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第1篇

【關鍵詞】后勤社會化財務管理問題對策

1999年12月，國務院轉發了教育部等六部委《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》，明確指出學校后勤工作應通過改革突出社會化。隨著獨立核算、自主經營、自負盈虧的后勤經營服務實體的成立，后勤工作環境發生了很大的變化，這要求與之相對應的后勤財務管理制度也要不斷完善和創新。

一、高校后勤社會化改革過程中出現的新變化

1.財務管理體制方面的變化

高校后勤社會化改革首先對財務管理體制提出了挑戰，打破了以往的財務管理模式，由以行政管理為主轉變為以經營手段調節為主。高校后勤社會化改革之前，高校實行“統一領導，分級管理”的財務管理體制，后勤財務屬于高校的二級財務；改革后，高校與后勤部門之間的財務關系發生了根本變化，后勤部門的財務管理體制需要重新構建。

2.資產管理方式的變化

后勤社會化改革前，資產是作為學校的一部分，屬于非經營性資產，一般無償使用，學校資產管理部門主要側重于實物形態資產的管理，而后勤部門則更側重于資產的購置和使用，不會更多考慮資產的管理。改革后，資產性質發生了巨大的變化，資產由非經營性轉變為經營性，學校由直接管理轉變為間接控制，由實物管理向價值管理方面轉變；同時，學校也對資產的保值增值提出了明確要求，后勤集團不僅要有效地使用資產，更應該管理好資產，并做好資產成本的核算。

3.會計核算體系方面的變化

高校后勤社會化改革以前，因后勤不具有完整的自主經營權、分配權，其財務核算僅局限于由高校所需而發生的部分費用，會計核算僅以事業核算為主，這些核算內容只占財務核算體系的一小部分；高校后勤社會化改革后，財務核算的性質發生了變化（由事業財務核算逐步向企業財務核算轉變），高校后勤的財務管理體制也在由一級向多級化過渡。在此情況下，高校后勤財務必須改變管理層次不明，職能不清，信息不暢的現狀，必須改變原有的會計核算體系，增強成本意識，提高經濟效益。

4.財務人員業務素質方面的提高

高校后勤社會化改革后，后勤作為獨立法人存在，其財務體系相對獨立，但高校仍然要加強對后勤財務工作的全面監督。為了進一步強化改革后對后勤財務的監督，確保后勤社會化改革順利進行，學校應委派政治素質好、業務能力強、富有改革創新精神、具有強烈事業心與高度責任感的會計人員監管后勤財務。二、高校后勤財務管理應采取的措施

面對后勤社會化改革帶來的種種變化，高校財務管理要把握機遇，積極應對目前面臨的挑戰,理順高校與后勤集團的財務關系，構建科學規范的財務管理模式，真正做到既有利于高校對后勤集團的財務監督管理。

1.適應改革需要，建立決策為核心的財務管理機制現代管理理論認為，企業管理的重心在經營，經營管理的重心在決策。在市場經濟條件下，財務管理的核心是財務決策，財務預測是為財務決策服務的。財務計劃是財務決策的具體化，財務分析是為了肯定成績并找出不足或失誤，以利改進和正確決策。因此，后勤財務工作必須建立以決策為核心的管理制度，形成自我約束機制。在高校后勤社會化改革后，后勤財務工作必須構建以決策為核心的管理機制，做到“三個主動”。

(1)主動服務決策。高校后勤社會化以后，在決策時都離不開財務數據和市場分析等信息支持，這就要求財務人員平時要切實把握這些信息，并主動為決策者服務。

(2)主動參與決策。市場化、企業化是以經濟效益為中心的，大多決策方案都需要從財務角度進行分析，這要求財務人員平時要站在領導和全局的角度主動參與決策論證。

(3)主動執行決策。高校后勤的各項工作都需要財務保障和服務，都需要財務工作的積極配合，這要求財務工作要認真執行決策，并且從財務角度對其他工作進行檢查和監督，以保證決策順利地得到執行，并使發生偏差的決策及時得到糾正。

2.借鑒他人發展經驗，做好清查核資在高校后勤社會化改革過程中，要認真借鑒國有企業和其他高校發展的經驗，明晰后勤資產的產權關系，切實做好后勤實體分離之前的清查核資，以便后勤實體在與高校分離后真正按市場經濟和現代企業制度的要求經營運作。高校后勤集團在明晰產權的基礎上，要積極推行產權多元化改革，合理優化產權結構，確保國有資產的保值增值。后勤集團作為獨立法人，要利用好高等教育改革的大好時機，可以面向社會和實體內部吸收優質資產、資金，增強后勤實體自身的造血功能，從而促進后勤實體的發展。

3.加強會計核算，完善財務管理制度

改革以前高校后勤財務與學校財務的關系是資金撥付關系特別要重視完善有關制度，包括依法收費制度、成本核算制度和經濟責任制度。后勤服務收費應嚴格遵守國家有關規定，面向校內師生的基本后勤服務，在享受國家給予的稅收優惠政策的前提下，應采取不含稅金的成本價收費；面向社會的服務，必須以確保教學、科研行政工作和學生的生活為前提，并實行市場定價。后勤服務是從高校整體中分離出來的，長期以來形成的資金撥給、資金使用、不定價成本核算的觀念，影響著高校后勤社會化的發展，因此財務管理人員要樹立成本核算觀念，堅持收支配比原則，使成本核算制度化、規范化，要通過成本核算將原來的撥款驅動機制轉變為市場驅動機制。后勤財務管理必須通過責任制規范后勤部門的經濟行為，做到職責清晰，職能明確按需設崗，以崗擇人，減員增效；對后勤所屬經濟實體要進行統一管理，分戶核算，定期考核，獎罰分明充分調動各方的積極性。

4.加強后勤財務隊伍建設

高校后勤社會化將后勤變為“自主經營、獨立核算、自負盈虧”的經濟實體，這樣的經營實體要按照現代會計制度進行完全成本核算。后勤財務管理人員不僅要對會計理論知識、會計方法、有關經濟制度和政策全面地理解并準確地把握，還要透徹地了解后勤實體的客觀經濟環境與經營管理目標，提高業務判斷能力，當好領導的參謀和助手。后勤財務人員要加強會計業務學習，不斷更新會計知識，提高專業技能和實際操作能力，從傳統的記賬會計向管理型、參謀型會計轉變，以適應高校的后勤發展需要。

參考文獻：

第2篇

就目前物業管理狀況而言，高校是物業管理行業的一片凈土。高校圖書館的物業管理更是這片凈土中的一塊處女地。那里沒有業主"論壇"、那里沒有業主委員會的"硝煙"。開拓高校物業管理市場，是我們物業公司發展又一新的契機。

高校是一個高層次、高學歷的上層建筑，每年都有幾十萬學子懷著對未來的憧憬踏入這扇大門。他們來自五湖四海，隨著我國經濟的發展，高校為迎接他們，每年都在不斷創造良好的環境，讓學子們的入駐環境得到改善。我們了解到：近年來高校圖書館的改擴建，職工公寓的新建，學生宿舍的改善、翻新，學生食堂、教工食堂的改造都給我們物業公司帶來了商機。原來老氣化的物業管理模式已不適應新一代學生的需求。而溫馨的服務，科學的管理是探索高校物業管理的新途徑。

為探索我們走進了高校，為探索我們訪問了教師、學生，你們需要我們提供什么服務？我們能為你們提供些什么服務？我們應該怎樣服務？怎樣管理？所有的問號讓我們確立了高校經營的理念：服務質量是我們的生命線，科學創新的管理是我們的頭腦線，學生教師的認同是我們的感情線。根據這個經營理念我們制定了高校物業管理的經營方針與策略和管理模式。我們用這些經營理念、方針與模式終于叩開了高校大門，我們擁有上海復旦大學教師公寓樓、復旦大學理科圖書館和文科圖書館的物業管理權總計3萬平方米。這些物業與常規的物業在管理上有以下幾個不同：

1.服務對象不同：過去我們服務對象是社會各行各業，不同職業的人，而現在服務對象是老師、是學生，單純知識型。

2.管理的環境不同：商住環境與圖書館環境不同，人流量大，給保潔與安保增加了工作量。

3.管理的模式不同：商住式小區是封閉式管理，而圖書館是開放式的管理。

4.管理重點不同：商住小區的管理重點是設施設備的維護與保養及大樓安全，而圖書館則是以消防安全為重點。

根據這些不同，我們對員工進行了專題培訓。首先，從禮貌用語開始：“您好！”、“請出示學生證！”、“謝謝！”規范禮貌用語，增加親和力，讓學生與老師認同我們。其次，是做好保潔工作，讓老師學生們每天有一個干干凈凈的學習與工作環境。再從加強夜間閉館后的消防安全檢查入手，注意對書庫的保衛和保潔。書庫中的有些書籍屬絕版，這是國家級的珍貴文獻，是業主關心的重點，在操作上用精確的工作流程來加以規范與約束，也是我們在日常培訓中三令五申的重要課題。

經過努力，我們所管理的物業協助復旦大學通過了國家教委“211工程”的驗收，并得到了部級領導、市領導參觀檢查工作時的好評。很多學生在校內比較了不同物業公司管理的場所后，公開在網上向校方表揚了我們的物業公司，夸獎我們管理的規范和服務的親切。

第3篇

1.管理作用

在學校里，老師和學生的學習生活都與后勤管理工作息息相關。全校人數眾多，后勤工作比較復雜，因此，需要制定一個科學有效的管理方案，使管理工作能夠順利進行。后勤部門的工作人員應積極做好自己的工作，協調好人員、場所和設備，并利用部門里的資金，將管理維護工作盡力做好，保證學校所有師生的正常學習和生活。

2.服務作用

后勤部門負責的服務保障主要包含兩個方面：物質服務和行為服務。教師在教學中使用的各個專業設備都離不開物質服務，而學校得食堂和環境衛生的管理則離不開行為服務。擁有好的服務保障，學校快速健康發展。

二、高校后勤管理的問題

1.執行力不足

任何一件事，傳達了命令就要立即執行，只有這樣，才能將每件做好，學校后勤管理工作也是如此。在后勤管理工作中，當決策人做出正確的決策后，將決策向下傳達，就需要下面的人按要求執行，這樣才會使后勤工作更有效率。但是，后勤工作中存在一些拖沓、慵懶的作風問題，管理人員工作積極性不高，影響管理工作的正常進行。

2.人員隊伍建設滯后

后勤管理工作并不是一個人就能做好的，它需要后勤管理人員相互配合，共同完成。但是，在大多數高校，專業的管理人員并不多見，其大部分工作人員學歷不高、缺乏專業知識，整體素質不高，使學校后勤工作不能更專業、高效地運行。高素質管理人員的缺乏使管理工作無法適應當今社會需求，影響學校發展。

3.后勤服務質量不高

后勤部門的工作人員與服務對象之間不能互相理解，導致服務質量的下降。此外，后勤人員不能解釋清楚自己的工作服務范圍，不明白服務流程，使服務過程中出現矛盾，影響工作進程。

4.管理意識有待深化

在我國管理工作中，普遍存在管理不完善的現象。管理部門對人員管理不到位，在工作中不按流程操作，不遵守部門的規章制度，管理意識淡薄，限制管理部門更好發展。

三、解決措施

1.執行指令控制

決策者發出指令后，管理人員能否正確得到指令并執行是非常重要的。指令往往都很復雜，所以在執行指令之前，先細化指令，明確每一步該怎么做，才能更好地實現指令控制，從而提高后勤管理質量。

2.細化成本控制

高校后勤管理部門需要經濟支持，但它的成本很難定義，因為它付出了物質，也付出了精神。在物質方面，教學設備、科研經費和硬件設施等是后勤的主要成本，所以，控制好這些方面的開支，避免其他不必要的花費，才能有效節約后勤成本。

3.加強人力資源管理

高水平的管理人員是后勤工作得以順利發展的基礎。因此，各大高校要加強對后勤管理人員的培訓，建設一支學歷高、管理水平高、綜合素質強的后勤管理隊伍。此外，后勤管理人員也要不斷學習新知識，提高自身素質，加強管理能力，為高效后勤管理貢獻自己的力量。管理部門也要協調部門內的人員結構，讓后勤工作能夠在高素質管理人員的管理下，科學有效發展。

4.強化職工的認同感

后勤管理部門的職工若是對部門產生認同感，他們就會理解部門所發出的一切指令，以積極的態度對待自己的工作。所以，管理部門應該讓自己的職員對部門產生認同，讓他們認可部門文化，更好地為部門工作。

四、總結