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公路工程建設是一項繁雜且龐大的工程項目。在公路工程經濟管理中,要用到多方面的管理知識,如地理、物理、電子等,同時還涉及多項技術,對公路經濟管理必須要做到全面有效、分工明確,才能保障公路交通的順利運行,才能促進公路交通的快速發展。公路建設是促進我國國民經濟迅速發展及各行業正常運行的前提條件,因此在公路工程建設中,要加大人力、物力的投入力度,更需要加大國家財政力度的投入。對公路工程進行科學有效的經濟管理,有利于公路工程施工的順利進行,可以保證公路工程施工的質量、減少工程成本的投入、縮短工期,實現企業利益最大化。在公路工程經濟管理中,主要針對公路施工及使用過程中存在的一些問題進行有效管理,減少工程成本投入。例如,路面在使用過程中產生嚴重破損,國家或地方政府將會投入大量的人力、物力對其進行維護。從公路發展的角度看,公路事業得到了發展;從公路經濟管理的角度看,缺乏專業的施工團隊。在公路工程質量的檢測中,施工企業的管理是否科學、合理對公路工程的質量發揮著關鍵的作用。施工單位缺乏施工經驗、管理水平低都會嚴重影響公路工程的質量。公路建設不僅是社會主義市場經濟發展的基礎條件,還是規范我國經濟發展體系、增強國民經濟發展的重要動力,公路工程經濟的有效管理可以提升我國經濟的整體發展,促進區域之間的密切聯系。因此,作為交通體系管理的重要組成部分,公路工程經濟管理水平的高低直接影響著我國交通運輸業的整體發展水平,直接影響著我國國民經濟的發展。在市場經濟迅速發展的前提下,加強公路工程經濟管理是提升我國公路建設發展的必備手段,對我國公路工程經濟管理進行研究是公路事業發展的首要任務。
二、市場經濟下公路工程經濟管理的必要性
(一)社會生產力發展的必要條件
市場經濟是商品經濟生產社會化發展到一定階段的必然產物。在社會化大生產中,不管企業是私有制還是公有制,都是市場經濟下的經濟體制。交通運輸業作為國民經濟的重要組成部分,隨著國家經濟的發展、社會的進步、技術的革新及城市公共基礎設施的建立和不斷完善,經濟全球化、市場競爭的日趨激烈,都要求建立完善的公路工程經濟管理體系,以此適應社會經濟的發展。
(二)滿足人們出行的需要
在公路經濟管理中國家相關部門要做好監督工作,保障人們出行的利益及安全。這是由公路交通自身的公益性、外部性、網絡性所決定的。我國公路采用的是準公共產品,具有排他性,不具有競爭性。公路作為人們出行的首要選擇,其質量的優劣一直是人們關注的話題,只有做好公路工程經濟管理,完善企業的管理體系,才能確保公路工程的質量,才能確保人們的出行安全,才能滿足人們的出行需求。
(三)保障公路建設國有化
我國的公路工程建設都是國家或地方政府投資,具有國有性。無論屬于哪種管理體制,公路交通都具有國有性質。目前,我國公路建設對公路工程進行科學有效的經濟管理,可以使公路設施更加完善,更加安全。
三、市場經濟下公路工程經濟管理的措施
(一)加強公路工程經濟的技術管理
公路工程的經濟管理必須在科學有效的指導下進行,嚴格按照施工合同的相關規定和專業的技術知識進行管理,在確保工程質量的同時,達到工程預期的目標。公路工程技術管理主要包括公路施工的測量技術管理、工程施工的試驗技術管理、工程施工的常規技術及工程變更管理等。同時,還要從施工前期進行科學有效的管理,如對施工圖紙的規范化、合理性進行審查,對工程的進度工期進行合理規劃,對施工材料的用度進行審查監督、對施工現場進行審核等。對公路工程經濟技術進行管理主要是因為以下四點。
1.實現公路工程建設的人力、物力的有效供給,減少工程成本投入,避免資源材料的浪費,保障工程質量和施工企業的經濟利益。進行公路經濟技術管理,可以提高施工人員的技術水平,實現施工材料的最大經濟效益。
2.加大對公路工程經濟技術的管理,可以全面地對經濟技術進行分析,建立經濟節約型施工環境,在確保工程質量的前提下,縮短工期,節約成本,提高公路工程的產業經濟效益。
3.在公路工程建設過程中,要認真貫徹國家的相關法規及經濟政策,實現公路建設與環境保護和諧發展的新局面,最終建立完善的公路工程經濟技術管理體系。
4.在公路工程管理中,投資方與施工方要嚴格按照公路規劃及施工制度進行施工,以免出現事故時,施工雙方責任不明確,出現推諉現象。
(二)強化公路工程經濟的內部管理
管理應從內部抓起,在公路工程經濟管理中,必須進行科學有效的調整,確保國家公路相關機構及施工企業能夠適應市場經濟的發展需要。在公路工程經濟內部管理中,要注意以下三點。
1.在市場競爭如此激烈的環境下,要及時對公路交通市場進行分析、調研,了解公路建設市場的行情,對市場運行方向進行科學評估,對市場動態做出正確的判斷,為國家及施工企業提供真實、可靠的數據。
2.加強對公路工程經濟管理者的素質培養。作為公路工程經濟管理的決策者,必須掙脫傳統思想的管理模式,敢于創新,樹立正確的人生觀、世界觀,實現自我價值,充分發揮其管理職能,實現公路工程經濟管理的快速發展。同時,還要加強公路工程相關部門工作人員的職業素養,充分挖掘內部潛力,增強工作人員的專業技能,提高工作人員的工作積極性。嚴格按照規章制度,將工作人員進行崗位分配,實行責任制,將責任明確劃分,落實到個人,最終實現公路工程經濟管理的發展需求。
3.完善公路工程內部經濟管理體制。通過完善公路工程內部經濟管理體系,實行激勵制度,對人員進行明確的責任分工和獎罰制度,嚴格按照管理制度的要求,對國家相關部門進行規范化管理,實現有法可依、依法管理的主要目的。在全球經濟一體化的發展趨勢下,對公路工程經濟進行科學有效的管理是實現國民經濟快速發展的必由之路。
(三)增強公路工程經濟的資金管理
增強公路經濟的資金管理是公路經濟管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對工程成本的管理。在公路資金管理中,要將工程施工中的權利、利益、責任進行有效結合,采用合理的激勵方式和監督手段,對項目工程進行質量把關,完善公路工程經濟管理體系。在公路工程成本管理中,要正確認識成本管理的重要性,通過有效的成本管理方式,進行科學的分析、評估,在確保質量的同時,減少成本投入。
四、結語
1.1交通管理不符合城市規劃國家對公共交通投入大量資金,但交通管理不當會致使資金浪費,如果交通管理有礙城市規劃,反而會使公共交通達不到交通便捷的目的。城市規劃與人口分布息息相關,公共交通則是大部分人的出行工具,如果交通管理安排不當,在人口少的地區投入過多的交通設備勢必造成能源的浪費。同樣的,如果城鎮居民密集區公共交通設備投入不足,必將造成居民出行不便,起不到公共交通的作用。從哪種情況來看,交通管理與城市規劃不相符都將導致能源浪費,有違低碳經濟的初衷。
1.2交通工具不能準時到達預定地點交通設施遲到現象在公共汽車上表現比較明顯。公共汽車是我們最常接觸的一種公共交通設施,公交晚點情況相信大家都深有感受。公路上越來越多的私家車是公路擁堵的主要原因,公交運行期間趕上交通阻塞必然致使到站晚點。交通阻塞只是公交晚點的一個原因,還有就是資金不足,公交車輛不夠,如果有車輛出現突發狀況,沒有其他車輛補充,會致使公交短期癱瘓。資金不足還有另一個重要問題,公交車不能及時報廢更新,老舊的車輛在運行速度及尾氣排放方面都存在問題。
1.3信息系統有漏洞由于公共交通事業發展迅猛,在很多城市完備的信息系統還沒有確立,這就導致公共交通管制不完善,在交通運輸中出現的很多問題不能及時解決。進入21世紀后,信息的重要性日益凸顯,掌握第一手信息就占據的先鋒地位。在公共交通運輸管理方面信息同等重要。不能及時更新信息會導致管理方針的制定有偏差,不能根據實際情況在指定地區投放公共運輸設備,信息系統不完備直接造成資源浪費。
2針對現今不足提供以下管理方案
發現問題、提出問題、改正問題才能優化體制改革,在公共交通運輸管理方面也不例外。針對以上不足,提出以下幾條建議。
2.1制備合理管理方針公共運輸包含于城市規劃,但又有其獨立發展的趨勢。由于公共運輸在近幾年才發展迅猛,日新月異,致使管理方針制定不是很完備,有些運輸途徑還會與城市規劃相沖突,為避免國家在公共交通運輸方面投入的資金浪費,制備合理管理方針變得尤為重要。公共交通運輸要考慮人口密集程度,在商業繁華區、校園所在地、旅游景點等地加大公共交通設備投入,保證人們出行便捷。除了考慮人口問題,公共交通運輸還應注意一些客觀因素。例如地鐵的建設應避開地下運輸管道。為保障煤氣、天然氣等運輸安全,地下運輸管道會定期檢查,如果地鐵與運輸管道相近,管道檢查期間會影響地鐵的正常營運,為人們出行帶來不便。而且一旦管道出現問題,發生煤氣、天然氣泄漏,地鐵里人們的生命將受到嚴重威脅。合理的管理方針不僅能提高人們出行率,保障人們生命財產安全,還能從根本上節約成本。
2.2加大資金投入國家在公共交通運輸方面已經投入大量人力物力,但公共交通運輸日益壯大,現有資金不足以使公共交通進一步發展,很多現有問題歸根究底都是因為資金不足。加大資金投入,提高公共交通舒適度,吸引人們乘坐公共交通工具,如此便可減少私家車上道率,不僅有利于道路通暢,更能實現節約能源,減少尾氣排放。在車輛更新上也投入大量資金。以前的車輛在速度方面不及現在的車輛,而且排放量大,對環境有一定污染。投入資金購買排放量小、對環境污染小的公共交通設備,從而達到綠色公交的目的。增加新型公交車能在提高乘車舒適度的同時實現節能減排,達到低碳經濟的目的。
2.3落實信息系統管理信息的完備性是公共交通運輸事業有效運行的必要條件。在這個信息就是金錢的時代,公共交通運輸也需完備的信息系統。信息是公共交通運輸的一種資源,它不同于汽油柴油等可見的能源,但在公共交通事業中的地位不容質疑。車輛信息能保證車輛正常運行,降低在運行途中可能會出現的風險。道路信息能保證車輛暢通,在經過交通擁堵的地段提前做好準備,制定應對措施。人口信息能保證公共交通運輸管理得當,交通設備分布合理。政策信息在公共交通運輸方面也很重要。政策信息是政策主體制定正確的政策、制定政策執行計劃、控制政策執行過程的基礎,直接決定公共交通事業能否開展。由此可見,信息的完備和暢通是公共交通運輸過程中正確決策和有效運行的必要條件和關鍵因素。政府應加大投資力度,著力開發公共信息平臺,提高信息的綜合運用。
3結束語
1、工程建設的施工時期,很多的承包商只是在不斷的追逐所謂的最大化利潤,對相關的工程款額進行虛報或是多報。并且,對應的監理方對于工程的最終質量以及工期非常關注,不過還是有較少部分的監理方對于經濟投資管理監控方面很缺乏,這也是重要的三超因素。
2、還有就是對應的工程技術與經濟投資沒有合理有效的結合,很多的工程技術人員在工程的經濟投資方面的了解非常不足,更是有待進一步的提升。在事后的復核時期,只是簡單的關注該工程建設的經濟、概算以及對應的規則等方面進行管理控制,各個環節與部門分離性很大,最終的效果非常的不盡人意。
二、水利工程經濟投資管理控制策略
1、工程施工招投標。施工團隊是工程項目建設的實施者,諸多的實踐表明工程的質量、投資、工期最重要的就是該項目工程的施工團隊選擇。建設工程項目的施工務必要轉變之前傳統的直接性任務下達型做法,展開項目建設施工招投標,擇優選取資質好、信譽高的施工團隊。以便于確保項目工程建設施工的最終質量,這樣可以將施工團隊自身的各類管理性水平激發并提升,對工程項目施工的經濟投資管理控制非常有利,挖掘出相關企業的技術潛能,利用最先進的施工策略來縮減工程的經濟投資。
2、強化合同管理。要不斷的強調項目工程的相關合同管理,特別是在合同的履行期間。項目工程建設施工合同的管理期限應該是從該合同的起始談判日開始,到工程的結束。工程項目的承包合同簽訂,除去必要的國家性法律規定,并遵循平等、互利、統一的原則,對某些單項的工程進行較為明確的說明,便于縮減合同履行期間出現互相的扯皮。并且,在合同履行的期間因為施工過程中存在的各類影響因素,會導致工程在進行的過程在會偏離了經濟投資的最終目的。所以,一定要基于原理性的指導進行動態控制,經由相關的合同管理人員對該項目工程建設展開跟蹤式的檢查,技術的發現問題并即刻進行調整處理。
3、工程完工驗收及后評估。在這個時期要對相關的竣工決算表進行編制,比如實際的項目工程建設目標性造價,并對各個方面的經驗進行總結、積累有效的資料,已持續的提升水利工程項目建設的經濟投資管理控制水平。項目的后評估時期是在項目施工建設完成并投入使用后,1至2年的運行之后施行的一次系統化項目后評估。關鍵就是影響性評價,也就是水利工程項目在投入運行之后對各個方面產生的影響程度進行評價;經濟成效評價是對于相關的項目施工建設經濟投資以及國民的經濟效益,還有必要的財務效益與技術進展及規模效益、可行性探究程度進行一定的評價,并且還要對該工程項目竣工投入運行之后的總體經濟效益進行評價,以便于將各類經驗進行綜合性的總結,為之后類似的工程項目建設提供可靠的依據,找出更有效的技術與經濟投資組織方案,持續提升項目的決策水平以及最終經濟投資效果目的。
4、強調項目工程信息管理。對應的經濟投資控制及信息管理有著直接性的關聯,信息才是投資控制的關鍵基礎及依據。水利工程施工建設信息管理過程中,務必要重視相關信息的收集、加工以及儲存與傳送,為工程項目的建設提供良好的服務或是便捷的信息檢索。經濟投資規劃設計,比如項目工程的總體投資以及各個部分的投資;投資消耗狀況信息,也就是已經使用支出的各類實用性費用;項目任務總量和已經完畢任務量信息,比如各個部分工程計劃的任務總量以及實際上完工的任務量,并未完工的任務量;環境信息,其包含了其余同類型的工程項目各類經驗性數據。這諸多的信息收集重要的是全方面、精確并且及時,對信息管理來講以往傳統的水利工程項目建設過程中,該類工作是較為薄弱的,所以在以后的建設施工中要較為關注,并利用對應的計算機輔方式對工程項目施工管理信息進行一體化的綜合性處理,這對整個水利工程項目經濟投資是極為有利的。
三、結語