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今天市政府召開安全生產及電煤供應保障工作緊急會議，主要是貫徹落實省政府有關會議精神和要求，進一步安排部署奧運期間及后幾個月的安全生產和電煤供應工作，確保完成全年目標任務。剛才，市安監局楊小平局長傳達了省安委會全體成員擴大會議精神，通報了今年以來發生的事故情況，對做好下一步工作提出了意見；市煤炭局楊彥峰局長通報了電煤供應和瓦斯治理情況，就相關工作提出了建議。我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、關于安全生產工作

從剛才通報的情況來看，月份全市安全生產形勢總體平穩，但也存在一些問題。各級、各部門要把做好奧運會及后幾個月的安全生產作為一項重要的政治任務，切實抓緊、抓實、抓好，確保奧運會期間不發生較大以上生產安全事故，確保不突破省政府下達的安全生產控制指標。

（一）要進一步提高認識

，堅定做好安全生產工作的信心和決心。安全生產是經濟發展和社會穩定的前提和基礎，是科學發展觀的重要內容。李軍書記再三強調安全生產要常抓不懈，不能心存一絲僥幸和麻痹大意；袁周市長多次要求必須牢牢抓緊，絕不能有半點放松和疏忽。各區（市、縣）政府、市相關部門不斷采取強有力措施加強安全監管，在全市上下共同努力下，近年來，全市安全生產形勢總體平穩，為經濟發展和社會穩定提供了安全的環境。今年國家大事多，喜事多。當前奧運會、改革開放30周年紀念活動等相繼舉辦，保持這一時期的安全生產工作極端重要。面對下半年繁重的安全生產工作，各級、各部門要進一步提高認識，堅定信心和決心，堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實落實隱患排查治理和百日督查等各項措施，深入開展重點行業和領域的安全生產專項整治，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）正確認識上半年安全生產形勢

抓住主要矛盾，解決突出問題。上半年，全市安全生產事故起數和死亡人數與同期相比，均實現了“雙降”目標。但是仍然存在不少問題。

一是安全生產基礎設施薄弱；

二是事故總量仍然較大；

三是部分地區、行業和領域的事故呈上升趨勢。

我市安全生產基礎設施薄弱，是客觀存在的現實，需要我們通過艱苦努力和辛勤工作，逐步夯實基礎，減少事故總量，實現安全發展。近年來，我市煤礦事故居高不下，煤礦百萬噸死亡率遠高于省下達的指標；道路交通事故起數、死亡人數總量仍然較大，占全市近70%，是我市安全生產工作的重點和難點。我們要緊緊抓住煤礦安全和道路交通安全等重點行業，深入落實政府監管責任和企業的主體責任，解決影響安全生產的突出問題。

（三）繼續深入開展

繼續深入開展安全生產百日督查專項行動，務求取得實效。省政府要求安全生產百日督查專項行動延續到今年9月底，我市要按照要求，繼續抓好督查工作。市縣兩級督查工作，在會后要立即開展。對國務院安委會第七督查組提出的整改意見，市安委會已分解下達，要逐項分析，制定整改方案，限時完成。根據省政府要求，對國務院督查組查出的隱患整改治理實行“雙掛牌”（隱患所在企業和當地安監部門均要掛牌），各區（市、縣）要認真抓好落實。

（四）落實措施，嚴防死守

確保在奧運會期間和今年后幾個月不發生較大以上事故。要振奮精神，辛勤工作，認真落實會議精神，千方百計預防事故發生，確保完成全年目標任務。

二、關于電煤供應保障工作

當前，我市電煤供應形勢異常嚴峻，直接影響到迎峰度夏和奧運保電，要千方百計克服困難，采取措施，抓好電煤供應保障工作。確保實現市委、市政府“目標不變，任務不減”的部署。

（一）要認真貫徹落實省、市關于電煤供應保障相關會議精神，特別要落實好市政府辦公廳《關于轉發〈關于切實抓好我市電煤供應保障工作的緊急通知〉的通知》（筑府辦發〔〕124號）文件精神。

（二）合法生產的煤礦，在確保安全生產和核定生產能力允許的條件下，要加大生產力度，多出煤、出好煤，所生產的煤炭，必須首先完成區（縣、市）政府下達的電煤供應任務。證照齊全進行整改的合法煤礦，要制定整改方案，限時完成整改，整改完成后，要盡快申請驗收投產，不得無故拖延整改時間，在整改過程中所出的工程煤，必須確保供應電煤。我市五家獨立生產系統煤礦，按照《省人民政府辦公廳關于有關整合煤礦保留一套獨立生產系統確保電煤供應保障國民經濟健康運行的通知》（黔府辦發〔〕3號）文件精神，屬于專門生產電煤的煤礦，所生產的煤炭，必須全部供應電煤。對依法進行技改、整合、新建的煤礦，要按照《開采方案設計》要求的進度進行基本建設，不得擅自拖延工期，年底前必須全部動工，力爭形成30％的生產能力。

（三）目前要進入應急時期，從即日起啟動應急預案，實行電煤掛鉤。市經貿委要根據省的方案制定我市電煤掛鉤方案，千方百計完成任務。

（四）各區（市、縣）要按照筑府辦發〔〕124號文件精神，協調好煤炭生產企業與發電企業電煤購銷合同的簽訂，并督促嚴格執行。

（五）各區（市、縣）要設卡嚴控煤炭外流出市，進一步加強對出市公路路口和鐵路貨運站場口的煤炭外運監控，嚴格做好煤炭價格調節基金的驗票、征收工作，查缺補漏。

（六）要督促發電企業切實落實電煤供應的主體責任。

(七)由市經貿委牽頭，市煤炭局配合，進一步完善電煤供應保障應急預案。

（八）市電煤協調領導小組要組成督查組，對各項措施落實情況進行督查。