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國際工程材料管理的任務就是減少材料成本,并能保質、保量和按期供應成套的所需材料,并且還要監督材料在使用過程中的規范性和合理性。材料管理的要求有以下五點:
1.1保證材料供應,應滿足施工所需
物資供應包括編制物資計劃、詢價、采購、運輸、驗收、保管、發放等環節,也就是生產資料從流通進入使用最終消耗的過程。假如在項目施工過程中,各種原材料、燃材料、輔助材料等不能按照規定時間到貨,種類和規格不符合合同中所要求或不配套,就會影響工程建設的順利進行,并造成停工待料的經濟損失。
1.2保證材料的質量
保質工程材料的質量,是一項工程合格的前提。在當前市場商品管理還不規范,魚龍混雜的情況下,如何把握好質量關,這是一個艱巨的任務。一方面,我們應該按照ISO9000質量管理體系的要求和方法篩選合格供應商,另一方面,我們要求采購人員要特別熟悉產品的標準。
1.3加速材料周轉,節約流動資金
加快流動資金周轉的方式之一,就是降低材料周轉的時間。所以,我們應該統籌安排材料供應計劃。搞好供需的銜接。要根據實際情況,選擇合理的運輸方式,盡可能的就近組織運輸,力爭一步到位,避免二次搬遷。
1.4提高工程材料的利用率
開展物質節約,搞好充分利用、回收利用。加強倉庫保管維護,防止和減少損失、變質、銹蝕、丟失等。
二、探索國際工程材料供應管理新模式
現代化的國際工程材料供應管理信息系統的建立有利于企業實現對計劃、采購、庫存、供應商的規范化管理,達到降耗節流的目的,使科學規范的供應管理成為新的經濟效益增。供應鏈管理模式,主要有三種:一種是企業式供應鏈;二是項目式供應鏈;三是第三方物流加入后的供應鏈模式。供應、生產計劃、物流和需要是供應鏈管理的四個領域。供應、物流和生產作業是否符合需求來實施管理。力求圍繞企業的核心網聯結構來提高材料的供應水平并且降低成本。供應鏈在核心企業的帶動下,由所有加盟的節點企業構成。供應鏈的合理合作與分工,使得物流和資金作為媒介來實現不斷的增值。供應鏈成為了供應商、制造商、分銷商、零售商和企業之間的一個媒介,構成了個網絡,從而使得企業物資的需求成為給企業提供服務與物質的過程。這實際上,是將供應商和企業放在不可分離的鏈條上。在整個過程的實施的過程中,使得供應商和企業之間需要建立一種互贏模式,所以,合作和協商就是供應鏈管理的核心。如果供應商與企業在中間環節缺少有效協調和溝通,就會使得供應商出現波動效益,也就是通常所說的牛尾效益,這就能很清楚地說明這一點。由于夸大或錯誤信息,使得生廠商生產大量產品、供應商存儲大量的物資,這無形當中就會增加生產成本和存儲成本,造成社會資源的浪費和企業競爭力的下降。
三、小結
1.預先安排。工程項目中標之后就要開始進行商務談判和合同簽訂,這是控制稅收的關鍵步驟,作為承建方的東道主國家從主觀上是重視國際工程項目的,預先安排工作是決定規避稅收程度的前提,因此,在商務談判中,往往會根據我國特殊情況或者不適應的稅收制度進行例外規定,我國應該抓住這些優勢,鋪墊更多有利于后期規避稅費的條件。比如爭取每一個單項項目的稅收減免,有時候東道主國家為了促成該工程項目會提出很多關稅優惠政策,這也是我國企業要努力的重點,這些正好彌補了我國施工企業利潤低下的弱點。預先安排可以說是規避稅費的前提條件,也是關乎稅費能夠避免多少的關鍵步驟。
2.進程控制。國際工程項目比較大,工期比較長,實施過程中又會涉及到多個國家的材料采購、工作人員等等,設計、施工和預制都比較復雜,每一步都有可能影響到稅負的繳納,在這個過程中,需要對稅收成本收益進行充分的分析,這是進行決策前必備的工序,這些都屬于進展過程中的控制手段。比如,對于企業中的設備是自己采購還是進行租賃,這些都需要企業進行相關的關稅、增值稅費、利潤稅等多種費用進行綜合分析,最后選取最優的結構。此外,還有人工費,一定要對該國的人工成本加以考量。既然是國際工程項目,就一定要充分的利用當地人工、材料、施工等優勢來降低稅費。
3.索賠工作中稅收安排。在國際工程項目中還有一項稅費不可忽視,就是索賠稅費,因此對于該項內容也要給予足夠的重視。當今,國際項目競爭激烈,工程造價又比較透明,導致了利潤率也比較低,因此在工程進展過程當中,必須考慮到附加工程或者項目所帶來的影響,對其及時采取優惠政策,比如,將臨時進口關稅采購的機器轉換為永久進口型的,這樣就可以減免一定的關稅。
二、國內部分的稅收籌劃及管理
1.增值稅方面籌劃及管理。眾所周知,增值稅是每個國家稅種中比較重要的一種,因此各國對于增值稅的征稅范圍都比較明確———貨物和提供的服務兩個方面。比如,我國對外承包項目,其中那些對外工程所用的設備、機械或者生活物資,甚至是不再運回境內的工具按照現行稅收法律政策是能夠免稅或者享有退稅等優惠政策的。因為在貨物購買后,出口之前,已經在采購價格當中包含了增值稅,因此國家對于出口產品進行免稅或者退稅的做法是合理的。此外,對外承包工程的企業有時候會向國內某些公司進行業務的分包,分包施工企業為了項目的實施需要采購出口的物資,比如水泥、安裝材料或者是一些消耗性的建材,這些材料在采購時是可以享受退稅或者免稅政策的,雖然這些分包公司沒有對外出口的權力,也不會直接承擔國外工程的施工,但是卻可以借助對外承包工程企業的名義進行退稅,或者申請對外工程承包企業為其進行退稅,但是退稅的工序比較復雜,要求的條件和需要協調的部門也很多,因此本文還是建議這些分包公司自己進行退稅,該公司在進行退稅的時候可以適當的減少分包合同中的標額,這樣就可以減少一定的營業稅和城建稅,最終達到節省對外承包工程項目承包中的成本。
2.營業稅方面籌劃及管理。按照《營業稅暫行條例》的規定,對外承包工程的企業因為承包工程項目的實施并不在國內,因此無需繳納國內營業稅,這是根據使用地來確定的,但是比較大型的國際工程項目在完成的過程中一般無法自身獨立完成,會對某些工程進行分包,比如設計、土建、安裝、調試、培訓等方面都是可以進行分包的,因此,一旦這些業務分包給國內或者國外分包,由于國內企業不能直接承包對外承包過的工程項目,因此該企業仍然需要繳納一定的營業稅和城建稅或者是教育附加費,但是分包公司畢竟承擔的是對外承包工程中國內的一部分業務,因此沒有責任承擔合同全額應該繳納的營業稅,所以對外工程承包企業在與國內分包企業簽訂分包合同時,應詳細劃分分包合同中國內與國外部分的工作及其價格。分包企業應僅就國內工作的價款部分,開具營業性發票給對外承包企業用于賬務處理,而國外工作的價款部分,開具結算單用于賬務處理。這樣做的結果是降低了分包合同的價格,從而節約了對外工程承包項目的成本。
三、國外部分的稅收籌劃和工程管理
1.關稅的稅收籌劃與管理。我國的對外承包企業一般會將目標定位于發展中國家,因為這些發展中國家的關稅政策有著很多相似的地方。想要做好關稅的有關籌劃與管理要做到以下幾點:第一,考察我國與工程實施所在國是否存在相關的關稅協定,如果我國工程設備或者貨物是由第三方采購而來,那么就要考慮該國與工程實施所在國是否存在關稅相關協定;第二,考慮工程實施所在國的海關是否能接納關稅保函,也就是利用保險公司給開出的保單來代替所得稅的繳納,這樣的話就可以在實施工程的時候臨時借用工程所在國的設備或者機械,等工程結束之后進行歸還,這樣就可以免繳部分關稅。第三,考慮到不同的商品運用不同方式,不同語言進行報關稅率不同的問題,比如國外工程運用外文進行描述就能獲得較低的稅率。本文建議,在談判合同時,最好讓業主承擔關稅,他們作為當地業主在關稅規避方面有很多優勢,往往在做清關和繳納關稅上會事半功倍。
2.企業所得稅的稅收籌劃與管理。我國財政部和國家稅務總局印發的《境外所得計征所得稅暫行辦法(修訂)》(財稅字[1997]116號)規定:對于納稅人由境外所得,不論是否要求匯回,只要處在納稅年度就必須按照條例和相應的實施細則進行計算并上繳所得稅。但是對于海外項目有例外規定,比如一旦對外承包企業在海外實施項目時已經向項目實施所在國繳納了企業所得稅,并且兩國之前還存有免征雙重稅的協定的,在我國繳納所得稅時是可以相互抵扣的,當然抵扣限額應該按照我國稅費算法計算,對于超出限額的不得抵扣,低于限額的部分進行補繳。很多國家對于一些大型的對外承包項目有著特殊的規定,尤其是在企業所得稅方面存在大量的優惠政策。據此,國內企業在承包國外工程的時候應該盡可能地運用各種手段爭取在當地進行企業所得稅的繳納,充分利用好本國特殊優惠政策,比如在當地設立公司的分支,先按照工程所在國的稅法或者政府的規定進行繳稅,其中便會享受減免政策,等到稅務機關批準之后,再按照本國相關減免政策進行抵免。本文以國際工程項目籌劃與管理的概念分析作為基礎,捋清對國際工程項目稅收籌劃時的步驟,通過合理有效的籌劃方式來減少不必要的稅費開支,從而獲取一定金額的籌劃收益。總之,國內企業在承擔對外工程施工工作時不應該再遵循過去那種比較粗糙式的管理方式,應該向著細化、精確、技術性的方向加以研究,在激烈的市場競爭中,通過有效的管理方式來確保對外承包工程項目的順利實施,利用好國家給予的優惠政策,最終增強企業在對外承包項目時的競爭力,促進我國對外承包項目的長期發展。
四、結語
【論文關鍵詞】 國際工程咨詢國際化過程與模式
一、 前言 隨著我國國民經濟的蓬勃發展,工程建設的規模和數量越來越大,工程建設的國際化水平也越來越高,國際工程咨詢業也得到了迅猛的發展。特別是隨著我國加入WTO后,更為我國工程咨詢企業走出國門、融入國際社會,參與國際市場大競爭提供了良好的外部條件。我國入世后,一些國際知名的工程咨詢企業正在進入國內市場,據不完全統計,目前已有100多家外資工程咨詢企業在國內設立了機構或正在開展工程咨詢業務。 相對而言,我國的工程咨詢起步比較晚,力量較為薄弱。直到1987 年,國家主管部門首次明確了工程咨詢是“運用多學科知識和經驗,遵循獨立、科學、公正的原則和投資者對經濟建設和工程項目投資決策與實施提供咨詢服務的智力型服務行業”。
而且我國工程咨詢企業的規模小,實力弱,參與國際競爭能力不強。據美國《工程新聞記錄( ENR) 》雜志統計,在全球200家最大工程顧問公司中,我國只有4 家勘察設計單位入圍,市場份額不足1%,僅有5.69%。而據中國工程咨詢協會對全國170多家綜合性工程咨詢機構的調查結果,平均每家職工人數只有25 人,業務總收入約300萬元人民幣,人均業務收入只有10萬元左右,與世界平均水平相比相去甚遠。目前我國僅有200多家設計院擁有對外經營權,在國際工程咨詢市場上所占的份額可以說是微乎其微。如何提高我國工程咨詢企業的國際化水平,增強這些企業在國際競爭中的能力,是目前急需解決的一個重要問題。 本文首先界定了國際工程咨詢和國際化的概念和內容,然后通過案例研究分析了兩家國際知名工程咨詢公司國際化的過程和模式,從而提出我國工程咨詢企業國際化的過程和模式的建議,為我國企業實現“走出去”戰略提供一定的借鑒和參考意義。
二、 國際工程咨詢及國際化戰略
國際工程咨詢是隨著國際工程建筑、承包等行業的發展而逐步發展起來,是我國國際經濟合作的重要組成部分。 工程咨詢是指運用工程技術、科學技術、經濟管理、法律法規等方面的知識,為工程建設項目決策和管理提供的咨詢活動。包括前期立項階段咨詢、勘察設計階段咨詢、施工階段咨詢、投產或交付使用后的評價等工作。工程咨詢是投資和工程建設管理中的重要環節。在國際上,工程咨詢是指為工程項目從決策到實施全過程提供智力支持的一個專業服務行業,包括設計、招投標、監理和投產后的維護等。
“國際工程咨詢”的特定含義是指我國“走出去”的工程咨詢企業,在境外從事工程咨詢設計及相關的各種方式的工程承包、項目管理等業務。它促進了我國對外承包工程和勞務合作向更高層次發展,使我國的對外經濟技術合作內容更加豐富,形式更加多樣。 國際化是指企業將其具有價值的產品與技能轉移到國外的市場,以創造價值的舉措。國際化包括商品國際化、資本國際化、技術國際化、生產國際化、人力資源流動的國際化等內容。而企業的國際化,則是指企業的生產經營活動跨越國界向更大、更廣的范圍拓展的過程。只有成為國際化的公司,才是我國工程咨詢企業成熟和具備實力的標志。
近年來,隨著國際工程承包市場的發展,國際建筑工程的發包方越來越重視承包商提供綜合服務的能力,工程總承包模式的發展已經將項目的重點轉移到咨詢、設計方面來,總承包施工企業不再獨立地扮演中心角色。同時,國外工程市場上的業主要求也越來越高,他們要求的是創新,更希望的是建設具有獨特競爭力的工程,而創新和獨特需要由設計人員做先鋒。因此,設計人員的獨特創意是在競爭激烈的國際工程市場上獲勝的關鍵。國際承包方式的這種新變化,要求承包商必須實現設計和施工結合,設計和前期的研究結合,后期的設施管理和物業管理結合,這就要求工程咨詢企業為國際工程項目的綜合服務能力比較高。
三、 國際工程咨詢企業國際化案例研究
發達國家的國際化大型工程公司,都是以設計為主體的工程公司。它們功能全、設計技術先進、管理科學 ,在國際工程建設市場上有較強的競爭力。它們的管理體制和運行機制從創建、發展到形成當今的模式,是適應市場經濟要求而成長起來的。它們的經驗值得我們認真研究和借鑒。下面通過分析兩家國際知名的工程咨詢公司國際化的案例——英國艾銘(AMEC PLC)集團公司和美國福陸(Fluor)公司,總結出國際工程咨詢企業國際化的一般模式。 1.公司背景 英國艾銘(AMECPLC)集團公司是世界一流的集項目管理、工程設計和工程服務為一身的綜合性公司,也是英國最大的工程公司,是連續4年排名世界第一的國際工程設計公司,在以海外營業額為評比標準的2011年美國《工程新聞紀錄》(ENR)的世界設計商排名中,該公司名列第三位。艾銘公司為世界各地的基礎設施建設、制造業和加工工業提供各種服務和方案。該公司在世界40多個國家擁有5萬余名員工,年營業額超過80億美元。 美國福陸公司(Fluor)始創于1912年, 是世界最大的主要從事咨詢、工程、建筑等其他多種服務的公有公司之一。2011年以17.94億美元的國際收益名列《ENR》海外工程咨詢設計商榜首,其國內外工程咨詢設計總收益則達到22.596億美元,在ENR工程咨詢設計商中名列第二位。
2.國際化過程和模式 艾銘集團公司的國際化過程起始于它所承接的一些國際化項目,主要集中在地鐵和機場建設領域,其承攬的國際化項目有:香港九廣鐵路東鐵和西鐵,新加坡地鐵樟宜線、東北線,法國巴黎、里昂、馬賽及圖盧茲地鐵,加拿大蒙特利爾地鐵,埃及開羅地鐵,委內瑞拉拉加斯地鐵,香港赤臘角國際機場客運大樓施工技術咨詢服務、美國紐約肯尼迪國際機場一號、七號客運大樓施工管理等。該公司承攬的國外地鐵和機場建設項目使之一躍成為國際化的工程咨詢公司。而艾銘集團公司在中國的業務拓展走的是另外一種模式,它不僅參與中國的重大項目建設,如中石化洛陽PX項目、三峽、小浪底工程等,還在中國投資設立公司,該集團于1930年建造了上海燃氣廠,并于1991年在北京設立了辦事處,2002年艾銘工程咨詢(上海)有限公司正式注冊。 福陸公司的國際化道路是從二次大戰之后開始的,二戰后福陸公司在加拿大、委內瑞拉承攬煉油廠、天然氣廠的工程建筑項目。由于在煉油廠工程建筑業有良好的聲譽,使它贏得了第一個中東地區國家——沙特阿拉伯的工程項目合同。此后,開始在澳大利亞、加拿大、蘇格蘭、南非建立設計和建筑公司,五十年代末,福陸公司已經在全球范圍內設立了辦事處。
1977年,福陸公司收購了建筑設計業的領先企業丹尼爾國際建筑公司(Daniel International Corporation)。 由此可見,國際上知名的工程咨詢公司的國際化模式一般采用承接國際項目,從而進入國際市場,然后再在當地尋找投資、并購的機會,從而不斷壯大公司在國際上的聲譽和地位。 四、 我國工程咨詢企業國際化過程和模式 目前我國工程咨詢企業服務的主體主要是各級政府,服務的主要范圍是投資機會研究、建設項目可行性研究報告的編制、評估等,服務的層次基本是建議或評審。而且,目前我國的工程咨詢業基本是實行分段管理模式,前期咨詢業務歸口國家計委,成立了中國工程咨詢協會;設計、監理、招投標歸口建設部,設有勘察設計協會、建設監理協會;涉外工程咨詢單位歸口外經貿部,設有國際工程咨詢協會。這種體制上的分離使得工程咨詢企業的綜合服務能力較弱,國際化水平較低。
中國企業的國際化進程是一個以合作和態度轉變為標志的過程,這一過程可以分為四個階段:被動國際行為;技術或設計引進;以合作為主的半被動的借助外力的國際化;較主動的依靠自身力量的國際行為。 中國企業國際化也有兩種代表模式,一種是自我發展模式,就是企業依據自身力量、不借助外力實施國際市場開發,此模式代表企業是海爾。另一種是國際并購模式,就是通過與國際資本聯姻加速國際化進程,以國際品牌帶動本企業發展,此模式代表企業是TCL、聯想等。 自我發展模式的優點是:企業獨立行使決策管理權,不受外來因素干擾,可以最充分地行使企業意志,一般來說不會導致企業出現大的起伏和動蕩。但是,這種模式的缺點也很明顯:開發周期長,進度慢,成效不明顯,而且企業必須在國內具有較強的贏利能力,否則難以承受一定時期內國際化帶來的虧損。