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根據《省安全生產委員會關于立即開展全省安全生產大檢查的通知》（安委明電〔〕號）、《市人民政府關于進一步加強安全隱患排查治理工作的緊急通知》（機號）、《市人民政府辦公室關于立即開展安全生產大檢查的通知》（政辦發〔〕號）要求，為進一步做好生產的順利進行，確保生產形勢穩定發展，現將有關事項通知如下：

一、總體目標

通過全面、深入開展安全生產大檢查活動，進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔〕號）和省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（委〔〕號）精神，認真執行上海世博會“環滬護城河”安保工作的一系列部署，有效落實企業安全生產主體責任和政府部門安全監管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為，提升安全生產基層基礎工作水平，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，構建安全生產長效機制，預防一般事故，遏制較大以上事故，為經濟社會平穩健康發展提供安全保障。

二、檢查范圍

此次安全生產大檢查的范圍是全鎮所有行業（領域）的企業，重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、水利、電力、農業機械、特種設備、民爆器材、機械、木業加工、建材等行業（領域）的企業。

三、檢查內容

（一）企業方面。在全面檢查的基礎上，重點檢查企業安全生產基礎管理、設備設施管理、作業環境管理和應急救援管理。

1.安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制，安全生產規章制度，安全生產投入，安全生產管理機構和專（兼）職安全管理人員，安全生產教育和培訓，安全生產隱患排除和治理，安全生產事故管理，“三同時”管理，班組安全管理，安全操作規程，承發包工程，廠房場所，特種設備租賃的安全管理，現場安全管理，危險源管理，安全生產檔案等方面的落實情況。

2.設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導靜電、報警、電氣、消防、機械（包括沖壓、傳動、轉動裝置）、危險物品設施（包括生產、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄）、安全警示標志、安全出口、建構筑物等設備設施的管理情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位的重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

3.作業環境管理情況。重點檢查生產環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好；生產、生活和儲存區域的安全距離是否符合要求；防范粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業危害的措施是否到位；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、交叉作業、動火作業等危險作業的安全措施是否落實。

4.應急救援管理情況。重點檢查應急救援隊伍建設，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（二）重點行業（領域）方面

1.道路交通。重點檢查三項內容：一是要按照行業標準，重點檢點路段、危險路段及曾經發生事故的路段。二是重點檢查客運車輛、單位接送車輛是否納入重點人車戶籍化管理系統，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；檢點車輛的動態安全監管情況，尤其要加強危險化學品運輸車輛進入上海的查驗；檢查農機安全隱患；檢查無證無牌、非法運輸、報廢車、拼裝車上路等違法行為。三是重點檢查各類車輛駕駛人酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為及農用車、貨三輪車、二輪摩托車違章載人、客貨混裝等行為。

2.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應急疏散預案制定演練，消防安全宣傳教育，消防控制室值班人員持證上崗，“多合一”建筑、出租房火災隱患整改，火電規范使用等情況。

3.建筑施工。重點檢點工程、基礎設施、公共設施工程等工程建設各方主體（特別是施工企業）的安全生產責任制的建立和落實情況；在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況；建筑安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配置和維護情況；建筑生產安全事故調查處理、責任企業和人員處罰的工作情況。

4.危險化學品和礦山。重點檢查化工裝置開停車作業的工作程序落實情況；擅自組織或超期進行試生產活動情況；檢維修、動火、登高、有限空間作業等危險性作業的監護措施落實情況；安全設備設施的檢測檢驗情況；擅自改變設計的情況；重大危險源監控措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設施的落實情況。重點檢查地下礦山采空區“大禮堂”式開采等情況；檢查地下礦山機械通風系統和提升系統是否完好；露天礦山不按要求實施分臺階、分層開采的情況；露天礦山爆破作業涉及周邊居民安全的情況；礦山破碎系統安全防護裝置缺失的情況；在用尾礦庫和停用尾礦庫的治理和閉庫工作情況。

5.機械制造。重點檢查安全生產責任制、安全生產內部管理情況；檢查生產廠區主要位置、重點部位及設備設施是否設有明顯的安全警示標志；用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置是否符合規定要求；高處作業安全防護設施和措施是否落實到位；施工人員在作業時是否按規定穿戴勞動防護用品；易燃易爆物品是否按規定使用和收存；焊接切割工業用氣使用和管理是否符合規定要求；特種作業人員是否持證上崗；外來包工隊伍的監管情況。

（三）村，有關部門方面

1.落實安全生產監管職責情況；領導干部落實“一崗雙責”及帶隊進行安全檢查的情況；組織企業開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

2.加大監管力度，建立和完善聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為；村行使安全生產監督管理和基層安全監管的情況。

3.道路交通運輸、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材、礦山、消防和工商貿等重點行業（領域）專項整治情況；督促項目建設單位嚴格落實安全設施“三同時”制度的情況。

4.加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報等應急機制情況；完善重特大事故應急預案，定期組織演練的情況。

四、檢查時間

此次檢查從月底開始，到月底結束。月底，各類企業要對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查；行業主管部門要對本行業（領域）的企業進行重點檢查?；顒舆^程中，鎮安監站將組織督查組對各村、企業，有關單位大檢查活動的進展、實效及落實工作等情況進行督查。

五、有關要求

（一）提高思想認識，切實加強組織領導。各村，有關部門、單位要進一步認清當前安全生產的形勢，深刻吸取 經濟開發區“”爆炸事故和有限責任公司“”火災事故的教訓，充分認識開展安全生產大檢查活動的重要性，要把安全生產大檢查工作作為當前街道推進安全生產“三項行動”和落實安全生產長效管理的重要任務，領導干部要切實擔負起領導責任，親自帶隊進行督促和檢查，做到“領導、責任、措施”落實，切實抓緊抓好。

全鎮范圍內各生產經營單位要切實承擔起安全生產大檢查的主體責任，企業負責人負總責，組織開展本單位安全生產大檢查工作，全面排查事故隱患，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位。

（二）加大檢查力度，全面排查治理事故隱患

各村，有關部門、單位要針對本轄區、本部門的特點開展安全生產大檢查，全面深入排查各類事故隱患，不留死角。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定并落實防范措施，限期整改；對三級重點掛牌隱患要跟蹤治理和逐一整改銷號，做到整治不留后患。要把安全生產大檢查與重點行業（領域）安全專項整治結合起來，著眼于建立安全生產長效機制，切實把工程設計中的安全規程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作有機結合起來，努力提高企業安全生產管理水平。

同時，要針對汛期和夏季安全生產特點，全面開展隱患排查和隱患點除險加固，認真落實防洪防汛、防坍塌等各項措施，嚴防引發事故災難。

（三）強化監督指導，充分發揮輿論督導作用

各村，有關部門、單位要按照要求，深入開展安全生產大檢查工作，要上下聯動，加強協調，對轄區內生產經營單位安全生產大檢查工作進行督促、指導。各生產經營單位要深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，認真組織宣傳教育培訓工作，廣泛開展自查，查找各類事故隱患，強化防范措施。

要充分發揮輿論監督作用，充分利用廣播電臺、《今日》、信息網等各種媒體，加大對檢查工作的宣傳，教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，動員全社會關注和參與檢查工作。對安全生產大檢查走形式、走過場的單位，要予以通報批評；對隱患排查治理先進單位的做法和經驗，要總結推廣。