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各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

*年我省大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生（以下簡稱畢業(yè)生）共19．78萬人，其中非師范類畢業(yè)生15．55萬人，師范類畢業(yè)生4．23萬人。為切實做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作，特作如下通知：

一、提高認識，加強領導

*年全省畢業(yè)生就業(yè)工作既面臨大好機遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。一是黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，全社會的人才意識、競爭意識進一步增強，對人才的總體需求進一步加大；二是北京申奧成功，我省制定了發(fā)揮地緣優(yōu)勢，發(fā)展奧運經(jīng)濟的戰(zhàn)略，這必將為我省畢業(yè)生就業(yè)帶來新的契機；三是*年我省的經(jīng)濟增長速度明顯加快，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，為做好畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造了有利條件。但也應當看到，隨著高校招生規(guī)模的擴大，*年全省畢業(yè)生人數(shù)比上年增加5萬人，畢業(yè)生就業(yè)的任務將更加艱巨。因此，做好*年我省畢業(yè)生就業(yè)工作，對于深入貫徹黨的十六大精神，進一步調(diào)整和改善我省人才隊伍結(jié)構(gòu)，盡快適應我國加入WTO后的人才需求，緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會都有著十分重要的意義。各地、各部門、各學校要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分認識當前的有利因素和不利因素，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，因勢利導，克服困難，切實把畢業(yè)生就業(yè)工作做好、做細、抓緊、抓實。

二、深化改革，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的畢業(yè)生就業(yè)機制

認真貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》（國辦發(fā)〔*〕19號）和《教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部關于切實做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學〔*〕16號）精神，建立和完善市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)機制。

畢業(yè)研究生就業(yè)服務的范圍是：由國家撥款的學校、全民所有制科研單位、國家重點企業(yè)，由財政撥款的文化、醫(yī)藥、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位、黨和國家機關以及人民解放軍所屬單位。根據(jù)我省實際，鼓勵部分畢業(yè)研究生到國家產(chǎn)業(yè)政策確定優(yōu)先發(fā)展的非公有制單位就業(yè)。

高校畢業(yè)生和省、部屬中等專業(yè)學校畢業(yè)生原則上在全省范圍擇業(yè)，市屬中等專業(yè)學校畢業(yè)生可以跨市擇業(yè)，職教中心普通班畢業(yè)生可以跨縣（市、區(qū)）擇業(yè)。師范類畢業(yè)生原則上面向省內(nèi)教育系統(tǒng)就業(yè)，專接本畢業(yè)生原則上在市屬以下單位就業(yè)，以充實中學師資為主。中師畢業(yè)生的就業(yè)辦法由各市根據(jù)具體情況確定。

在確保畢業(yè)研究生和緊缺專業(yè)本科生能夠滿足省內(nèi)急需情況下，放開畢業(yè)生擇業(yè)區(qū)域的限制，允許其出省就業(yè)。支持畢業(yè)生到軍隊工作，投身國防建設。取消張家口、承德兩市生源統(tǒng)招畢業(yè)生必須回生源所在地就業(yè)的政策限制。定向生、委培生、保送生原則上按協(xié)議就業(yè)。因特殊原因改變就業(yè)單位的，以及市屬中等專業(yè)學校（含職教中心普通班）畢業(yè)生跨市就業(yè)的，須報省畢業(yè)生調(diào)配部門審核同意后再辦理有關手續(xù)。

高等職業(yè)技術學校畢業(yè)生與普通院校同等學歷畢業(yè)生實行同一就業(yè)政策。

畢業(yè)生可以在畢業(yè)后兩年內(nèi)按畢業(yè)生的就業(yè)渠道選擇就業(yè)單位。畢業(yè)生在畢業(yè)的當年內(nèi)落實就業(yè)單位的由學校按月分批辦理就業(yè)手續(xù)，并根據(jù)就業(yè)手續(xù)及時辦理轉(zhuǎn)移檔案及戶口關系。當年內(nèi)未落實就業(yè)單位的，外省生源畢業(yè)生一律回生源地報到，其檔案、戶口一并轉(zhuǎn)出。河北生源非師范類畢業(yè)生，其檔案按管理權(quán)限分別移交省市畢業(yè)生就業(yè)指導中心免費托管，戶口關系（保留非農(nóng)業(yè)戶口）遷至家庭所在地。在擇業(yè)期內(nèi)落實就業(yè)單位的按管理權(quán)限分別由省或市畢業(yè)生調(diào)配部門及時辦理就業(yè)手續(xù)，憑就業(yè)報到證及時辦理檔案和戶口轉(zhuǎn)遷。畢業(yè)生在兩年內(nèi)未能夠落實就業(yè)單位的，畢業(yè)生檔案由省、市畢業(yè)生就業(yè)指導中心移交縣以上人事部門所屬的人才交流機構(gòu)。河北生源師范類畢業(yè)生，畢業(yè)離校時未落實就業(yè)單位的，兩年以內(nèi)可根據(jù)本人意愿，由學校、各市教育局畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構(gòu)為其提供檔案免費保管服務；其戶口可繼續(xù)保留在原就讀學校，也可遷移至入學前戶籍所在地，待落實就業(yè)單位后，再將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，由學校或就業(yè)指導服務機構(gòu)將其檔案和戶口關系遷至其入學前戶籍所在地，保留非農(nóng)業(yè)戶口。未就業(yè)畢業(yè)生的檔案、戶口繼續(xù)保留學校期間，不再具有本校學籍，不享受任何在校生待遇。學校可繼續(xù)為其提供就業(yè)指導、需求信息等相關服務，允許參加本校的畢業(yè)生就業(yè)市場，并負責為其辦理有關就業(yè)手續(xù)。

三、采取有效措施，確保優(yōu)生優(yōu)薦和優(yōu)生優(yōu)用

各學校要對畢業(yè)生的德、智、體進行綜合測評。對省屬院校綜合測評為前1％的本科生，由學校和省畢業(yè)生就業(yè)辦公室共同頒發(fā)德、智、體綜合表現(xiàn)特優(yōu)學生證書。學校要嚴格按測評名次向用人單位推薦，用人單位選擇畢業(yè)生要堅持公平、公正、擇優(yōu)的原則，做到“優(yōu)生優(yōu)薦”、“優(yōu)生優(yōu)用”。

對在擇業(yè)期內(nèi)通過“雙向選擇”未落實就業(yè)單位的畢業(yè)研究生、全國重點大學本科生，如本人服從安排，由省畢業(yè)生調(diào)配部門指定有關市或中、省直單位接收安排。

四、努力拓展就業(yè)領域，創(chuàng)新就業(yè)方式，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件

機關、事業(yè)單位要在編制限額內(nèi)按增人計劃和有關規(guī)定接收畢業(yè)生。鼓勵財政補貼事業(yè)單位在不增加財政撥款的前提下多接收畢業(yè)生，對于經(jīng)費自籌事業(yè)單位根據(jù)需要予以滿足。事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生、全國重點大學本科生和省屬高校綜合測評為前1％的本科生，增人計劃不足的，可向人事部門申報追加計劃。

鼓勵畢業(yè)生到基層第一線建功立業(yè)。*年將繼續(xù)選拔優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層培養(yǎng)鍛煉，各學校要積極配合，做好工作。各地要認真抓好農(nóng)村科技人才隊伍建設，積極吸納農(nóng)林院校畢業(yè)生，要根據(jù)國家有關規(guī)定，采取有力措施，做好農(nóng)村中小學教師的定編和教師資格認定工作，堅決清退不合格教師和代課教師，及時吸納高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學任教。各種人員進入教師隊伍，學歷必須達標且持有教師資格證書。師范類院校畢業(yè)生領取畢業(yè)證的同時，按教師資格制度有關規(guī)定認定核發(fā)教師資格證書。教育部門在編制內(nèi)接收安置師范類畢業(yè)生，人事、財政部門要及時辦理增人、增資手續(xù)，不得在有編制和崗位的情況下，以財政困難為由拒絕吸納師范類畢業(yè)生充實教師隊伍。對于到邊遠、貧困地方就業(yè)的師范類畢業(yè)生，人事檔案和戶口關系可留在縣城，工作滿三年，優(yōu)先調(diào)動工作和解決住房困難。

為了方便企業(yè)接收畢業(yè)生，對各類較大的、人事管理比較規(guī)范的企業(yè)接收畢業(yè)生可實行計劃單列。鼓勵畢業(yè)生到個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對到個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生可以以個人委托的方式，通過政府人事行政部門認可的人才中介服務機構(gòu)辦理人事手續(xù)。

要采取有力措施，積極引進我省急需的本科以上畢業(yè)生。對來我省就業(yè)的畢業(yè)研究生和本科畢業(yè)生要敞開大門積極接收，并提供一定的優(yōu)惠條件，解決其工作、生活等方面的實際困難。嚴格控制非河北生源的專科、中專生來我省（含中直駐冀單位）就業(yè)，特殊需要的必須報省審批。

積極培育以高校為基礎、以政府為主導的畢業(yè)生就業(yè)市場。各級畢業(yè)生調(diào)配部門要積極會同人才交流機構(gòu)及有條件的學校舉辦不同層次、不同形式的畢業(yè)生就業(yè)市場，為畢業(yè)生和用人單位進行雙向選擇和信息交流創(chuàng)造條件。各地各部門要認真組織用人單位參加相關的畢業(yè)生就業(yè)市場。

五、加強管理，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)秩序

為了做好畢業(yè)生就業(yè)工作，各地各部門要按要求及時收集并向畢業(yè)生調(diào)配部門報送畢業(yè)生需求信息。省直和駐石中直單位接收畢業(yè)生，由省畢業(yè)生調(diào)配部門根據(jù)各單位的需求情況足額發(fā)放畢業(yè)生接收函。建立師范類畢業(yè)生就業(yè)需求信息報送制度，做好數(shù)據(jù)錄入和分類匯總，確保信息真實有效。各市教育局要負責所轄縣（市、區(qū)）師范類畢業(yè)生就業(yè)需求信息的征集、匯總、上報和工作。中省直有關單位及省外協(xié)作單位師范類畢業(yè)生需求信息直接報送省教育廳，按時報送需求信息者，視情況足額發(fā)給《中省直單位接收師范類畢業(yè)生就業(yè)指標卡》；逾期未報者，不補發(fā)指標卡，制定師范類畢業(yè)生就業(yè)方案時不予考慮。用人單位應根據(jù)崗位要求和畢業(yè)生資源情況合理確定接收畢業(yè)生的學歷層次，不要過分追求高學歷。除特殊崗位外，用人單位接收畢業(yè)生不得提出性別要求。用人單位到學校進行招聘活動，必須經(jīng)學校畢業(yè)生就業(yè)部門同意，并服從學校有關安排和管理。招聘畢業(yè)生應遵循公開、公平、公正、自愿和男女平等的原則。各學校要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程，采取有效措施，最大限度地為畢業(yè)生就業(yè)提供幫助。對于用人單位未經(jīng)學校同意或影響學校正常教學秩序的各種招聘活動，學校有權(quán)制止。

省畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組是代表省政府行使畢業(yè)生就業(yè)工作管理職能的領導機構(gòu)，負責制定全省畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策。各地、各部門要嚴格執(zhí)行國家和省畢業(yè)生就業(yè)的各項規(guī)定，不得擅自出臺不利于畢業(yè)生就業(yè)的文件和規(guī)定。

畢業(yè)生就業(yè)方案（含調(diào)整方案）下發(fā)后，各地、各部門要嚴格執(zhí)行，不得拒收或退回。否則，各級人事、勞動部門要按有關規(guī)定限制其補充其他人員。列入就業(yè)方案的畢業(yè)生，如出現(xiàn)違約問題，按有關規(guī)定處理。已落實就業(yè)單位并領取報到證的畢業(yè)生超過3個月不報到，按有關規(guī)定取消其按畢業(yè)生就業(yè)渠道就業(yè)的資格。各學校要對畢業(yè)生進行認真體檢，對體檢不合格的，按有關規(guī)定辦理。對畢業(yè)生報到后不能堅持正常工作或與用人單位發(fā)生勞動糾紛的，按在職人員有關規(guī)定處理。

畢業(yè)生就業(yè)報到證是畢業(yè)生就業(yè)的重要憑證，各級畢業(yè)生調(diào)配部門不得以任何理由扣留、換發(fā)教育部和省統(tǒng)一印制的就業(yè)報到證。各地公安部門要憑省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)的報到證和畢業(yè)生調(diào)配部門出具的落戶通知書，為畢業(yè)生辦理戶口關系。要進一步放寬師范類畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定，簡化有關手續(xù)。在規(guī)定的擇業(yè)期限內(nèi)到中省直單位就業(yè)的畢業(yè)生，報到后憑《畢業(yè)證書》、省級畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)的《畢業(yè)生就業(yè)報到證》辦理落戶手續(xù)；到設區(qū)市屬及其以下單位就業(yè)的畢業(yè)生，其《畢業(yè)生就業(yè)報到證》須到本市畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門簽證。

取消出省費、出系統(tǒng)費和其他不合法、不合理的收費項目。定向（含師范類專接本）、委培、保送畢業(yè)生超出服務范圍或不按原協(xié)議就業(yè)的，有關收費項目和收費標準嚴格按國家和省政府有關規(guī)定及省物價局、財政廳、教育廳、人事廳聯(lián)合印發(fā)的冀價行費〔*〕18號文件執(zhí)行。各市、縣政府及有關部門，不得以任何理由巧立名目，自定政策，向畢業(yè)生收取教育贊助費、上崗費、上編費等。

六、加強畢業(yè)生就業(yè)指導和思想教育工作，積極為畢業(yè)生就業(yè)搞好服務

各級畢業(yè)生就業(yè)部門要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導工作，在場地、人員、經(jīng)費方面給予保證。要為廣大畢業(yè)生就業(yè)提供政策咨詢、信息服務、推薦就業(yè)等各項服務。各院校要進一步加大畢業(yè)生就業(yè)指導工作的力度，并從學生交納的學費中按一定的比例提取經(jīng)費，用于畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作，逐步實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)指導工作的職業(yè)化、專業(yè)化和專家化。要通過多種形式大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)政策和就業(yè)形勢，大力宣傳臨時就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)、到邊遠地區(qū)就業(yè)、到艱苦行業(yè)就業(yè)的典型，加強思想政治教育，使廣大畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀和新的就業(yè)觀。明確不論在何種所有制的單位工作，不論以何種方式就業(yè)，只要通過勞動依法獲取報酬即為就業(yè)。

省畢業(yè)生調(diào)配部門要定期通過新聞媒介向社會公布各學校簽約情況。

各級畢業(yè)生調(diào)配部門、學校和用人單位，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，認真貫徹國家有關方針政策，不斷提高政策水平，自覺抵制不正之風，切實做到畢業(yè)生就業(yè)工作的公平、公正、公開，確保畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進行。

*年一月八日