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第1篇

二戰結束后，東亞的日本及新獨立的韓國和新加坡等國家，在較長的時間里保持了經濟的高速增長，成功地由低收入國家擠進高收入國家的行列。這些國家不僅在經濟上成就斐然，在制度建設上亦具有特色。當然，這些國家的發展之路絕非平坦，在發展的進程中充滿了挑戰，有時候甚至是遭遇挫折。從 20 世紀90 年初開始，日本陷入了長期的衰退，失去的二十年彌漫日本社會; 1998 年亞洲金融危機相繼襲擊新加坡、韓國，雖然受打擊的程度各不相同，但迫使兩國進行調整。筆者以為，日本、韓國和新加坡等在發展過程中的成功與挫折，不但為比較研究提供了典型的素材，而且也是檢閱與豐富制度建設理論的機會。

政治學和社會科學的其他學科在研究國家轉型時提出了俘獲型國家、勾結型國家、掠奪型國家、失敗國家、依附型國家、發展型國家、自主型國家和工具型國家等概念。這些概念并不是規范意義上的國家形態，而是從國家治理的角度提出的。具體來說，國家形態是指一個國家在特定時期因國家社會互動所形成的政治形態( 治理結構) ，以及由此政治形態而產生的政治過程和治理績效?！?〕東亞的日本、韓國和新加坡是國際學術界公認的典型的發展型國家?！?〕根據查默斯約翰遜對日本經驗的總結，發展型國家的構成要素有： 第一，存在著一個規模不大、薪金不高，而又具備高級管理才能的精英官僚隊伍，其職責是識別和選擇需要發展的產業( 產業結構政策) 、促使選定產業迅速發展的最佳方案( 產業合理化政策) 、在指定的戰略部門中監督競爭以確保在經濟上的正常運行和效率。第二，具有一種官僚隊伍擁有充足的空間可以實施創新和有效辦事的政治制度，即政府的立法和司法部門不得超越保險閥的功能。第三，完善順應市場經濟規律的國家干預經濟方式，在執行產業政策時，國家必須注意保持競爭，但競爭的程度不超過經濟優先的目標。第四，具備一個像通產省這樣的導航機構?！?〕阿圖爾科利從三個維度概括了發展型國家： 第一，在國家結構的變遷上，具有清晰變遷議程的中央權威的建立; 權威的非人格化; 經由紀律嚴明的官僚的建立，國家權威自上而下的滲透到社會之中。第二，國家首次建立了許多經濟機構，而且提高了國家指導經濟的能力。第三，國家和社會建立了一種新型關系： 在農村和城市，國家與有產階級建立了聯盟，一方面，國家欲求并成功地保證了生產的持續增長，有產集團得到了足以保證持續盈利的政治支持; 另一方面，采取成功的壓制勞工的策略控制農民和工人?！?〕

結合約翰遜和科利等人的分析，我們可以確定，發展型國家在東亞一些國家的出現，是這些國家在國家治理上的重大轉型。一是治理權威的確立。對于日本來說，并不存在樹立以發展導向的中央權威問題。因為日本自明治維新以來，一直是國家主導著經濟的發展。日本要解決的是更新權威的合法性基礎。戰后美國占領當局推行的民主改革，完成了這一任務。對韓國和新加坡而言，則是建立有效的中央權威或者最高國家權威，改變過去國家在發展經濟、推動社會變遷等問題上無所作為，或能力低下的狀態，使國家擁有調控社會勢力、將自己的意志滲透進社會之中的能力。二是在治理體制上，限制、弱化立法、司法機關的作用，突出行政機關在發展經濟上的主導地位; 設立新的經濟機構，作為國家落實經濟發展議程的最重要的組織載體; 建立紀律嚴明的、精干的官僚隊伍，保證其不受黨派政治的左右，使其能夠根據國家不同發展階段的要求提出并實施相應的產業政策; 國家與城鄉有產集團結盟，國家支持有產集團發展經濟的活動，有產集團則對國家壓制工人和農民的行為予以支持。三是在治理的內容上，國家將發展經濟視為第一目標、第一任務，其他的一切工作都圍繞發展經濟展開。

第2篇

農村經濟管理畢業論文范文一：農林經濟管理專業人才培養模式探究

引言

人才培養模式是按照一定的教育思想并根據社會需要確定的人才培養的總體樣式，是培養目標、課程體系、其他教育內容、課程及內容的組織及實踐中的方式方法的總稱。農林經濟管理專業是一級學科，重點解決農林領域的管理活動，目前已在我國54所本科院校開設。近二十年專業改革僅限于內部框架調整，并未依據市場需求從根本上改變原有模式。為適應市場需要，培養創新型應用人才成為農林經濟管理專業建設的目標和重要課題。本文從教學模式、創新型人才培養模式兩方面梳理分析農林經濟管理專業人才培養模式，提出對專業建設的建議。

1 農林經濟管理專業人才培養模式研究現狀

1.1 教學模式

1.1.1 理論教學

王雅鵬(2004)提出農林經濟管理專業應依據社會需求培養新的學科增長點，利用現代技術提升專業層次和水平，開拓區域經濟學、農林產品比較優勢等研究領域。奚祥華等(2007)提出課程內容、教學方法等創新是農林經濟管理專業人才培養的核心策略，建議增加基礎學科課程，刪減重復過時的課程，開設生態環境科學、現代農林技術等課程以及熱點問題的專業講座及發展動態課程?？滤l等(2011)對北京林業大學240名農林經濟管理專業本科生進行課程設置問卷調查，發現學生普遍認為農林類課程較少，建議壓縮基礎專業課程，增設農林經濟地理學、專業論文寫作等課程。

彭艷等(2008)以29名學生4年所學部分課程成績為原始數據，①基于因子分析得出農林經濟類相關課程對學生專業素質影響較大，建議加強寬專業教育，拓展學生知識面，提高學生綜合素質。顏華(2009)具體提出農林院?？刹扇≈餍夼c輔修制度結合的教學方式，培養學生向復合型人才方向發展。

羅攀柱等(2008)依據我國農林業生產特殊性及林業經濟轉型的需要，將林業經濟管理專業課程劃分為5個模塊，②建議林業經濟管理專業培養生態和環境意識較強的人才。劉強等(2009)依據市場需求提出農林經濟管理專業應平衡經濟學和管理學課程比例，增加實務類課程，避免出現重理論、輕實務的教學效果。李紅(2008)進一步提出各高校應結合實際準確定位，突出學科特色，力爭與其他同類院校有所區別。

徐輝等(2010)發現農林經濟管理專業案例選取難，缺乏專業的案例編輯，導致理論教學與討論教學學時分配困難，學生自主性難以調動。建議教師通過業內交流、校際交流、發動學生調查編寫等方式增加案例討論環節，避免單一的理論教學。

綜上分析，農林經濟管理專業理論教學存在以下不足：(1)課程設置專業性不強，核心課程較少，缺乏時代感;(2)重復性課程較多，學生知識面普遍較窄;(3)授課方式單一，討論教學欠缺。在未來課程設置上，應重點培養新學科，增設農林經濟學課程，以專業講座帶動課程教學，強化學生綜合素質，實現課程體系設置與專業人才培養目標相結合。

1.1.2 實踐教學

趙錦域(2002)以西北農林科技大學經濟管理學院教學改革為例，提出全面調查農林經濟管理專業人才培養過程中涉及的實驗項目，完善實驗室建設，優化實踐教學體系，使專業課的實驗學時達到總學時的30%。

黎東升等(2002)提出農林經濟管理專業應提高教學實踐現代化程度，建立以多媒體為中心的現代電子教學系統和以農林經濟可持續發展信息系統為中心的教學研究系統。其后研究發現傳統辦學模式使學生在實踐技能方面存在缺陷，建議開展專業知識準備性教學、隨堂性實踐教學、階段性實踐教學和綜合實踐教學，通過參觀和專業生產勞動等方式深化人才能力培養。顏華等(2011)提出農林經濟管理專業人才培養特色不突出，實踐比例過低，建議形成以課程實習、畢業實習、畢業論文為重點，社會實踐為補充的實踐教學體系。

鄭炎成等(2007)結合教學經驗發現，實習經費難以落實阻礙是農林經濟管理專業實踐開展的首要因素，此外，實踐對象及接收單位選擇也是影響實踐效果的重要因素。據此并結合先生社會學理論提出就近選點，解剖麻雀的實踐方式，建議在院校周邊選擇行政村，開展具體連續性調查，節省經費和時間同時保證實踐效果顯著。

綜上分析，農林經濟管理專業實踐教學存在以下不足：(1)實驗室現代化建設不完善;(2)實踐教學比例較低，與理論教學及社會需求結合度不高;(3)實踐經費及對象落實困難。在未來實踐教學建設上，應重點優化實踐教學體系，加強校外基地建設，選擇教學、科研、生產一體化的實習單位。

1.2 創新型人才培養模式

創新型人才培養是實現教育現代化和推動社會進步的重要手段。培養農林經濟管理專業創新型人才有助于推動我國農林產業建設快速發展，扭轉農林經濟管理專業社會認同度較低的現狀。

楊根寶等(2005)結合21世紀我國農林 經濟背景及對高等 教育的要求，提出開發學生潛質、培養創新精神和 實踐能力，注重厚基 礎與寬 發展兼顧。郭翔宇等(2009)借鑒部分高校農林經濟 管理專業允許學生自主選擇專業方向的 經驗，提出學校應設計個性化發展模式，滿足學生個性化和 職業發展需求。

徐輝等(2010) 總結農林經濟管理專業創新型人才應具備扎實的專業基礎知識、敢于創新的精神、付諸創新行動等素質，提出創立專業人才培養新目標、創新教學內容體系、創議探究式教學、創新學生為中心的管理機制和專業認知實景模擬見習頂崗等五種實踐模式。王玉芳等(2011)通過對東北林業大學農林經濟管理專業學生原創能力的調查發現，學生知識陳舊、缺乏課題研究能力是制約原創能力培養的內在因素，提出重視學生原創能力培養、搭建創新實踐平臺、務實基礎知識、建設高素質教師隊伍的建議。

楊香合等(2010)基于河北省 農業發展，提出構建農林經濟管理專業創新高地，從教育管理、辦學機制、教育結構、教學改革等方面開展創新，以學術帶頭人為引導，培養本科學術創新人才。胡云等(2010)提出農林經濟管理專業要立足于 應用型高技術創新人才培養目標，按照學生的實踐能力和創新能力形成階梯狀培養模式，構建了一個中心、③三個層次、④三種形式⑤的實踐教學模型。

劉惠琴(2007)運用訪談研究、模型構建、量表設計、實證研究等方法對86個高校學科團隊進行調研，總結出目標明確、結構合理、創新氛圍濃厚是提高中國高校學科團隊創新績效的關鍵因素。結合農林經濟管理專業課題研究較多的特點，應形成以學科帶頭人為先導，學生積極參與的創新型科研團隊，重視培養學生的創新精神，激發學生潛能，為學生進入科研領域鋪設平臺。

綜上分析，創新型人才培養重在機制的構建，農林院校應打破傳統的理論教育，在教師的指導下培養學生科研能力，尊重學生的思考，鼓勵學生開發原創思維能力并付諸實踐，上述激勵措施比教師單方向從事科研更具有效率。

2 結論與建議

學科建設狀況從根本上反映高校的辦學水平、學術地位和核心競爭力。農林經濟管理專業的建設目標應是培養高層次創新型人才，支撐區域農林產業建設，滿足 社會發展需求。目前該專業人才培養模式轉變進度較慢，與市場需求存在脫節，未來關于專業人才培養模式的探究應集中于如何塑造創新型人才、如何突出學科特色、如何提升社會認同度等方面。農林院校應結合實際，將理論轉化為行動，突出專業的比較優勢。針對該專業未來發展方向，筆者建議如下：

(1)創建以本科生為主，教師隊伍為輔的初級科研平臺。以基礎項目為資源，給予資金支持，鼓勵學生思考、創新、實踐，提高學生科研熱情，為培養后續人才奠定基礎。

(2)鼓勵學生參與學科建設。學生視角能真實反映學科發展中的缺陷，建議每學期至少舉辦兩次以學生為主體的學科研討會，依據學生的意見合理改革，使學科發展更符合學生要求。

(3)建立院校間學科交流平臺。農林經濟管理專業人才培養模式建設緩慢反映了學科建設理念的局限，校際間交流平臺能夠為學科建設提供新思路。建議定期舉辦農林院校學科研討會，互通先進理念。例如，東北農業大學農林經濟管理專業課程種類較多、細化程度高、相關 實習及科研項目豐富，這為其他農林院校提供借鑒。

(4)適當增加與農林類相關的專業課程，減少關聯度較低的課程。農林經濟管理專業應通過課程設置突出學科特色，將經濟、管理與技術三者結合，注重實用性，并培養學生自學能力，避免出現寬而不精的學習效果。

(5)強化專業實踐。建議將大一學年起每年至少 組織一次較大規模的專業實習納入農林經濟管理專業教學 計劃大綱。內容由淺入深，倡導形式多樣化，增強學生對專業應用的認知，有助于減少學生在就業方向選擇上出現偏差的可能。

(6)實行導師制。農林經濟管理專業可建立本科導師制培養模式，并進一步細化農林經濟管理專業研究方向，例如農林業政策、農林業資源管理、農林業金融 保險等。允許學生依據自身興趣選擇研究方向，使學生對某一領域有較深入地認知。

總之，農林經濟管 理學科優勢劣勢同樣明顯，揚長避短更要積極補短。未來專業應以培養創新型人才為核心，完善教學建設，實現人才向高素質、綜合型發展。

農村經濟管理畢業論文范文二：農林經濟管理專業的特色建設

本科專業建設是高等學校教學基本建設的重要內容，也是人才培養和大學教學的基礎。專業特色是質量與創新的生命線，加強優勢明顯、特色鮮明的專業建設是提高人才培養質量的保證，在人才培養中具有重要的引領、示范與輻射作用。

特色專業的建設內涵

特色專業指充分體現學校辦學定位，在教育目標、師資隊伍、課程體系、教學條件和培養質量等方面，具有較高辦學水平和鮮明辦學特色，獲得社會認同并具有較高社會聲譽。特色專業是經過長期建設形成的，是學校辦學優勢和辦學特色的集中體現，具有人無我有，人有我優，人優我新等特征。特色專業是一所高校所有文化要素匯聚提升的體現，是一所高校辦學經驗趨于成熟的標志。建設特色專業，是高校在新形勢下獲得持續競爭力，增強競爭優勢的重要手段。

質量工程建設文件指出，建設高等學校特色專業是優化專業結構，提高人才培養質量，辦出專業特色的重要措施，要緊密結合國家、地方經濟社會發展需要，改革人才培養方案、強化實踐教學、優化課程體系、加強教師隊伍和課程教材建設，切實為同類高校相關專業和本校專業建設與改革起到示范帶動作用。主要建設原則是：強化優勢，突出特色。遵循教育教學規律，以強化優勢為根本，以突出特色為關鍵，充分體現辦學特色和區域經濟社會發展特色;改革創新，提高效益。根據國家經濟社會發展需要，以改革創新為動力，增強專業建設開放性、靈活性和適應性，提高辦學效益，與相關行業領域緊密結合，探索適應社會不同類型人才需求的培養模式，為社會提供高質量專門人才;示范帶動，整體推進。強化專業建設實踐成果積累和有效經驗總結，主動宣傳推廣建設成果，發揮示范和帶動作用。

以改革精神推進特色專業建設

筆者所在的華中農業大學農林經濟管理本科專業歷史底蘊較深厚，可追溯至1904年湖北農務學堂開設的財政、理財等課程，迄今已有百余年發展歷史。1981年建立農業經濟與管理專業碩士點，1986年建立農業經濟與管理專業博士點，1998年設立農林經濟管理一級學科博士后科研流動站，2000年批準為農林經濟管理博士學位授權一級學科，2007年批準為國家重點學科和國家特色專業?，F有現代農業產業技術體系產業經濟崗位科學家5人，國家新世紀百千萬人才、教育部新世紀人才10人。特色專業立項以來，取得了顯著成效。

切實轉變教育思想觀念 特色專業建設必須與社會背景、產業背景及行業發展趨勢密切相關。計劃經濟體制下農林經濟管理專業本科人才培養目標已難以適應WTO框架下用人單位的需求。當前我國進入以工促農、以城帶鄉發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化、農村城鎮化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，因此，必須轉變思想觀念，實現四個轉變：從側重理論研究型向側重實際應用型轉變，從窄深專家型向寬口徑通用型轉變，從單科型向復合型轉變，從側重于宏觀經濟政策研究型向涉農中小企業管理型轉變?？傊?，農業大學農林經濟管理專業以服務三農為特色，與現代農業和社會主義新農村建設發展新形勢相適應，培養基礎扎實，知識面廣、能力強、素質高，具有農業大學特色的寬口徑、復合型、應用型，掌握農業科技發展的經營管理高級人才。

改革創新人才培養模式 特色專業建設的指導思想，影響著特色專業建設方向、進程和績效。農林經濟管理特色專業構建了一體兩翼培養模式，注重農、經、管知識復合，突出社會責任與創新能力培養，開展課程體系研究與改革，進行課程重組、整合優化，建立了基礎課模塊、專業課模塊、實踐教學模塊、專業特色課模塊、通識教育課模塊、前沿與特色課模塊等六大教學模塊。

在基礎課中，增加數學、計算機等課程學時和難度;專業課中，對重復、脫節教學內容調減優化;實踐教學中，新增創新學分，對實驗教學內容整合優化，獨立設課，單獨考核;專業特色課模塊中，注重因材施教和個性培養，增加選修門類，拓寬選修課范圍;通識教育課模塊中，規定學生必須修滿12個學分農業科學和素質教育方面課程;前沿與特色課模塊中，結合當今社會、經濟和科學技術發展及教師科研成果，聘請校內外專家開展講座，進行專題討論，讓學生了解本專業發展動態與前沿，突出專業前沿與特色，開設了農業經濟管理專題、農業可持續發展專題、管理理論發展、職業生涯設計與管理等前沿與特色課程。體現三個強化：強化農、經、管知識復合，文理滲透，拓寬知識面;強化創新能力培養，突出實踐教學，增設創新學分;強化社會責任教育，培養學生愛農情感、興農責任、強農使命。

與此適應，推進以十多門國家、省和校精品課程三級精品課程為核心的一體化課程體系建設，改變傳統注入式教學方法，推進問題導向的研究性教學，引導學生自主學習、合作學習、探究式學習。靈活運用情景教學、互動教學、案例教學、角色扮演式教學等多種教學方法，構建了師生知行苑交流平臺，充分調動學生學習主動性、積極性與創造性。

不斷完善實踐教學體系 針對農林經濟管理專業特點，遵循實驗實踐教學特點和規律，以學生創新精神和實踐能力培養為核心，遵循系統優化、整合集成要求和階段遞進原則，注重實驗教學體系系統性，注重實驗教學層次性和模塊化，注重實驗內容新穎性，注重實驗教學方法和考核方法科學性，突出基礎性、提高性、綜合設計性三層次，建立了農戶經營與風險控制模塊、農業金融與貿易模塊、農林經濟管理與決策模擬模塊、信息技術在農業中的應用模塊四大實驗教學模塊，形成分層次、模塊化、

點面結合、全面開放的農林經濟管理專業實驗課程體系。高標準建設了經濟管理省級實驗教學示范中心，校企合作共建了6個功能實驗室，為實驗課程開設提供條件支撐。

以感知見習認知實習實訓體驗為路徑，構建以見習為主的感知實踐、以社會經濟調查為主的課程實踐、以管理模擬及企業實訓為主的角色實踐三維立體化實踐教學體系。建有1個教育部農科教合作人才培養基地和35個校內外教學實習基地，為提高實踐教學效果和學生創新能力培養提供了有效保障。

依托經濟管理實驗教學中心和教師科研課題，積極開展經常性學術講座，營造濃厚學術氛圍，著力培養學生創新意識;積極組織學生開展國家大學生創新創業訓練計劃、挑戰杯大學生課外學術科技作品競賽、大學生創業計劃大賽等各類科技創新活動，提高學生創新能力;通過教師科研課題帶動、大學生科技創新基金(SRF)立項資助、實驗教學中心條件支撐，培植學生創新成果。

積極加強師資隊伍建設 師資隊伍是特色專業建設的根本保障，是深化教學改革，提高教學質量的關鍵。圍繞特色專業建設需要，建設一支以學術帶頭人為骨干、教學科研綜合水平高、結構合理的教師隊伍，專業建設才有堅實基礎和生命力。

學校還先后實施了青年教師八個一計劃中青年學術骨干培養計劃杰出青年人才培養計劃等育人工程，教師隊伍學緣、年齡、職稱結構得到明顯改善。通過科學研究項目建設具有穩定研究方向的學術梯隊，培養了科研經驗豐富的高水平師資隊伍，將學科建設成果轉化為優質教學內容。通過對重大問題研究和探索，使他們對知識的理解、領悟和運用得到內化升華，拓展了學生專業視野，加深學生對知識體系理解的良好效果?？蒲许椖孔鳛楸究粕n程實驗、課程設計、畢業論文選題的重要來源。學生畢業論文選題80%以上來自于科研課題，提高了學生創新意識和學習興趣，整體水平與質量顯著提高，近幾年省級優秀學位論文獲獎率40%以上。高職教師100%為本科生開課，鼓勵開設學科或專業主干課程，創建精品課程，主編課程教材。

專業建設責任人在專業建設中發揮極其重要的作用，是促成學科專業良性循環發展重要協調者。通過其領導的專業團隊，把握專業建設指導思想，落實專業建設規劃，引領專業在國內同行中占據重要位置。專業責任人應在教學科研中有豐富實踐經驗和理論研究，熟悉高等教育發展規律，對學科專業唇齒相依、相輔相成的關系有深切體會，有能力站在更高水平上駕馭學科專業協同發展，將學科發展的最新成果和優勢引導并轉化為專業建設重要資源。

積極開展國內外交流與合作 人才培養與社會需要緊密結合，使學生了解社會、認識社會，盡快融入社會是提高學生質量的重要標志。通過請進來、走出去的辦法，提高學生適應能力，增強學生的國際視野。通過請校外知名人士做報告，組織學生到校外參觀、實習等，增強學生與社會聯系，培養學生適應社會能力。特色專業應根據自身特點，將國際化教育融入課程、專業實習實踐中，形成多渠道、全方位國際化教育機制，通過聯合培養、互認學分、選送學生、聘請教授等方式使每一個學生在國際化教育中受益。與山東大學、英國諾丁漢大學、澳大利亞等多所國內外知名高校建立了聯合培養機制，設立了國際 教育 實習學分，鼓勵學生走出國門，完成學業。

特色專業建設 實踐的思考

建設方向明確 農林 經濟 管理特色專業建設應突出地域特色、突出農林特色和突出人才培養復合式、 應用型與國際化特色具體設想，圍繞 社會需求、區域需求，在學生綜合素質和技能培養等方面多做文章。

建設定位準確 面對現代 農業科技和經濟 發展的兩大發展趨勢和社會主義新農村建設對農村經營管理人才的新要求，農業大學農林經濟管理人才培養目標、專業建設和改革以及學生的就業去向必須有準確定位，農林經濟管理專業的發展方向以及學生知識結構須與農業科技、經濟發展大趨勢一致，符合國家農業發展對人才要求。

第3篇

在防雷行政執法中，《氣象災害防御條例》第四十五條規定，違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：(一)無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的;(二)在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。該法條將沒收違法所得這一行政處罰授權給縣級以上氣象主管機構，改變了氣象主管機構行政處罰權只有警告、罰款兩個種類的現狀，氣象主管機構行政執法手段得到了進一步的擴展和完善。但是，違法所得對于氣象行政執法人員來說是全新的概念，如何理解違法所得概念的內涵和外延，如何操作沒收違法所得，有必要予以厘清。

一、違法所得概念

由于《行政處罰法》沒有對違法所得的內涵與外延作出直接界定，而目前我國其它法規、規章、執法解釋等也沒有解釋，當前把它作為先見概念;雖然有的對這一概念有所界定，但是概念不夠清晰，標準還不統一;有的雖予界定，但由于該法律規范本身的層級較低，不具有普適性。下面有幾種解釋：

一是從詞義上看。違法所得由違法與所得構成，是違法與所得的合成概念，即為違反法律而取得。因此，違法所得不應當包括成本和投入。

二是從目的性上看。沒收違法所得在于否定以違法的手段或方式取得財產，實現其剝奪違法行為人違法所得之利，以維護公共利益和社會秩序，體現公平和正義。一般要求違法所得具有可沒收、追繳和退賠特征，對于非財產性的違法所得目前立法上沒有涉及，因其不具有可沒收、追繳或退賠等特征而不符合立法的目的性。

三是從統一性上看。違法所得屬于法律概念，不單是行政法的概念。在民法、刑法中關于違法所得一般稱違法所得數額，也就是獲利數額?；诜傻慕y一性，行政法應與民法、刑法等領域的違法所得概念的內涵和外延保持一致。

基于上述特性，認為防雷行政處罰中違法所得一般是指違法行為人(無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位和個人，在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的單位和個人)通過非法手段(無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測，在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假)取得的扣除物化成本后的獲利數額，以及其他應以違法所得論處的財物，是一種比罰款相對程度重的行政處罰，在數額上應當高于應處罰款。

二、沒收違法所得認定存在的問題及認定標準

沒收違法所得認定是各級氣象主管機構對防雷違法行為進行行政處罰的一個重要環節，采用什么原則認定違法所得、如何認定違法所得關系到當事人的違法行為能否受到應有的處罰，關系到法律能否實現懲處違法行為，關系到行政處罰能否順利進行并有效保護合法的作用。而現行行政處罰立法中，沒有對違法所得作出直接的界定，客觀上也給防雷行政執法留下太多的想象和理解空間，具體存在以下幾方面問題：

(一)界定不夠準確

最高人民檢察院在《關于假冒注冊商標犯罪立案標準的規定》中將違法所得數額解釋為銷售收入，而1995年最高人民法院《關于審理生產、銷售偽劣產品形式案件如何認定違法所得數額的批復中》解釋為獲利的數額。由于違法主體、違法行為種類太多，同時違法的動機也不盡相同，相關法律法規對違法所得難以界定，使防雷行政處罰沒收違法所得界定也不夠準確。

(二)界定標準不夠統一