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同志們:

為切實做好安全生產(chǎn)工作，剛才，同志通報了年全市安全生產(chǎn)工作情況，我也代表市政府與各責任單位簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標管理責任書。等會兒，市長還要作重要講話。會后，希望大家一定要按照責任書內(nèi)容和市長的重要講話，認真貫徹好、落實好、抓實工作。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，簡要回顧年安全生產(chǎn)工作

年，認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署，采取隱患排查治理專項行動及深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育等一系列措施，有力的推進了全市安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在個方面：

1.責任體系更加完善。去年，堅持召開季度安全生產(chǎn)會議，出臺了《安全生產(chǎn)警示制度》，層層簽訂各項安全生產(chǎn)責任書多份，構建了比較完善的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡體系。

2.隊伍建設得到加強。在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管站基礎上，調(diào)整充實名安監(jiān)員（專職名），完成全市行政村安全員配備，并在繼鎮(zhèn)之后，建立了鎮(zhèn)專職消防隊。

3.隱患排查整治深入開展。全年全市共排查單位個，查出各類隱患條，已整改條，整改率達。完成了省、市掛牌督辦的煙花爆竹有限公司倉庫、竹木工業(yè)專業(yè)園區(qū)、國道路段和市本級掛牌督辦的個重點隱患單位整治工作。

4.應急管理工作協(xié)調(diào)推進。年內(nèi)，修訂完善應急預案個，新編個，市級總體應急預案及專項應急預案總數(shù)已達個，建立應急管理機構個，明確應急工作人員名。組織開展了應急管理業(yè)務知識培訓，舉行了化學品泄漏事故、小流域山洪災害、小商品市場火災等應急預案演練活動多次。

5.宣傳培訓工作系統(tǒng)廣泛。認真開展“安全生產(chǎn)宣傳月”等專題活動，舉辦安全講座場次、知識競賽場、安全咨詢次、分發(fā)各類安全知識資料萬冊。全面實施“全員安全培訓工程”，培訓人員萬名；舉辦安全管理人員等培訓班期，人受訓。

通過全市上下的共同努力，年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等三項指標，連續(xù)年實現(xiàn)“零增長”目標，連續(xù)年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，連續(xù)年未發(fā)生水上交通安全事故。

總體看，成績是不錯的，但是，我們必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，壓力有增無減：一是責任主體意識還不到位。在企業(yè)層面、政府部門層等，仍然存在安全防范措施不落實、安全生產(chǎn)責任書履行不到位的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全管理水平還有待提高。當前，大多數(shù)中小企業(yè)都處于創(chuàng)業(yè)提升階段，安全管理和設施投入一時難以到位，隱患較多。三是民眾的安全素質(zhì)還不高。主要是指外來務工人員及農(nóng)民工；汽車、電瓶車及摩托車駕駛?cè)藛T；農(nóng)村留守老人及兒童等三類群體，需要進一步增強安全培訓、教育；四是應急救援預案實戰(zhàn)能力還比較欠缺，等等。對于這些問題我們必須高度重視，認真分析原因，采取有效措施，努力加以解決。

二、突出隱患治理，扎實做好年安全生產(chǎn)工作

年，國務院安委會明確為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。根據(jù)這一總體要求，我們必須進一步牢固樹立預防為主的思想，結(jié)合實際，在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，深入宣傳，集中力量，突出重點，加大隱患排查和整治力度，確保不發(fā)生重大事故，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)三項指標實現(xiàn)“零增長”。主要是抓好以下七項工作：

1.狠抓道路交通安全。一是強化車輛安全檢查。嚴把車輛安全技術狀況檢驗關，重點是農(nóng)用運菇車、客運車輛、學生接送車輛、危化品運輸車輛，堅決杜絕報廢車輛、安全技術狀況不達標的車輛上路。二是強化對駕駛?cè)藛T的教育管理。要有針對性的提高新駕駛員的駕車技術，增強交通法規(guī)意識，嚴禁超載、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛，特別是要加強對大中型客運車輛和運輸危險品車輛駕駛?cè)说馁Y格審查，做到合格持證上車。三是強化危險路段和危險橋梁的排查整治。市交警大隊、交通局要對道路交通安全實施是否齊全、標志標線設置是否科學合理認真組織排查，并對以前排出的黑點段進行一次全面梳理。對于查出的隱患，要加大投入，舍得投入，及時完善交通安全設施，切實預防重特大交通事故的發(fā)生。

2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企業(yè)區(qū)域消防安全整治。市消防大隊和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三合一”場所隱患整治，全面開展大排查活動，徹底查清和解決竹木加工企業(yè)消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級不夠等隱患。二是抓好紡織服裝等勞動密集型企業(yè)消防安全，徹底查清和解決車間、員工集體宿舍混同及疏散通道不暢等問題，特別是對一些小角落里的小企業(yè)更要高度重視。三是抓好人員密集場所的消防安全。對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、車站、賓館等公共場所，市安監(jiān)局、消防大隊及行業(yè)管理部門要加強監(jiān)管，節(jié)假日前要組織聯(lián)合檢查，重點是消防安全設施配備不全和消防疏散通道不暢等問題。同時，市教育局要加強學校消防安全工作的監(jiān)管、指導。

3.狠抓危化品行業(yè)安全監(jiān)管。一是要全面進行隱患排查。市安監(jiān)局、環(huán)保局等部門要組織開展全面清查，結(jié)合環(huán)境污染整治，不斷加大監(jiān)管力度，重點是搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中及群眾反映比較強烈的企業(yè)，特別是曾經(jīng)引發(fā)沖突或有沖突苗頭的企業(yè)。二是要對液化氣、煙花爆竹、民爆物品、油庫及加油站進行排查，市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等職能部門要針對上述相關物品的存儲及銷售要求、標準，及時對相關場所進行排查和整改。三是要對從業(yè)人員的從業(yè)資格進行嚴格把關。所有危化品從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格的安全培訓，做到持證上崗，杜絕誤操作引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。年內(nèi)要力爭以上的危險化學品經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)安全管理標準化達標。

4.狠抓工礦等場所安全監(jiān)管。一是市安監(jiān)局、國土局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對全市的礦山企業(yè)進行安全檢查，真正掌握面上動態(tài)情況，重點是證照不全但仍有開采跡象的礦山。年內(nèi)力爭應實施中深孔爆破開采的露天礦山企業(yè)實施。二是市規(guī)建局要加強對建筑施工場所進行全面排查，消除事故隱患，對于施工條件較差的工程，要加強監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。三是市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局等要共同行動，結(jié)合環(huán)保整治，對在使用的企業(yè)、單位鍋爐來源、鍋爐工上崗證等情況進行清查，凡無證無照和不合格的要一律關停或限期整改。四是市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局要組織力量對工業(yè)企業(yè)的設備運行情況進行隱患排查，對年久失修的設備要堅決強制淘汰。

5.狠抓食品藥品安全。一是切實抓好食品安全。抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設，市食安委辦要加大對食品安全的檢查力度。二是全面整頓藥品醫(yī)療器械市場秩序。要繼續(xù)推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設，堅持把日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為。

6.狠抓安全生產(chǎn)宣傳培訓。市安監(jiān)局等相關部門要加強職工安全技術培訓，對必須持證上崗的崗位，新招工人必須先經(jīng)過安全技術培訓；對有持證要求的企業(yè)管理人員也要嚴格執(zhí)行任前培訓制度，達不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整或離職培訓。同時，要加強安全文化建設，各新聞媒體及各責任單位要認真開展交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動，切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育，營造“關注安全、關愛生命”的社會氛圍。

7.狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是強化政府部門的主體責任意識。堅持“安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念，明確肩上擔負的兩種責任，一種是作為國家工作人員，必須對人民生命財產(chǎn)安全負責的責任；另一種就是一旦出了事故，作為事故責任人應負的責任。二是強化綜合監(jiān)管能力。當前，隨著經(jīng)濟主體發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，監(jiān)管的難度不斷加大，各職能部門務必要引起高度重視，特別是要掌握企業(yè)或工程內(nèi)部采用分包、轉(zhuǎn)包等方式運作的情況，并加強安全生產(chǎn)督促和指導。三是強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，把強化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口。市安監(jiān)局等部門要依法落實工程建設項目“三同時”制度，抓好礦山、建筑、危化品等行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》，以及危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的《經(jīng)營（銷售）許可證》發(fā)放工作。嚴格事故處理，嚴格按照“四不放過”原則，從嚴從重處理，確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)落到實處。

三、嚴防死守，確保春節(jié)期間社會安全穩(wěn)定

1.迅速行動，認真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。市消防大隊要對農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館酒店、娛樂場所等重點區(qū)塊進行消防安全檢查，做到排查隱患和提醒業(yè)主并重；市規(guī)建局要對所有在建施工場所進行安全檢查，特別是施工條件相對較差、又要趕工期的工程、工地，必須保證施工安全；市級工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)開發(fā)主體，要對進駐的企業(yè)、項目進行一次安全生產(chǎn)自查；市交警大隊、交通局要組織對交通運輸企業(yè)、重點道路隱患點段進行檢查；市安監(jiān)局、公安局等部門要聯(lián)合進行一次私藏、私售煙花爆竹及民用爆破器材行為的大檢查，嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營和運輸行為。

對于檢查出來的隱患，屬于能立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，緊抓不放，督促整改到位，同時，相關情況必須報市安委辦備案督查。

2.各負其責，認真落實節(jié)日安全生產(chǎn)工作部署。市公安局、交通局、經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快聯(lián)合制訂春運安全工作方案。市交警大隊要負責牽頭進行專題部署落實，同時要最大限度地把警力投入到路面上，加大巡邏和執(zhí)法力度，從嚴查處超速超載，農(nóng)用車、報廢車載客等違法行為。市交通局要負責督促客運企業(yè)加強車輛出站前的安全例行檢測，對于客流量確實很大的線路，必須采取加開班車和增加班次的辦法進行分流解決，不能放任超載，特別是庫區(qū)、山區(qū)線路的班車，務必嚴加防范。市農(nóng)業(yè)局要抓好拖拉機等農(nóng)用運輸工具的安全監(jiān)管工作。市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)建局、衛(wèi)生局、工商局等部門，也要按照各自職責，加強春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。市公安局、文廣局等部門要對各種大型慶祝、娛樂活動進行嚴格審查、把關，督促舉辦單位做好應對突發(fā)性事件的應急準備工作。

3.嚴格管理，認真執(zhí)行安全值班制度。春節(jié)期間，各級各部門一定要強化值守制度，堅持小時專人值班和領導干部帶班制度，做到主要負責人親自督辦節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作。遇有重大突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時上報和處置，做到快報、實報、連續(xù)報，不得遲報、瞞報、虛報。同時，一定要強化突發(fā)性事件的應急救援體系建設，關鍵時刻要啟得動，能管用。任何人如果因工作不力、責任不落實、失職瀆職造成安全事故的，將嚴格按照法律法規(guī)、黨紀政紀和“四不放過”原則，從嚴從重處理。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，開拓進取，真抓實干，為實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”提供良好的安全保障，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。