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為了切實強化全區煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工等生產經營單位的安全責任意識,進一步加強我區的安全生產工作,特別是為了避免發生事故后因資金不到位而影響事故救援與善后處理,根據市政府《關于建立礦山等高危行業企業安全生產風險抵押金制度的通知》(政發正)號)文件規定,現就我區建立和實施礦山等高危行業企業安全生產風險抵押金制度有關事項通知如下:
一、組織領導
為加強對建立和實施企業安全生產風險抵押金制度工作的領導,確保該項工作的順利進行,區政府成立堯都區企業安全生產風險抵押金制度工作領導組。
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室,辦公室設在區安監局:
主任:
副主任:
成員
辦公室負責區企業安全風險抵抵押金制度工作領導組的日常工作。
二、高危企業安全生產風險抵押金的實施范圍
全區煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸、建筑施工等生產經營單位(不含省營和市營企業),都必須建立和實施安全生產風險抵寸甲金制度。
三、安全生產風險抵押金儲備的執行標準
(一)煤礦企業
1、設計能力或核定能力在45萬噸/年(含45萬噸/年)以上的煤礦集中儲存300萬元;
2、設計能力或核定能力在21—45萬噸/年的煤礦集中儲存200萬元;
3、設計能力或核定能力在21萬噸/年(含21萬噸/年)以下的煤礦集中儲存100萬元:
4、上一年度發生過重特大事故的煤礦,下一年度安全生產風險抵押金一律在原標準基礎上增加100萬元。
5、煤礦企業原繳納的安全風險抵押金仍有效,在現應繳納的數額中予以沖減,原煤炭局和各產煤鄉鎮收取和管理的風險抵押金應造冊登記,移交安監局統一管理。
6、煤礦復產驗收部門要嚴格把關,沒有繳納風險抵押金的煤礦(以安監局出具的繳費票據為準),不準啟封,不得組織復產驗收。否則將按照“誰簽字、誰驗收、誰負責”的原則追究有關人員的責任。
(二)非煤礦山企業(以獨立的生盧系統為單位繳納)
1、設計能力或核定能力在10萬噸/年(含10萬噸/年以上)的礦井,集中儲存50萬元
2、設計能力或核定能力在6—10萬噸/年(含6萬噸/年)的礦井,集中儲存20萬元;
3、設計能力或核定能力在3—6萬噸/年(含3萬噸/年)的礦井集中儲存15萬元;
4、設計能力或核定能力在3萬噸/年以下的礦井,集中儲存10萬元;
5、上一年度發生過重特大事故的礦井,下一年度安全生產風險抵押金一律在原來標準基礎上增加萬元。
6、沒有繳納風險抵寸甲金的非煤礦山企業(以安監局出具的繳費票據為準),不準啟封,不得組織復產驗收。
(三)危險化學品生產經營單位
1、危險化學品生產企業
焦化生產企業設計規模在萬噸/年(包括萬噸/年)以上的企業,集中儲存萬元;
設計規模在萬噸/年(包括萬噸/年)的企業,集中儲存萬元;
設計規模在萬噸/年以下的企業,集中儲存萬元。
經營收入在 萬元/年(包括萬元/年)的企業集中儲存萬元;
經營收入在萬元以下的企業,集中儲存萬元。
2、危險化學品經營單位
(1)經營單位有分設的經營分支機構或站、點數量在個以上的,集中儲存萬元;
(2)經營單位有分設的經營分支機構或站、點數量在個的,集中儲存萬元;
(3)經營單位有分設的經營分支機構或站、點在個以下,按實有分支機構或經營站、點的總數量,每個萬元計算;
(4)經營單位沒有分支機構或站、點是單獨經營的,集中儲存萬元;
(5)危險化學品經營單位,其貯存量構成重大危險源的經營單位(乙種范圍)的,集中儲存萬元,其它規模較小的經營單位集中儲存元。
(四)煙花爆竹
堯都區煙花爆竹批發公司集中儲存萬元。
(五)道路交通運輸企業儲備
1、公路貨運車輛在輛(含,輛)以上的經營單位,集中儲存萬元;
2、公路貨運車輛在300一1000輛(含300輛)的經營單位,集中儲存30萬元;
3、公路貨運車輛在輛(含輛)的經營單位,集中儲存萬元;
4、公路貨運車輛在輛以下的經營單位,集中儲存萬元;
5、公路客運公司或出租汽車公司車輛在輛(含輛)以上的經營單位,集中儲存萬元;
6、公路客運車輛在輛(含輛)的經營單位,集中儲存萬元;
7、公路客運公司或出租汽車公司車輛在輛以下的經營單位,集中儲存萬元。
(六)建筑施工企業(按資質等級交納)儲備
1、一、二級建筑施工企業,集中儲存萬元;
2、三、四級建筑施工企業,集中儲存萬元。
四、安全生產風險抵押金的管理和使用
(一)安全生產風險抵寸甲金是為了強化企業的安全責任意識,搞好安全生產,是企業經政府安全生產監督管理部門集中儲備的資金,所有權仍歸企業。企業必須按標準每年足額集中儲存,企業生產經營期間發生生產安全事故的,轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。若企業停辦與關閉,抵押金全額給予退還。
(二)我區的企業安全風險抵寸甲金,由區安監局負責收取和管理。收取的安全生產風險抵寸甲金在區財政局建立專戶儲存,實行收支兩條線管理,沒有企業申報與政府同意,嚴禁使用。
(三)今年安全-生產風險抵押金的收取工作必須在月底前完成,以后每年的收繳工作在一月底前完成。
(四)區政府吸安監局年終要對高危行業企業進行安全生產經營目標考核,具體考核辦法為:完成安全生產經營目標的,安全風險抵押金全部返還或轉為下年度安全風險抵寸甲金。
(五)若企業發生生產安全事故,本企業儲備的安全風險抵押金可轉作事故搶險救災和善后處理使用。由企業向區安監局報告,安監局審核并報經區政府同意后撥付使用,不足部分由企業自籌解決。企業在使用安全風險抵押金后,應及時將差額部分補齊。
(六)安全生產風險抵押金產生的利息可用作搶險救災、關閉企業、安全培訓和安全生產獎勵等經費的補充,安監部門拿出使用計劃,經區政府批準后使用,實行收支兩條線管理,專款專用,嚴禁挪用。
五、安全生產風險抵押金的監督管理
區安監局要將安全風險抵押金的收取和使用情況及時向政府和區安全生產風險抵押金領導組辦公室匯報,區財政部門、審計部門、紀檢部門要按要求對安全風險抵押金的收取和使用情況實施監督,并將監督情況報區政府。