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第1篇

依法行政是推動規(guī)范文明執(zhí)法、解決發(fā)展中各類社會問題的客觀要求，是貫徹依法治國基本方針、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的新時期，面對復雜多變的發(fā)展形勢，要按照全面推進依法行政的基本要求，解決當前政府在社會管理中存在的問題，維護良好的社會秩序，為中國夢的蘊育和實現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

依法行政是一項重要的政治思想和法律原則，它的發(fā)展具有悠久的歷史。依法行政早在新興資產(chǎn)階級反對封建君主專制斗爭之初就已經(jīng)被提出了，在資產(chǎn)階級進行掌權(quán)之后逐步形成體系，慢慢成長為管理國家的一把利刃，它在漫長的歷史長河中不斷地進行發(fā)展并延續(xù)至今，前前后后歷經(jīng)三百余年。

依法行政緣起于新型的資產(chǎn)階級反對封建君主專制的需要，其直接的思想理念源自英國。資本主義最初的過程總是發(fā)生在英國;英國是資產(chǎn)階級世界的締造者 。英國在其光榮革命之后，資產(chǎn)階級于1689年通過議會頒布了《權(quán)利法案》。隨后，在1701年又制定頒布了《王位繼承法》，從而開創(chuàng)了國王監(jiān)朝而不理政的虛君制度，并極大地限制王權(quán)，使依法行政開始了實踐的道路。

所謂依法行政，從字面理解就是要求政權(quán)的實行必須要做到有法可依、依法而為、受法約束，同樣依法行政也是行政法中一個重要的原則。德國的行政法學家奧托邁耶是最早提出依法行政的明確要求的人，他把依法行政的原則又細化成了三個子原則即法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)先原則以及法律保留原則。他提出的這一系列原則都從法治的角度確立了依法行政的內(nèi)容和做法，至今被廣大學者所推崇。

第2篇

一是真正實現(xiàn)行政管理為人民服務(wù)的目標。二是讓行政符合法治的要求，使行政管理法律化、制度化，真正做到一切行政管理都能“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。三是保證行政管理的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是提高行政管理的效能和行政效率。四是防范和懲罰行政違法行為，避免行政不當。五是把政治、經(jīng)濟、文化生活均納入法制軌道運行，從而提高工作的效率，為經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治法律環(huán)境，保證各項工作的順利有序進行，保障社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.依法行政制度的實現(xiàn)

依法行政是現(xiàn)代法制國家政府行使權(quán)力時必須遵守的基本原則，是依法治國的基本要求。但是，當前我國在依法行政方面還存在一些問題，比如，違法行政問題依然突出、依法行政工作體制依然不順暢、依法行政意識依然不牢固、部分規(guī)范性文件依然不規(guī)范、行政執(zhí)法監(jiān)督力度依然不強等等。國務(wù)院的《全面推進依法行政實施綱要》中提出了依法行政的六項基本要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。這六項基本要求，體現(xiàn)了依法行政的內(nèi)在精髓和追求公正與效率的價值目標，對指導和規(guī)范依法行政具有重要的作用和參考價值。

2.1堅持合法與合理行政的根本原則

法律是行政機關(guān)進行各種活動的標準，依法行政是對各級行政機關(guān)提出的要求。中國是在八十年代末提出“依法行政”這一基本原則的，它的提出是政治、經(jīng)濟及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。合法行政是指行政機關(guān)實施管理和行政行為，應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行，不得違反法律決定。合法行政，是依法行政、建設(shè)法治政府的首要要求，具有不可替代的地位，它與合理行政原則一起，共同構(gòu)成法治政府的根基。行政合理必須以行政合法為前提，合理是合法范圍內(nèi)的合理。在建設(shè)法治政府過程中，行政行為既要貫徹合法原則，又要體現(xiàn)合理原則。必須避免任何合法不合理或者合理不合法的行政行為。2.2依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力行政程序是行政機關(guān)實施行政行為所遵循的方法和步驟。在行政管理中，行政機關(guān)不僅要遵守實體法，有良好的目的和動機，更要遵循正當程序的原則，把自己的行政行為納入到法定的權(quán)限和程序當中，嚴格按照正當程序辦事。

2.3堅持權(quán)責一致的原則

行政責任是“行政主體及其公務(wù)人員因怠于履行職責或者違法履行職責而應(yīng)當承擔的法律后果”。權(quán)責一致，是指行政機關(guān)所應(yīng)承擔的責任必須和依法所應(yīng)享有的權(quán)力相一致，不應(yīng)當有無責任的權(quán)力，也不應(yīng)有無權(quán)力的責任。權(quán)責統(tǒng)一是依法行政、建設(shè)法治政府的本質(zhì)要求。行政責任是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員對其違法失職行為所必須承擔的法律后果，尚不構(gòu)成犯罪，不能追究刑事責任，其性質(zhì)屬于行政違法或違反行政紀律，只能從行政上追究其法律責任和紀律責任。2003年SARS事件后，政府官員的問責制度受到社會各界的普遍關(guān)注，開始在一些地方政府起步。同時，一些地方政府還出臺了責任追究方面的法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件。但我國行政責任追究制度方面存在著許多問題。一是權(quán)責不清是我國行政管理中長期普遍存在的問題，所以在追究行政責任時，責任主體模糊不清。二是缺少相關(guān)的法律規(guī)定，現(xiàn)有關(guān)于行政責任的立法，立法等級低，政策性的文件以及地方性文件居多，缺少國家層面的立法。不作為，管理失控，是當前行政機關(guān)存在的帶有普遍性的問題。行政機關(guān)必須認真履行法定的職權(quán)，否則就要追究其行政責任。完善行政責任追究制度，是落實行政責任的具體渠道和保障，是確保推行依法行政的重要環(huán)節(jié)。實施行政過錯責任追究可以減少行政“不作為”和“亂作為”，使行政行為更加規(guī)范，更好的執(zhí)政為民、服務(wù)于民、建立起一個真正意義上的責任政府。

2.4行政訴訟法的修改與完善

國家文明、社會進步，必須有良好的法制作保障。行政訴訟法實施以來，行政訴訟的實踐和理論都取得了十分顯著的成就，這些成就反映立法方面、依法行政方面、審判成就、檢察（法律監(jiān)督）成果、促進社會觀念的進步、公民法律意識的提高、推動政法體制改革的進程、造成良好的國際影響以及理論突破等方面。同時，在保護行政相對人合法權(quán)益、維護和監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)、確立“依法行政”觀念、完善行政法制體系、保障行政相對人合法權(quán)益等方面取得了巨大成就，對構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。但在審判實踐中，仍發(fā)現(xiàn)存在一些問題，比如行政案件數(shù)量偏低、行政案件撤訴率高、行政判決執(zhí)行難、行政審判質(zhì)量不高、行政訴訟類型、行政訴訟目的、行政訴訟的當事人、受案范圍、期限、政訴訟管轄等等都存在著問題，已無法滿足行政審判工作的實際需要，所以對行政訴訟法修改已勢在必行。我們必須認識行政訴訟的現(xiàn)狀和問題，深入分析問題的成因，對我國《行政訴訟法》存在的問題進行剖析并進行相應(yīng)的修改完善。

2.5完善規(guī)范性文件的制定工作

第3篇

依法行政是推動規(guī)范文明執(zhí)法、解決發(fā)展中各類社會問題的客觀要求，是貫徹依法治國基本方針、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的新時期，面對復雜多變的發(fā)展形勢，要按照全面推進依法行政的基本要求，解決當前政府在社會管理中存在的問題，維護良好的社會秩序，為中國夢的蘊育和實現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

依法行政是一項重要的政治思想和法律原則，它的發(fā)展具有悠久的歷史。依法行政早在新興資產(chǎn)階級反對封建君主專制斗爭之初就已經(jīng)被提出了，在資產(chǎn)階級進行掌權(quán)之后逐步形成體系，慢慢成長為管理國家的一把利刃，它在漫長的歷史長河中不斷地進行發(fā)展并延續(xù)至今，前前后后歷經(jīng)三百余年。

依法行政緣起于新型的資產(chǎn)階級反對封建君主專制的需要，其直接的思想理念源自英國。資本主義最初的過程總是發(fā)生在英國;英國是資產(chǎn)階級世界的締造者 。英國在其光榮革命之后，資產(chǎn)階級于1689年通過議會頒布了《權(quán)利法案》。隨后，在1701年又制定頒布了《王位繼承法》，從而開創(chuàng)了國王監(jiān)朝而不理政的虛君制度，并極大地限制王權(quán)，使依法行政開始了實踐的道路。

所謂依法行政，從字面理解就是要求政權(quán)的實行必須要做到有法可依、依法而為、受法約束，同樣依法行政也是行政法中一個重要的原則。德國的行政法學家奧托邁耶是最早提出依法行政的明確要求的人，他把依法行政的原則又細化成了三個子原則即法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)先原則以及法律保留原則。他提出的這一系列原則都從法治的角度確立了依法行政的內(nèi)容和做法，至今被廣大學者所推崇。

但是在我國，我們所認為的依法行政與其原有的含義是有些出入的，我們更注重依法行政在行政執(zhí)法問題的表現(xiàn)上，從更廣泛的角度來看，依法行政被泛指包括政府自身之力在內(nèi)的整個行政法治建設(shè)。近年來，依法行政在我國的發(fā)展逐漸趨于完善：

近年來，我國頒布了一系列的法律來充分保障依法行政的實施。自1989年以來，我們國家先后頒布了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政復議法》以及《中華人民共和國行政許可法》等等一系列重要的法律，初步形成了我國的行政法律體系。正是因為有了這些法律來做基本框架，我們的依法行政才能在更大的程度上實現(xiàn)有法可依，我們的法治社會的進程才能推進到今天這種程度。