億,國際貿(mào)易摩擦愈演愈烈。對外貿(mào)易現(xiàn)實(shí)不利于我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低。我國出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低,工業(yè)制成品中自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占比較低,以加工貿(mào)易為主,出口產(chǎn)品的國內(nèi)增值中附加價(jià)值較低,這也是收益少、缺乏競爭力的主要原因。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)缺乏支撐動(dòng)力。目前總體講,出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)進(jìn)步缺乏密切聯(lián)系和促進(jìn)。國有企業(yè)缺少依靠自身力量進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的積極性和實(shí)力,出口商品的附加值難以較大提高。制造業(yè)特別是裝備工業(yè)的落后,使加工貿(mào)易難以大面積地對相關(guān)配套產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口替代。加工貿(mào)易占外貿(mào)出口比重過大。由于加工工業(yè)未能實(shí)現(xiàn)中間投入品、相關(guān)配套產(chǎn)品的進(jìn)口替代,導(dǎo)致加工工業(yè)與國內(nèi)工業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度較低。我國沿海地區(qū)原有的加工成本低廉優(yōu)勢,正隨著收入水平提高及人民幣升值、原料價(jià)格上漲趨于減弱,正在喪失加工工業(yè)的發(fā)展條件和貿(mào)易機(jī)會(huì)。
三、我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的障礙分析
(一)需求轉(zhuǎn)移障礙
我國目前的出口商品結(jié)構(gòu)是市場選擇的結(jié)果,之所以我國產(chǎn)品出口每年以23%的規(guī)模增加,是因?yàn)閲H市場對我國現(xiàn)有產(chǎn)品的需求帶來的,基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們,市場需求決定供給,我國現(xiàn)有的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由于現(xiàn)有的國際市場的需求結(jié)構(gòu)決定的,如果對現(xiàn)有的對外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,就要求我們對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即供給結(jié)構(gòu)及需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以通過宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn),但是微觀層次一般表現(xiàn)為從事粗放型出口產(chǎn)品加工制造的企業(yè)必需作出三個(gè)方面的選擇:一是轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型需要資本、技術(shù)的投入,而資本技術(shù)投入往往是我國大多數(shù)企業(yè)尤其是大多數(shù)民營中小企業(yè)的關(guān)鍵;二是倒閉關(guān)門。倒閉關(guān)門必然會(huì)造成大量失業(yè);三是轉(zhuǎn)移市場。將出口轉(zhuǎn)移到國內(nèi),市場轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)市場供給過剩。
(二)實(shí)現(xiàn)國際收支平衡與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級相互矛盾
實(shí)現(xiàn)國際收支均衡要求進(jìn)出口平衡發(fā)展,我國改革開放30年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是為出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略服務(wù)的,我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整在長期以來形成的競爭優(yōu)勢將不存在,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又不是一蹴而就的,需要長時(shí)間的積累,而且技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的形成也不僅僅是技術(shù)投入和科技創(chuàng)新的簡單實(shí)現(xiàn),它需要形成以技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)鏈,并且需要形成較細(xì)的產(chǎn)品分工,有可能在較長一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)國際收支逆差,國際收支逆差又會(huì)在一定程度上制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成既得群體利益損失帶來的障礙
粗加工制成品的出口商品結(jié)構(gòu)形成了我國大量為該出口商品結(jié)構(gòu)服務(wù)的產(chǎn)業(yè),包括制造業(yè)及服務(wù)業(yè),我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整意味著現(xiàn)有的為出口粗加工制成品服務(wù)的制造業(yè)及服務(wù)業(yè)將會(huì)被大大受到限制,這部分人群會(huì)面臨失業(yè)、關(guān)門的威脅,他們的利益會(huì)遭受損失。這一群體不僅僅包括工人與業(yè)主,實(shí)際上結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)增長率下降,從而影響一些官員的政績,在對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整實(shí)施中,他們會(huì)因?yàn)樽陨淼睦嬖馐軗p失而反對相關(guān)政策的實(shí)施,如何妥善解決制度變革中,部分群體利益的重新分配,維護(hù)大部分人的利益,是目前我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的一大障礙。
四、新型對外貿(mào)易戰(zhàn)略的構(gòu)建
盡管存在許多制約我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的障礙,這種調(diào)整依然勢在必行,任何制度變革都是要付出成本的,而如上的諸多障礙正是我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的成本所在。目前,我國必須適時(shí)地調(diào)整出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略,實(shí)行開放式的進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。按照國際開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新研究,所謂開放式的進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略就是適度的出口導(dǎo)向與有效的進(jìn)口替代相結(jié)合、以關(guān)稅和匯率杠桿為主要調(diào)控手段的兼容戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的政策隱含著廢除虧損出口、行政指令出口、高額補(bǔ)貼出口的政策誘導(dǎo)機(jī)制,對部分幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性、動(dòng)態(tài)性保護(hù),從政府優(yōu)先國內(nèi)采購、科研補(bǔ)貼等方面對高新技術(shù)裝備工業(yè)等實(shí)施進(jìn)口替代扶持。
“十一五”規(guī)劃提出:應(yīng)按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加價(jià)值的要求,積極發(fā)展對外貿(mào)易,促進(jìn)對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)方面,應(yīng)以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競爭力。在積極擴(kuò)大進(jìn)口方面,要實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策,發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面,要擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。還要健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對機(jī)制,合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施,增強(qiáng)應(yīng)對貿(mào)易爭端能力,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益。因此,中國新型對外貿(mào)易戰(zhàn)略必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變:要推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型;推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)從粗放型貿(mào)易增長模式向集約型貿(mào)易增長模式轉(zhuǎn)型;推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)從以貨物貿(mào)易為主向注重提高服務(wù)貿(mào)易比重轉(zhuǎn)型;推動(dòng)我國從單向“引進(jìn)來”向“走出去”與“引進(jìn)來”并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;推動(dòng)我國從單一對外貿(mào)易政策向綜合型、協(xié)調(diào)型對外貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn):
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當(dāng)前,金融危機(jī)已經(jīng)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì),極大地影響了生產(chǎn)力的發(fā)展,但對于醫(yī)藥行業(yè)來說。由于其直接關(guān)系人們的健康和疾病,受到金融危機(jī)的影響較少。在此背景下,中藥企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易將有助于中藥企業(yè)走向國際。中藥行業(yè)作為中國國內(nèi)贏利能力較強(qiáng)的行業(yè),產(chǎn)品利潤率高,中國中藥工業(yè)與石油工業(yè)、橡膠工業(yè)等41個(gè)工業(yè)行業(yè)相比,8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有7項(xiàng)名列前茅,其中百元固定資產(chǎn)利稅率僅次于煙草加工業(yè),大力發(fā)展中藥的國際貿(mào)易有利于中國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。
一、中藥產(chǎn)品在國際市場上的情況
我國是世界上一個(gè)大的天然植物原料生產(chǎn)大國,既是古老的天然植物生產(chǎn)大國,也是天然植物消費(fèi)大國,但是一直不是中藥出口大國、中藥貿(mào)易大國。
(一)中藥在國際上的市場分布當(dāng)前國際上中藥的貿(mào)易主要集中在6大板塊:一是本土板塊,即以大陸為中心,中藥產(chǎn)品輻射港澳臺(tái)三地。目前這一市場已經(jīng)得到市場普遍的信賴,中藥發(fā)展勢頭很好。二是東亞和東南亞等和中國文化和地域相近的地區(qū)。在傳統(tǒng)中草藥上有比較大的優(yōu)勢,中藥出口得到較大的發(fā)展。三是南亞和非洲市場,這一地區(qū)醫(yī)療條件比較落后,衛(wèi)生狀況差,對中國價(jià)廉物美的中藥持有熱情的態(tài)度,有利于中國擴(kuò)大出口。四是北美市場,直到20世紀(jì)70年代后,美國把中醫(yī)作為回歸自然和天然食品運(yùn)動(dòng)的一部分,才開始接受中醫(yī)(楊培,2007)。目前中藥被美國國家衛(wèi)生署當(dāng)作補(bǔ)充和替代療法,據(jù)美國《預(yù)防》雜志2007年的研究結(jié)果,在全美,18歲以上的成年人中有6000萬人使用過天然植物藥,這一數(shù)字占全國總?cè)丝诘?2%。但是值得注意的是迄今為止,沒有一項(xiàng)中藥產(chǎn)品通過美國FDA(美國食品和藥物管理局)的審查,目前只有幾種藥品通過了FDA的新藥臨床研究預(yù)審,獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn),中藥在美國的貿(mào)易呈現(xiàn)市場大、使用廣泛、尚無合法地位的局面。五是歐盟市場,在歐洲,天然植物用藥市場規(guī)模較小,但是發(fā)展迅速。隨著20世紀(jì)70年代歐洲綠色運(yùn)動(dòng)的興起,越來越多的人轉(zhuǎn)向?qū)μ烊恢参镉盟幍那笾?004年3月31日歐盟通過的《傳統(tǒng)植物藥注冊程序指令》和2004年4月30日通過《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》給中藥的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。六是阿拉伯市場,早在20世紀(jì)50~60年代,中國援外醫(yī)療隊(duì)就把中醫(yī)藥帶到了中東地區(qū),在中東地區(qū),保健、強(qiáng)壯、減肥、美容的中成藥很受歡迎,產(chǎn)品大多來自港臺(tái)、東南亞、日、韓甚至歐美國家。我國產(chǎn)品打入該市場有巨大潛力,但必須在劑型改造、產(chǎn)品包裝和廣告宣傳上下功夫,才能占有一席份額。目前,21個(gè)阿拉伯國家中,幾乎都開設(shè)了數(shù)量不等的中醫(yī)診所和中草藥店。1988年,阿聯(lián)酋成立了中國中醫(yī)藥治療中心,沙特、阿曼、也門相繼商討引進(jìn)中醫(yī)藥專家。
(二)中藥在國際上的市場份額20世紀(jì)90年代以來,世界醫(yī)藥工業(yè)一直保持7%的增長率,即便在2008年金融危機(jī)后,仍可能保持該速度。其中全世界中藥的年貿(mào)易銷售額已經(jīng)超過400億美元,而且每年以10%的速度增長,中藥在全球的應(yīng)用地區(qū)已達(dá)到45%(楊文茵,2008)。盡管如此,中國作為世界上最大的天然植物用藥原料大國,其中藥產(chǎn)品在世界中藥貿(mào)易市場上的市場份額卻是極低的。中藥出口額占全球天然藥物貿(mào)易額的7%,占全球天然藥物銷售額的3.2%,中藥貿(mào)易額占全球天然貿(mào)易額的9.4%(虞忠,2006)。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)。我國中藥類產(chǎn)品的出口量不大,但是一直保持增長狀況。2005年我國中藥出口達(dá)到了8.3億美元,2005年首次出口達(dá)到10.9億美元,2007年達(dá)到11.8億美元(張中朋,2008),2008年中藥出口在金融危機(jī)中逆市上揚(yáng),僅1~9月份,中藥出口9.61億美元,同比增長13.7%。其中中藥飲片出口3.88億美元,同比增長17.2%;中成藥出口1.25億美元,同比增長13.8%:提取物出口3.85億美元,同比增長9.1%;保健品出口6267萬美元,同比增長21.3%。出口額增長的主要原因,一是國際市場對中醫(yī)藥進(jìn)一步的認(rèn)可,市場需求仍然處于平穩(wěn)增長;二是上半年人民幣匯率仍處于上升,以美元計(jì)算的出口額增長;三是國內(nèi)中藥材價(jià)格上升,人力、環(huán)保等經(jīng)營成本上升,導(dǎo)致出口價(jià)格上升(商務(wù)部。2008)。
上述數(shù)據(jù)表明,我國中藥產(chǎn)品占世界中藥產(chǎn)品份額不大,我國中藥的出口占我國商品貿(mào)易出口份額比重較少,但是卻是能夠代表中國特有產(chǎn)品的、受到世界金融危機(jī)影響較少的貿(mào)易產(chǎn)品之一,而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。
第一,當(dāng)前國際上對于中藥等天然藥物產(chǎn)品的需求量進(jìn)一步加大。西藥的副作用的加深,導(dǎo)致了人們需要尋求天然的毒副作用較小的天然植物用藥,中藥等天然植物用藥在藥品市場上的地位將逐步提升,各國對于中藥等天然藥物的認(rèn)識(shí)正在轉(zhuǎn)變。
第二,當(dāng)前運(yùn)用基因等高科技技術(shù)對中藥和天然植物用藥的分析增多,特別是對中藥提取物的分析取得進(jìn)展,加深了西方對中藥的認(rèn)識(shí)。特別是近5年來,西藥新藥申請由于合成技術(shù)越來越高,費(fèi)用和試制時(shí)間加長,西藥研究成功率出現(xiàn)下降,人們開始把眼光轉(zhuǎn)向中藥等天然藥物。據(jù)目前我國在國際上最成功的中藥是青蒿素,隨著美國和德國科學(xué)家的深入,逐漸發(fā)現(xiàn)青蒿素在治療乳腺癌、白血病和骨癌上具有特效。2004年比爾·蓋茨基金會(huì)出資4260萬美元用于青蒿素的生物合成。
第三,在治療癌癥、免疫性疾病、糖尿病以及很多老年慢性病等疑難病癥方面,中藥等天然植物用藥的獨(dú)特優(yōu)勢逐漸被西方主流市場所接受,特別是中藥在養(yǎng)生保健、延年益壽、提高生存質(zhì)量等方面具有特殊療效,為中藥大規(guī)模進(jìn)入西方主流市場開啟了商機(jī)。2005年3月,中國抗癌新藥“雙靈固本散”成功通過美國FDA審核進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段,該事件標(biāo)志中藥已經(jīng)有能力開始進(jìn)入西方主流市場。
第四,日韓等國家在中藥或天然植物藥上的科技投入示范作用,促進(jìn)了中藥和天然植物用藥國際化,推動(dòng)了市場進(jìn)一步擴(kuò)大。日韓在中藥制劑和中成藥上加大投入并成功占據(jù)了西方主流市場,在中藥國際貿(mào)易中所占比重遠(yuǎn)超中國,使中藥在世界貿(mào)易中面臨日益激烈的競爭。
第五,目前國外有2000多家研究機(jī)構(gòu)和跨國公司研發(fā)中心在開發(fā)天然植物用藥。“洋中藥”已經(jīng)開始進(jìn)入中國并占據(jù)一定的市場份額,中國作為中藥的使用大國,國內(nèi)外面臨的競爭漸趨激烈。中藥在國際貿(mào)易中的份額受到挑戰(zhàn)。
通過分析我們可以得出結(jié)論:當(dāng)前中國在中藥的國際貿(mào)易中所占份額較小,科研投入暫時(shí)無法同國外相比,屬于傳統(tǒng)意義上的中藥使用大國,產(chǎn)業(yè)國際化程度偏低。但是目前機(jī)遇有利于中藥擴(kuò)大貿(mào)易出口,做大做強(qiáng)中藥企業(yè)。
二、如何擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易
(一)保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥是擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)的前提關(guān)于中醫(yī)廢存之爭由來以久,但中醫(yī)的現(xiàn)代化之爭開啟于1992年,中國科學(xué)信息研究所徐紹穎教授歸國后,向科技部申請了“促進(jìn)中藥出口創(chuàng)匯的戰(zhàn)略與政策研究”的課題。拉開了中藥現(xiàn)代化的序幕。此后十幾年里對于中藥現(xiàn)代化的爭執(zhí)一直持續(xù)不斷。2006年6月1日,中南大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展研究所所長張功耀教授發(fā)表文章《告別中醫(yī)中藥比破除迷信更容易》,拉開了他批判中醫(yī)中藥的序幕。此后他發(fā)起了“征集促使中醫(yī)中藥退出國家醫(yī)療體制簽名公告”的簽名活動(dòng),短短幾天,簽名人數(shù)已經(jīng)過萬。一些學(xué)者甚至提出了廢除中醫(yī)中藥的論斷。因此目前中藥現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)到了面臨方向性選擇的關(guān)口。
而此前2005年7月在國內(nèi)首家以經(jīng)營日本津村中藥飲片為主的深圳“和順堂”藥店的開業(yè),同樣震動(dòng)了中醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士,有的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是中藥核心技術(shù)——中藥炮制技術(shù)的泄密所致的后果,使人們看到中藥的生產(chǎn)技術(shù)來自國際化的競爭。
對于中藥產(chǎn)業(yè)來說。不論學(xué)術(shù)界爭執(zhí)的焦點(diǎn)在哪,但是只要有利于中藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和國際化,有利于中藥的對外貿(mào)易出口,就有助于中藥的國際化和現(xiàn)代化進(jìn)程:而擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)的前提首先就是要保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥,使中藥的核心技術(shù)不能在學(xué)術(shù)爭執(zhí)中流失和泄露。在技術(shù)上保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥的核心技術(shù),在生產(chǎn)上保證中藥的核心工藝技術(shù),探索并修復(fù)中藥古方。現(xiàn)代企業(yè)中最能夠體現(xiàn)企業(yè)競爭力的是企業(yè)的核心技術(shù),中藥作為一項(xiàng)能夠存在數(shù)千年的古老醫(yī)學(xué)的體現(xiàn),其原創(chuàng)性不用質(zhì)疑。因此,只有在做到保護(hù)中醫(yī)藥的前提下才能做到對中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張。
(二)正確認(rèn)識(shí)中藥與西藥主流市場的差距中藥國際化的實(shí)質(zhì)就是中藥現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,早在2006年7月,原國家科委與國家中醫(yī)藥管理局共同開展的國家課題“中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究”時(shí)就提出了“中藥國際化”為理念的中藥現(xiàn)代化口號,并提出實(shí)現(xiàn)2~3個(gè)中成藥品種作為治療藥物進(jìn)入西方主流醫(yī)藥市場的階段性目標(biāo)。但是除了極少數(shù)中藥進(jìn)入主流市場外,絕大多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品都停滯不前或者發(fā)展無力,和西藥主流市場相比,主要呈現(xiàn)以下差距。
1東西方不同醫(yī)學(xué)文化背景下的差距。由于中藥的傳統(tǒng)理論和文字表述很難準(zhǔn)確地翻譯成外文,在溝通和交流上中藥和西方社會(huì)民眾接觸相對較少,尤其缺乏高層次的國際學(xué)術(shù)交流,使外國人缺乏對中藥深層次的了解。而且中藥起源于中國傳統(tǒng)文化的“一體觀”的哲學(xué)思想,中藥療效和西藥立刻見效的效果明顯不同。西方國家之所以不能接受中藥,很大因素就是中醫(yī)藥理論不能被西方主流社會(huì)所接受,認(rèn)為中醫(yī)藥缺乏科學(xué)依據(jù)。這種醫(yī)學(xué)文化上的差異,成為中藥走出國門的最大羈絆。
2中西藥產(chǎn)品質(zhì)量上的差距。西藥從研究、試制、臨床試驗(yàn)到取得生產(chǎn)資格都是經(jīng)過一系列嚴(yán)格的程序進(jìn)行的。嚴(yán)格的藥品品質(zhì)管理保證了西藥質(zhì)量,使西藥能夠長時(shí)間占據(jù)藥物生產(chǎn)的主流市場地位。藥品品質(zhì)問題成為當(dāng)前影響我國中藥出口的首要問題。
3中外藥品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的差距。中國中藥產(chǎn)品要走向國際化,擴(kuò)大對外貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯的目標(biāo),就必須通過國際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。目前國際上沒有統(tǒng)一的中藥標(biāo)準(zhǔn),各國法規(guī)之間差異較大,對待中藥的態(tài)度不一,一定程度上阻礙了中藥貿(mào)易的擴(kuò)大。2007年底第九屆中國藥典委員會(huì)正式成立,目前已經(jīng)開始研究制定2010年版中國藥典修訂原則,并著手建立中藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)體系。2008年2月國家藥品監(jiān)督局通過新聞。提出了“加快中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),確立植物藥領(lǐng)域的國際主導(dǎo)地位”的口號。只有中藥做到“安全、有效、穩(wěn)定、可控”符合作為商品的基本要求,中藥擴(kuò)大出口才有希望。
4技術(shù)貿(mào)易壁壘,特別是綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。近年來我國產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象日益增多,影響日益擴(kuò)大,嚴(yán)重阻礙了我國中藥企業(yè)開拓國際市場。目前中藥面臨的綠色貿(mào)易壁壘主要是以下內(nèi)容:第一,衛(wèi)生檢疫和檢疫標(biāo)準(zhǔn),由于各國檢疫標(biāo)準(zhǔn)的不一致,將對中藥對外出口造成屏障。第二,國際環(huán)境保護(hù)公約的限制,主要有二:一是《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》,二是《生物安全議定書》。第三,綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,即國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。第四,綠色包裝和標(biāo)簽的使用。我國中藥出口時(shí),在產(chǎn)品包裝材質(zhì)、包裝設(shè)計(jì)水平方面與發(fā)達(dá)國家的要求還有很大差距,藥品說明書也經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象,不能嚴(yán)格按照進(jìn)口國的管理法規(guī)全面標(biāo)示規(guī)定內(nèi)容,經(jīng)常出現(xiàn)與進(jìn)口國的法規(guī)與風(fēng)俗發(fā)生沖突的現(xiàn)象(文占權(quán),2007)。
5中西方藥業(yè)企業(yè)營銷水平有明顯的差距。和西方醫(yī)藥行業(yè)相比,中藥企業(yè)無論在銷售理念、銷售方式還是銷售業(yè)績上都不是同一層次。西方醫(yī)藥企業(yè)在營銷上實(shí)施的是品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化的營銷戰(zhàn)略。全球排名前十位的制藥企業(yè)的市場份額高達(dá)45%,排名前10位的藥品占全球藥品銷售總額的10%,研究表明,在世界著名制藥企業(yè)中,大品牌產(chǎn)品占銷售收入的百分比與其價(jià)值增長倍數(shù)呈明顯的正相關(guān)。規(guī)模化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先和規(guī)模效益的重要前提,國家統(tǒng)計(jì)局曾在2003年針對國內(nèi)中藥企業(yè)做過一項(xiàng)調(diào)查,中藥企業(yè)銷售規(guī)模與其平均銷售利潤率之間存在一定的對應(yīng)關(guān)系,當(dāng)企業(yè)規(guī)模達(dá)到5~10億時(shí)效益最佳,低于或高于這個(gè)規(guī)模區(qū)間的企業(yè),平均銷售利潤率呈現(xiàn)下降趨勢。專業(yè)化是充分利用資源、建立品牌和提高競爭能力的重要手段。專業(yè)化發(fā)展方向可以進(jìn)一步分為治療領(lǐng)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)品類別專業(yè)化、營銷手段專業(yè)化等。以美國為例,目前美國醫(yī)藥企業(yè)通過營銷方式的不斷發(fā)展,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化和升級,市場集中度大幅提高,今天的美國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量只有幾百家,他們或是競爭力極強(qiáng)的跨國醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán),或是專業(yè)化、特色化發(fā)展的高科技生物制藥企業(yè)。而中國的中藥行業(yè)在營銷上還只是停留在以醫(yī)帶藥,海外建店,借船出海等方式上,市場競爭力明顯偏低。
(三)加大中藥企業(yè)的科技投入。提升中藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力21世紀(jì)是生物醫(yī)藥快速發(fā)展的時(shí)代,醫(yī)藥行業(yè)是伴隨社會(huì)發(fā)展和人們健康需求持續(xù)成長的朝陽行業(yè),中藥行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),將會(huì)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程,市場競爭、并購重組的結(jié)果必將使一些不具備競爭能力的企業(yè)淘汰出局,也必將使一些優(yōu)秀的中藥企業(yè)脫穎而出。通過高科技的投入,實(shí)現(xiàn)古老醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代科技的結(jié)合,才能真正做到擴(kuò)張現(xiàn)有中藥企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張能力,提升產(chǎn)品的國際競爭力,切實(shí)做到擴(kuò)大外貿(mào)出口。
1983年,國家科委建立了“中國生物工程開發(fā)中心”,負(fù)責(zé)全國生物科學(xué)和醫(yī)藥衛(wèi)生方面的技術(shù)工作。1986年開始,生物技術(shù)列入國家高科技863計(jì)劃中,其中醫(yī)藥技術(shù)是其重點(diǎn)內(nèi)容。科技部還把“九五”計(jì)劃以來的“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)”作為重點(diǎn)工程建設(shè),最近又提出“生物醫(yī)學(xué)工程科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要”,2009年初,科技部社會(huì)發(fā)展司司長馬燕合提到中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)的增長速度近10年來呈指數(shù)型增長,這在其他行業(yè)是前所未有的。這一系列措施極大地提高了中藥的科技化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但是和國外相比特別是和日韓相比,還存在差距。在全國十屆人大二次會(huì)議上,魯南制藥集團(tuán)公司董事長趙志全對記者說:“要實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化,目前亟需提高中藥研究、開發(fā)的科技水平。”在他認(rèn)為:我國中藥出口一直以原材料為主,中藥制劑和中成藥出口很少,最根本的原因就是技術(shù)水平落后。相反,日本、韓國等國家依靠雄厚的技術(shù)力量,在中藥制劑的分離提取、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們。更可怕的是,許多外商正依靠他們掌握的技術(shù)優(yōu)勢,加緊搜羅相關(guān)信息進(jìn)行研究分析、搶先申報(bào),使得我國許多中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)正以驚人的速度流失。例如,丹參是傳統(tǒng)中藥,日本卻利用先進(jìn)的中藥膜分離技術(shù),研制出了療效更好的丹參產(chǎn)品,橫掃歐洲市場。遭遇同樣命運(yùn)的還有銀杏等我國傳統(tǒng)中藥材,目前我國申報(bào)銀杏專利共68項(xiàng),外國人雖然只申報(bào)了4項(xiàng),但其中卻涵蓋了銀杏的全部提取工藝流程。
鑒于我國中藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)布局分散,創(chuàng)新能力有限的狀況,要實(shí)現(xiàn)中藥科技投入,沒有政府支持是不行的。由政府牽頭成立由科研機(jī)構(gòu)、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)共同組成的課題攻關(guān)組,將分散的科技力量集中起來,研制開發(fā)中藥制劑的拳頭產(chǎn)品,加快中藥科技進(jìn)步的步伐。只有技術(shù)水平上去了,才能提高中藥的競爭力,才能盡快實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化,擴(kuò)大中藥出口貿(mào)易。
(四)中藥的國際化是國家軟實(shí)力的象征
中國中醫(yī)藥能否在國際上擴(kuò)展空間,中藥能否成為世界的主流醫(yī)藥,中藥能否為中國企業(yè)帶來國際貿(mào)易的豐厚收入,這才是研究中醫(yī)藥國際化和對外貿(mào)易的關(guān)鍵。雖然中藥存在自身很多問題,迄今有的醫(yī)學(xué)理論尚無法解釋,但是它能夠從傳統(tǒng)醫(yī)藥保留到現(xiàn)在,展示了它強(qiáng)大的生命力,說明它具有的科學(xué)性和療效。在當(dāng)今國際貿(mào)易中,真正決定貿(mào)易成效標(biāo)志的不在于產(chǎn)品本身而在于定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。在當(dāng)今西藥占有主流定價(jià)權(quán)和話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)市場上,決定中醫(yī)中藥能否在此市場上分得份額,從某種意義上講是中國文化和中國國家軟實(shí)力的表現(xiàn),中醫(yī)的國際化進(jìn)程可以理解為中國傳統(tǒng)文化國際化戰(zhàn)略的一部分。
按照學(xué)者郎咸平的觀點(diǎn):當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競爭不是產(chǎn)品對產(chǎn)品,也不是公司對公司,更不是行業(yè)對行業(yè)的競爭,而是一個(gè)前所未有的產(chǎn)業(yè)鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)爭,歐美國家掌握產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)權(quán)。對比中藥和西藥的競爭,同樣包含定價(jià)權(quán)之爭,這種定價(jià)權(quán)就是誰占據(jù)主流市場的話語權(quán)。中藥要占據(jù)市場的主導(dǎo)地位,必須是國家整體實(shí)力提升所帶來的軟實(shí)力支撐和中國傳統(tǒng)文化在世界上的傳播。
三、擴(kuò)大中藥出口貿(mào)易的建議
(一)加大中藥的生物活性研究重點(diǎn)加大中藥提取物研究,這是科學(xué)提升中藥及其相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段和方法。目前中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物已經(jīng)在保健、化妝等領(lǐng)域取得一定范圍的認(rèn)可和推動(dòng),這將有助于中藥及其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式,推進(jìn)行業(yè)發(fā)展(王智民,2007)。
(二)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級換代作為一種大宗出口貿(mào)易,按照目前中藥企業(yè)的發(fā)展來說是不夠的。中藥企業(yè)現(xiàn)在呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)格局基本上還處于分散狀況,談不上現(xiàn)代意義上的大產(chǎn)業(yè)。這就需要各級政府對中藥行業(yè)進(jìn)行發(fā)展導(dǎo)向和政策指引,提高投資者對中藥的利潤預(yù)期,以提高產(chǎn)業(yè)吸引力,同時(shí)鼓勵(lì)各種投資進(jìn)入中藥行業(yè)提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。目前國內(nèi)一些行業(yè),如金融、證券業(yè)紛紛搶灘中藥產(chǎn)業(yè),把投資中藥作為企業(yè)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。國外的一些財(cái)團(tuán)也開始在內(nèi)地建設(shè)發(fā)展中藥科技基地,近年來港澳臺(tái)及外商投資中藥的資金已經(jīng)達(dá)到103億元。
(三)中醫(yī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中藥標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的制訂在國際貿(mào)易中,商品取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志,只有在加強(qiáng)中藥核心技術(shù)的專利保護(hù)的基礎(chǔ)下實(shí)現(xiàn)國際交流和合作,才能有效實(shí)現(xiàn)促進(jìn)中藥的對外貿(mào)易,也才能爭取并有效掌握中藥市場的話語權(quán)。只有推出自己的中藥標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,在研究、生產(chǎn)、質(zhì)量和管理上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系才有利于中醫(yī)邁向國際化市場,避開或減輕非關(guān)稅壁壘對中藥的不利影響。
(四)中藥企業(yè)自身營銷模式的轉(zhuǎn)變要憑借中藥的原材料的優(yōu)勢開發(fā)高附加值產(chǎn)品,占領(lǐng)國際市場。不是一件輕而易舉的事情,除了中藥在政策上、技術(shù)上、規(guī)范上等自身因素的改變外,還需要中藥企業(yè)在營銷模式上的徹底改變。中藥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品首先要進(jìn)行市場細(xì)分,針對不同國家不同市場不同消費(fèi)人群確定不同的產(chǎn)品。通過準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場,選擇重點(diǎn)市場、潛力市場,根據(jù)市場選擇產(chǎn)品。進(jìn)行品牌營銷,把東方文化的神秘、審美和健康元素融入產(chǎn)品。提升產(chǎn)品的文化價(jià)值。
拓展?fàn)I銷渠道,這是當(dāng)前中藥企業(yè)所面臨的最重要選擇,在一個(gè)自由競爭的市場,渠道的作用能夠?qū)Ξa(chǎn)品的銷售起到最直接的影響。在西方社會(huì),傳統(tǒng)的藥店、醫(yī)院和診所屬于消費(fèi)渠道的大部分,但是如果能夠直接將中藥產(chǎn)品銷售切入到藥品制造商和供應(yīng)商手中,或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系,對于中藥來說是突破銷售渠道直接進(jìn)入銷售終端的明智選擇。