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基層的食品安全工作千頭萬緒，要做的工作很多。怎樣在有限的人力、財力、物力的情況下，緊緊抓住農村食品安全的關節點，有重點的進行出擊和整治，是我們必須認真研究的課題。針對本縣農村食品生產、經營、消費的地域特點，圍繞影響群眾飲食安全的突出問題，消除潛在隱患，努力推進農村食品安全的基礎性工程，引導食品產業步入正軌，使農村食品安全狀況取得了明顯改觀。

一、堵殘留，創名牌

農產品的農藥殘留，是食品安全的源頭性環節，為此必須派重兵堵截。我縣地處＊省的西南角，與*接壤，一些禁用農業投入品從*流入，去年曾一舉查獲鄰縣進入我縣境內的820公斤甲胺磷劇毒農藥，對我縣的農產品質量安全構成較大威脅。為此，我們突出源頭治理，以農業投入品生產、流通和使用三個環節為重點，組織開展了多次專項整治。為堵住高毒、高殘留農藥的源頭，我們組織縣農林部門將交界的地區作為重點區域，以早晚交易高峰為重點時段，采取突擊抽查和拉網式檢查相結合的方式，設卡堵截高毒農藥，起到了事半功倍的效果。今年上半年，農林部門檢查農藥、獸藥、飼料經營點390家次、種養殖基地18家、交易市場5家，沒有發現一起違法銷售、使用禁用農業投入品的行為。同時，我縣還堅持不懈地抓好農產品質量監測，日均檢測蔬菜70多批；建立了畜牧養殖電子檔案，實施全程動態管理；加強水產養殖環境監測，規范漁藥使用，確保群眾吃上“放心菜”。

在“堵外”的同時，我們立足提升內部農產品基地水平，全力打造了一批以“無公害、綠色、有機”為特色的名牌農產品，將提升農產品質量作為做好全縣食品安全工作的關鍵措施抓緊抓好。目前，全縣擁有無公害農（水）產品基地59個，面積占食用農產品基地面積的80%以上，無公害農產品24個，綠色食品30個。今年上半年，有3個品種申報無公害農產品；11家企業25個產品申報綠色食品，全年預計增加綠色食品15個；15個產品申報市級名牌產品、2個申報省級名牌產品；2個在建市級農業標準化示范區。以名牌農產品為龍頭，引導了綠色生產，提升了農產品的質量和檔次，促進了地方經濟發展。

二、抓屠宰，建中心

以往，我縣的生豬屠宰點較多，設備老化，檢疫、執法人員少，管理難度較大。我縣投資1500多萬元，建成了占地40余畝、年生產能力10萬頭的機械化屠宰場，將原有屠宰點逐步撤并，并在縣城和各鎮農貿市場開辟“放心肉”專供點（店）。與此同時，加強了現有屠宰點管理，每日數據上報，進場率明顯提高，每日組織市場巡查，僅5、6兩個月，共組織稽查78次，出動390人次，查獲私屠生豬3頭，處理涉案人員3名，保障群眾吃上“放心肉”。

以往，農村居民食用品除了自己養殖、種植的農副產品外，其余均在個體雜貨店購買，這些店規模小、品種單一，質量還得不到保證，為了保障農民的飲食安全和消費權益。我縣堅持建設與管理并重的原則，高起點地推進農村食品現代流通網的建設。今年1-5月新建食品農家店21家，總數達到112家，覆蓋全縣100%的鎮和70%的行政村，食品統一配送率100%，銷售額達1050萬元，同比增加172%。同時，縣商務局在縣衛生、工商部門的配合下，積極實施“中心”建設，投資300萬元、建設了占地50畝的新型配送中心，今年底將全面投入使用，預計下半年再增加村級放心店50家，達到全縣覆蓋。在加快建設的同時，突出管理，工商、商務等部門對農家店不定期抽查，及時向試點企業反饋，全面提升建設質量，促進長效發展。

三、關愛學生，凈化周邊

農村學生的飲食安全，長期以來一直是食品安全的一大隱患。全縣53所中小學校及幼兒園，大多位于農村集鎮，在校學生5萬余名，一方面學生的經濟水平有限，食品消費層次低，另一方面口味求新求變，缺乏識假辨劣的能力，不少學生喜歡光顧校園周圍的小吃店和流動攤點，一旦出現食品安全事故，危害面廣，社會影響大。副縣長、食安委副主任親自主抓學生的食品安全問題，縣食安辦、教育、衛生、工商、市容等多個部門積極配合，對內辦好食堂，對外清理攤點，標本兼治，切實保障學生的飲食安全。

一是辦好學校食堂。由縣教育局統一對全縣學校食堂進行規范，明確校長為學校食品安全的第一責任人。全縣所有學校將承包給個人的食堂收回由校方經營管理，設立了專（兼）職的食品衛生管理人員，建立完善了食品衛生各項規章制度，對食堂的硬件設施進行改造，從業人員持證上崗，管理水平明顯提高，并且增加了早餐、點心、菜肴品種以迎合學生的口味。衛生部門將全縣57家學校食堂全部納入食品衛生監督量化管理。為了抓好6月份中考、高考期間的食品安全工作，有關部門5月底就組織8個執法小組對全縣所有學校食堂進行專項檢查，考試期間對有接待學生就餐任務的學校進行全天跟蹤巡查，發現問題及時整改，有效地防控了食品安全事故的發生。

二是清理校園周邊。去年，以創建衛生縣城為契機，我縣下大力氣對學校周邊環境進行了清理。今年上半年，衛生、工商、市容等部門進一步鞏固清理成果，對學校周邊的小飯店、小賣部進一步規范，重點是證照的有效性、原料購進、是否銷售“三無”、過期變質食品等。市容部門對有證照的攤點劃定了設置區域，校園周邊一律不得擺放，執法人員在學生放學時間段進行巡查，發現一處取締一處。通過各部門的積極配合，執法人員不懈努力，鞏固了整治成果，全縣校園周邊的環境有了明顯改善。

三是做好宣傳教育。由縣食安辦牽頭，工商、教育等部門在全縣32所中小學開展了一次“珍愛生命健康，關注食品安全”的主題活動，給全縣每一名中小學生發放了一封公開信，每個班出一期食品安全知識板報，請執法人員給學生們上一堂食品安全課，教育中小學生提高食品安全消費意識，做到“十不吃”，并且勇敢維護自身的合法權益，活動得到了學校、師生和家長的支持，在社會上引起了熱烈反響。我縣還印制了2600份《食品經營五項自律制度》，張貼在全縣每個食品經營店的顯要位置，公布舉報投訴電話，便于經營者遵守、消費者監督。

四、重拳出擊，整治四小

我縣的食品經營戶2800余戶，而農村地區“四小”食品經營戶（小賣部、小飯店、小作坊、小鹵菜點）約占一半，監管工作點多面廣。縣工商部門將“四小”納入農村經營主體重點監管帳戶，把握《營業執照》驗照貼花和年檢的時機，做到3個到位：一是食品安全責任意識宣傳教育到位；二是食品安全責任書簽訂到位，三是證照合法性、有效性檢查到位，重點是戶主、經營地址的變更。同時，加大了對無證無照經營的打擊力度，加強了市場整治力度。上半年，工商部門對24戶規范主體領照，取締無證無照7戶，全縣食品經營戶無照率為零。各基層分局在農村廟會、集市等重點時段加強巡查，上半年，立案查處“銷售假冒太太樂雞精”等案件80起，極大地規范農村的食品經營秩序。

鹵菜是極易引起食物中毒事故的高危食品，而農村鹵菜流動攤點走街竄巷，堵不勝堵，監管難度極大。在上半年的清理中，衛生部門對鹵菜攤點合理分流，正確引導，化解了矛盾，取得了突破。對已領證的老攤點是街不漏戶、戶不漏人、加強抽檢，老證到期不再復核；對新申請的攤點一律不受理，引導經營者進屋入室、配備符合要求的食品衛生設施，為后續監管奠定了基礎。