前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)城市公共管理論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

城市規(guī)劃與城市規(guī)劃職能的發(fā)展歷程。城市規(guī)劃是隨著文明的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、人類居住環(huán)境的改善、城市的出現(xiàn)而不斷發(fā)展的。在世界上，城市規(guī)劃這一概念和理論都出現(xiàn)的非常早而且成熟，在實踐上也取得驚人的成績。城市規(guī)劃在中國，主要是與我國文化的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展起來的，在古代中國典籍中，我們會發(fā)現(xiàn)一些對城市規(guī)劃的記載，如《考工記》中的都、王城、諸侯城的不同城市的建設(shè)制度，還有道路系統(tǒng)和用地功能分區(qū)。在《商君書》中更是提到了農(nóng)田土地分配比例，并要發(fā)展人口、糧食、建城等相應條件。在《墨子》中更是記載了城市建設(shè)與城防的重要性，以及城市規(guī)模與農(nóng)田、糧食的關(guān)系。這在很大程度上來說，我國古代城市的規(guī)劃主要著眼于軍事思想和整體觀念，講求城市與自然的關(guān)系，重視等級觀念。這在我國后來的城市發(fā)展也有所體現(xiàn)，都是更為重要的是越來越強調(diào)城市的結(jié)構(gòu)形態(tài)，即商品經(jīng)濟的發(fā)展，促使城市功能分區(qū)，形成不同的功能區(qū)域，完成城市規(guī)劃的不同功能。城市規(guī)劃在西方，早在古希臘時期就已經(jīng)出現(xiàn)《建筑十書》，系統(tǒng)闡述了城市環(huán)境衛(wèi)生、城市選址、城市公共建筑布局等原則，并提出了理想城市的模式,到了中世紀，逐漸形成以教堂為中心的城市發(fā)展模式。到了近代，則基于資本主義商業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了多樣化的城市規(guī)劃理論。城市規(guī)劃在現(xiàn)代，東西方的城市規(guī)劃都著重于城市規(guī)劃理論的建設(shè)、城市規(guī)劃的實踐以及城市建設(shè)立法，逐漸的融合各種傳統(tǒng)學科和新興學科，是城市規(guī)劃越來越科學、越來越符合人民生活的意愿。

二、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能存在的問題及對策

1.城市規(guī)劃職能存在的問題。目前，城市規(guī)劃職能存在的主要問題就是城市功能分區(qū)不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發(fā)展過程中過于快速，導致城市在進行功能分區(qū)時會出現(xiàn)不同功能區(qū)相互參雜的情況，這在一定長度上來說，也不應該出現(xiàn)太大的問題，但是，這方面主要體現(xiàn)的問題就是在城市建設(shè)過程中，城市功能的定位于規(guī)劃沒有做到位，導致現(xiàn)代城市不同更能分區(qū)相互影響，這不僅制約了城市規(guī)劃功能的進一步完善，也導致城市規(guī)劃職能不能進行有力的展開，從而造成城市規(guī)劃功能的下降。第二，由于我國城市在發(fā)展過程中城市規(guī)劃不具體，或者說是城市發(fā)展速度超過了當初城市規(guī)劃的目標，導致在發(fā)揮城市規(guī)劃職能時，始終伴隨著新老城區(qū)問題、新舊功能分區(qū)問題以及功能分區(qū)不合理等問題，這必然會導致城市規(guī)劃職能在進行湘桂規(guī)劃時，不容易解決，也成為了城市規(guī)劃的老大難問題。第三，由于我國城市在規(guī)劃中所注重的問題，在不同歷史發(fā)展的階段所呈現(xiàn)出來的特點不同，因此，在進行城市功能規(guī)劃時，伴隨著的問題就是城市規(guī)劃不統(tǒng)一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發(fā)揮規(guī)劃職能時，會產(chǎn)生相互矛盾的局面。可見，我國城市規(guī)劃職能存在的問題，是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸暴露出來的問題，也是在城市實際發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題。

2.優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策。優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策，注重點應該立足于完善和優(yōu)化城市規(guī)劃職能，也就是說立足于現(xiàn)在城市發(fā)展的水平，通過現(xiàn)有的城市分區(qū)，對城市規(guī)劃職能進行完善，加強城市規(guī)劃只能發(fā)揮作用的能力。具體包括下面兩個方面，第一，統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的發(fā)展，立足于現(xiàn)有城市功能分區(qū)的作用，加強該功能分區(qū)的影響力。城市規(guī)劃職能，究其本質(zhì)來說，是服務職能，而就目前不少城市的發(fā)展水平而言，由于不同發(fā)展階段所規(guī)劃的目標不同，因此，在接受歷史發(fā)展現(xiàn)狀的同時，綜合加強城市功能分析的發(fā)展，加強功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、交通、園區(qū)等，甚至應該建立直接管轄的部門，通過專門專管來實現(xiàn)功能分析的更好發(fā)展，第二，加強城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規(guī)劃職能發(fā)揮的主要方向是以城市經(jīng)濟發(fā)展為首要目標，而以城市居民生活質(zhì)量為目標的城市規(guī)劃職能建設(shè)少之又少，因此，必須加強城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發(fā)展為首要目標，這是因為，城市規(guī)劃職能的最終目標是通過把城市建設(shè)的更好來滿足城市居民、城市經(jīng)濟的發(fā)展，不應該只以一種目標為城市規(guī)劃功能發(fā)展的目標，必須立足于整體，從整體上來保證城市規(guī)劃職能的實現(xiàn)。

三、結(jié)語

第2篇

近年來，鑒于中國城市化水平的持續(xù)升高，城市公共管理問題也接二連三的涌現(xiàn)。由于城市公共管理問題的不斷升級，傳統(tǒng)的城市公共管理方式已然無法適用中國社會的發(fā)展，社會呼吁城市公共管理進行技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字化城市公共管理可借助多項數(shù)字技術(shù)的使用完成對管理目標空間上及時間上的精準定位，縮減巡查及處置人員，節(jié)約管理成本，促進管理效率的提升，最終推動節(jié)約型城市的發(fā)展。由此可知，數(shù)字化城市公共管理的推行對于城市公共管理方法、技術(shù)的創(chuàng)新及中國社會的可持續(xù)發(fā)展而言都是特別重要的。

二、當下數(shù)字化城市公共管理存在的不足

1.公共機構(gòu)職能重疊，辦事效率特別低。就我國數(shù)字化城市公共機構(gòu)而言，它們所具有的職能重疊及辦事效率低下的現(xiàn)象是特別嚴重的。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象最主要的原因有如下幾個方面：其一，各公共機構(gòu)職能劃分不明確；其二，機構(gòu)改革不徹底；其三，上級機構(gòu)管理不科學；其四，基礎(chǔ)機構(gòu)認識不正確；其五，內(nèi)部諸多因素的制約等。

2.發(fā)展不均衡，資金短缺，高科技人才匱乏。事實上，我國城市管理機構(gòu)的信息化水平還是比較高的，然而基層機構(gòu)的信息化水平卻特別低，同時各機構(gòu)間還存在發(fā)展極不均衡的情況。大多數(shù)機構(gòu)沒有，抑或僅有特別有限的可利用專項資金。熟悉信息化建設(shè)的人都知道：信息化建設(shè)除了開展項目時需進行一次性投入外，還應進行系統(tǒng)的日常管理及維護、設(shè)備的更新等，這些均需要資金，所以政府的投入及支持對于數(shù)字化城市公共管理的發(fā)展是特別重要的。此外，我國高科技人才匱乏這一現(xiàn)狀也給數(shù)字化城市公共管理的可持續(xù)發(fā)展帶來了許多阻礙。

3.數(shù)字資源未進行統(tǒng)一的規(guī)劃，未實施相應的整合。城市數(shù)字化屬于一個特別龐大的系統(tǒng)，其信息量特別大，同時其信息也來自許多部門，因此其信息整合的任務便特別繁重，當然所牽涉的范圍也特別廣，比方說軟件、人才及服務等等。現(xiàn)實生活中，與城市公共管理有關(guān)的機構(gòu)在實際管理時均存在以自我為中心展開信息化建設(shè)的現(xiàn)象，尤其是市政、交通及公安等機構(gòu)，創(chuàng)建了諸多面向行業(yè)主管機構(gòu)的縱向信息項目，此類信息化項目均由機構(gòu)自主決策，各機構(gòu)間缺乏必要的協(xié)調(diào)，最終便導致了各信息系統(tǒng)相對獨立，缺少應有的共享機構(gòu)及信息交換平臺的局面出現(xiàn)。

4.公共機構(gòu)服務管理意識低下。眾所周知，公眾需求系數(shù)字化城市管理的核心。然而我國在進行數(shù)字化城市公共管理的過程中卻出現(xiàn)了公共機構(gòu)服務管理意識低下的情況，就算是基礎(chǔ)的數(shù)字化對外服務組織，其員工的服務管理意識也亟待提高。之所以出現(xiàn)這樣的情況主要是由于傳統(tǒng)政府機構(gòu)受強化管理、弱化服務意識影響特別深的原因造成的。

三、促進數(shù)字化城市公共管理效率提升的措施

1.科學規(guī)劃，創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市公共管理體系。數(shù)字化城市公共管理所牽涉的內(nèi)容特別多，它不但涉及到了信息技術(shù)的運用、各政府機構(gòu)，同時還涉及了人員及職能的整合。完備的體系是數(shù)字化城市公共管理得以順利開展的可靠前提及有力保障，而先進的技術(shù)則是數(shù)字化城市管理得以正常進行的手段。為了更好地推動數(shù)字化城市公共管理的有序開展，政府理應統(tǒng)一牽頭，創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市公共管理體系，如此我國的數(shù)字化城市公共管理才能得到更好的發(fā)展。此外，鑒于搞好數(shù)字規(guī)劃系數(shù)字化城市創(chuàng)建的基本原則之一，同時其也屬于進行現(xiàn)代城市規(guī)劃必須要做的事情，因此城市公共管理者理應展開統(tǒng)一規(guī)劃，解決管理及標準等方面必須解決的問題，以推動中國數(shù)字化城市公共管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)化城市公共機構(gòu)職能，促進其工作效率的提升。為了促進數(shù)字化城市公共管理的發(fā)展，城市各公共機構(gòu)不但應改掉機構(gòu)繁多、人員冗雜及辦事效率低下的不足，同時還應優(yōu)化機構(gòu)自身職能的劃分，以提高自身工作效率。相關(guān)部門理應以數(shù)字化城市政府機構(gòu)為著眼點，優(yōu)化城市政府機構(gòu)的性質(zhì)及職能，促進機構(gòu)管理層次扁平化，優(yōu)化對外服務窗口，促進機構(gòu)人員工作主動性及積極性的提升，最終實現(xiàn)提高其工作效率的目的。

3.強化城市公共機構(gòu)服務管理意識，促進其服務管理水平的提升。群眾滿意系數(shù)字化公共機構(gòu)服務管理理念的重心，數(shù)字化公共服務機構(gòu)的工作均應圍繞群眾滿意度展開。鑒于群眾對于公共服務機構(gòu)提出的審美、服務及產(chǎn)品等諸多需求，所以，數(shù)字化城市公共機構(gòu)理應于強化服務管理意識及提高服務管理質(zhì)量的前提下，做好群眾服務管理，明確關(guān)鍵服務管理策略，并借助各方面的創(chuàng)新提高群眾對自身服務的滿意度，最終促進自身服務管理水平的提升。

4.強化城市公共管理團隊信息素質(zhì)建設(shè)，為社會培養(yǎng)更多的信息化人才。數(shù)字城市并非僅牽涉技術(shù)及工程，它屬于一個兼容性特別強的概念，主要涉及如下領(lǐng)域：其一，技術(shù)；其二，管理；其三，人文；其四，經(jīng)濟。數(shù)字城市建設(shè)并非高新技術(shù)產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)設(shè)備的簡單堆砌，它更重視體制的改革及機制的改革，以對現(xiàn)行政府組織機構(gòu)、運行方式及行政流程展開重組及再造，讓它在信息技術(shù)的引領(lǐng)下，進行更好地運轉(zhuǎn)，所以管理團隊的信息素質(zhì)建設(shè)所具有的作用是特別巨大的。為了更好地實現(xiàn)數(shù)字化城市公共管理，城市公共管理者還應跳出傳統(tǒng)思維的限制，以現(xiàn)行信息化要求為依據(jù)組織及協(xié)調(diào)管理。此外，信息技術(shù)人員還應給予業(yè)務工作應有的重視，并借助信息技術(shù)的使用進行數(shù)字城市化管理。

四、結(jié)語

第3篇

數(shù)字化城市管理系貫徹落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。為了更好地推動中國社會的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門理應采取切實可行的措施以達到強化政府的社會管理及公共服務職能的目的。而數(shù)字化城市管理便是一種借助高科技信息管理系統(tǒng)，積極處理對社會公共利益及人民群眾利益有直接影響的城市公共問題，以促進城市管理水平及管理體制革新的管理方式，它的出現(xiàn)符合中國社會的發(fā)展需求。近年來，鑒于中國城市化水平的持續(xù)升高，城市管理問題也接二連三的涌現(xiàn)。由于城市管理問題的不斷升級，傳統(tǒng)的城市管理方式已然無法適用中國社會的發(fā)展，社會呼吁城市管理進行技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字化城市管理可借助多項數(shù)字技術(shù)的使用完成對管理目標空間上及時間上的精準定位，縮減巡查及處置人員，節(jié)約管理成本，促進管理效率的提升，最終推動節(jié)約型城市的發(fā)展。由此可知，數(shù)字化城市管理的推行對于城市管理方法、技術(shù)的創(chuàng)新及中國社會的可持續(xù)發(fā)展而言都是特別重要的。

二、當下數(shù)字化城市管理存在的不足

1.公共機構(gòu)職能重疊，辦事效率特別低。就我國數(shù)字化城市公共機構(gòu)而言，它們所具有的職能重疊及辦事效率低下的現(xiàn)象是特別嚴重的。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象最主要的原因有如下幾個方面：其一，各公共機構(gòu)職能劃分不明確；其二，機構(gòu)改革不徹底；其三，上級機構(gòu)管理不科學；其四，基礎(chǔ)機構(gòu)認識不正確；其五，內(nèi)部諸多因素的制約等。

2.發(fā)展不均衡，資金短缺，高科技人才匱乏。事實上，我國城市管理機構(gòu)的信息化水平還是比較高的，然而基層機構(gòu)的信息化水平卻特別低，同時各機構(gòu)間還存在發(fā)展極不均衡的情況。大多數(shù)機構(gòu)沒有，抑或僅有特別有限的可利用專項資金。熟悉信息化建設(shè)的人都知道：信息化建設(shè)除了開展項目時需進行一次性投入外，還應進行系統(tǒng)的日常管理及維護、設(shè)備的更新等，這些均需要資金，所以政府的投入及支持對于數(shù)字化城市管理的發(fā)展是特別重要的。此外，我國高科技人才匱乏這一現(xiàn)狀也給數(shù)字化城市管理的可持續(xù)發(fā)展帶來了許多阻礙。

3.數(shù)字資源未進行統(tǒng)一的規(guī)劃，未實施相應的整合。城市數(shù)字化屬于一個特別龐大的系統(tǒng)，其信息量特別大，同時其信息也來自許多部門，因此其信息整合的任務便特別繁重，當然所牽涉的范圍也特別廣，比方說軟件、人才及服務等等。現(xiàn)實生活中，與城市管理有關(guān)的機構(gòu)在實際管理時均存在以自我為中心展開信息化建設(shè)的現(xiàn)象，尤其是市政、交通及公安等機構(gòu)，創(chuàng)建了諸多面向行業(yè)主管機構(gòu)的縱向信息項目，此類信息化項目均由機構(gòu)自主決策，各機構(gòu)間缺乏必要的協(xié)調(diào)，最終便導致了各信息系統(tǒng)相對獨立，缺少應有的共享機構(gòu)及信息交換平臺的局面出現(xiàn)。

4.公共機構(gòu)服務管理意識低下。眾所周知，公眾需求系數(shù)字化城市管理的核心。然而我國在進行數(shù)字化城市管理的過程中卻出現(xiàn)了公共機構(gòu)服務管理意識低下的情況，就算是基礎(chǔ)的數(shù)字化對外服務組織，其員工的服務管理意識也亟待提高。之所以出現(xiàn)這樣的情況主要是由于傳統(tǒng)政府機構(gòu)受強化管理、弱化服務意識影響特別深的原因造成的。

三、促進數(shù)字化城市管理效率提升的措施

1.科學規(guī)劃，創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市管理體系。數(shù)字化城市管理所牽涉的內(nèi)容特別多，它不但涉及到了信息技術(shù)的運用、各政府機構(gòu)，同時還涉及了人員及職能的整合。完備的體系是數(shù)字化城市管理得以順利開展的可靠前提及有力保障，而先進的技術(shù)則是數(shù)字化城市管理得以正常進行的手段。為了更好地推動數(shù)字化城市管理的有序開展，政府理應統(tǒng)一牽頭，創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市管理體系，如此我國的數(shù)字化城市管理才能得到更好的發(fā)展。此外，鑒于搞好數(shù)字規(guī)劃系數(shù)字化城市創(chuàng)建的基本原則之一，同時其也屬于進行現(xiàn)代城市規(guī)劃必須要做的事情，因此城市管理者理應展開統(tǒng)一規(guī)劃，解決管理及標準等方面必須解決的問題，以推動中國數(shù)字化城市管理的可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)化城市公共機構(gòu)職能，促進其工作效率的提升。為了促進數(shù)字化城市管理的發(fā)展，城市各公共機構(gòu)不但應改掉機構(gòu)繁多、人員冗雜及辦事效率低下的不足，同時還應優(yōu)化機構(gòu)自身職能的劃分，以提高自身工作效率。相關(guān)部門理應以數(shù)字化城市政府機構(gòu)為著眼點，優(yōu)化城市政府機構(gòu)的性質(zhì)及職能，促進機構(gòu)管理層次扁平化，優(yōu)化對外服務窗口，促進機構(gòu)人員工作主動性及積極性的提升，最終實現(xiàn)提高其工作效率的目的。

3.強化城市公共機構(gòu)服務管理意識，促進其服務管理水平的提升。群眾滿意系數(shù)字化公共機構(gòu)服務管理理念的重心，數(shù)字化公共服務機構(gòu)的工作均應圍繞群眾滿意度展開。鑒于群眾對于公共服務機構(gòu)提出的審美、服務及產(chǎn)品等諸多需求，所以，數(shù)字化城市公共機構(gòu)理應于強化服務管理意識及提高服務管理質(zhì)量的前提下，做好群眾服務管理，明確關(guān)鍵服務管理策略，并借助各方面的創(chuàng)新提高群眾對自身服務的滿意度，最終促進自身服務管理水平的提升。

4.強化城市管理團隊信息素質(zhì)建設(shè)，為社會培養(yǎng)更多的信息化人才。數(shù)字城市并非僅牽涉技術(shù)及工程，它屬于一個兼容性特別強的概念，主要涉及如下領(lǐng)域：其一，技術(shù)；其二，管理；其三，人文；其四，經(jīng)濟。數(shù)字城市建設(shè)并非高新技術(shù)產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)設(shè)備的簡單堆砌，它更重視體制的改革及機制的改革，以對現(xiàn)行政府組織機構(gòu)、運行方式及行政流程展開重組及再造，讓它在信息技術(shù)的引領(lǐng)下，進行更好地運轉(zhuǎn)，所以管理團隊的信息素質(zhì)建設(shè)所具有的作用是特別巨大的。為了更好地實現(xiàn)數(shù)字化城市管理，城市管理者還應跳出傳統(tǒng)思維的限制，以現(xiàn)行信息化要求為依據(jù)組織及協(xié)調(diào)管理。此外，信息技術(shù)人員還應給予業(yè)務工作應有的重視，并借助信息技術(shù)的使用進行數(shù)字城市化管理。

四、結(jié)語