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廳機關各處室，廳屬各單位：

*年12月17日，季允石省長就加強跟蹤督查，抓好工作落實作出重要批示。郭庚茂常務副省長對學習落實季允石省長重要批示，切實做好辦公廳工作提出了具體要求。*年12月27日，白克明書記作出重要批示，要求各級黨政機關認真學習季允石省長的重要批示，轉變作風，提高抓落實的能力和工作效能。為全面貫徹落實省領導的重要批示精神，進一步提高行政效能，轉變工作作風，提速工作過程，提高服務質量，努力做好新形勢下辦公廳的各項工作，提出以下意見。

一、提高思想認識，切實增強做好辦公廳工作的責任感和使命感

今年是全面實現“十五”計劃目標的關鍵一年，也是銜接“十一五”發展、實現“第一個翻番”的重要一年。新形勢新任務，對各級黨政機關在管理方式、工作方法、工作作風等方面都提出了新的更高的要求。省委提出，今年要在提高行政能力上有新的進步，進一步轉變工作作風，強化效能監察，加速工作過程，糾正不作為、亂作為、低效率，推動行政權力公開透明運行。以“服務基層、優化環境”為主題，加強政風建設，提高抓落實的能力。省政府今年將全面實施“雙提”工程，加強細節管理，提速工作過程，提高服務質量。

省政府辦公廳作為省政府的重要辦事機構，是省政府溝通上下、協調左右、聯系內外的橋梁和樞紐，是省政府領導的參謀和助手，承擔著為省政府領導決策服務、督促檢查省政府工作部署的貫徹落實、協調有關事項、起草審核公文和文稿等重要任務。從一定意義上講，辦公廳的工作作風和工作成效如何，直接關系到省政府重大決策和各項工作部署的貫徹落實，影響到政府系統的運轉效率。辦公廳全體同志一定要站在實踐“三個代表”重要思想和加強黨的執政能力建設的高度，充分認識做好辦公廳工作的重要性，切實增強履行職責的責任心和使命感，時刻保持奮發有為的精神狀態，按照“嚴細深實快”的要求，進一步提高整體工作效能，確保圓滿完成各項工作任務。

二、以“提速、提質”為核心，全面加強辦公廳行政效能建設

加強機關效能建設，改進機關作風，提高行政效率，是加快推進政府職能轉變的重大舉措，是提高領導水平和執政能力的必然要求。通過對機關管理要素的有效整合，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。要全面提速工作過程，全面提高服務質量，實現在履行職責上有新突破，在辦事效率上有新改進，在人民群眾對工作的滿意度上有新提高。

增強服務意識。為省領導服務、為基層和部門服務、為人民群眾服務，是辦公廳的重要職責。牢固樹立服務思想，堅持求真務實，以人為本，把正確的政績觀與正確的權力觀統一起來，圍繞中心、服務大局，著力在提高服務質量上下功夫。用更多的時間和精力深入基層，及時掌握工作中出現的新情況、新問題，認真總結各地各部門和基層實際工作中創造出的成功經驗和做法。切實把黨和政府的方針政策傳達給群眾，把群眾的意見、建議和要求反映上來，為省政府領導科學決策提供依據。

提高行政效率。在堅持執行制度的前提下，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，狠抓各項工作的落實。充分發揮綜合協調的職能，及時協調解決在推進工作過程中出現的問題，努力提高處理復雜矛盾和應對突發事件的能力。強化時效意識，各項工作任務必須在規定的時限內辦結。大力推進政務公開，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，努力擴大基層和群眾的知情權，增加工作的透明度。

規范機關行為。按照建設法治政府的要求，堅持以法律為準繩，以規章制度為依據，依法行政，照章辦事，使行政權力授予有據、行使有規。認真執行請示報告制度，對重大問題、重要事項及時請示匯報，做到不缺位、不錯位、不越位。嚴格規范從政行為，樹立政府機關公務員的良好形象。

完善制度建設。以制度化、規范化、科學化為目標，進一步健全完善各項規章制度。全面推行崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等制度，以崗位責任制明確工作職責，以失職追究制嚴肅工作紀律，實現以制度管人、按規定辦事。對執行規章制度的情況進行經常性督促檢查，維護制度的嚴肅性，確保各項制度真正落到實處。

轉變機關作風。切實增強公仆意識，提高為人民群眾服務的主動性、自覺性。恪盡職守，從嚴治政，加快工作節奏，對各項工作任務不拖不壓，立即辦理。弘揚求真務實的工作作風，改進工作方式方法，深入基層，深入實際，大興調查研究之風。協助省政府領導嚴格審核把關，大力精簡會議、文件，減少事務性活動。

強化監督機制。針對效能建設中的重點環節和重點部位，綜合運用黨內監督、專門機關監督和社會監督等多種形式，形成有效的權力制約和運行機制。對發現的問題要認真整改，及時糾正不當的具體行政行為。

嚴格考核獎懲。制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、年終述職、公務員年度考核、黨員民主評議等工作結合起來，把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。建立誡勉談話、責任追究等制度，對業績優秀的進行表彰，對不合格的予以批評告誡，有嚴重問題的要追究責任。

提高隊伍素質。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極推進干部制度改革，努力創造公開、公平、競爭、擇優的用人環境，堅持在實干中識別和挑選干部。建立能者上、庸者下的用人機制，使優秀人才能夠脫穎而出。對干部實行多崗位鍛煉，為提高干部綜合素質和全面發展創造有利條件。加強對干部的教育培養，積極安排干部到黨校、行政學院參加在職培訓，鼓勵干部在職學習。培育高素質干部隊伍，不斷提高履行職責的業務能力和工作水平，為實現“提速、提質”提供智力支持和人才保證。

三、以抓落實為推動力，進一步提高辦公廳整體工作水平

細節決定成敗，決勝在于末端。大政方針確定之后，主要就是抓落實。辦公廳作為全省政府系統的樞紐機關，抓落實是辦公廳的重要職責，是責無旁貸的首要任務。要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，以求真務實的精神，緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署和要求，統籌兼顧，突出重點，積極推進各項工作落實。進一步規范工作運轉程序，落實工作責任，嚴格辦理時限，加大督辦力度，每項工作、每個環節都要全面提速，確保各項工作規范、有序、高效運行。

強化督辦落實。嚴格按照《*省人民政府辦公廳關于切實做好省政府常務會議等會議議定事項和省政府領導批示件督辦落實工作的通知》規定，切實做好省政府常務會議等會議議定事項和省政府領導批示件的督辦落實工作。加強跟蹤督辦，秘書長、副秘書長、各處室要認真協調解決在落實過程中出現的問題，按規定限時辦結，并及時匯總反饋辦理結果。督查室和各處室之間要加強聯系和溝通，按照各自職責做好督辦工作，相互配合，搞好銜接，防止出現空檔。實行督辦工作責任制，秘書長、副秘書長、辦公廳各處室主要負責人為抓落實的第一責任人。建立首辦負責制，各處室對每項工作、每個批示件都要明確專人負責，不允許出現壓辦、誤辦、漏辦的現象。

做好文稿起草工作。認真學習研究黨中央、國務院的各項方針政策和省委、省政府的決策部署，全面正確理解領會領導意圖。注意搜集掌握第一手資料和基層情況，把黨和國家的路線、方針、政策同我省的實際結合起來。認真研究文稿內容，嚴把政治關、政策關、語言關。文稿要做到主題鮮明、結構嚴謹、內容翔實、表述準確、文字精煉，提出辦法措施切實可行，達到解決問題、推動工作的目的。起草的領導講話等文稿，要提前報送。

加快公文運轉。嚴格執行《國家行政機關公文處理辦法》和《*省國家行政機關公文處理實施細則》等有關規定。對以省政府、省政府辦公廳名義制發的文件，要認真核文，分管領導要嚴格審核把關，按程序及時報批簽發。對各設區市政府、省政府各部門呈報的公文要認真審核，嚴格按運轉程序辦理，做到當日件當日轉出，不得拖壓。對緊急公文特別是突發事件和重大疫情、災情等要立即辦理，及時報有關領導。有關處室要及時掌握公文的運行和辦理情況，各個工作環節都要加快節奏，提高運轉效率。

提高辦會質量。統籌安排、嚴格控制以省政府名義召開的全省性會議，嚴格執行會議計劃。切實改進會風，提高辦會效率，盡可能采用電視電話會議等快捷、高效、節儉的會議形式，縮短會議時間，減少與會人員。精心做好省政府常務會議等會議的準備和組織工作，對提交會議討論的材料嚴格審核把關，意見有分歧、應協調而未協調的議題，一般不安排上會研究。會議紀要要及時印發。會議結束后，立即跟進會議議定事項的督辦落實。

完善信息服務。緊緊圍繞省政府中心工作、經濟社會發展中的重大問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地組織信息調研。拓寬信息渠道，擴大信息來源，增加綜合型、問題型、研究型、外向型信息，為領導提供及時、準確、有參考價值的信息。加強信息網絡建設，充分發揮政務信息網絡的整體服務功能。充分發揮地方政府和省政府各部門報送信息的主渠道作用，保證暢通、及時，使信息真正成為省政府領導分析形勢、發現問題、科學決策、指導工作的重要依據。

加強政務值班工作。要以高度負責的精神、嚴謹細致的態度，切實做好政務值班工作。嚴格落實值班崗位責任制，有事必錄，有件即辦，急件快辦，不壓不誤。做到反應迅速，聯絡暢通，報告及時，處置妥當，遇有緊急情況必須在第一時間報告。認真執行重大事件、緊急情況報告制度和值班報告工作定期分析制度。

推進電子政務建設。緊緊圍繞提高辦公質量和效率，抓好機關網上辦公應用，加強技術保障服務。推進以省政府內網網站、專網網站和門戶網站為主要方式的信息共享、網上辦公和政務公開，建設、完善和推廣以機關辦公業務為主的重點應用系統。整合網絡資源，加強政務網絡的互聯互通工作。認真做好計算機網絡安全保密管理工作，加強監督檢查，確保計算機信息系統的安全。

四、以建設學習型機關為契機，著力提升履行職責的素質和才干

新世紀新階段，對各級黨組織和全體黨員干部的執政能力和工作水平提出了更高的要求。只有加強學習，不斷創新，才能適應工作的需要。辦公廳要以建設學習型機關為契機，進一步改進管理方式，轉變工作作風，大力提高干部隊伍的綜合素質，為圓滿完成各項工作任務奠定堅實的基礎。

以能力建設為核心。通過學習，使機關干部不斷獲取知識，開闊視野，提升素質，增長才干。培養和提高機關干部政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習創新能力、溝通協調能力、處理復雜矛盾能力等“七方面能力”。結合辦公廳的工作實際，苦練文稿起草、綜合協調、具體辦事三項基本功。努力培養造就一支“政治上強、觀念上新、業務上精、作風上實、紀律上嚴”的高素質的干部隊伍。

突出學習的實效性。以“服務基層、優化環境”為主題，積極開展以勝任本職工作為目標的能力培養。學習與工作要緊密結合起來，把學習貫穿于工作的全過程，突出學習對工作的促進作用。把學習的著眼點和落腳點放在提高工作質量和效率上，落實到改進作風、推動工作上，使學習成果轉化為解決實際問題的能力和做好工作的能力，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性互動。

循序漸進常抓不懈。建設學習型機關是一個動態過程，要持之以恒，穩步推進，力爭實現一年一個新臺階，推動創建活動不斷向縱深發展，實現辦公廳干部隊伍綜合素質有新提高，創新能力有新增強，工作作風有新轉變。努力把辦公廳建設成為“政治堅定、業務精通，團結進取、務實高效，勤政廉政、人民滿意”的服務型機關，樹立“干事、創業、為民”的良好形象。

五、以黨風廉政建設為切入點，努力增強勤勉從政的意識和能力

辦公廳黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風如何，在一定程度上反映了省政府機關的精神面貌，影響到省政府在人民群眾中的威信和形象。必須堅持不懈地抓好黨風廉政建設，切實把從嚴治黨作為硬任務、硬措施，抓緊抓好，抓出實效。

加強理想信念教育。不斷提高黨員干部的黨性修養，保持高度的政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀察、分析和處理問題，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央、國務院保持高度一致，同省委、省政府保持高度一致，做到立場堅定，旗幟鮮明。引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，自重、自省、自警、自勵，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，保持共產黨員的優秀本色。扎實做好思想政治工作，切實把大家的思想和行動統一到“立黨為公、執政為民”的本質要求上來，筑牢拒腐防變的思想防線。

嚴格執行廉潔自律各項規定。認真執行領導干部個人重大事項報告和收入申報制度，嚴格落實領導干部不準收受與其行使職權有關系的單位和個人的現金、有價證券、支付憑證，不準參與賭博等有關規定，規范黨員領導干部的從政行為。對群眾信訪舉報的問題，認真研究，及時調查核實，實事求是進行處理。強化對黨員干部的監督管理。堅持懲防并舉，注重預防。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，狠抓黨風廉政建設責任制和反腐敗工作任務的落實。加強黨內監督，嚴肅黨的紀律，堅持民主集中制、述職述廉制、談話和誡勉等制度。按照“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的要求，不折不扣地把人民賦予的權力維護好、行使好。

認真開展保持共產黨員先進性教育活動。按照中央和省委的統一部署，深入扎實地開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。找準并解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實達到“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。

廳機關各處室、廳屬各單位要按照本《通知》要求，對各自的工作進行一次全面的總結回顧，認真查找存在的問題和不足，研究制訂具體改進措施，進一步細化和完善各項工作制度，“內強素質、外塑形象”，全面提速工作過程，全面提高服務質量，努力把辦公廳的工作提高到一個新水平。

*年一月十三日